B. Baldazzi, F. Bacchini, L. Di Biagio, P. Ungaro, 30 Novembre - 1 Dicembre 2021 - Webinar: Il monitoraggio degli squilibri: territorio, genere, comportamenti Titolo: Il sistema SDGs e il monitoraggio del PNRR

1. Il sistema SDGs e il
monitoraggio del PNRR
BARBARA BALDAZZI
Ricercatrice | Istat - Servizio per l'analisi dei dati e la ricerca
economica, sociale e ambientale
FABIO BACCHINI, LORENZO DI BIAGIO, PAOLA UNGARO
| Istat
30.11-1.12//2021

2. o Il sistema statistico per gli SDGs
o Gli SDGs come supporto al monitoraggio del PNRR
o Quadro complessivo delle relazioni tra Goal e Missioni: punti di forza e di debolezza
o Priorità: pari opportunità territoriali
o Priorità: pari opportunità intergenerazionali e di genere
o Conclusioni
Indice
2
IL SISTEMA SDGS E IL MONITORAGGIO DEL PNRR | BARBARA BALDAZZI

3. L’Agenda 2030: gli obiettivi economici, sociali, ambientali, istituzionali devono svilupparsi in maniera
integrata, in un’ottica inclusiva dal globale al locale, per il benessere di tutti. La concretezza si traduce
in misurazione statistica.
L’Istat è chiamato dalla Commissione statistica delle Nazioni Unite a svolgere un ruolo di coordinamento
nazionale nella produzione degli indicatori per misurare lo sviluppo sostenibile e i target
dell’Agenda. L’Istat e il SISTAN hanno un ruolo cruciale per la produzione dell’informazione statistica per
il monitoraggio degli indicatori dell‘Agenda 2030
UN Inter Agency Expert Group on Sustainable Development Goals (UN-IAEG-SDGS) indica, revisiona e
fornisce le metodologie per
• 231 indicatori (Revisione 2020)
• prossima revisione 2025
o La prospettiva globale è integrata con le esigenze specifiche del Paese
o Gli SDGs sono un punto di partenza: misure statistiche identiche, proxy, parziali, di contesto nazionale
3
Il sistema statistico per gli SDGs
IL SISTEMA SDGS E IL MONITORAGGIO DEL PNRR | BARBARA BALDAZZI

4. 4
Il sistema statistico per gli SDGs
IL SISTEMA SDGS E IL MONITORAGGIO DEL PNRR | BARBARA BALDAZZI
o Ogni sei mesi, dal 2016, l’Istat pubblica
le misure statistiche SDGs per l’Italia
o Agosto 2021: quarta edizione del Rapporto SDGs

5. 5
Il sistema statistico per gli SDGs
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o Da Marzo 2021, integrazione dei sistemi informativi
SDGs e BES: sistema integrato per l’acquisizione
dei dati di base, la produzione, la gestione, la
diffusione degli indicatori e la navigazione tra le
misure statistiche in base alle dimensioni di
classificazione
o Da Agosto 2021 Dashboard dei grafici interattivi SDGs
1. Salute 7 indicatori 7 nel goal 3
2. Istruzione e formazione 8 indicatori 7 nel goal 4
1 nel goal 8
3. Lavoro e conciliazione tempi di vita 10 indicatori 2 nel goal 5
8 nel goal 8
4. Benessere economico (*) 7 indicatori 5 nel goal 1
3 nel goal 10
5. Relazioni sociali
6. Politica e istituzioni (*) 8 indicatori 4 nel goal 5
5 nel goal 16
7. Sicurezza 3 indicatori 1 nel goal 5
2 nel goal 16
8. Benessere soggettivo
9. Paesaggio e patrimonio culturale 2 indicatori 1 nel goal 11
1 nel goal 13
10. Ambiente (**) 11 indicatori 1 nel goal 1
2 nel goal 6
1 nel goal 7
1 nel goal 8
3 nel goal 11
2 nel goal 12
2 nel goal 13
1 nel goal 14
2 nel goal 15
11. Innovazione, ricerca e creatività 3 indicatori 3 nel goal 9
12. Qualità dei servizi (*) 5 indicatori
2 nel goal 1
1 nel goal 6
2 nel goal 11
1 nel goal 16
(*) 1 indicatore ripetuto in più goal
(**) 6 indicatori ripetuti in più goal
BES SDGs

