Professional ethics versi melayu

NukmanSuhai Mei2013 – OUM Sabah Learning Centre OUMM3203 Professional Ethics
1
Professional Ethics (Versi Melayu)
Bab 1
Moral Reasoning and Ethical Theory (Taakulan berprinsip moral dan Teori Mengikut Etika)
1.1 Moral Reasoning and Ethical Theory (Taakulan berprinsip moral dan Teori Mengikut
Etika)
Permasalahan mengikut etika di dalam pengurusan adalah suatu yang rumit kerana akibat
yang mungkin berlanjutan, terdapat banyak pilihan lain, kesudahan yang banyak dan
bercampur, kejadian tidak tertentu dan pembabitan peribadi.
1.1.1 The Meaning of Ethics (Makna Etika)
Etika biasanya telah didefinasikan sebagai prinsip kelakuan individu-individu yang boleh
diterima dari segi akhlak. Mendefinasikan etika individu sama ada perbuatan tersebut betul
atau salah dan ianya tidak serupa untuk setiap individu.
1.1.2 The Meaning of Professional Ethics (Makna Etika Profesional)
Etika profesional digunakan untuk menilai prinsip moral untuk sesuatu kumpulan yang
direka/dibuat untuk mengawal prestasi mereka di dalam menjalankan sesuatu tugas atau
penggunaan sumber yang mereka ada dan berpegang teguh pada aturan profesional dan nilai
semasa dlm membuat keputusan yg bertindak mengikut etika yang ditentukan.
1.1.3 The Formation of Individuals Ethics (Pembentukan Etika Individu)
1. Pengaruh keluarga (Family Influence) – Kanak-kanak seringkali mencontohi atau
mengikut etika dari kelakuan ibu bapa mereka.
2. Pengaruh rakan (Peer Influence) – Pengaruh rakan merupakan faktor yang kuat
mempengaruhi etika seseorang. Ada orang berkata; untuk melihat perwatakkan dan
peribadi seseorang, kita hanya perlu melihat perwatakkan rakan mereka.
3. Pengalaman hidup (Life Experience) – Banyak peristiwa penting, sama ada positif
atau negatif, bergantung kepada pengalaman hidup seseorang. Sekiranya perbuatan
mencuri yang dilakukan tidak mendapat tentangan atau hukuman, maka seseorang
akan beranggapan kegiatan mencuri tidak menjadi satu kesalahan dan sebaliknya.
4. Nilai peribadi dan prinsip moral (Personal Values and Morals) – Seseorang yang
terlalu mementingkan kejayaan pangkat dan kewangan sering kali bertindak
berdasarkan keuntungan tanpa mengira kesannya terhadap orang lain.
5. Faktor keadaan (Situational factors) – Faktor keadaan juga boleh mempengaruhi
tindakan seseorang yg keadaan boleh menyebabkan seseorang melanggar etika
tersebut. Contohnya seorang ahli perniagaan boleh bertindak mengubah keuntungan
perniagaan untuk mengurangkan cukai yang akan dikenakan.
1.1.4 Pandangan tentang etika (The views of ethics)
1. Utilitarian (Kemudahan) – Keadaan kemudahan (Utilitarianism) adalah suatu
keputusan atau tindakan untuk kepentingan masyarakat majoriti di mana masyarakat majoriti

2
mendapat manfaatnya dengan hanya segelintir masyarakat sahaja mendapat kesan buruknya.
Untuk melaksanakan pandangan ini kita perlu mengenal pasti perkara dibawah:
- Siapa secara langsung dan tidak secara langsung terjejas
- Apa yang menguntungkan dan keburukan mereka akan
- Berapa lama kesan tersebut akan berlanjutan
2. Golden Rule (Aturan Emas) – Berdasarkan acara agama kristian yang mengatakan “do
to others as you would have them do to you”
3. Kantian/Rights (Kantian/Hak) – Menurut pandangan ahli falsafah Immanuel Kant,
Kantian/hak pemandangan mengandaikan bahawa di dalam suatu prinsip moral yang
universal, setiap orang mempunyai hak asas yang tertentu.
Rights/Hak Explanation/Penerangan
The right of free
consent(Hak penyetujuan
bebas)
Setiap orang berhak untuk dilayan sekiranya mereka
bersetuju dan bersedia untuk dilayan
The right of privacy(Hak
kebersendirian)
Setiap orang mempunyai hak untuk membuat seperti apa
mereka mahu di dalam kehidupan peribadi mereka, dan
mereka ada hak untuk mengawal atau mendedahkan tentang
aktiviti peribadi mereka
The right of freedom of
conscience (Hak
kebebasan hati nurani
/suara hati)
Setiap orang mempunyai hak untuk tidak melakukan
sesuatu sekiranya ianya melanggar prinsip moral yang
mereka pegang
The right of freedom
(Hak untuk kebebasan)
Setiap orang mempunyai hak untuk secara berhemat
mengkritik suatu etika organisasi, selagi kritik-kritik
mereka tidak mencabuli hak individu-individu di dalam
organisasi.
The right of due
process(Hak proses
berpatutan)
Jika seseorang percaya hak mereka dicabuli, mereka
mempunyai hak kepada suatu perbicaraan yang adil dan
saksama
4. Enlightened Self-Interest (Menyedarkan Kepentingan Diri)
Satu lagi pandangan tentang etika bahawa kepentingan diri dapat menjadi suatu kuasa positif.
Ketika individu-individu memburu kepentingan diri mereka, mereka secara muktamad
memperbaiki kesejahteraan semua anggota masyarakat spt jurutera yang memajukan sebuah
proses paten itu, atau pemegang saham memaksimum keuntungan tanpa yang lain mengalami
sebarang keburukan.
1.1.5 Falsafah normatif dan Relativisme Mengikut Etika
i) Taakulan (Intuition) berprinsip moral memerlukan suatu kefahaman terhadap falsafah.
Falsafah adalah kajian tentang pemikiran dan kelakuan. Oleh kerana itu, falsafah normatif
adalah kajian tentang pemikiran betul dan kelakuan; Iaitu, bagaimana kita harus berkelakuan

3
normatif. Falsafah zaman Plato yang cuba memikirkan secara logik untuk menentukan
sesuatu tindakan sama ada ‘betul’ atau ‘salah’, ‘baik’ atau ‘jahat, ‘adil’ atau ‘tidak adil’.
ii) Ethical Theory (Teori mengikut etika) – Pengiktirafan sejagat bahawa kita berhutang
sesuatu kepada orang lain di dalam masyarakat kita, dan kita disempani dengan konsep betul
dan salah di dalam perlakuan kita terhadap masyarakat tersebut dan ini harus beroperasi.
Iaitu, kita harus mengadakan sedikit kaedah analisis yang selaras klasifikasi tindakan kita
sebagai “betul” atau “salah”.
Tiada satu pun sistem etika yang sempurna, tetapi terdapat 5 sistem yang sering digunakan.
1. Eternal Law (Thomistic Natural Law)
2. Classical Teleological Ethical Theory: Utilitarianism (Teleological yang klasik Teori
Mengikut Etika: Kemudahan)
3. Classical Deontological Ethical Theory: Universalism (Deontological yang klasik
Teori Mengikut Etika: Universalisme)
4. Distributive Justice Theory (Teori Adil Pembahagi)
5. Personal Liberty Theory (Teori Kebebasan Peribadi)
1.1.6 Eternal Law (Undang-undang Abadi/Kekal)
Jika seseorang mempunyai hak untuk “hidup, kebebasan dan mengejar kebahagian”,
kemudian mereka juga ada kewajipan untuk menjamin hak yang sama untuk orang lain.
Ketua agama cenderung menegaskan tentang sumber yang memperlihatkan kebenaran lebih
daripada sifat semula jadi yang berdasarkan logik, tetapi mereka juga percaya bahawa
undang-undang tidak berubah, dan yang hak dan kewajipan itu jelas: Jika kita dicintai,
kemudian kita mesti mencintai yang lain. Penukaran balas ini diringkaskan oleh Aturan Emas
(Golden Rule) di dalam teologi Kristian: Membuat kepada yang lain ketika anda ingin orang
lain melakukannya kepada anda (Do unto others as you would have others do unto you).
Eternal Law atau Natural Law mempunyai masalah kerana hukum ini mempunyai tafsiran
berbeza berbeza untuk setiap pegangan (agama). Malah di dalam agama yang sama juga
berlaku penafsiran yang berbeza.
1.1.7 Classical Teleological Ethical Theory: Utilitarianism (Teleological yang klasik
Teori Mengikut Etika: Kemudahan)
Pendekatan teleological terhadap etika berbentuk pengurusan memberi penekanan kepada
kesudahan, bukan niat tindakan individu dengan lengkap. Teleology diterbitkan daripada
istilah Greece yang mana bermakna kesudahan atau keputusan
Menurut pandangan Jeremy Bentham dan J. S. Mill nilai moral kelakuan peribadi dapat
ditentukan dari kelakuannya. Sekiranya kelakuan atau tindakan memberikan manfaat kepada
orang lain maka ia dianggap ‘baik/betul’. Tindakan tersebut dikira ‘salah’ sekiranya ia
menyebabkan berlakunya kerosakkan pada orang lain. Objektifnya memberikan banyak
kebaikkan kepada masyarakat majority dan mendatangkan kerosakkan atau kecederaan yang
kurang pada yang lain.

4
Sesuatu tindakan boleh dinilaikan secara positif dan negatif. Sebarang kebaikkan dan
keburukkan perlu dinilai secara seimbang untuk mendapatkan kesan-kesan dari tindakan yang
akan dilakukan.
Dalam sistem teleological ini, nilai etika di fokuskan kepada akibat atau perhasilan yang baik
yang dapat dihasilkan dari tindakan atau perlakuan bukan dari niat seseorang individu. Ia
digelar Utilitarianism. Sistem ini mempunyai kelemahan kerana berkemungkinan ianya boleh
dieksploitasikan.
Antara sebab kenapa Utilitarianism gagal adalah:
1. Pada hakikatnya ia mempunyai dua prinsip: terbesar baik dan nombor yang terbesar
(In reality it is two principle: the greatest good and the greatest number). Pada saat
tertentu di dalam proses membuat keputusan di atas perkara yang penting, wujud
konflik untuk dua prinsip ini, dan kemudian kita tidak mempunyai cara tunggal untuk
menentukan tindakan mana yang ” betul” Atau “terbaik” atau “sesuai”.
1. Konsep Utilitarianism ini juga gagal kerana ada tindakan tersebut adalah salah
walaupun menghasilkan keuntungan/manfaat yang besar. Contohnya membunuh
seorang budak kecil yang tidak berdosa demi untuk mengembirakan majoriti
masyarakat.
1. Teori ini juga mengalami kegagalan untuk menentukan moral sesuatu tindakan kerana
tidak mungkin kita boleh mengimbangi manfaat terhadap golongan majoriti
dan golongan minority menjadi korban.
1.1.8 Classical Deontological Ethical Theory: Universalism (Deontological yang klasik
Teori Mengikut Etika: Universalisme)
Pendekatan deontological terhadap etika berbentuk pengurusan adalah pada dasarnya terbalik
dari teori teleological. (rujuk 1.3.2)
Deontology adalah dari istilah bahasa Greece yang merujuk kepada tanggungjawap atau
kewajipan seorang individu. Mengikut Teori etika ini, ia menyatakan nilai moral suatu
tindakan tidak boleh dinilai ke atas kesudahan (hasil/kebaikan yang akan didapati) ini kerana
kesudahannya tidak jelas dan tidak dapat ditentukan hasilnya semasa tindakan/keputusan
tersebut dibuat. Nilai prinsip bermoral sesuatu tindakan sebaliknya harus bergantung pada
niat seseorang itu yang membuat keputusan atau melakukan tindakan.
Sekiranya anda mempunyai niat yang baik terhadap orang lain, ini menunjukkan anda
mempunyai moral yang patut dipuji walaupun secara tidak sengaja anda sering kali menyakiti
orang lain dengan sikap anda cuai.
Kelemahan universalisme:
1. Adalah suatu kaedah prinsip moral yang berguna tetapi tidak mempunyai keutamaan
dan tingkat kepentingan.
2. Adalah sukar untuk melayan kehendak orang lain iaitu tidak semudah memenuhi
kehendak peribadi kita. Penyelenggara stor adalah cara untuk mendapatkan barangan

