Il censimento della popolazione e delle abitazioni: innovazioni metodologiche e di processo

1. Il censimento della popolazione e delle
abitazioni: innovazioni metodologiche e di
processo
Debora Tronu
29 settembre 2015

2. Indice
1. Il censimento decennale fino al 2001
2. Il censimento del 2011: un censimento di transizione
3. Il censimento permanente: obiettivi strategici e assi portanti
4. Le rilevazioni sperimentali del 2015: caratteristiche e primi risultati
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Cagliari, 29 settembre 2015

3. • Determinazione della popolazione abitualmente dimorante.
• Produzione decennale ad elevato dettaglio territoriale di informazioni
demografiche e socio-economiche sulla popolazione e su alcune
caratteristiche degli alloggi e degli edifici.
• Conteggio esaustivo e simultaneo della popolazione (rilevazione
diretta, totale e periodica).
• Adozione di un’unica tecnica di rilevazione: rilevazione «porta a
porta" con questionario cartaceo in forma estesa
• consegnato e raccolto a domicilio dal rilevatore
• autocompilato dai rispondenti
Il censimento decennale fino al 2001
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4. Il censimento del 2011: un censimento di transizione
Censimento caratterizzato da innovazioni metodologiche e
tecniche che hanno determinato notevoli riduzioni del carico di
lavoro degli Uffici comunali di censimento e del disturbo statistico
sui rispondenti.
• Assistito da archivi amministravi già esistenti, in particolare dalle liste
anagrafiche comunali (LAC).
• Supportato da nuove tecniche di rilevazione, basate sulla multicanalità
della raccolta dati (consegna dei questionari via posta, risposta
spontanea via web o su carta, restituzione per posta o presso gli uffici
comunali o consegna al rilevatore).
• Adozione di un questionario ridotto e l’introduzione di tecniche di
campionamento (presso i comuni con oltre 20.000 abitanti il
questionario long form è stato somministrato ad un campione di
famiglie, le altre hanno risposto compilando un questionario ridotto).
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5. • Produzione e diffusione di dati censuari territoriali con cadenza
annuale.
• Contenimento dei costi, nell’arco del decennio, di almeno il 40%
rispetto allo stanziamento dell’ultimo censimento.
• Ridurre il disturbo statistico per le famiglie.
• Contenere l’impatto organizzativo e il carico sulla rete di rilevazione.
• Creare un sistema integrato di dati amministrativi e indagini statistiche
esistenti.
Il censimento permanente – Obiettivi strategici
D.L. 179 del 18 ottobre 2012 introduce il censimento permanente
con periodicità annuale
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6. Censimento fondato su dati amministrativi e assistito da indagini
campionarie
• Massimo uso di fonti di dati amministrativi ed indagini statistiche
esistenti.
• Ricorso ad indagini dirette per correggere gli errori di copertura e
completare le variabili socio-economiche.
• Sviluppo di metodologie avanzate che consentano di disporre di stime
dettagliate su base annuale.
• Utilizzo di tecniche di rilevazione «paperless» che prevedono
esclusivamente l'uso del questionario elettronico.
Il censimento permanente – Caratteristiche generali
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7. 1. Obiettivo C – Conteggio della popolazione residente e
produzione di dati sulla struttura demografica della popolazione e
sulle famiglie
• Supportare la stima della popolazione statistica per migliorare la qualità
del conteggio della popolazione.
Il ruolo delle indagini dirette nella strategia censuaria
2. Obiettivo D – Produzione di dati socio-economici
• Migliorare la qualità delle variabili calcolate da informazioni disponibili
dalle fonti amministrative.
• Rilevare informazioni non disponibili da fonti amministrative o da
indagini esistenti.
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8. «Paperless Census»
La raccolta dei dati e la gestione
della rilevazione avviene
esclusivamente in modalità
telematica.
• Garantire a tutti i rispondenti la
possibilità di compilare il
questionario.
• I rilevatori impegnati sul campo
devono essere dotati di dispositivi
portatili.
• Garantire l’acquisizione dei dati con
qualunque dispositivo (pc, tablet,
ibrido, smartphone) e anche in
assenza di rete.
Censimento permanente - Strategia di rilevazione
I vantaggi di un censimento
«senza carta»
• Maggiore qualità dei dati raccolti
grazie ai controlli in fase di
acquisizione dei dati
• Maggiore tempestività nella
diffusione dei dati
• Annullamento dei costi per la stampa
e spedizione questionario
• Minori costi di gestione organizzativa
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9. Le attività preparatorie al censimento permanente hanno previsto
due indagini sperimentali (C-sample e D-sample) condotte in
collaborazione con i comuni nel primo semestre del 2015.
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Censimento permanente – Le rilevazioni sperimentali
• Metodologiche statistiche.
• Sostenibilità della strategia di rilevazione paperless.
• Contenuti informativi dei questionari.
• Organizzazione della rete di rilevazione e la congruità della tempistica
ipotizzata.
• Architettura informatica a sostegno della rilevazione.

