S. Menghinello, 4 marzo 2021 - Le rilevazioni sperimentali previste dal PGC 2020 e le novità dell'edizione 2021

1. LE RILEVAZIONI
SPERIMENTALI PREVISTE
DAL PGC 2020 E LE
NOVITÀ DELL’EDIZIONE
2021
Stefano Menghinello
Istat – Direttore centrale per la raccolta dati
04/03/2021 | Evento on line
Leggere il Paese.
Analisi dei primi risultati regionali del Censimento Permanente della Popolazione e delle Abitazioni (2018 e 2019)

2. Le attività propedeutiche all’edizione 2021
o Come ormai noto l’approvazione del Piano generale di Censimento - Aggiornamento 2020 ha sancito il posticipo delle
rilevazioni censuarie previste nell’anno 2020 al 2021 per non compromettere il disegno complessivo di indagine
(integrazione tra registri statistici e rilevazioni Areale e da Lista).
o Si è pertanto deciso di utilizzare l’anno 2020 e i primi mesi del 2021 per realizzare attività di carattere metodologico ed
organizzativo finalizzate sia a migliorare la qualità delle informazioni che verranno raccolte nell’anno2021 sia a
favorire il progressivo allineamento tra le basi dati dell’Istat e quelle gestite dai Comuni.
o Tre le attività propedeutiche all’edizione 2021 programmate nel PGC:
1. L‘attività di miglioramento della qualità degli indirizzi
2. L’attività di verifica di convivenze anagrafiche e popolazioni speciali (campi attrezzati e insediamenti spontanei,
senza tetto e senza fissa dimora)
3. Le rilevazioni sperimentali Areale e da Lista

3. 1. Le attività di miglioramento della qualità degli indirizzi
o Le attività di miglioramento della qualità degli indirizzi (geocodifica e aggiornamento ANNCSU), aventi come obiettivo
l’allineamento del Registro Base dei Luoghi con gli archivi comunali, hanno preso avvio a fine ottobre 2020 e sono
terminate il 31 gennaio 2021
o Sono stati coinvolti 6.702 Comuni
o L’Istat sta procedendo alla lavorazione dei file pervenuti per l’aggiornamento del Registro Base dei Luoghi, in vista
dell’estrazione dei campioni per le indagini Areale e Lista il cui avvio è previsto ad inizio ottobre 2021

4. 2. Le attività di verifica delle convivenze anagrafiche e popolazioni speciali
o Le attività di verifica in back office (ossia senza rilevazione sul campo ma utilizzando solo gli archivi comunali) delle
convivenze anagrafiche e popolazioni speciali, con obiettivo il miglioramento della qualità del Registro Base degli
Individui e l’allineamento tra quanto presente nel Registro e gli archivi comunali, prenderà avvio il 10 marzo e
terminerà il 16 aprile 2021.
o Le attività di verifica riguarderanno tutti i 7.903 Comuni:
 6.702 Comuni procederanno alla verifica tramite il sistema SGI
 1.201 Comuni verranno contattati direttamente dal Servizio di produzione per procedere ad un aggiornamento
offline dei dati (si tratta di Comuni che hanno numeri molto ridotti relativi alla tre popolazioni o non hanno
convivenze, campi attrezzati o insediamenti spontanei o indirizzi di dimora abituale di senza tetto o senza fissa
dimora)