5
runcit kita Pelanggan adalah cara kita untuk mendapatkan mata pencarian kita;
pekerja adalah cara untuk melengkapi kilang-kilang kita dengan kakitangan.
1.1.9 Distributive Justice Theory (Teori Adil Pembahagi)
Dua klasik teori yang disebut tadi, utilitarianism atau universalism, tidak dapat mengadili
sesuatu tindakan adalah berprinsip moral di dalam semua keadaan. Akibatnya, dua
sistem etika yang moden telah dibangunkan yang berdasarkan konsep nilai tambah
berbanding daripada konsep berprinsip (based upon values rather than principles)
John Rawls: Secara eksplisit mendasarkan kepada keutamaan suatu nilai tunggal: iaitu
JUSTICE (Keadilan).
Keadilan (Justice) satu sifat yang baik pertama di dalam pembentukan sosial, sama seperti
kebenaran adalah sifat yang baik pertama di dalam sistem pemikiran.
Kelemahan?
Sebarang cadangan amat bergantung kepada kerjasama sosial keseluruhannya untuk
membekalkan faedah/keuntungan ekonomi dan sosial. Usaha individu diperkecilkan atau
tidak merupakan hal yang penting walaupun usaha itu tidak ditolak/ diendah.
1.1.10 Personal Liberty Theory (Teori Kebebasan Peribadi)
Dicadangkan oleh Robert Nozick
Sistem ini berdasar keutamaan suatu nilai tunggal daripada suatu prinsip tunggal; Kebebasan
(liberty). Kebebasan merupakan pertama perlu difikirkan untuk keperluan masyarakat.
Pendirian/adat yang mencabuli kebebasan individu atau undang-undang harus ditolak
walaupun ia boleh memberikan kebahagian dan manfaat kepada yang lain.
Kebebasan peribadi dapat diperluaskan kepada suatu sistem etika untuk membuat penilaian
terhadap kelakuan. Individu-individu mestilah dibenarkan membuat pilihan sepenuhnya
untuk memandu ke arah kebajikan mereka sendiri. Pilihan ini akan diambil kira “adil(just)”,
“betul(right)” atau “wajar(proper)” selagi peluang membuat pilihan yang sama diberi kepada
orang lain.
Keadilan bergantung pada peluang yang sama untuk memilih dan penukaran, bukan di atas
peruntukkan yang sama untuk kekayaan dan pendapatan.
Kelemahan konsep kebebasan (liberty)
Ia berdasarkan satu definasi kebebasan yang sempit yang menghadkan hak negatif untuk
tidak mengalami gangguan daripada orang lain. Misalnya hak untuk hidup, maka sudah tentu
kita mempunyai hak untuk tidak dibunuh oleh jiran kita. Tetapi ia juga boleh termasuk hak
untuk meneruskan memperolehi sedikit peringkat makanan yang minimum, tempat
perlindungan, pakaian dan bantuan perubatan yang mana wujud daripada daya usaha
peribadi/sendiri berbanding daripada kerjasama sosial.

6
Kelemahan lain – perokok merokok disuatu kawasan yg dibenarkan merokok (ini hak
individu), tetapi ia memberi kesan kepada orang lain yang lalu lalang.
1.2 Conclusion on Normative Philosophy As the Basic for Moral Choice (Kesimpulan di
atas Falsafah Normatif Sebagai Asas untuk Moral Pilihan)
Terdapat 5 sistem etika. Setiap sistem hanya merangkumi sebahagian kebenaran dan ada
diantara sistem tersebut bertentangan pendapat mengenai moral sesuatu tindakan atau
keputusan yang dibuat.
Oleh itu, kita perlu menggunakan kesemua sistem tadi dan memikirkan akan akibat dari
tindakan atau keputusan yang akan dibuat.
Ringkasan:
1. Etika merujuk kepada suatu kepercayaan peribadi individu tentang hak dan kelakuan
salah.
2. Suatu etika individu dibentuk oleh gabungan beberapa faktor: Keluarga dan rakan
sebaya, pengalaman hidup, nilai peribadi dan prinsip moral dan faktor keadaan.
3. Suatu teori berprinsip moral membekalkan sebab dan dasar-dasar tentu samada suatu
tindakan betul atau salah (RIGHT OR WRONG) dari segi akhlak (moral). Beberapa
orang peneori berpendapat yang mengatakankan terdapat satu piawai berprinsip moral
sejagat untuk setiap orang (lebih banyak mutlak), manakala ada peneori berpendapat
piawai seperti ini tidak wujud (relativisme berprinsip moral).
4. Beberapa orang pemprinsip moral berpendapat bahawa tindakan betul atau salah
ditentukan oleh diri mereka sendiri. Yang lain percaya penentuan mengenai betul dan
salah tidak dapat ditentukan diri sendiri disebabkan keadaan sosial yang sering
berubah di dalam menentukan sesuatu tindakan tersebut betul atau salah.
5. Keadaan kemudahan (Utilitarianism) adalah suatu keputusan atau tindakan untuk
kepentingan masyarakat majoriti. Dalam konsep ini, keputusan atau tindakan tersebut
samada betul, patut atau baik apabila masyarakat majoriti mendapat manfaatnya
dengan hanya segelintir masyarakat sahaja mendapat kesan buruknya.
6. Keadaan universalisme (Universalism) menyatakan niat/maksud yang tersirat di
dalam membuat sebarang keputusan/tindakan adalah penting. Ini kerana kita tidak
mungkin dapat meramalkan apa yang akan terjadi dengan tindakan atau keputusan
dibuat. Prinsip universalisme menyatakan keputusan/tindakan tersebut dikira betul,
tepat dan baik sekiranya kita yakin semua orang yang mengalami masalah serupa
akan melakukan tindakan yang serupa seperti yang kita lakukan.
7. Pembahagian keadilan(Distributive Justice) berdasarkan kepada keutamaan suatu nilai
tunggal daripada suatu prinsip tunggal. Kepercayaan di dalam keutamaan keadilan
akan menjadi petunjuk/panduan untuk kita membuat keputusan dan mengambil
tindakan yang dijangka memberikan faedah kepada semua anggota
masyarakat terutama sekumpulan kecil yang tidak mempunyai kepentingan di dalam
keputusan yang dibuat.

7
8. Kebebasan peribadi (Personal Liberty) juga berdasarkan kepada keutamaan suatu nilai
tunggal daripada suatu prinsip tunggal. Kepercayaan di dalam keutamaan kebebasan
akan memjadi petunjuk/panduan untuk kita membuat keputusan dan mengambil
tindakan yang akan menyebabkan semua orang akan mendapat manfaat dan
kebaikannya.
9. Undang-undang Abadi (Eternal Law) merujuk kepada piawai berprinsip moral yang
didedahkan di dalam Kitab atau alam semulajadi kepada ketua agama atau ahli
falsafah manusia. Kepercayaan ini menyatakan bahawa Undang-undang tidak berubah
dan sah selama-lamanya.
Bab 2
Moral And Social Responsibility (Moral dan Tanggungjawab Sosial)
2.1 Conditions for Moral Accountability and Liability (Keadaan untuk Tanggungjawab
Berprinsip Moral dan Tanggungan)
Setelah kita mempunyai asas untuk menentukan sesuatu tindakan/perlakuan yang dilakukan
adalah “salah” atau “betul” dari segi moral, maka kita perlu menahan orang tersebut di atas
perlakuan /tindakan mereka. Tanggungjawab undang-undang bukan merupakan isu disini.
Seorang eksekutif atau pengurus yang melakukan kesalahan dari segi etika mungkin tidak
akan di dakwa oleh mahkamah. Tetapi dari segi moral ia masih lagi dipertanggungjawab
keatas tindakan tidak beretika yang telah dilakukan. Ganti rugi terhadap kerosakkan mungkin
perlu dilakukan.
2.1.1 Knowledge and Freedom (Pengetahuan dan Kebebasan)
Seseorang secara moral boleh dipertanggungjawabkan terhadap tindak tanduk
mereka.sekiranya mereka mengetahui tindakan yang dibuat adalah dengan kerelaan hati dan
tanpa sebarang paksaan secara fizikal mahupun psikologi.
2.1.2 Ignorance (Kedunguan/kebodohan/ketidaktahuan)
Alasan ketidaktahuan hanya boleh digunakan apabila ianya tidak bersalah. Ini berlaku apabila
seseorang tidak memahami hukum alam yang terjadi atau tidak dapat menerima semua yang
munasabah yang dapat dijangka akibat daripada perbuatannya. Persoalan mengenai
kedunguan ini kadangkala tidak ketara di dalam situasi perniagaan.
Kes:
Diandaikan seorang pengurus di dalam jabatan khas di Sebuah syarikat menyerahkan
selonggok baucer untuk mendapatkan semula sumbangan persendirian kepada ahli politik –
sumbangan itu sepatutunya tidak sah jika dibuat melalui syarikat tersebut.
Kini ketua eksekutif di dalam jabatan tersebut seperti kebiasaannya terpaksa menanggung
tindakan bodohnya itu. Di dalam hal ini, bagaimanapun, terdapat beberapa peringkat
supervision yang perlu dilalui di antara mereka dan ketua mereka. Mereka tidak akan

8
menjangka untuk mengetahui perbelanjaan akaun yang dinaikkan kecuali dan jika tidak
dilindungi untuk di audit dan laporan untuk masa yang lain. Tetapi jika eksekutif tersebut
mendapat petunjuk di sesuatu tempat sepanjang perjalanan yang mereka tidak menjangkakan
orang ramai membuat sumbangan yang keluar dari poket sendiri dan tidak mahu mengambil
tahu bagaimana mereka hendak mendapatkan kembali duit mereka, Mereka sepatutnya
mengambil tahu tindakan mereka sebagai akibat perkongsian di dalam moral (jika tidak sah)
bertanggungjawab untuk apa yang mereka lakukan.
2.1.3 Coercion (penggunaan kekerasan / paksaan)
Ianya mungkin boleh menjadi mudah untuk tekun sama ada kedunguan menjadi alasan
kepada seseorang di dalam situasi yang khas/khusus dari untuk menghakimi kepada apa
darjah penggunaan kekerasan/paksaan menyusutkan/ mengurangkan tanggungjawab yang
bermoral. Pegawai bank yang menjaga kaunter yang mana menyerahkan sejumlah wang tunai
yang ada di dalam laci kepada perompak bersenjata adalah jelas tidak bersalah dari segi
moral di dalam menggelapkan/melesapkan harta bank. Apa pula situasi dimana ahli
perniagaan perlu bekerjasama di dalam beberapa kegiatan yang jelas kelihatan tidak bermoral
diterima sebagai ahli oleh semua? Andaikata pengurusan tertinggi di sesebuah syarikat
bertanya atau mengarahkan orang bawahan ataupun kontraktor untuk membawa keluar
tindakan yang mungkin membawa bencana kepada orang ramai ataupun hartabenda ataupun
Secara mudah dikatakan yang tidak jujur.
Seperti contoh:
- membuang sisa toksik dimana ianya akan mengakibatkan pencemaran bekalan air
kepada masyarakat.
- Membentuk jalan keluar untuk memecat atau menjatuhkan/ menurunkan pangkat
pegawai yang mana telah menyebabkan kejengkelan/kemarahan kepada pengurusan.
- Mengabaikan keselamatan dari bahaya yang mana terlalu mahal untuk dibaiki.
- Mengubahsuai penyata kewangan untuk menyembunyikan bukti kesalahan
pengurusan ataupun penipuan.
- Menyembunyikan peribadi atau sikap boros/suka membazir ketua dalam mengisi
baucar pengeluaran.
- Menyembunyikan sumbangan politik dalam akaun pengeluaran palsu.
- Persetujuan kepada pelanggan morally diragukan mendesak kepada menghindar
kehilangan pelanggan yang bernilai.
Soalan:
- berapa banyak penggunaan kekerasan/paksaan yang termasuk di dalam contoh?
- Adakah pekerja yang bertanggungjawab sanggup memperkecilkan moral mereka
disebabkan oleh ketua, pengurusan tertinggi ataupun pelanggan memberitahu mereka untuk
melakukan apa-apa perkara?