6. 6
Il sistema statistico per gli SDGs
Agosto 2021 (decima edizione)
o 354 misure statistiche diffuse
(di cui 326 differenti) per 135 indicatori UN-IAEG:
• 109 misure identiche;
• 132 misure simili/parziali;
• 113 misure di contesto nazionale.
Misure statistiche della Piattaforma Istat SDGs e indicatori UN-IAEG-SDGs per momento di diffusione
o Rispetto a Marzo 2021:
• aggiornate 119 misure statistiche;
• introdotte 30 nuove misure.
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7. Missione 1 - Digitalizzazione,
innovazione, competitività, cultura e
turismo;
Missione 2 - Rivoluzione verde e
transizione ecologica
Missione 3 - Infrastrutture per una
mobilità sostenibile
Missione 4 - Istruzione e ricerca
Missione 5 - Inclusione e coesione
Missione 6 - Salute
7
Gli SDGs come supporto al monitoraggio del PNRR
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Riforme:
o orizzontali, che riguardano la giustizia e la PA;
o abilitanti, riferite alla semplificazione e
razionalizzazione della legislazione e alla promozione
della concorrenza;
o di accompagnamento, che sono di diversa natura e
vanno dalla riforma fiscale alla legge sul consumo di
suolo.
Priorità trasversali: le pari opportunità
intergenerazionali, di genere e territoriali
Con l’obiettivo di favorire il dibattito sull’utilizzo degli indicatori di sostenibilità per il monitoraggio dei
progressi del PNRR, si propone una prima mappatura delle corrispondenze tra gli SDGs e le 6 Missioni

8. 297 misure statistiche
che possono essere collegate al PNRR
o Missione 1 su digitalizzazione: 9,4%
o Missione 2 su transizione ecologica: 37,1%
o Missione 3 su infrastrutture sostenibili: 5,4%
o Missione 4 su istruzione e ricerca: 13,8%
o Missione 5 su coesione e inclusione: 21,2%
o Missione 6 su salute: 13,1%
8
Quadro complessivo delle relazioni tra Goal e Missioni
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9. o Piena corrispondenza tra uno specifico Goal e una missione: il Goal 4 - Istruzione di qualità, con la
Missione 4, Istruzione e ricerca;
o Piena corrispondenza tra uno specifico Goal e una missione: il Goal 3 - Salute e benessere con la
Missione 6, Salute;
o Elevata capacità di rappresentazione della Missione 2 in termini di indicatori di sviluppo sostenibile;
o Debolezza della rappresentazione della Missione 1, Digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura
e turismo;
o Debolezza della rappresentazione della Missione 3, Infrastrutture per una mobilità sostenibile, in termini
di indicatori SDGs;
o Uno specifico Goal (il Goal 16) intercetta le riforme orizzontali, che riguardano la giustizia e la PA; e le
riforme abilitanti, riferite alla semplificazione e razionalizzazione della legislazione e alla promozione
della concorrenza;
o Uno specifico Goal (il Goal 5) intercetta la priorità trasversale sulle pari opportunità di genere
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IL SISTEMA SDGS E IL MONITORAGGIO DEL PNRR | BARBARA BALDAZZI
Quadro complessivo delle relazioni tra Goal e Missioni

