2.
Перестройка и крах политики
М.С.Горбачёва.
Реформа политической системы и
углубление кризиса перестройки.
Августовские события 1991 г. и распад
СССР.
3. В марте 1985г. после смерти Черненко
новым Генеральным секретарём был
избран М.С.Горбачёв. Он родился на Ставрополье в 1931 г. В 1955 г. Михаил Сергеевич поступил на юридический факультет МГУ, по окончании которого перешёл
на комсомольскую, а затем партийную
работу. В 1970 г. он возглавил Ставропольский крайком партии, а в 1978 г.
стал секретарём ЦК по вопросам сельского хозяйства. В 1980 г. Горбачёв был избран членом Политбюро ЦК КПСС.
М.С.Горбачёв
4. При Ю.В.Андропове Горбачёв занимался
не только сельским хозяйством, но и широким кругом вопросов как внутренней,
так и внешней политики. Несмотря на
сопротивле ие консерваторов он стал
при К.У.Черненко вторым человеком в
партии.
Придя к власти, М.Горбачёв провозгласил курс «перестройки» всех сфер жизни
общества и получил всемерную поддержку, т.к. необходимость преобразований
стала очевидной.
М.С.Горбачёв выступает на
заседании Контрольной комиссии
5. Очередь в винный магазин
На апрельском 1985 г. Пленуме ЦК была выдвинута задача «ускорения социально-экономического развития страны». Решить её М.Горбачёв надеялся опираясь
на «человеческий фактор». В мае 1985 г. началась борьба с пьянством и алкоголизмом. Производство спиртного сократилось в 15 раз. Но это имело и отрицательные последствия - на 67 млрд. рублей сократились поступления в бюджет
страны, были вырублены виноградники, распространилось самогоноварение и,
как следствие, сократились запасы сахара.
6. В 1986 г. на ХXVII съезде КПСС был рассмотрен проект новой редакции партийной программы. Задача построения коммунизма была объявлена несвоевременной, ставилась цель совершенствования
социалистического общества. Трудовые
коллективы должны были стать «первичными ячейками демократии», но в условиях административной экономики
это было неосуществимо. Экономику
предстояло перевести на путь интенсивного развития. Впервые руководство заявило о необходимости «гласности».
Плакат 1985 г.
7. Карикатура 1986 г.
Первые шаги в экономике были продолжением курса Ю.Андропова. В лёгкой
промышленности и на железнодорожном транспорте экспериментировали с хозрасчётом. Было объявлено об ускорении НТП, но финансирование в эту сферу не
увеличилось. М.Горбачёв делал ставку на «человеческий фактор» и призывал укрепить трудовую дисциплину. В конце 1985 г. под руководством Н.Рыжкова началась разработка новой экономической стратегии .
8. Авторы реформы 1987 г.:
Л.Абалкин, Т.Заславская,
А.Аганбегян, П.Бунич
В её создании участвовали крупнейшие экономисты того времени. В основу
концепции было положено сохранение плановой экономики. В тоже время предполагалось ввести хозрасчёт и самофинансирование, возродить частный сектор,
отказаться от монополии внешней торговли, взять курс на интеграцию в мировую экономику, на сокращение министерств и ведомств, на закрытие убыточных
предприятий, на создание коммерческих банков.
9. Последствия закона
«О государственном предприятии»
Вскоре был принят закон «О государственном предприятии». Он разрешал
предприятиям самостоятельную экономическую деятельность, Но закон остался
на бумаге.
Тем не менее в 30 видах производства и сфере услуг появился частный сектор.
Началась «легализация «теневой экономики». Начал формироваться экономически активный слой населения.
10. Талоны на товары
Перестройка ориентировалась в первую очередь на решение социальных проблем. Предполагалось сократить в 3 раза долю ручного труда, увеличить на 30%
зарплату, повысить доходы крестьян, развивать социально-культурные учреждения на селе.
Но в силу нараставших экономических трудностей эти планы не были реализованы. Правда зарплата выросла в 2,5 раза, но в стране начался острейший товарный голод, даже в крупных городах были введены карточки.
11. Это привело к пониманию необходимости перехода к рыночной экономике.