9
- Bolehkan pekerja mendakwa ketua, syarikat ataupun pelanggan yang mana benar-
benar melakukandan mereka hanya menurut arahan?
Kaji tiga kes hipotesis yang berikut untuk pertimbangan yang lanjut:
1. Kes Diskriminikasi
Andaikan sebuah syarikat multinasional Malaysia yang besar hendak mengukuhkan
kedudukannya untuk mengaut keuntungan yang besar dengan syarikat luar negara yang mana
secara rasmi berprasangka terhadap eksekutif jualan perempuan dan telah menjelaskan
mereka tidak mahu berbincang dengan eksekutif perempuan tersebut. Pengurusan tertinggi
syarikat Malaysia itu dengan sengaja mengecualikan eksekutif perempuan mereka dari
menyertai perbincangan perniagaan ataupun mesyuarat sosial dengan pegawai
tersebut.dengan itu bersekongkol terhadap kelakuan diskriminikasi.
Soalan:
Bolehkah pengurusan syarikat multinasional Malaysia mendakwa penggunaan
kekerasan/paksaan Secara sah dan ia seperti kehilangan akaun jika mengabaikan sensitiviti
kebudayaan pelanggan.
1. Kes Kawasan Nuklear
Andaikan seorang pekerja di Sebuah syarikat yang membuat senjata nuclear menjelaskan
bahawa apa yang dilakukan oleh syarikat tersebut morally salah.
Soalan:
a) Orang tadi berhenti dari memberi kerjasama dan dia menganggap kerjanya merupakan
suatu prinsip moral yang jahat dan seterusnya beliau meletak jawatan?
b) Apakan jadi apabila dia tidak berupaya mencari pekerjaan yang mempunyai gaji yang
tinggi?
c) Sekiranya kesan dari segi kewangan amat teruk sekali adakah wajar untuk beliau
bekerja di situ untuk beberapa tahun lagi?
1. Kes Insuran
Seorang adjuster insuran diupah oleh beberapa syarikat auto untuk memeriksa laporan
kehilangan peralatan elektronik, beliau gelisah apabila diarahkan untuk meluluskan
permohonan insuran tadi tanpa melakukan sebarang pemeriksaan terhadap kenderaan yang
kehilangan peralatan elektronik tadi. Selepas melakukan pemeriksaan, beliau dapati laporan
yang dibuat adalah palsu, tiada kehilangan peralatan elektronik. Apabila beliau menghalang
kelulusan pampasan insuran tersebut, ia mungkin akan kehilangan business (pelanggan) dan
apabila sikap beliau bertindak sebagai whistle blowing diketahui umum, beliau mungkin akan
disingkirkan.

10
Soalan:
Bolehkah adjuster tadi mengatakan beliau dipaksa (coercion) untuk meluluskan pampasan
tersebut dan menganggap tindakan beliau bukannya suatu tindakan tidak bermoral kerana
tindakan tersebut adalah atas desakan insurers (pelanggan).
2.2 The Natural Law Solution to the Cases
Pihak natural law moralist berpendapat sesuatu tindakan tanpa kerelaan merupakan satu
tindakan yang kurang dipertanggungjawabkan. Kekerasan aniaya dan ketakutan mungkin
menyebabkan seseorang melakukan sesuatu tindakan tanpa kerelaan mereka, walau
bagaimanapun di dalam ketiga-tiga kes tadi, kekerasan aniaya terhadap fizikal bukan menjadi
satu isu; tetapi ketakutan kehilangan mata pencarian atau keuntungan akan diambil kira.
Adakah ketakutan/kebimbangan ini mencukupi untuk membolehkan seseorang terlibat di
dalam melakukan kes tersebut secara kepaksaan (tanpa kerelaan)? Jawapannya bergantung
kepada sama ada kerjasama tersebut berunsur FORMAL atau MATERIAL.
Kerjasama FORMAL bermaksud Seseorang menjadi rakan sekerja yang secara sukarela
untuk melakukan perbuatan yang salah, dengan mengizinkan dan membenarkan kejahatan
dilakukan. Formal cooperation tidak pernah dapat ditentukan walaupun dengan ketakutan
yang amat sangat
Kerjasama MATERIAL membawa maksud yang bertentangan, Ia bermaksud seseorang
diminta untuk melakukan suatu tindakan yang masuk akal (logik), tidak jahat pada amnya,
tetapi pada akhirnya ia secara tidak langsung telah membantu orang tersebut untuk
melakukan sesuatu tindakan yang pada hakikatnya adalah salah.
1. The Discrimination Case (Kes Diskriminasi)
 Pegawai yang berkuasa di dalam syarikat tersebut telah diarah untuk mengecualikan
wanita dari mengikut serta di dalam aktiviti perniagaan yang merupakan urusan
mendapatkan projek/tender.
 Tindakan ini dikira tidak bermoral kerana telah diskriminasi seseorang berdasarkan
jantina bukannya berdasarkan keupayaannya.
 Pada pandangan Natural Law, perbuatan pihak atasan tadi dikira sesuatu tindakan
yang salah kerana menyingkirkan pekerja wanita tersebut dari urusan perniagaan.
Ketakutan mengenai kehilangan pelanggan/projek bukan merupakan suatu alasan
yang dibolehkan
1. The Nuclear Plant Case (Kes Kilang Nuklear)
 Pekerja mengangap pengeluaran barangan nuklear atau senjata kimia itu sendiri
adalah suatu tindakan tidak bermoral. Bagaimana kita menilai tindakan tersebut
merupakan kerjasama FORMAL atau MATERIAL?
 Andaikan pengeluaran senjata ini secara faktanya adalah tidak bermoral kerana ia
mengancam berjuta nyawa manusia sekiranya ia digunakan di dalam peperangan. Kita
harus bertanya pada diri sendiri. Adakah ia merupakan seorang ahli sainstis yang
membuat senjata tersebut atau sekadar seorang yang tidak penting dalam proses
pembikinan senjata tersebut?

11
 Sekiranya beliau merupakan seorang yang penting dalam usaha membuat senjata
tersebut, beliau dianggap sebagai kerjasama FORMAL. Perbuatan ini dikira kejahatan
moral (tidak bermoral) walau pun beliau takut akan kehilangan wang saraan hidup
dan menggunakan alasan (kehilangan sumber pendapatan) sebagai alasan untuk terus
kekal di dalam syarikat tersebut.
 Tetapi sekiranya tugas beliau adalah tidak kena mengena dengan perbuatan senjata
secara langsung seperti jawatan kerani, seterusnya beliau kuatir akan kehilangan mata
pencarian atau wang pencen maka beliau bolehlah terus kekal bekerja disitu sehingga
pencen atau sehingga berjaya mendapatkan pekerjaan lain yang sama gajinya.
1. The Insurance Case (Kes Insuran)
 Seorang adjuster insuran beliau dipaksa untuk berbohong dan melakukan penipuan
tersebut, adalah suatu tindakan yang tidak bermoral.
 Sekiranya ia mengubah tafsiran, maka beliau secara formal telah melakukan kejahatan
terhadap syarikat insuran. Ketakutan atas sebab kehilangan pelanggan tidak
membolehkan digunakan sebagai alasan. Ia dianggap kerjasama FORMAL.
2.3 The Utilitarian Solution to the Cases
i. The Discrimination Case (Kes Diskriminasi)
Pada pandangan pihak Utilitarian, keputusan pihak atasan untuk menyebelahi/menitik
beratkan keuntungan mungkin dikritik teruk kerana tidak mengkaji kesan dari perbuatan
tersebut. Untuk mengira kesan negatif akibat tidak memasukkan wanita di dalam
perbincangan perniagaan, kita perlu bertanya beberapa soalan.
Adakah penghinaan terhadap wanita ini akan menyebabkan kerosakkan psikologi yang teruk?
Apa kos yang terpaksa ditanggung untuk melatih semula penganti wanita tersebut sekiranya
beliau bertindak berhenti kerja hasil dari diskriminasi jantina?
Apa akan terjadi sekiran pihak awam mengetahuinya?
Adakah reputasi syarikat akan terjejas dan mengakibatkan kehilangan pelanggan sedia ada
dan pelanggan masa depan dan seterusnya kehilangan para pelabur?
Adalah syarikat tersebut mampu memikat hati pekerja yang berkualiti?
Apakah kos saman yang harus dibayar untuk saman ke atas diskriminasi?
Apakah kesannya terhadap keadilan sosial, di atas usaha kenaikan pangkat?
Walaupun tindakan tersebut kelihatan seperti keputusan perniagaan. Tetapi perlu diingat,
moral adalah menjadi isu disini. Pada pandangan pihak utilitarian, keputusan tersebut adalah
tindakkan moral semata-mata kerana perniagaan. Tetapi ia mungkin merupakan tindakan
perniagaan yang baik/wajar tetapi secara moral ia tidak semestinya bermoral walaupun pada
keseluruhannya membawa banyak manfaat kepada ramai orang.

12
1. The Nuclear Plant Case
Dilema pekerja sama ada ingin terus bekerja atau berhenti bekerja di kilang nuklear tersebut
dan seterusnya akan kehilangan gaji yang tinggi serta manfaat yang lain, yang mungkin tidak
dapat diperolehi di tempat lain.
Adalah menjadi satu kemestian untuk pekerja tersebut mengkaji kesan dari tindakan beliau
kekal bekerja di situ. Adalah beliau terlibat sama membina senjata tersebut atau sekadar
kakitangan yang tidak terlibat secara langsung membuat senjata tersebut. Pada pandangan
utilitarian, tindakkan mengeluarkan senjata itu sendiri adalah tidak bermoral
kerana senjata tersebut berpotensi untuk membunuh berjuta
penduduk.
1. The Insurance Case
Keputusan adjuster insuran untuk membuat tuntutan palsu:
Apa akan berlaku sekiranya beliau bersetuju
utk menipu
Apa akan berlaku sekiranya beliau tidak mahu
menipu dab membuat laporan kepada agensi
kerajaan
 Ini akan menyumbang kepada
kenaikan pembayaran premiums
untuk mengimbangi jumlah wang
yang terpaksa dibayar akibat dari
tuntutan palsu
 Sekiranya diketahui ramai, adjuster
dan pegawai yang terlibat mungkin
akan dikenakan ditindakan disiplin,
denda atau penjara
 Reputasi adjuster akan terjejas
 Tuntutan palsu kemungkinan boleh
menyelamatkan beliau dari masalah
ekonomi dan kemungkinan juga boleh
menaikkan keuntungan syarikat dan
pemegang saham
 Sekiranya syarikat insuran menolak
beliau sebagai ahli (blackball), beliau
tidak boleh lagi mencari makan di
syarikat insuran.
 Orang awam mungkin menyanjung di
atas sikapnya yang jujur, tetapi
reputasi sebagai “whistle blower”
akan bertentangan dengan syarikat
insuran
 Beliau juga harus menilai kesan
psikologi dan kerosakkan emosi yang
akan beliau hadapi.