10. «Un compito essenziale del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza è accompagnare una nuova
stagione di convergenza tra Sud e Centro-Nord, per affrontare un nodo storico dello sviluppo del
Paese. Dopo un periodo di avvicinamento delle aree del Paese dagli anni del secondo dopoguerra fino a
metà degli anni ‘70, il processo di convergenza si è arrestato. Sono ormai più di quarant’anni che il
divario, in termini di Pil pro capite, è rimasto sostanzialmente inalterato, se non aumentato.»
Indipendentemente dal miglioramento o dal peggioramento degli indicatori nel tempo è interessante
valutare se la disuguaglianza tra le regioni (considerando anche le due province autonome di Trento e
Bolzano/Bozen) è aumentata o diminuita.
Misuriamo l’andamento del processo di convergenza nel tempo tra le regioni
Per ogni misura statistica:
o presenza di valori in serie storica a livello regionale
o calcolo del rapporto tra il coefficiente di variazione al tempo t e quello rilevato dieci anni prima (t-10)
Le frecce segnalano i progressi (colore verde), la stabilità (colore giallo) oppure i peggioramenti (colore
rosso) nel processo di convergenza tra le regioni indipendentemente dal miglioramento o dal
peggioramento degli indicatori nel tempo
10
Priorità: pari opportunità territoriali
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11. 11
Alcuni esempi: Missione 4 – Istruzione e ricerca
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MISSIONE 4: ISTRUZIONE E RICERCA
INDICATORE MISURA SELEZIONATA
4.1.1 - Percentuale di bambini e giovani: (a) con livello Isced 2/3; (b) alla fine della scuola
primaria; e (c) alla fine della scuola secondaria inferiore che raggiunge un livello di
competenza minima in (i) lettura e (ii) matematica, per sesso
14 2020 / 2021 Sì
Competenza alfabetica / numerica non adeguata (studenti scuola
secondaria di primo e secondo grado)
4.1.2 - Tasso di completamento (istruzione primaria, istruzione secondaria inferiore,
istruzione secondaria superiore)
1 2020 Sì Uscita precoce dal sistema di istruzione e formazione
4.2.1 - Percentuale di bambini sotto i 5 anni di età che sono avviati in percorsi di controllo
della salute, di apprendimento e benessere psicosociale, per sesso
1 2019 / 2020 Sì
Posti autorizzati nei servizi socio educativi (asili nido e servizi integrativi
per la prima infanzia) per 100 bambini di 0-2 anni
4.2.2 - Tasso di partecipazione ad un percorso strutturato di apprendimento (un anno prima
dell'inizio ufficiale della primaria), per sesso
1 2018 / 2019 Sì
Tasso di partecipazione alle attivita educative (scuola dell'infanzia e primo
anno della primaria) per i 5-enni
4.3.1 - Tasso di partecipazione di giovani e adulti all'istruzione e alla formazione non formale
negli ultimi 12 mesi, per sesso
6 2020 Sì Partecipazione alla formazione continua
4.4.1 - Percentuale di giovani e adulti con competenze nell'informazione e della
comunicazione (ICT), per tipo di competenza
3 2019 Sì Competenze digitali almeno di base
4.6.1 - Proporzione di popolazione per classi d'età che ha raggiunto almeno un livello
funzionale nelle competenze di (a) lettura e (b) matematica, per sesso
2 2020 Sì Laureati e altri titoli terziari (30-34 anni)
4.a.1 - Percentuale di scuole che offrono servizi di base, per tipo di servizio 4 2019 / 2020 Sì Scuole accessibili dal punto di vista fisico
8.6.1 - Percentuale di giovani (di età compresa tra 15-24 anni) che non seguono un corso di
istruzione o di formazione e non lavorano
1 2020 Sì Giovani che non lavorano e non studiano (NEET)
9.5.1 - Spese in ricerca e sviluppo in percentuale rispetto al Pil 6 2019 Sì Intensità di ricerca
9.5.2 - Ricercatori per abitanti 2 2018 Sì Ricercatori (in equivalente tempo pieno)
MISURE
STATISTICHE
DETTAGLIO
REGIONALE
ULTIMO ANNO
DISPONIBILE
CONVERGENZA
TRA REGIONI