5. 3. Le rilevazioni sperimentali Areale e da Lista
o Nell’ambito del gruppo di lavoro «Miglioramento della qualità di processo e di prodotto» sono state proposte due
rilevazioni sperimentali ai 9 rappresentanti comunali membri del gruppo.
o Obiettivi delle due rilevazioni sperimentali:
 Comuni alle due indagini: 1) testare la nuova tecnica di rilevazione “virtuale (WAPI – Web assisted personal
interviewing); 2) testare un set di quesiti sulla dimora abituale e sulla condizione professionale
 Specifici indagine da Lista: 1) testare una differente navigazione del questionario web 2) valutare l’impatto
dell’emergenza sanitaria sulla risposta CAWI (ipotesi di digitalizzazione accelerata da parte delle famiglie)
o L’Istat ha progettato tecnicamente entrambe le rilevazioni ma ad un analisi di sostenibilità realizzata congiuntamente
con i 9 comuni coinvolti è risultato che, anche in considerazione dell’attuale contesto di emergenza sanitaria e
dell’avvio di numerose rilevazioni che interessano in comuni, non è sostenibile realizzarle entrambe.
o Pertanto si è concordato di effettuare la rilevazione Areale in forma ridotta per testare solo i quesiti sulla dimora
abituale e soprattutto verificare secondo un protocollo di sperimentazione ben delineato la nuova tecnica WAPI (Web
assisted personal interviewing): strategia di investimento per il futuro ma anche soluzione preventiva rispetto ad
esiti ancora sfavorevoli della pandemia durante il periodo di rilevazione dell’edizione 2021

6. INDAGINI 2021 CENSIMENTO PERMANENTE: EDIZIONE BENCHMARK
COMUNI DEL CAMPIONE = 4.531
 Comuni AR + NAR 2021 (1.400mila famiglie)
 Comuni NAR 2020 (circa 573mila famiglie)
Indagine Lista = 1.696.303
Indagine Areale = 776.097
Totale = 2.472.400 famiglie (di cui 1.613.449 per i comuni NAR + 858.951 per i comuni AR)
NB Comuni < 1000 abitanti = Indagine L (non A) [tecnica di rilevazione più sostenibile]

7. INDAGINI 2021: STATO DELL’ARTE E NOVITA’ PER LA RACCOLTA DATI
o Comunicazione dei Comuni di appartenenza al campione per lo svolgimento delle rilevazioni 2021 (lettera inviata a
fine dicembre 2020)
o Definizione dell’allocazione campionaria per Comune (terminata)
o Ridefinizione del processo formativo in considerazione dell’emergenza sanitaria (in corso)
o Stima dei contributi per Comune, dei rilevatori e dei tablet necessari, circa 4.000 in più rispetto all’edizione 2019 (in
corso)
o Specifiche tecniche per aggiornamento e modifiche del Sistema di Gestione delle Indagini (definite a ottobre 2020 e
integrate con parte delle richieste pervenute nel gruppo di lavoro «Sistemi informativi e digitalizzazione")
o Invio della Circolare n. 1 con le indicazioni generali relative alla due rilevazioni Areale e da Lista, la stima del contributi
fisso e variabile e il numero massimo di rilevatori previsti per ciascun comune (previsto invio ad aprile).
o Novità rispetto alle edizioni precedenti:
 APP per rilevatori (in corso di sviluppo)
 Possibilità di accedere al questionario anche tramite SPID, il Sistema Pubblico di Identità Digitale (in corso di
valutazione DCIT)
 Possibilità di utilizzare la nuova tecnica di rilevazione WAPI all’esito della sperimentazione e di ulteriori verifiche
tecniche e giuridiche

8. IL FUTURO DELLE INDAGINI: IL TEST DEL CENSIMENTO POPOLAZIONE 2021
Rilevazione
Areale
Registri e dati
amministrativi
Rilevazione
da lista
Evoluzione
delle reti
di
rilevazione
Evoluzione
delle
tecniche di
rilevazione
Sostenibilità
delle
rilevazioni
(carico
informativo,
costi)
Focus sulla qualità dei dati
declinata nelle sue dimensioni di
accuratezza, rilevanza, tempestività
ecc
Si conferma l’obiettivo strategico della
statistica ufficiale….
….evolvono le tecniche e l’organizzazione della
raccolta dati in chiave più sostenibile ed efficace

9. Stefano Menghinello
menghine@istat.it
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