13
Kesan yang positif terhadap penolakkan dari melakukan kerja penipuan ini akan dirasai oleh
pelanggan kerana tidak perlu membayar premium tambahan untuk menutup tuntutan yang
salah tadi.
Bahagian yang sukar di dalam membuat pertimbangan Utilitarian itu dalam hal ini jadi adalah
bagaimana dengan tepat mengimbangi kehilangan ke semua pelanggan menjamin oleh dana
khas jika dia enggan memfailkan tuntutan palsu tersebut jika Adjuster itu membuat keputusan
untuk memfailkan tuntutan tipu bertentangan dengan kehilangannya sendiri. Sekali lagi,
paksaan (coercion) dengan sendirinya tidak membawa sebarang kesan pun di dalam kiraan
utilitarian.
2.4 The Cultural Relativist’s Solution to the Cases (Pandangan dari pihak Cultural Relativist
mengenai Kes)
 The Discrimination Case
Terdapat 2 konflik culture (budaya). Budaya pada pegawai organisasi dan budaya pada wakil
pelanggan. Budaya siapa harus mengatasi? Secara amnya pihak cultural relativist akan
menilai aspek moral bergantung kepada dimana perniagaan dan sosial itu akan di adakan.
 The Nuclear Plant Case
Pihak Cultural Relativist berpendapat sekiranya pembinaan kilang nuklear adalah di atas
arahan kerajaan, maka secara tidak langsung ia menunjukkan masyarakat ditempat tersebut
menyokongnya. Maka para pekerja bolehlah meneruskan pekerjaan mereka tanpa rasa
kesalahan berprinsip moral.
 The Insurance Case
Pada pihak Cultural Relativist, Adjuster insurans itu mesti menentukan situasi mana yang
menguasai keadaan. Sekiranya undang-undang secara jelas telah melarang membuat laporan
palsu seperti ini, maka ia harus mematuhinya. Sebaliknya, beliau mesti mengetahui apa yang
budaya (culture) jangkakan pada pandangan masyarakat mengenai tindakan moral tersebut.
Ringkasan
 Untuk pihak Natural Law, alasan paksaan hanya boleh digunakan di dalam kes
dimana ketakutan berlakunya kemusnahan kebebasan seseorang di dalam kerelaan
melakukan tindakan tersebut.
 Kerjasama Cooperation bermaksud tindakan yang dilakukan adalah bermoral pada
asasnya, tetapi orang lain telah menggunakannya untuk melakukan perbuatan tidak
bermoral.
 Kerjasama Formal bermaksud seseorang melakukan tindakan tidak bermoral,
bermaksud moral yang salah dan beliau bekerjsama melakukan perbuatan jahat secara
moral.

14
 Pada pihak natural law, kerjasama material adakala boleh dijustified sebagai alasan
yang baik, biasanya di dalam kepentingan diri. Tetapi kerjasama formal di dalam
melakukan kejahatan tidak pernah diizinkan.
2.5 Ethics in Organization Context (Konteks Etika dalam Organisasi)
Etika adalah satu prinsip bermoral yang diterima sebagai kelakuan (tingkah laku) individu
yang diterima umum.
Seterusnya baca sendiri.
2.6. Managing Ethical Behaviour (Mengurus Kelakuan Mengikut Etika)
Bab 3
The Nature of Ethics in Modern Business
(Etika di dalam perniagaan alaf baru)
Latihan 3.1
1. Bagaimana masalah etika di dalam pengurusan timbul? Mengunakan contoh anda
sendiri, bagaimana kita boleh mengatasi masalah etika ini?
Permasalahan etika juga merupakan masalah di dalam pengurusan/pengelolaan. Masalah
etika wujud kerana terdapat konflik di antara keuntungan/prestasi syarikat dengan
tanggungjawab/prestasi sosial. Pengurangan pekerja di dalam sesebuah syarikat boleh
menjimatkan kos dan menaikkan keuntungan tetapi menyebabkan ramai akan menjadi
penganggur.
Pelajar digalakkan memberikan contoh mereka sendiri dan mencari jalan penyelesaian untuk
konflik ini.
2. Perincikan sebahagian dari masalah etika di dalam pengurusan?
Terdapat 5 masalah etika di dalam pengurusan:
a) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat berpanjangan – Sebarang keputusan
yang dibuat akan memberikan kesan yang berpanjangan kepada masyarakat. Sebagai contoh,
pengeluaran produk tidak selamat akan mengancam nyawa individu.
b) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai berbagai pilihan altenatif – Berbagai pilihan
alternatif perlu dibuat/dirancang apabila membuat sebarang keputusan atau pilihan etika.
c) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat yang banyak (bercampur aduk) –
Keuntungan dan kerugian sosial serta juga pulangan kewangan dan perbelanjaan sering kali
berkait dengan pilihan alternatif etika yang dipilih.

15
d) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat yang tidak pasti – Akibat dari sesuatu
keputusan atau pilihan etika yang diambil tidak dapat dipastikan.
e) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai impak peribadi – Keuntungan dan kerugian
sosial serta juga pulangan kewangan dan perbelanjaan sering kali berkait dengan impak
peribadi di dalam pilihan alternatif etika yang dipilih.
Latihan 3.2
1. Apakah mekanisma untuk menganalisis permasalahan etika di dalam pengurusan?
Tiga mekanisma yang kebiasaannya dianalisis di dalam permasalahan etika di dalam
pengurusan:
a) Analisis Ekonomi – Teori Makro dan Mickro ekonomi bergantung kepada keadaan
pasaran terbuka, perbekalan dan permintaan seharusnya boleh membantu di dalam
sebahagian pemasalahan etika .
b) Analisis Undang-undang – Sekiranya masalah etika menjadi terlalu besar, undang-
undang boleh digunakan untuk menguruskan masalah ini.
c) Analisis Etika – Dalam suasana normative philosophy, setiap orang mempunyai dasar
pemikiran di dalam masyarakat dan bertindak pada prinsip yang sama, kemudian
rakan/sekumpulan di dalam masyarakat mestilah mendapat layanan yang adil.
2. Senaraikan sebahagian masalah etika di dalam pengurusan?
Dari kajian yang telah dilakukan, terdapat banyak masalah etika di dalam pengurusan,
walaubagaimanapun masalah di bawah merupakan masalah etika di dalam pengurusan yang
sering berlaku:
a) Paras Harga (Pricing Level) – Turun naik harga barangan adalah masalah asas ekonomi
tetapi ia memberikan impak kepada masyarakat
b) Mesej Pengiklanan (Advertising messages) – Kebenaran dan penipuan terhadap mesej
pengiklanan haruslah dianalisis untuk membuang keraguan di dalam minda masyarakat,
akibat yang tidak pasti, uncertain
c) Promosi Produk (Product promotions) – Ini adalah agenda pengiklanan. Masyarakat
tidak sepatutnya dipengaruhi secara negatif mesej promosi yang diiklankan.
d) Persekitaran Kerja (Working Condition) – Persekitaran tempat kerja mestilah
conductive/sesuai
e) Perkhidmatan Pelanggan (Customer Service) – Pelanggan mestilah diberi keutamaan di
dalam urusan perniagaan.

16
Latihan 3.3
1. Bagaimana caranya untuk mengimbangi diantara pretasi ekonomi dan prestasi sosial
apabila menghadapi dilema etika.
Contoh terbaik adalah pengurangan pekerja. Ia memberikan impak yang besar terhadap
ekonomi dikalangan masyarakat.
Pelajar harus melihat pengurangan pekerja adalah satu tindakan yang sering dilakukan oleh
syarikat di dalam usaha untuk mengurangkan kos dan meningkatkan keuntungan. Tetapi
pengurangan pekerja mengakibatkan masalah kepada masyarakat kerana ia meningkatkan
jumlah orang yang tidak bekerja.
2. ‘Masalah Etika di dalam pengurusan adalah suatu yang komplek/rumit kerana
terdapat akibat yang panjang, berbagai pilihan alternatif, akibat yang banyak, akibat
ketidak pastian dan implikasi personal’. Bincangkan.
Anda mestilah boleh menerangkan kompleknya permasalahan etika dengan menerangkan
akibat-akibat yang dinyatkan dibawah:
Terdapat 5 masalah etika di dalam pengurusan:
a) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat berpanjangan – Sebarang keputusan
yang dibuat akan memberikan kesan yang berpanjangan kepada masyarakat. Sebagai contoh,
pengeluaran produk tidak selamat akan mengancam nyawa individu.
b) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai berbagai pilihan altenatif – Berbagai pilihan
alternatif perlu dibuat/dirancang apabila membuat sebarang keputusan atau pilihan etika.
c) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat yang banyak (bercampur aduk) –
Keuntungan dan kerugian sosial serta juga pulangan kewangan dan perbelanjaan sering kali
berkait dengan pilihan alternatif etika yang dipilih.
d) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat yang tidak pasti – Akibat dari sesuatu
keputusan atau pilihan etika yang diambil tidak dapat dipastikan.
e) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai impak peribadi – Keuntungan dan kerugian
sosial serta juga pulangan kewangan dan perbelanjaan sering kali berkait dengan impak
peribadi di dalam pilihan alternatif etika yang dipilih.

17
Unit 2
Managerial Ethics, The Rule of Law and The Organization Design.
Pengenalan
Unit ke dua modul ini mengariskan isu-isu berkaitan dengan undang-undang sebagai panduan
kepada keputusan dan tindakan pengurusan apabila organisasi berhadapan dengan dilemma
etika. Bab pertama unit ini mengupas undang-undang sebagai satu set peraturan yang
mencerminkan penilaian moral yang dipegang dalam masyarakat kita. Bab kedua akan
membincangkan kod-kod etika dan punca-punca tindaklaku tidak beretika dalam Sebuah
organisasi.
Objektif
Setelah menamatkan bab ini anda akan memperolehi:
1. Menggunakan undang-undang sebagai kombinasi penilaian moral seperti mana yang
diterbitkan dengan meluas, diterima secara umum dan telah biasa dilaksanakan.
2. Mengenalpasti beberapa punca struktur terhadap tingkahlaku yang tidak beretika
dalam organisasi dan cara-cara dalam menyelesaikannya.
3. Merancang sistem untuk pengurusan tingkahlaku dalam organisasi.
Bab 4
Managerial Ethics and the Rule of Law
4.1 The Rule of Law
Kita akan melihat undang-undang sebagai dasar kepada keputusan pengurusan apabila
berhadapan dengan dilemma etika.
Undang-undang adalah satu set peraturan yang dibentuk oleh masyarakt untuk mengawal
tingkahlaku dalam masyarakat
Kita harus merujuk krpada undang-undang apabila berhadapan dengan konflik antara prestasi
ekonomi organisai dan prestasi sosial. Biarkan undang-undang yang memutuskan. Di dalam
masyarakat demokrasi dimana peraturan dan undang-undang dianggap mewakili penilaian
moral dari ahli masyarakat Secara keseluruhannya. Kita harus mematuhi penilaian moral ini
dan tidak sepatutnya membentuk pendapat moral peribadi kita. Ada banyak contoh undang-
undang yang mencerminkan penilaian moral terkumpul
4.2 Undang-undang sebagai Panduan Untuk Pilihan Moral
Kita tidak boleh bergantung kepada pasaran sebagai panduan untuk membuat keputusan dan
tindakan pengurusan apabila berdepan dengan dilemma etika, tetapi bagaimana pula dengan
undang-undang? Hujah yang saha adalah sangat berlainan.