12. 12
IL SISTEMA SDGS E IL MONITORAGGIO DEL PNRR | BARBARA BALDAZZI
MISSIONE 6: SALUTE
INDICATORE MISURA SELEZIONATA
1.3.1 - Percentuale di popolazione coperta da piani/sistemi di protezione sociale per sesso,
distinta tra bambini, disoccupati, anziani, persone con disabilità, donne in gravidanza,
neonati, vittime di infortunio sul lavoro, poveri e vulnerabili
1 2020 Sì Rinuncia a prestazioni sanitarie
3.2.1 - Tasso di mortalità sotto i 5 anni 1 2020 Sì Probabilita di morte sotto i 5 anni
3.2.2 - Tasso di mortalità neonatale 1 2018 Sì Tasso di mortalita neonatale
3.3.1 - Numero di nuove infezioni da HIV per 1.000 persone non infette, per sesso, età e
gruppi di popolazione
1 2019 Sì
Incidenza delle infezioni da HIV per 100.000 residenti (per regione di
residenza)
3.4.1 - Tasso di mortalità attribuita a malattie cardiovascolari, cancro, diabete o malattie
respiratorie croniche
3 2018 Sì
Probabilita di morire tra i 30 ed i 69 anni per tumori, diabete, malattie
cardiovascolari e respiratorie
3.4.2 - Tasso di mortalità per suicidio 2 2018 Sì Tasso standardizzato di mortalita per suicidio
3.5.2 - Consumo alcol pro capite (per la popolazione di età compresa tra 15 anni e più) in un
anno in litri di alcol puro
2 2020 Sì Alcol (tassi standardizzati)
3.6.1 - Tasso di mortalità per incidenti stradali 1 2019 Sì Tasso di lesivita grave in incidente stradale
3.8.1 - Proporzione della popolazione target coperta dai servizi sanitari essenziali 7 2019 Sì Posti letto in degenza ordinaria in istituti di cura pubblici e privati
3.9.3 - Tasso di mortalità attribuita ad avvelenamento accidentale 1 2018 Sì Tasso standardizzato di mortalita per avvelenamento accidentale
3.a.1 - Consumo di tabacco relativo alle persone di 15 anni e più, standardizzato per età 1 2020 Sì Fumo (tassi standardizzati)
3.b.1 - Percentuale della popolazione coperta da tutti i vaccini inclusi nel programma
nazionale
4 2020 / 2021 Sì Copertura vaccinale antinfluenzale eta 65+
3.c.1 - Densità e distribuzione dei professionisti sanitari 4 2020 Sì Medici
6.1.1 - Percentuale di popolazione che fruisce di servizi idrici di acqua potabile gestiti in modo
sicuro
2 2020 Sì Famiglie che non si fidano di bere l'acqua del rubinetto
DETTAGLIO
REGIONALE
MISURE
STATISTICHE
ULTIMO ANNO
DISPONIBILE
CONVERGENZA
TRA REGIONI
Alcuni esempi: Missione 6 – Salute

13. o Territoriali: regioni – province - livello
di urbanizzazione - comune
capoluogo
o Per classe d’età
o Per genere
o Per cittadinanza
o Per presenza di disabilità
13
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Particolare attenzione alle disaggregazioni.
Priorità: pari opportunità intergenerazionali e di genere

14. Il framework degli SDGs può costituire uno strumento per il monitoraggio del PNRR sia rispetto ai temi
trasversali del Piano, quali l’uguaglianza territoriale e di genere, sia per le specifiche Missioni.
o Riduzione della tempistica di diffusione
o Ampliamento delle misure statistiche su alcuni temi
o Sviluppo di nuove metodologie e fonti di dati
o Affinamento del processo di valutazione che connette tra loro le variazioni delle misure statistiche con le
politiche individuate.
o Maggiore attenzione alle disaggregazioni (territoriali)
Infine l’impiego delle misure statistiche SDGs all’interno del processo di valutazione del PNRR potrebbe
costituire una importante occasione per la loro connessione con la Strategia Nazionale per lo Sviluppo
Sostenibile tenendo conto anche delle esigenze di monitoraggio del piano di transizione ecologica del
MITE
14
Conclusioni
IL SISTEMA SDGS E IL MONITORAGGIO DEL PNRR | BARBARA BALDAZZI

15. grazie
BARBARA BALDAZZI
Ricercatrice | Istat
baldazzi@istat.it
per l’attenzione