На первом этапе часть предприятий переводилась на аренду и начиналась демонополизация экономики. Эти шаги планировались в 1991-1995 гг.
В сельском хозяйстве Горбачёв пойти
на введение частной собственности на
землю не решился и было принято решение о возможной 50-летней аренде земли
у колхозов и совхозов фермерами.
Г.А.Явлинский
12. План перехода
к рынку
В конце 80-х гг. в СССР резко сократилось производство продуктов питания. На
закупку продовольствия за рубежом было истрачено более 2000 тонн золота, резко вырос внешний долг. В этих условиях Г.Явлинский и С.Шаталин начали разработку программы перехода к рынку «500 дней». Центральные власти осуществить её не решились и тогда команду Шаталина пригласили власти РСФСР. К лету
1991 г. экономическая ситуация в стране обострилась до предела.
13. Новое политическое
мышление
В начале своего правления Горбачёв продолжил внешнеполитическую линию
своих предшественников. На праздновании 30-летия ОВД в1985 г. он подверг Запад резкой критике. В июле 1985 г. пост министра иностранных дел занял Э.Шеварнадзе. Вскоре были определены основные черты нового курса - нормализация
отношений с Западом, прекращение противостояния с США и их союзниками. Эта
политика была названа «новым мышлением» .
14. Эти идеи были сформулированы в книге М.С.Горбачёва «Перестройка и новое
мышление для нашей страны и для всего
мира».
Эти идеи не были новыми. Их ранее
выдвигали видные учёные, философы и
политические деятели И.Кант, М.Ганди,
А.Эйнштейн, Б.Рассел и другие.
Заслуга Горбачёва состояла в том, что
он первым из властных политиков положил эти принципы в основу реальной
внешней политики.
Министр иностранных дел СССР
Э.А.Шеварнадзе
15. М.С.Горбачёв выступает на
заседании Президиума
Верховного Совета СССР.
Июнь 1985 г.
М.Горбачёв начал преобразования со смены команды. В отставку были отправлены 70% секретарей обкомов, 50% членов Политбюро, 25% членов ЦК. Горбачёв
избавился от соратников Брежнева - В.Гришина, В.Щербицкого, Д.Кунаева, Г.Алиева. На ключевых постах оказались выдвиженцы Горбачёва, но дела продвигались
с трудом и стало ясно, что нужна серьёзная политическая реформа.
16. Плакат 1991 г.
Перелом наступил в 1987 г. В январе пленум ЦК принял решение о созыве XIX
партийной конференции, где предполагалось обсудить вопрос о политической
реформе. В мае на Манежной площади состоялся митинг «Долой саботажников
перестройки!». Летом состоялись выборы в местные Советы. Они прошли на альтернативной основе и без обязательной явки избирателей. Количество поданных
голосов и неявившихся резко выросло.
17. Решения XIX партийной
конференции
В июне 1988 г. в Москве прошла XIX партийная конференция. В её решениях
предлагалось соединить единовластие Советов с разделением властей, создать
новый высший орган государственной власти - Съезд Советов, Верховный Совет
должен был стать постоянно действующим, вводилась новая избирательная система на альтернативной основе, с участием кандидатов от общественных организаций.
18. Выступление М.С.Горбачёва на
I съезде народных депутатов
СССР
Главной идеей реформы стало перераспределение властных полномочий от
партийных органов к государственным структурам. Это лишило Горбачёва поддержки номенклатуры. Кроме того, она начала захват собственности. В марте
прошли выборы на Съезд Советов и 25 мая 1989 г. он начал работу. Инициатива
реформ перешла к депутатам. Горбачёв был избран сначала Председателем
Верховного Совета, а затем - первым Президентом СССР.
19. Митинг сторонников
Народного фронта в Риге
Кризис идеологии и пробуксовка реформ привели к возникновению оппозиционных политических партий. В мае 1988 г. группа В.Новодворской провозгласила себя партией - «Демократический союз». Вскоре возникли народные фронты
в Прибалтике. Они заявляли о «поддержке перестройки», но представляли различные политические течения. Самой многочисленной стала Демократическая
партия России Н.Травкина.