18
Hujah yang sah adalah masyarakat satu set peraturan dan peraturan ini
melambangkan pilihan ahlinya secara menyeluruh dalam masyarakat berkaitan
dengan sebarang keputusan dan tindakan yang menjejaskan kebajikkannya
Argumen ini boleh diaplikasikan. Contohnya, apabila seorang pegawai bank membuat
keputusan di antara memberikan pinjaman berisiko tinggi kepada syarikat tempatan yang
kecil dan akan mendapat pulangan dengan kaedah faedah yang dikawal oleh undang-undang
atau memberikan pinjaman tersebut kepada syarikat besar yang berada jauh (asing), risikonya
rendah dan menjanjikan pulangan yang lebih besar sekiranya kos lebih rendah dalam
pengurusan pemberian pinjaman kepada syarikat besar yang kukuh di segi kewangan ini
dimasukkan ke dalam pengiraan.
Sekiranya anda pegawai bank tersebut, apakah langkah-langkah yang akan anda amil?
Katakan dalam kes di atas masyarakat telah memutuskan bayaran faedah yang melampau
adalah lebih membahayakan berbanding sokongan tempatan yang dihadkan, maknanya
pinjaman tersebut harus diberikan kepada syarikat besar itu (Walaupun bukan syarikat
tempatan). Patutkah kita membantahnya? Anggapkan kita percaya kita perlu membantah
demi kepentingan masyarakat maka kita harus menyokong syarikat-syarikat kita. Seperti
yang dikatakan bahawa:
 Sekiranya kita tidak mengemari tindakan sesebuah syarikat, kita harus cuba untuk
meluluskan undang-undang menghalang perbuatan tersebut atau mengalakkan
tindakan alternatif
 Sekiranya kita tidak dapat mengesahkan undang-undang melalui proses demokratik
maka kita harus menerima keadaan seadanya
Adaian di sini bahawa kita patut bergantung kepada undang-undang dalam membuat
keputusan dan bersetuju sekiranya sesuatu tindakan itu “benar”. Sekiranya ia sah disisi
undang-undang dan “salah” sekiranya ia tidak mematuhi undang dengan kefahaman bahawa
keputusan ini boleh diubah bergantung kepada pandangan majority masyarakat.
Dalam contoh yang diberi (pihak bank enggan memberi pinjaman modal kepada syarikat
tempatan yang berisiko sebaliknya diberikan kepada syarikat luar yang kurang berisiko).
Agak mudah untuk membentuk undang-undang yang memperbetulkan keadaan ini. Setiap
bank dalam negeri atau negara mungkin harus disyaratkan (menggunakan undang-undang)
untuk melabur sejumlah peratusan tertentu wang mereka untuk masyarakat setempat.
4.3 Satu Contoh Pilihan Moral
Kira kembali kepada pegawai bank yang kita bincangkan sebelum ini. Dia perlua
memutuskan sama ada patut atau tidak dia melabut dalam syarikat tempatan yang berisiko
tinggi tetapi yang menyediakan peluang pekerjaan dan kebaikan lain kepada masyarakat
tempatan. Anggaplah bahawa:
 Masyarakat setempat berada dalam kawasan yang mempunyai kadar pengganguran
yang tinggi di mana peluang kerja sangat diperlukan dan syarikat tempatan terlibat
dalam perusahaan yang memerlukan banyak tenaga buruh.
 Manakala syarikat asing itu, kompeni besar di Bandar yang jauh memerlukan modal
yang besar dan mampu menjana peluang-peluang kerja baru.

19
 Syarikat tempatan itu mengeluarkan produk kesihatan yang mampu mengurangkan
penyakit golongan tua diseluruh negara Manakala syarikat luar itu pula mengeluarkan
produk makanan dalam pek yang tinggi kalori dan tidak berkhasiat.
 Bantuan modal oleh agensi-agensi kerajaan kepada peniaga atau syarikat kecil
dibekukan baru-baru ini.
Ini adalah contoh dilemma etika yang klasik, pilihan diantara prestasi ekonomi dan kewajipan
social dirumitkan lagi oleh kesan-kesan jangka panjang, hasil yang tidak pasti dan implikasi
karier.
Apakah keputusan kita bila berdepan dengan pilihan sebegini? Sekiranya pegawai bank
memberi jawapan kepda pemilik syarikat kecil tempatan itu bahawa dia ingin membanu
tetapi:
 Undang-undang menghalang pulangan yang mencukupi untuk menanggung risiko itu.
 Tiada jaminan kerajaan atau subsidi faedah yang terdapat pada masa ini.
 Pengawai bank dikehendaki meminimakan risiko untuk para pendeposit mereka.
Sudah tentu respon biasa dari pihak bank untuk pinjaman (yang diperlukan dari aspek sesial
tetapi goyah kewangan) ialah: tidak menjelaskan alasan untuk penolakan tersebut. Biasanya
mereka akan sekadar mencadangkan nama-nama peminjam lain atau mencari pinjaman dari
pihak lain.
Persoalan dalam keas ini, bukanlah sama ada pihak bank harus memberi pinjaman kepada
perusahaan yang perlu di sudut social tetapi sukar diusahakan. Memang jelas, tiada bank
yang mampun bertahan sekiranya terus memberi pinjaman sebegini. Tambahan bank tidak
harus terus memberi pinjaman sebagai kemudahan masyarakat di mana mereka beroperasi.
Harus ada had dan keseimbangan untuk kebaikkan kedua-dua pihak. Persoalannya,
bagaimana untuk mencapai keseimbangan ini?
4.4 Undang-undang Kombinasi Penilaian Moral
“Jika kita boleh melangkaui peraturan-peraturan asas dalam undang-undang ketika membuat
keputusan atau tindakan tetapi kita tidak boleh melepasi undang-undang kerana dengan
berbuat demikian kita melanggar kehendak majority rakyat. Kita hidup dalam masyarakat
demokrasi, sekiranya kita tidak menyetujui sesuatu yang kita terpaksa lakukan, maka kita
harus mendapatkan majority para pengundi untuk meluluskan undang-undang untuk
menghalang tindakan tersebut. Namun sebelum ia dicapai, kita harus mematuhi kehendak
majority rakyat”
Bagaimana reaksi kita terhadap kenyataan di atas? Sekiranya tidak mungkin untuk kita
memberi reaksi yang logic dab menyakinkan, adakah kita terpaksa menerima undang-undang
sebagai pemberi kata putus bila berhadapan dengan dilemma moral?
Untuk menjawap soalan ini, adalah perlu untuk:
 Pertama, mendefinisikan undang-undang untuk memastikan bahawa kita
membincangkan set konsep yang sama
 Keuda, memeriksa proses-proses yang terlibat dalam pembentukan undang-undang.

20
4.5 Definisi Undang-Undang
Undang-undang boleh didefinisikan sebagai satu set peraturan yang konsisten dan
menyeluruh diterbitkan secara meluas, diterima secara umum dan biasa di kuatkuasakan.
Peraturan ini menjelaskan bagaimana kita bertingkahlaku dalam berinteraksi dengan ahli
masyarakat yang lain. Ia adalah keperluan untuk bertingkahlaku yang dinyatakan, bukannya
sekadar harapan atau cadangan atau permintaan. Dalam kata lain, undang-undang ialah apa
yang mesti kita lakukan. Undang-undang didefinisikan sebagai set peraturan yang konsisten,
menyeluruh, diterbitkan, diterima dan dikuatkuasakan. Mari kita lihat setipa cirri ini secara
lebih terperinci.
1. Konsisten – tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan harus konsisten untuk
membolehkan diterima sebagai sebahafian daripada undang-undang. Iaitu, sekiranya
terdapat 2 tuntutan yang saling bertentangan kedua-duanta tidak boleh diterima
sebagai undang-undang kerana jelas orang ramai tidak mungkin dapat mematuhi
kedua-duanya serentak
1. Menyeluruh – Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan, haus menyeluruh
atau boleh diterima oleh semua orang yang mempunyai cirri-ciri yang sama atau
berhadapan dengan set suasana yang sama.
1. Diterbitkan – Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan, haruslah diterbit
dan dicetak jadi ia boleh diterima masyarakat. Sudah pasti tidak semua orang
mempunyai masa untuk membaca dan memahami semua yang diterbitkan itu.
Bagaimanapun ahli-ahli professional terlatih seperti peguam, boleh menginterpretasi
dan menerangkan tentang undang-undang kerana itu tidak mengendahkan undang-
undang bukanlah satu alasan yang boleh diterima.
1. Diterima – Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan harus dipatuhi
sekiranya kebanyakkan ahli masyarakat tidak dapat mematuhi undang-undang itu
secara sukarela maka mereka harus dipaksa mematuhinya.
1. Dikuatkuasakan – Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan harus
dikuatkuasakan. Ahli-ahli masyarakat harus memahami dan ia akan dipaksa untuk
mematuhi undang-undang sekiranya mereka tidak ingin mematuhinya secara sukarela.
Mereka juga harus sedar bahawa sekiranya mereka tidak mematuhi undang-undang
dan ia telah dicatat dan dibuktikan, maka mereka akan kehilangan keselesaan, masa,
wang, kebebasan dan hidup mereka. Sesuatu yang wajib ada dalam undang-undang
ialah ia harus menjelaskan kepada rakyay tentang apa yang akan berlaku sekiranya
mereka tidak mematuhi undang-undang.
Set peraturan yang konsisten, menyeluruh, diterbitkan, diterima dan dikuatkuasakan ini (apa
yang kita panggil undang-undang). Disokong oleh rangka kerja yang mengandungi institusi
social yang pakar seperti pada jadual di bawah:
Insitusi Sosial Tanggungjawab
Badan Pengubal Undang-undang (Dewan
Rakyat/Negara)
Mengubal undang-undang
Peguam dan pengerusi perundangan Menerangkan tentang undang-undang

21
Mahkamah dan agensinya Mentafsir undang-undang
Polis Menguatkuasakan undang-undang
Mahkamah keadilan seringkali kelihatan mengabaikan keperluan untuk kekal konsisten dan
menyeluruh dan lebih penumpuan kepada ‘menang kes’ dan bukannya untuk ‘menegakkan
keadilan’. Tindakan penguatkuasaan oleh pihak polis juga sering dilihat sambil lewa dan
hanya cuba menjaga keamanan dan bukannya mengekalkan keadilan. Kita harus akui
bahawa:
 Menguatkuasakna undang-undang adalah tugas yang susah dan seringkali
membahayakan.
 Menafsirkan undang-undang seperti kes-kes mahkamah, seringkali melibatkan jumlah
wang banyak dan potensi untuk mendapatkan wang jumlah yang besar,
mengakibatkan konsep undang-undang sebagai peraturan yang diterbit dan diterima
seringkali menyimpang
Tetapi kita melihat undang-undang sebagai satu konsep yang ideal, yang mengandungi
peraturan-peraturan yang konsisten dan menyeluruh, dalam menjadi panduan kepada
keputusan pengurusan. Undang-undang bukanlah suatu reality yang cacat.
4.6 Perhubungan Antara Undang-Undang dan Standard Moral
Undang-undang sebagaimana yang disebutkan sebelum ini, mungkin dilihat sebagai satu set
peraturan yang menyeluruh dan konsisten yang mengatur kelakuan menerima peraturan-
peraturan ini sebagai mewakili pandangan moral ahli-ahli masyarakat secara keseluruhannya.
 Sekiranya kita boleh menerimanya, maka kita ada ukuran tertenut untuk dijadikan
panduan dalam tindakan dan keputusan pengurusan walaupun ukuran ini mungkin
berada pada tahap yang minima.
 Sekiranya kita tidak dapat menerima set peraturan ini sebagai wakil penilaian moral
secara keseluruhan masyarakat, maka kita perlu mencari tempat lain yang sesuai
dengan ukuran kita.
Dalam menimbangkan hubungkait yang mungkin wujud di antara penilaian moral dan
tuntutan undang-undang bertulis dan keputusan mungkin akan dicapai dengan segera.
Kesimpulan 1
 Tuntutan undang-undang mungkin bertindih dengan ukuran moral masyarakat, tetapi
ia tidaklah benar-benar sama. Untuk lebih jelas; seseorang yang melanggar undang-
undang dengan melakukan rompakan jufa melanggar ukuran moral kerana mencuri.
Begitu juga, adalah mudah untuk menyatakan bahawa undang-undang berkaitan
perlakuan seksual, penyalahgunaan dadah, penipuan produk dan mematuhi kontrak
adalah saam dengan kepercayaan moral yang mungkin dipegang oleh kebanyakkan
orang dalam masyarakat. Kita boleh bersetuju bahawa masyarakat demokratik,
tuntutan undang-undang menggambarkan banyak nilai-nilai asas yang dipegang
masyarkat dan memang terdapat pertindihan yang wujud antara undang-undang dan
morality, seperti yang ditunjukkan di bawah:

22
 Tetapi kawasan pertindihan ini tidak lengkap. Terdapat sesetengah undang-undang
yang dari segi moralnya tidak betul, tanpa ada konteks etika sama sekali. Tuntutan
untuk kita memandu di sebelah kiri jalan contohnya bukan semestinya “benar” atau
“salah”; apa yang penting kita semua mencapai persetujuan tentang sebelah jalan
mana ia harus kita pandu kenderaan kita.
 Akhir kata, apa juga ukuran moral yang tidak melibatkan undang-undang sama sekali.
Kita semua menentang pembohongan tetapi menyatakan kebenaran tidak dituntut oleh
undang-undang kecuali dalam mahkamah dan ketika membuat sumpah ataupun dalam
keadaan yang khusus seperi dalam kontrek pekerjaan atau jualan harta.
Kesimpulan 2
Tuntutan undang-undang biasanya ke arah negatif, manakala ukuran moral biasanya agak
positif. Menurut undang-undang kita tidak boleh menyerang merosak atau mencemar nama
baik antara satu sama lain tetapi tidak semestinya dituntut untuk menolong orang malah
dalam keadaan yang ekstrim sekalipun. Tiada undang-undang contohnya yang menyatakan
bahawa kita mesti menolong kanak-kanak yang lemas. Disini ukuran modal masyarakat boleh
dijadikan panduan. Sudah pasti 99.9% warga dewasa dalam mana-mana negara akan pergi
menyelamat seorang kanak-kanak yang lemas bergantung kepada kemampuan mereka.
Kesimpulan 3
Tuntutan undang-undang seringkali ketinggalan dibelakang kehendak moral masyarakat.
Perhambaan pastinya satu contoh yang paling menjijikkan tetapi diskriminasi seks dan
bangsa, pencemaran alam sekitar dan rasuah semuanya boleh dinyatakan sebagai masalah
moral yang lambat disembuhkan oleh perundangan. Pendokong kedaulatan undang-undang
akan berkata, bagaimana kelambatan yang wujud antara muafakat moral dan persetujuan
undang-undang tidak menunjukkan hubungan lemah antara tuntuan undang dan ukuran
moral. Mereka akan mendakwa undang-undang berkaitan pengawalan diskriminasi,
pencemaran dan rasuah lambat laun akan disahkan/diluluskan juga.
4.7 Pembentukan Undang-undang
Undang-undang dibentuk melalui serangkaian proses yang digariskan di bawah.
4.7.1 Proses Individu
Undang-undang adalah sesuatu yang dinamik kerana peraturan senantiasa berubah-ubah
mengikut masa. Fikirkan tentang perubahan yang telah wujud dalam undang-undang yang
menguruskan pekerjaan, kita akan dapati memang wujud kelambatan masa di antara
perubahan dalam ukuran moral dan tuntutan undang-undang. Contohnya perkara-perkara
yang dianggap sah di sisi undang-undang 20 tahun dahulu (seperti diskriminasi bangsa/sex
dalam pengambilan pekerja atau pembuangan sisa kimia ke tasik dan sungai) kini dianggap
melanggar undang-undang.
Persoalan adakah perubahan dalam undang-undang ini dating dari perubahan-perubahan
dalam standard (ukuran) moral majority rakyat melalui proses social dan poltik, dan
seterusnya adalah undang-undang itu mewakili ukuran moral masyarakat kita secara
keseluruhannya. Proses-proses social dan politik melalui perubah ukuran moral manusia

23
diinstitusikan menjadi suatu rangka perundangan yang rasmi untuk masyarakat adalah proses
yang panjang dan kompleks tapi boleh diringkaskan.
Setiap individu mempunyai set norma, kepercayaan dan nilai-nilai yang akan membentuk
ukuran moralnya yang tersendiri seperti yang ditunjukkan di bawah:
Bentuk Ukuran Moral
Norma /
Kebiasaan
 Norma adalah kriteria kelakuan
 Ia adalah bagaimana seseorang itu mengharapkan orang lain akan
bertindak / berkelakuan bila berhadapan dengan sesuatu situasi
tertentu.
Kepercayaan  Kepercayaan adalah criteria pemikiran
 Ia adalah bagaimana seseorang itu mengharapkan orang lain berfikir
mengenai sesuatu konsep tertentu.
Contoh:
Saya percaya pada demokrasi “penglibatan” dan saya berharap orang lain
akan menghargai konsep tersebut dan menerima sebagai satu bentuk
kerajaan.
 Kepercayaan berbeza dengan norma kerana ia tidak melibatkan
tindakan. Ia adalah satu cara berfikir yang abstrak yang menyokong
norma-norma seseorang.
Nilai  Nilai, bentuk ketiga dalam corak criteria peribadi, juga membentuk
ukuran moral seseorang. Ia adalah peringkat-peringkat keutamaan
yang diberikan oleh seseorang terhadap norma-norma dan
kepercayaan-kepercayaannya.
 Semua orang yang menganggap bahawa semua norma dan
kepercayaan mereka mempunyai tahap kepentingan yang sama.
 Secara umumnya, sesetengahnya lebih berbanding yang lain. Norma
dan kepercayaan yang penting adalah apa yang dihargai dan
dipegang sepenuhnya oleh seseorang itu.
Nilai seringkali adalah kontroversi. Kenapa? Kerana mugkin norma dan kepercayaan yang
dipegang sepenuhnya oleh seseorang akan bertentangan dengan norma dan kepercayaan yang
juga dipegang kukuh oleh orang lain pula. Umumnya akan wujud sedikit tolak ansur kerana
setiap orang terikat kepada kriteria-kriterianya terhadap:
- Kelakuan (cara mana seseorang itu patut berkelakuan)
- Kepercayaan (cara mana seseorang itu patut berfikir)

24
Kita hidup dalam masyarakat majmuk dengan pelbagai tradisi budaya dan dalam sebuah
negara sekular di mana agama bebas diamalkan, maka kita harus menerima hakikat bahawa
norma, kepercayaan dan nilai akan berbeza di antara individu. Perbezaan ini mungkin akan
mencetuskan konflik.
4.7.2 Proses-proses Kumpulan
Setiap orang membentuk set norma, kepercayaan dan nilai mereka melalui pendekatan
terhadap:
- Konteks budaya / agama
- Konteks sosial / politik
- Konteks ekonomi / teknologi
Konteks di sini bermaksud maklumat latar belakang atau persekitaran sesuatu suasana.
Setiap masyarakat mempunyai latarbelakang atau persekitaran yang tergabung jalin hasil
daripada:
- Ajaran agama
- Tradisi budaya
- Kedudukan ekonomi
- Pembangunan teknologi
- Organisasi sosial
- Proses Politik
Jalinan antara konteks-konteks yang dijadikan pilihan oleh individu terhadap norma,
kepercayaan dan nilai dibentuk sebegini rupa untuk memastikan yang semua faktor itu
berhubung kait / berinteraksi.
Perkembangan teknologi komunikasi memberi kesan kepada perubahan politik dalam
pentadbiran, yang berterusan menyebabkan perubahan ekonomi dalam corak perbelanjaan
dan percukaian dan akhirnya akan memberi kesan dalam perubahan budaya dalam gaya
hidup.
Hubungan antara faktor-faktor ekonomi, teknologi , sosial, politik, budaya dan agama
tidaklah begitu jelas kesannya terhadap norma, kepercayaan dan nilai seseorang ianya tidak
boleh dijangkakan dengan tepat. Tetapi hubungkait dan kesan itu memang ada.
Fikirkan tentang perubahan status kaum wanita contohnya yang telah berubah dengan nyata
semenjak dari era pembuatan/perkilangan berat dan perlombongan kepada era industri
perkhidmatan dan berasaskan maklumat dalam perkembangan teknologi kaedah pengawalan
kelahiran dan pengembangan sosial terhadap peluang Pendidikan.

25
4.7.3 Proses-proses Sosial
Semua individu tidak terdedah kepada faktor-faktor ekonomi, teknologi, sosial, politik,
budaya dan agama yang sama. Pendedahan-pendedahan ini datang dari:
- Kedudukan Individu
- Unit Keluarga
- Rakan sebaya dan
- Organisasi rasmi
Dalam masyarakat demokratik, perubahan ke atas norma, kepercayaan dan nilai individu-
individu dalam masyarakat lambat laun akan memberikan kesan ke atas undang-undang.
Kesan-kesan ini adalah hasil dari proses-proses sosial dan politik. Proses-proses sosial pada
asalnya melibatkan pertumbuhan / perkembangan kuasa.
Manusia dengan norma, kepercayaan dan nilai yang sama cenderung untuk bergabung dalam
kumpulan-kumpulan kecil, adalah fitrah untuk menyertai orang-orang lain yang mempunyai
pandangan yang sama.
Kumpulan-kumpulan kecil ini umumnya adalah sebahagian dari organisasi yang lebih besar
seperti:
- Firma-firma perniagaan
- Pertubuhan / kesatuan sekerja
- Parti Politik
- Agensi-agensi kebajikkan
- Pertubuhan-pertubuhan veteran
Pertubuhan-pertubuhan besar ini samada akan mencapai kesepakatan terhadap norma,
kepercayaan dan nilai atau berpecah kepada organisasi-organisasi yang lebih kecil untuk
mencapai kesepakatan itu. Terdapat juga teori-teori alternatif sebagai cara untuk membentuk
kesepakatan ini:
- Keputusan ortokratik
- Penyelarasan birokratik
- Gabungan persetujuan atau kolektif pilihan.
4.7.4 Proses-proses Politik
Proses-proses politik di mana norma, kepercayaan dan nilai dipegang oleh organisasi,
kumpulan-kumpulan dan individu-individu di institusikan menjadi undang-undang pada

26
asasnya boleh dilihat sebagai kaedah-kaedah untuk menyelesaikan konflik. Organisasi,
kumpulan-kumpulan dan individu-individu sudah tentu mempunyai pandangan berbeza
terhadap:
- Kepimpinan presiden
- Tolak ansur institusi
- Persetujuan kongres dan
- Tekanan dari pengundi
Dalam sistem perwakilan, wakil-wakil rakyat dipertanggungjawabkan ke atas pembentukan
undang-undang dalam sistem perwakilan. Bagaimanapun, perbezaan kawasan pembahagian
penduduk dan sektor ekonomi menyebabkan isu-isu yang timbul tidak akan sama. Maka
gabungan harus dibentuk untuk meluluskan undang-undang. Orang ramai pastinya boleh
menyatakan pandangan mereka terhadap undang-undang yang berpotensi dengan mengundi
pentadbir dan penggubal undang-undang mereka, atau secara langsung melalui tinjauan
umum, surat menyurat dan melalui media.
4.8 Kesimpulan Bagi Kedaulatan Undang-undang Sebagai Dasar Untuk Pilihan Moral
Persoalan-persoalan sekarang ialah sama ada proses-proses sosial dan politik ini, yang
memakan masa dan kompleks ini benar-benar selaras di antara ukuran moral rakyat kita dan
tuntutan undang-undang secara keseluruhannya. Pandangan bahawa undang-undang sebagai
mewakili penilaian moral masyarakat adalah satu pandangan yang menarik. Bagaimanapun,
kelihatan akan wujud masalah semasa pemindahan dari standard moral individu kepada
tuntutan undang-undang menyeluruh pada setiap peringkat dalam proses sosial dan politik.
1. Standard moral ahli masyarakat mungkin berpandu “maklumat yang kurang”
berkenaan isu pelaksanaan koporat.
- Ramai orang tidak sedar mengenai rasuah antarabangsa sehinggalah kes Lockhead
didedahkan.
- Kini, ramai orang masih tidak sedar betapa seriusnya masalah pembuangan sisa toksid
yang dikeluarkan sebanyak 231 juta tan metrik setiap tahun.
- Sukar untuk standard moral perseorangan untuk memberi kesan kepada undang-
undang sekiranya maklumat-maklumat berkaitan hilang / tidak diperolehi.
2. Standard moral mungkin dihakis akibat pembentukan kumpulan-kumpulan kecil.
- Manusia dengan norma, kepercayaan dan nilai yang sama cenderung bekerjasama
dalam kumpulan-kumpulan kecil tetapi standard mereka tidak semestinya sama. Tolak ansur
harus dibuat.
- Tambahan lagi, banyak kumpulan kecil bertindak daripada motif dan bukannya
morality. Keuntungan ekonomi dan pristij professional sering memainkan peranan yang
besar.