10. Le rilevazioni sperimentali: l’impianto tecnologico
• Operazioni di sincronizzazione per
la trasmissione dei dati.
• Utilizzo da parte della rete di
rilevazione comunale di due tipi
di dispositivi portatili forniti
dall’Istat (ibridi /tablet).
• Piattaforma informatica integrata di acquisizione dei dati e gestione del
processo di rilevazione.
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11. Le rilevazioni sperimentali: i sistemi disponibili
3
D-sample Famiglie
Portale della Rete
C e D-Sample ReteSGR Rete
Sistema di gestione della
rete per gli operatori con
funzioni disponibili
anche in assenza di rete
(Offline)
APP per l’acquisizione
dei dati con i tablet (solo
in modalità offline)
APP D-Sample APP C-Sample
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12. Rilevazione sperimentale C-sample 2015 – Conteggio
della popolazione
• Rilevazione campionaria areale
ed esaustiva nell’ambito delle
sezioni di censimento.
• Campione causale semplice di
sezioni di censimento (1.155) in
134 comuni di diverse
ampiezze demografiche, in
tutte le regioni.
Obiettivi specifici
Testare il sistema di produzione delle stime sul conteggio della popolazione
dimorante abitualmente.
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13. L’indagine ha previsto tre fasi:
• Ricognizione del territorio e aggiornamento degli indirizzi presenti negli
itinerari di sezione, con ausilio di una lista di indirizzi precaricati e di
strumenti cartografici (mappe con ortofoto e grafi stradali).
• Rilevazione sul campo tradizionale («porta a porta» al buio): rilevazione
esaustiva nell’ambito delle sezioni campione con questionario ridotto
compilato dai rilevatori muniti di dispositivi elettronici portatili (CAPI).
• Ritorno sul campo con lista degli irreperibili (individui presenti in LAC e
non trovati nella rilevazione sul campo) .
Sperimentazione di tre modalità operative, diverse per ampiezza
demografica dei comuni con differenti tempi di realizzazione
Rilevazione sperimentale C-sample 2015
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14. Rilevazione sperimentale C-sample 2015
Comuni campione per ampiezza demografica e ripartizione geografica
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Solo il 5,2% non ha completato la rilevazione.
5 comuni della provincia di Olbia
Tempio (Aggius, Buddusò, Golfo
Aranci, Santa Teresa, Telti)
Palermo

15. Rilevazione sperimentale C-sample 2015
Aggiornamento indirizzi (itinerari di sezione)*
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*Valori percentuali calcolati sul totale degli indirizzi precaricati e lavorati.

16. Rilevazione sul campo*
Rilevazione sperimentale C-sample 2015
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* Valori percentuali degli stati finali sul totale degli alloggi rilevati. Altri stati finali: abitazioni non occupate o occupate da
persone temporaneamente presenti.

17. Rilevazione sperimentale D-sample 2015 (Dati socio-
economici sulla popolazione)
• Rilevazione su un campione di famiglie
(oltre 85.000) estratte dalle liste
anagrafiche comunali (LAC) di 148 comuni
(134 sono gli stessi della C-Sample) di
diverse ampiezze demografiche, in tutte le
regioni.
• Tecnica di indagine mista con questionario
long form.
Obiettivi specifici
 Testare la tecnica di rilevazione mista, per dimensionare i canali di
restituzione con l’obiettivo di massimizzare il tasso di risposta spontanea e
minimizzare il recupero delle mancate risposte sul campo.
 Testare la possibilità di utilizzo di informazioni da archivio amministrativo.
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18. Restituzione spontanea multicanale
• CAWI: le famiglie potevano compilare
autonomamente il questionario
collegandosi al portale della rilevazione
con le credenziali fornite dall’Istat
• CAWI presso i Centri Comunali di
Rilevazione (CCR): le famiglie che non
disponevano di collegamento a Internet
potevano compilare il questionario web
presso i CCR
• CATI-NUMERO VERDE: le famiglie
potevano chiamare il numero verde
gestito dall’Istat e compilare il
questionario tramite intervista telefonica
Rilevazione sperimentale D sample 2015
Recupero mancate risposte
• CATI: le famiglie sono state contattate
telefonicamente dall’UCR per compilare
il questionario (utenze telefoniche fornite
dall’Istat + eventuali archivi comunali).
• CAPI: le famiglie sono state contattate a
domicilio dal rilevatore per effettuare
l’intervista diretta con dispositivo mobile.
• PAPI: intervista con questionario
cartaceo a domicilio o presso CCR
(canale residuale).
Sperimentazione di quattro strategie alternative di rilevazione, diverse per
ampiezza demografica dei comuni e differenti modalità di recupero delle
mancate risposte.
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19. Completamento della rilevazione per ripartizione geografica*
Rilevazione sperimentale D-sample 2015
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* tasso di completezza: valori percentuali dei questionari compilati, salvataggi parziali buoni e altri stati finali sul totale delle famiglie campione.
* % questionari compilati: valori percentuali dei questionari compilati sul totale delle famiglie campione.
75,4 76,2
50,3
67,6
43,5
97,1
63,2
50,1
59,5
39,5
47,1
37,8
79,2
46,2
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Nord- Ovest Nord- Est Centro Sud Isole Sardegna Totale
tasso di completezza % questionari compilati