20. Либеральные партии
и движения
Либералы были разделены на различные течения, но их объединяла идея борьбы с коммунистами. В условиях нараставшего кризиса либералы, называвшие себя демократами быстро набирали политический вес. Их открытость, критика существующих порядков были беспроигрышной позицией, поэтому на либеральные позиции начали переходить даже представители высшего руководства КПСС.
21. Надпись на вокзале в
Боровичах
КПСС, инициировав перестроечные процессы, сама перестроиться не смогла.
Вначале её авторитет вырос, за 2 года численность радов выросла с 17 до 21 миллиона человек. Но в условиях отмены 6-й статьи Конституции и нараставших
трудностей, партия оказалась на грани кризиса. В январе 1990 г. возникает «Демократическая платформа в КПСС», ставившая задачу ускоренного реформирования партии.
22. Ю.Манаенков
и И.Полозков
Но руководство партии найти достойный ответ не смогло. Платформа «К гуманному, демократическому социализму», обнародованная к XXVIII съезду партии,
оказалось расплывчатой и туманной. Летом 1990 г. была образована Компартия
РСФСР, выступавшая за возврат к прежним позициям. В результате к XXVIII съезду партия пришла в состоянии раскола. Съезд преодолеть противоречия не смог.
23. Из рядов КПСС вышла «Демократическая платформа». Сам Горбачёв, став Президентом СССР, практически перестал заниматься партийными делами. Это усилило позиции консерваторов. Осенью руководство компартии РСФСР осудило перестройку и потребовало отставки Горбачёва. Это привело к массовому выходу из
рядов КПСС. Горбачёв планировал решить проблемы на XXIX съезде осенью
1991 г. Но он не состоялся из-за путча.
М.С.Горбачёв – первый
Президент СССР
24. Советско-американская
встреча на высшем уровне.
Москва. 1988 г.
В ноябре 1985 г. состоялась встреча М.Горбачёва с Р.Рейганом. Встречи руководителей великих держав стали ежегодными. В 1987 г. был подписан договор о
ликвидации ракет средней и меньшей дальности. В 1988-1989 гг. Горбачёв стремился добиться популярности за счёт «прорывов» во внешней политике. В 1991 г.
был подписан договор об ограничении стратегических наступательных вооружений.
В 1989 г. Горбачёв заявил, что «доктрина Брежнева» мертва. США усилили меры
по развалу социалистического лагеря.
25. Сокращение численности
Вооружённых Сил СССР и
расходов на оборону.
1989-1990 гг.
Летом 1991 г. Дж.Буш выдвинул Горбачёву «6 условий», на которых Запад продолжит сотрудничество с СССР - демократия, рынок, федерация, изменение политики на Ближнем Востоке, отказ от модернизации советских ракетно-ядерных
сил. Одновременно они начали вести переговоры с руководителями союзных республик. В итоге о денонсации Союзного договора 1922 г. сначала узнал Дж,Буш и
лишь затем М.Горбачёв.
26. Самой острой региональной проблемой
для СССР была продолжавшаяся война в
Афганистане. В 1988 г. было заключено
соглашение о прекращении американской помощи моджахедам и выводе из
страны советских войск. 15 февраля 1989
г. последние советские части покинули
Афганистан. Наши потери составили 14,5
тысяч человек убитыми, 54 тысячи – ранеными.
Прекратилось советское военное
присутствие в
Эфиопии, Мозамбике, Никарагуа.
Советский солдат перед отлётом из Кабула
27. Демократизация общества привела к
обострению межнациональных проблем.
В начале 1986 г. в Якутии студенты устроили демонстрацию под лозунгом «Якутия - для якутов». В декабре прошли массовые беспорядки в Казахстане, вызванные заменой на посту Первого секретаря
ЦК Д.Кунаева на Г.Колбина. Серьёзное недовольство в Узбекистане вызвало расследование коррупции среди национального руководства. Наиболее остро национальный вопрос встал в Закавказье.
Первый секретарь ЦК компартии
Казахстана Д.А.Кунаев
28. Раздача продуктов питания
беженцам из Нагорного Карабаха
В 1987 г. армянское население Нагорного Карабаха потребовало передать эту
АССР в состав Армении. Центр пообещал рассмотреть этот вопрос. В ответ начались расправы над армянами в Сумгаите(Азербайджан). М.Горбачёв отдал приказ
ввести в город войска и объявил там комендантский час.