27
- Adalah sukar untuk standard moral perseorangan (memberi kesan) kepada undang-
undang sekiranya tidak dinyatakan dengan tepat.
3. Standard moral ahli masyarakat tidak diwakili dalam persetujuan organisasi-
organisasi besar.
- Banyak organisasi memang berkongsi norma, kepercayaan dan nilai tetapi tiada bukti
menunjukkan setiap individu dan kumpulan dalam organisasi tersebut mempunyai pengaruh
yang sama dalam mencapai persetujuan tersebut.
- Ini dapat dilihat dalam norma, kepercayaan dan nilai dalam organisasi yang tidak
berorientasikan keuntungan seperti hospital dan universiti. Standard pekerja-pekerja
professional (Cth: Doktor) biasanya lebih menonjol.
4. Standard moral ahli masyarakat tidak diwakili dalam pembentukan / penggubalan
undang-undang.
- Masalah ini sama seperti di atas iaitu dalam membentuk persepakatan dalam
organisasi tetapi dalam skala yang lebih besar.
- Tiada jaminan bahawa semua organisasi mempunyai pengaruh yang sama atau
pengaruh yang sama diukur dari segi sains dan dalam menentukan undang-undang.
- Ini dapat dilihat dalam ketetapan mengenai undang-undang percukaian, di mana
beberapa organisasi seringkali diberikan keistimewaan.
5. Tuntutan undang-undang yang digubal melalui proses-proses politik seringkali tidak
lengkap atau tidak tepat dan perlu disokong oleh keputusan 2 mahkamah keadilan
aatau tindakan agensi-agensi pentadbiran.
- Ini boleh dilihat dalam kes-kes penipuan produk atau (ulasan pekerjaan yang sama
rata) makna dan aplikasi undang-undang harus dijelaskan di luar proses perundangan.
- Sukar untuk standard moral perseorangan mempengaruhi undang-undang sekiranya
mereka dipertimbangkan hanya secara tidak langsung, kalau tidakpun dalam 2 cara
penggubalan undang-undang tersebut.
Ringkasan
Apa yang boleh kita kata dalam ringkasan?
- Undang-undang ialah satu set peraturan yang menyeluruh dan konsisten yang dibentuk
untuk mengawal kelakuan bermasyarakat. Peraturan-peaturan ini diterbitkan secara meluas
diterima secara umum dan biasa dikuatkuasakan.
- Peraturan yang dibentuk oleh masyarakat mencerminkan pilihan kolektif ahli
masyarakat tersebut berkaitan sebarang keputusan dan tindakan yang memberi kesan kepada
kesejahteraan masyarakat.

28
- Terdapat pertindihan antara standard moral dan tuntutan perundangan dalam
masyarakat . Contohnya: undang-undang persekutuan terhadap rompakan bank dan standard
moral terhadap perbuatan mencuri.
- Beberapa perubahan dalam norma, kepercayaan dan nilai ahli yang masyarakat
akhirnya akan digambarkan melalui perubahan pada undang-undang seperti akta amalan
rasuah antarabangsa dan akta pengawalan pencemaran udara persekutuan.
Ujian Kendiri
1. Apakah itu undang-undang dan bagaimana ia digubal?
2. Undang-undang boleh didifinisikan sebagai satu set peraturan yang konsisten dan
diterbitkan secara meluas, diterima secara umum dan biasa dikuatkuasakan.
Bincangkan.
3. Pembentukan / penggubalan undang-undang melibatkan proses yang panjang dan
kompleks. Apakah proses-proses yang perlu dilalui dalam penggubalan undang-
undang.
BAB 5: ETIKA PENGURUSAN DAN REKABENTUK ORGANISASI
Pengenalan
Kita boleh mengandaikan bahawa pegawai-pegawai atasan dikebanyakkan firma-firma
perniagaan mahukan kakitangan mereka untuk berkelakuan apa yang mereka anggap “benar”
“baik dan adil”. Mereka pastinya mahu kakitangan mereka tidak melanggar tatasusila
masyarakat setempat dan mungkin akan menarik perhatian / publisiti buruk media seluruh
negara. Namun pelanggaran tatasusila ini masih sering berlaku. Kenapa ia terjadi dan apa
yang boleh dilakukan untuk menghalang kewujudannya. Dalam bab ini kita akan mengkaji 2
cara untuk menghalang kewujudannya iaitu cara kod etika dan jawatan “ombudsman”.
Objektif
1. Mengenalpasti beberapa punca kelakuan tidak beretika dalam organisasi.
2. Memahami sistem perancangan untuk pengurusan kelakuan dalam organisasi.
3. Mengenalpasti beberapa cara untuk menyelesaikan masalah kelakuan tidak beretika
dalam organisasi dan tanggungjawab pegawai-pegawai pengurusan / atasan dalam
menengani aspek ini.
5.1 Kod Etika
Kod Etika ialah pernyataan-pernyataan mengenai norma (kebiasaan) dan kepercayaan yang
dipegang oleh sesebuah organisasi.
Norma-norma dan kepercayaan ini secara umumnya dicadang, dibincang dan ditafsirkan oleh
para pegawai atasan dalam sesebuah firma dan kemudiannya akan diterbit dan diedarkan
kepada semua kakitangan.

29
Penjelasan mengenai norma dan kepercayaan.
Kod-kod Etika
Norma  Norma adalah standard perlakuan; ia adalah cara bagaimana para
pegawai atasan sesebuah organisasi mahukan kakitangan mereka
bertindak apabila berhadapan dengan situasi tertentu.
 Contoh norma dalam etika ialah:
Pekerja / kakitangan syarikat tidak dibenarkan menerima hadiah peribadi
bernilai lebih RM 25 dari mana-mana rakan perniagaan, dan mereka
dikehendaki berkongsi membayar harga makanan / hiburan sekiranya
bayaran yang dikenakan berjumlah lebih RM 25 seorang.
 Norma dalam kod etika biasanya dalam bentuk pernyataan-
pernyataan yang negatif kerana adalah lebih mudah untuk
menyenaraikan perkara-perkara yang seseorang itu tidak boleh
lakukan berbanding perkara yang mereka boleh lakukan.
Kepercayaan  Kepercayaan dalam kod etika adalah ukuran / standard pemikiran.
Ia adalah cara berfikir yang dikehendaki digunakan oleh
kakitangan syarikat sebagaimana yang dikehendaki oleh pegawai-
pegawai atasan mereka. Ia bukanlah tapisan (censorship).
Tujuannya ialah untuk menggalakkan cara dan corak berfikir
yang akan membawa ke arah kelakuan-kelakuan yang
dikehendaki.
 Akhirnya, kepercayaan dalam kod etika biasanya dinyatakan
dalam bentuk yang positif.
Contohnya:
“Tanggungjawab utama kita ialah para pelanggan”
“kami berharap untuk menjadi warga yang baik untuk setiap komuniti /
masyarakat tempat kami beroperasi”
Contoh kod etika ditunjukkan pada lampiran A (pg 39) dan (pg 40)
Adakah Kod etika berkesan? Adakah ia mampu “memaklumkan” semua kakitangan tentang
standard moral yang telah dipilih lembaga pengarah. Tidak semestinya.
Masalahnya, agak mustahil untuk menetapkan norma dan kepercayaan sesebuah organisasi
yang memuaskan hati semua kumpulan berkaitan pengundi (pekerja, pelanggan, pembekal,
pengedar, pemegang saham dan orang ramai) tanpa menyinggung mana-mana salah satu
pihak tersebut. Agak mustahil untuk sesebuah organisasi berkata: bahawa ia menganggap

30
para pekerja berperanan dalam memastikan kejayaan syarikat berbanding pemegang-
pemegang saham.
Tanpa merisaukan pemegang-pemegang saham bahawa para pekerja mereka telah
menganggap keuntungan dan dividen menjadi factor ke 2. Kerana itu, kod etika biasanya
dalam bentuk yang umum, dengan menyatakan kewajipan kepada setiap kumpulan tanpa ada
yang diberi keutamaan.
Masalah asas dengan kod etika ini ialah ia tidak membentuk garis keutamaan di antara norma
dan kepercayaan. Keutamaan adalah nilai sebenar sesebuah firma. Contohnya: katakan satu
bahagian dalam syarikat berhadapan dengan masalah pengurangan jualan dan keuntungan.
Persoalannya adakah mereka harus mengurangkan kakitangan pengurusan pertengahan dan
memotong kos-kos penyelenggaraan seperti bil elektrik, air dll. Satu contoh keputusan
pengurangan kakitangan yang klasik. Kod etika menyatakan bahawa kita harus menghormati
para pekerja tapi pada masa yang sama ia juga menyatakan bahawa kita mengharapkan
keuntungan yang “memuaskan”. Jadi bagaimanakah kita akan bertindak? Apakah keuntungan
“memusakan” yang dimaksudkan dalam contoh ini? Kod etika tidak dapat menjawabnya.
Dilema etika adalah konflik antara ekonomi dan prestasi sosial. Prestasi sosial merujuk
kepada kewajipan kepada pekerja, pelanggan, pembekal, pengedar dan orang awam. Kod
etika bagi menyatakan bentuk kewajipan yang dikehendaki oleh para pegawai atasan
terhadap kumpulan-kumpulan ini, tetapi mereka tidak dapat membantu pekerja pertengahan
atau pekerja bawahan memilih antara kumpulan atau diantaa prestasi ekonomi dan prestasi
sosial.
5.2 Jawatan Ombusman
Ombusman ialah seorang di dalam organisasi, biasanya agak berumur / senior dan seorang
pengurus yang dihormati, hampir bersara, telah berhenti dari tanggungjawab operasi dan
ditugaskan untuk emberi kaunseling kepada pekerja-pekerja lebih muda mengenai hal-hal
berkenaan masalah kerjaya, kesukaran yang dihadapi organisasi dan isu-isu etika.
Ombusman adalah bahasa Sweden, ia merujuk kepada agen kerajaan di Sweden yang diberi
tanggungjawab khusus untuk menyiasat aduan yang dibuat oleh individu-individu terhadap
kakitangan awam yang menyalahgunakan kuasa atau bertindak tanpa pertimbangan yang
wajar.
Adakah jawatan Ombusman ini berkesan? Sekali lagi tidak semestinya.
Maslah individu yang membuat aduan mengenai insiden itu tidak benar, “bebas dari kesan
aduan” kemudian hari. Kita boleh andaikan bahawa Ombusman itu umumnya diasingkan dari
bercakap dengan pesalah, tetapi pemberi maklumat biasanya akan diketahui. Ia haruslah
seseorang dalam organisasi yang mempunyai sumber maklumat tentang amalan tersebut dan
bertanggungjawab untuk amalan tersebut dalam tempoh 30 hari sebelumnya. Ombusman
tidak perlu risau mengenai kesan siasatan, tetapi pemberi maklumat itu mungkin akan
menerima akibat aduan.