20. Questionari compilati per canale di restituzione*
0,6
3,6
7,5
10,6
11,1
17,4
0,7
3,8
8,7
36,0
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0
PAPI da CCR
PAPI da rilevatore
CAPI da CCR
CAPI da rilevatore
CATI da Numero Verde
CATI da CCR
Famiglia assistita da CAF,
commericialista, ecc.
Famiglia aiutata da CCR
Famiglia assistita da familiari o
amici
Famiglia compilazione
autonoma
Rilevazione sperimentale D-sample 2015
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Sardegna
(590 famiglie in 5 comuni)
Totale
* % questionari compilati: valori percentuali dei questionari compilati per tecnica di rilevazione sul totale dei questionari compilati.
19,3
13,3
3,6
0
11,8
1,5
32,8
13,9
3,0
0,9
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0
Famiglia aiutata da CCR
Famiglia compilazione
autonoma
Famiglia assistita da familiario
amici
Famiglia assistita da CAF,
commercialista, ecc.
CATI da CCR
CATI da Numero verde
CAPI da CCR
CAPI da rilevatore
PAPI da CCR
PAPI da rilevatore

21. Questionari compilati per tecnica di rilevazione e ripartizione geografica*
Rilevazione sperimentale D-sample 2015
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* % questionari compilati: valori percentuali dei questionari compilati per tecnica di rilevazione sul totale dei questionari compilati.
49,8
54,6 53,9
37,8
44,3
36,2
49,2
33,6
22,0
28,4
25,1
29,8
13,3
28,5
15,1
17,6
12,8
29,5
25,1
46,7
18,1
1,5
5,8 4,9
7,6
0,8
3,9 4,2
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
Nord- Ovest Nord- Est Centro Sud Isole Sardegna Totale
CAWI CATI CAPI PAPI

22. Questionari compilati presso i CCR per tecnica di rilevazione e
ripartizione geografica *
Rilevazione sperimentale D-sample 2015
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* % questionari compilati: valori percentuali dei questionari compilati per tecnica di rilevazione sul totale dei questionari compilati.
6,2
13,0
4,2
9,9
8,3
32,8
7,5
22,6
14,8
13,2
16,5
20,5
11,8
17,4
0,3
1,4
0,4 0,7 0,6
3,0
0,5
1,9
10,0
1,0
5,8
5,1
19,3
3,8
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
Nord- Ovest Nord- Est Centro Sud Isole Sardegna Totale
CAPI da CCR CATI da CCR PAPI da CCR Famiglia aiutata da CCR

23. Completamento della rilevazione per strategie di rilevazione*
46,2
47,3
32,9
79,4
50,5
63,2
78,0
33,9
90,5
67,3
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Totale
D4
D3
D2
D1
D4: recupero mancate
risposte solo con CATI
da CCR
Rilevazione sperimentale D-sample 2015
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D1 e D2: recupero mancate
risposte con CATI da CCR
e CAPI
D3: recupero mancate risposte non previsto
* tasso di completezza: valori percentuali dei questionari compilati, salvataggi parziali buoni e altri stati finali sul totale delle famiglie campione.
* % questionari compilati: valori percentuali dei questionari compilati sul totale delle famiglie campione.

24. Questionari compilati per strategia di rilevazione e ripartizione geografica*
Rilevazione sperimentale D-sample 2015
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* % questionari compilati: valori percentuali dei questionari compilati per strategia di rilevazione sul totale delle famiglie campione.
49,8
69,4
45,6
57,1
41,9
81,2
50,5
69,8
79,8
83,0
85,0 84,5 84,5
79,4
39,1
44,7
29,2
32,8
27,4
32,9
50,9
60,2
56,1
38,0
30,1
68,6
47,3
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
Nord- Ovest Nord- Est Centro Sud Isole Sardegna Totale
D1 D2 D3 D4

25. Il censimento permanente della popolazione: innovazioni metodologiche e di processo, Debora Tronu –
Cagliari, 29 settembre 2015
Bibliografia
• Giuseppe Sindoni - Primi risultati delle rilevazioni sperimentali C-sample e D-sample
2015 - Palermo, Convegno USCI 2015
• Manlio Calzaroni - Nuovi paradigmi per l’uso di dati di fonte amministrativa a fini
statistici e censuari a livello microterritoriale - Palermo, Convegno USCI 2015
• Roberto Monducci, Il nuovo scenario del censimento della popolazione - Forum P.A.
27 maggio 2015
• Giuseppe Sindoni e Marina Venturi, Innovazioni organizzative e tecnologiche -
Forum P.A. 2015
• Fabio Crescenzi, Un nuovo rapporto tra fonti amministrative e indagini dirette -
Forum P.A. 2015
• Marco Fortini, Il censimento permanente della popolazione, Istat 2014.
• Novella Cecconi, Donatella Zindato, Verso il censimento permanente. Le indagini
sperimentali: strategie e tecniche di rilevazione, Istat 2014
• Linee strategiche del censimento permanente della popolazione e delle abitazioni
ISTAT - Metodi, tecniche e organizzazione- Istat 2014.