В 1988 г. в Прибалтике возникли Народные фронты. Сначала они поддерживали
перестройку, но затем объявили о намерении выйти из состава СССР.
29. Первый секретарь ЦК компартии
Литовской ССР А.Бразаускас
Вскоре государственными были объявлены местные языки. примеру прибалтов
попытались последовать на Украине, Беларуси, Молдавии.
В Закавказье национальные конфликты приобрели внутренний характер. Здесь
появилась угроза исламского фундаментализма. В Якутии, Башкирии, Татарии,
требовали сделать республики союзными. Местные лидеры повсеместно делали
упор на то, что их республики «кормят» Россию.
30. Ф.Миттеран и В.Ландсбергис
Местное партийное руководство поддержало националистические движения
ради сохранения власти. Весной 1990 г. состоялись выборы в союзных республиках. Вновь избранные руководители объявили о суверенитете. Горбачёв сначала
отреагировал на «парад суверенитетов» отрицательно. В отношении Литвы были
предприняты экономические санкции, но ей помогли США, Франция, ФРГ. В этих
условиях началась разработка нового Союзного договора.
31. М.Горбачёв голосует на референдуме.
Март 1991 г.
Против его пересмотра выступили большинство членов высшего руководства
страны. Горбачёв начал борьбу с ними, используя Председателя Верховного Совета РСФСР Б.Ельцина. Главной идей нового договора было предоставление республикам широких экономических полномочий. В это время Литва принимала законы, обеспечивавшие её независимость. В январе 1991 г. Горбачёв предъявил ультиматум. Это вызвало стычки, в результате которых погибло 14 человек.
32. М.Горбачёв и лидеры союзных
республик в Ново-Огарёво
17 марта 1991 г. прошёл референдум, на котором 76 % населения высказались
за сохранение Союза. Летом 1991 г. Б.Ельцин был избран президентом РСФСР. Он
предложил республикам брать сувернитета столько, сколько они «смогут
съесть». М.Горбачёв собрал представителей республик в Ново-Огарёво и, согласившись со всеми условиями и требованиями, смог подготовить проект Договора.
Он предусматривал создание конфедерации.
33. ГКЧП.
Плакат 1991 г.
Но часть высшего руководства станы была против проекта. В отсутствие Горбачёва в Москве в ночь на 19 августа 1991 г. был создан ГКЧП. Он ввёл в ряде районов страны чрезвычайное положение, запретил оппозиционные партии, установил цензуру, ввёл войска в Москву и т.д. Но 20 августа Верховный Совет РСФСР
объявил действия ГКЧП государственным переворотом и признал их незаконными.
34. Б.Ельцин у Белого дома.
Август 1991 г.
По призыву Б.Ельцина тысячи москвичей собрались у здания Белого дома, чтобы предотвратить его штурм. 21 августа 1991 г. Верховный Совет РСФСР поддержал руководство республики. В тот же день Горбачёв возвратился в Москву, а члены КГЧП были арестованы. 25 августа М.Горбачёв собрал Верховный Совет СССР
и добился от его депутатов решения о самороспуске. В конце августа все союзные
республики объявили о своей полной независимости.
35. Л.Кравчук, В.Шушкевич, Б.Ельци
н после подписания
Беловежских соглашений
5 сентября 1991 г. был сформирован Государственный совет из лидеров союзных республик. 6 сентября он признал независимость прибалтийских республик.
М.Горбачёв попытался возобновить работу над Союзным договором, но лидеры
России, Украины и Беларуси за его спиной 8 декабря в Беловежской пуще подписали соглашение о денонсации Союзного договора 1922 г. 25 декабря 1991 г. М.
Горбачёв объявил о своей отставке.
36. Там же, в Вискулях, было подписано соглашение о создании Содружества Независимых Государств. Вскоре к СНГ присоединились среднеазиатские республики. До
конца 1991 г. к СНГ присоединились Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Кыргызстан, Армения, Молдова, Азербайджан. Из 15 бывших союзных
республик в состав СНГ в настоящее время входят 12 (кроме трёх прибалтийских
республик).
М.С.Горбачёв после отставки.
25 декабря 1991 г.