31
5.3 Punca-punca Kelakuan Tidak Beretika
Kita telah melihat bahawa kod etika dan Ombusman, kedua-duanya masih tidak dapat
memastikan bahawa standard moral yang telah dipilih oleh presiden dan lembaga pengarah.
Sesuatu standard moral akan dipatuhi oleh kakitangan firma tersebut. Contohnya: punca-
punca kenapa pengurus produk di General Elektrik menipu kerajaan dan alasan-alasan
kenapa pengurus kawasan di E.F. Hutton menipu bank. Dan kita akan melihat sama ada kita
dapat menghapuskan punca-punca ini. Di General Elektrik, General Dynamic, E.F. Hutton
dan The Thorp Division of ITT, pengurus-pengurus yang menipu kerajaan bukanlah contoh-
contoh ketidakjujuran dalam pengurusan.Tiada bayaran, percutian atau pemberian hadiah.
Tetapi faedah itu datang secara langsung. Adalah perlu untuk kita memahami faedah secara
tidak langsung ini, kerana inilah punca kelakuan tidak beretika dalam organisasi.
Sekiranya anda seorang pengurus yang perlu menyelesaikan masalah tingkahlaku tidak
beretika dalam organisasi anda. Bagaimana anda menyelesaikannya?
Kebanyakkan syarikat besar pada hari ini dibahagikan kepada beberapa bahagian. Setiap
bahagian biasanya mempunyai produk line tertentu dan proses-proses pengeluaran tertentu.
Pembahagian struktur sebegini umumnya mengamalkan pembahagian kuasa; bidang kuasa
untuk produk, pasaran dan perubahan dalam proses diberikan kepada pengurus-pengurus
bahagian, yang secara tidak langsung dipertanggungjawabkan ke atas prestasi ekonomi.
Terdapat 2 masalah utama yang dihadapi oleh organisasi-organisasi yang dibahagi dan
menggunakan pengagihan kuasa seperti di atas:
 Pertama: hubungan antara bahagian (dalam pengeluaran, pasaran, proses @ teknologi)
tidak dapat dimanfaatkan sebagai asas kepada ekonomi skala @ ekonomi bidang
kerana persekitaran berbeza antara bidang-bidang tersebut.
 Kedua: Pengurusan korporat dalam struktur desentralisasi (pembahagian kuasa)
mempunyai sedikit kawalan ke atas strategi-strategi dalam bahagian-bahagian tersebut
hinggalah sesuatu kejayaan besar @ kegagalan yang teruk dialami. Ia akan menjadi
fungsi ulasan / tinjauan yang tidak berkesan. Pengurusan masalah-masalah ini
membawa kepada perubahan-perubahan dalam pengurusan pembahagian syarikat
bermula sekitar 1975.
Cuba latihan di bawah.
Latihan 2.1
1. Apakah yang anda faham dengan kod-kod etika berkesan? Kenapa?
2. Apakah punca-punca strukturul yang menyebabkan tingkahlaku tidak beretika?
5.4 Pembangunan Sistem Perancangan Baru
Dua sistem perancangan utama akan dibincangkan dengan terperinci dalam sub topik ini
iaitu:
 Sistem perancangan General Elektrik
 Sistem perancangan Boston Consulting Group

32
5.4.1 Sistem Perancangan General Elektrik (GE)
Syarikat GE merupakan pemimpin dalam pembangunan kaedah-kaedah baru untuk
pengurusan berkelompok. GE adalah contoh ideal bagi firma-firma yang berkelompok,
dengan pelbagai produk, pasaran yang banyak dan proses-proses yang berbeza. Pada awal
1970 an ia diuruskan dalam struktur desentralisasi, dengan anggaran 250 bahagian produk
yang dikumpulkan mengikut jenis industri dan dinilai mengikut prestasi kewangan. Eksekutif
syarikat bagaimanapun bimbang Walaupun ada peningkatan dalam jualan dan pembangunan
teknikal yang berterusan, keuntungan masih berada pada tahap yang sama malah menurun,
dikira dari pulangan pelaburan modal. Eksekutif peringkat koporat juga dikatakan cemas
kerana mereka tidak mampu mempengaruhi atrategi dalam bahagian produk bersaing dalam
pasaran komputer kerangka utama yang akibatnya memyebabkan kerugian hamper 300 juta
dalam perbelanjaan pembangunan dan pelaburan kemudahan. Maka dirasakan perlu ada satu
kaedah baru dalam perancangan strategic untuk menggabungkan bahagian-bahagian yang
bersangkut paut dan untuk mengawal strategi-strategi bahagian.
Kaedah perancangan strategi yang dibangunkan oleh GE diistilahkan sebagai ‘portpolio
model’ kerana ia menilai setiap unit proses pasaran dalam syarikat sebagai satu pelaburan
yang boleh ditingkatkan, dikekalkan atau dikurangkan mengikut masa.
Unit-unit produk – pasaran – proses di GE diistilahkan “Strategik Business Unit” atau SBU.
Ia mengandungi bahagian-bahagian produk yang berkaitan dan bersama mempunyai
keupayaan untuk bersaing dalam industri melalui Strategi yang telah dijelaskan.
Pengurusan korporat akan mampu mengawal persaingan dan mengarah strategi menerusi
peruntukan sumber dengan cara menggunakan modal perancangan korporat dan bukannya
proses belanjawan modal. 250 bahagian produk yang disentralisasikan di GE telah digabung
menjadi 73 unit strategic business yang separa berpusat.
Prinsip yang mendasari model perancangan korporat separa berpusat yang dibangunkan oleh
GE ialah setiap “SBU” berbeza dari 2 dimensi:
 Daya terikan industri tersebut
 Kekuatan syarikat dalam industri tersebut.

33
Unit 3
Moral Aspects of Economics Systems (Kearah Ilmu Ekonomi Sistem yang berprinsip
moral)
Bab 6
The Moral Dimensions of an Economic System (Prinsip Dimensi suatu sistem Ekonomi)
Pengenalan
Sistem ekonomi adalah proses berterusan di mana manusia akan bertukar-tukar barangan atau
perkhidmatan untuk memenuhi segala kehendak manusia. Dimensi moral sistem ekonomi di
mana sumber diperolehi dan dimanipulasi barangan dan perkhidmatan saling bertukar dan
diagihkan adalah dikhususkan oleh apa kesannya terhadap manusia. Semua orang harus
memperolehi sumber fizikal untuk memenuhi keperluan fisiologi, psikologi, teknologi,
estetika, intelek dan keperluan rohani mereka untuk berkembang menjadi seorang manusia.
Sistem ekonomilah yang menyediakan ruang untuk perolehan ini.
Sumber diberikan dengan sangat banyak secara semulajadi. Tiada seorang manusia pun yang
mempunyai hak yang istimewa ke atas sumber-sumber tersebut. Keperluan, kebolehan dan
keinginan untuk mengusahakan sumber tersebut menjadi petunjuk bagaimana produk dan
sumber-sumber tersebut akan dihasil dan diedarkan. Jadi tidak semestinya semua manusia
akan mempunyai syer yang sama rata ke atas sumber atau produk-produk itu. Apa yang perlu
ialah. Semua manusia demi kebaikkan manusia sejagat, diberikan peluang yang sama rata
untuk memperolehi dan menggunakannya dan juga setiap manusia akan sentiasa mempunyai
syer yang minimum untuk itu.
Sistem ekonomi yang bermoral akan memastikan keadilan yang akan memantau perolehan
sumber serta pengagihan barang dan perkhidmatan.
 Ia akan menghalang sebarang halangan ciptaan manusia seperti diskriminasi yang
tidak berasas yang mengganggu perolehan seseorang ke atas keperluan materialnya.
 Ia akan memastikan tiada kumpulan manusia dalam sistem akan mempunyai
kelebihan yang melampau dalam pembahagian syer sumber – semua manusia berhak
untuk syer yang ‘adil’.
Masyarakat yang beroperasi dengan sistem ekonomi mempunyai kewajipan untuk
menggerakkan kerajaan dan agensi-agensi sosial mereka untuk mengatur semula agihan
sumbernya setiap kali berlaku pengagihan yang tidak adil di kalangan ahli-ahli
masyarakatnya.
Objektif:
Selepas menyelesaikan bab ini anda seharusnya:

34
1. Menjelaskan mengenai pengurusan yang baik, hak-hak pekerja, gaji yang setimpal
dan faktor-faktor penentu yang berkait.
2. Mengenalpasti hak-hak pengurus, pekerja dan pemegang-pemegang saham yang
berkerja dalam sesebuah syarikat.
6.1 Employment and Wages (Pekerjaan dan Gaji)
Pengurus yang baik mampu menarik individu-individu yang berkemampuan ke dalam
perniagaan mereka, memastikan mereka tidak berpaling tadah (bertukar kerja) dan taat setia
kepada syarikat dan matlamat syarikat, dan juga mampu mengekal dan meningkatkan
produktiviti mereka sekiranya berkemampuan.
Perniagaan yang mahu mengekalkan pekerja-pekerja mereka yang berkebolehan seharusnya
mampu menawarkan gaji yang kompetitif (mampu bersaing) bersama dengan liputan insuran
kesihatan, simpanan dan pelan pencen sebagai sebahagian dari pakej asas gaji mereka. Untuk
memotivasikan dan memuaskan hati para pekerja, pengurus juga harus;
1. Menyediakan latihan sama ada di dalam dan di luar waktu kerja kepada para pekerja
mereka.
2. Memberi maklumbalas sekiranya mutu kerja pekerja mereka didapati berkesan.
3. Membenarkan mereka (pekerja) mengambil bahagian dalam membuat keputusan yang
berkaitan dengan struktur dan objektif kerja mereka dan bagaimana kualiti kerja
mereka dalam kerja atau tugasan-tugasan tersebut akan dinilai.
4. Menyediakan peluang kepada mereka untuk naik pangkat.
5. Menyediakan suasana kerja yang selamat untuk mereka berkerja.
Walaupun semua amalan ini menunjukkan konsep ‘pengurusan yang baik’, ia juga masih
mempunyai dimensi moral. Pengurus sesebuah syarikat mungkin tidak mengendahkan atau
malah menyalahgunakannya demi kepentingan syarikat. Tindakan-tindakan ini adalah salah
di segi moral kerana ia melibatkan satu bentuk ketidakadilan dan penganiayaan kepada
individu-individu lain.
Jadi, apakah hak-hak yang seharusnya dituntut oleh para pekerja terhadap majikan mereka
berhubung aspek pekerjaan dan gaji? Mari kita mulakan dengan hak pekerja dan gaji yang
setimpal dalam penjelasan berikutnya.
6.1.1 Adakah terdapat hak moral untuk pekerjaan?
Sejak 10 tahun atau lebih kebelakangan ini, banyak terdapat ladang dan industri di Amerika
yang dipilih dan diarah supaya memberhentikan ataupun memindahkan operasi atau
mengurangkan tenaga kerja mereka menyebabkan ribuan orang menganggur. Kebanyakkan
pekerja yang diberhentikan ini terpaksa berkerja dengan majikan baru dalam bidang yang
berlainan. Satu kesan kejatuhan ekonomi, sebahagian daripada mereka juga menerima
tamparan hebat dalam aspek psikologi dan jiwa mereka.
Lihat carta di bawah.

35
Sesetengah orang mungkin mendakwa bahawa pekerja yang terlibat di dalam penutupan ini,
penempatan semula dan pengurangan pekerja juga mengalami suatu pencabulan hak sah
mereka untuk bekerja, tetapi dakwaan ini harus menjawap soalan ini. Adakah hak moral ini
wujud?” dan kepada siapakah sebenarnya dakwaan ini boleh dituntut/diutarakan.
Sesetengah daripada kita mungkin dapat meneruskan/menjalani kehidupan dengan bertani
dan memburu tetapi kebanyakkan daripada kita yang hidup di negara maju dan moden,
memperolehi keperluan hidup dengan ‘berkerja’.
Seperti yang dibincangkan sebelum ini, bahawa semua manusia mempunyai hak moral untuk
mendapatkan dan menggunakan sumber material untuk memastikan kehidupan mereka
berada pada tahap keperluan fizikal dan psikologikal yang mencukupi. Nampaknya,
sekiranya kebanyakkan orang terlibat dalam sistem ekonomi yang melihat ‘bekerja’ sebagai
cara untuk mereka memperolehi sumber-sumber tersebut, maknanya mereka mempunyai hak
moral untuk pekerjaan, sistem ekonomi harus menyediakan mereka pekerjaan
Dalam sistem ekonomi kapitalis, seperti Amerika, sektor swasta menawarkan paling banyak
peluang pekerjaan. Ini bermakna tanggungjawab memenuhi hak moral pekerjaan ini
dibebankan kepada majikan swasta.
Persoalannya; adakah semua perindustrian dan perniagaan berkewajipan untuk memberikan
pekerjaan kepada sejumlah minimum orang untuk mencapai tahap pekerjaan yang
dipersetujui dalam masyarakat di mana operasi mereka dijalankan.
Jawapannya “TIDAK” kerana masyarakat telah mengadaptasikan satu sistem ekonomi yang
secara semulajadi memerlukan kebebasan yang meluas dalam pengurusan komersilnya,
bertujuan untuk memperolehi keuntungan yang maksimum untuk ahli-ahlinya. Dalam sistem
kapitalis, kebebasan ini termasuklah;
 Hak untuk mengupah/mengaji tetap, hanya pekerja yang diperlukan iaitu mereka yang
dapat memenuhi tuntutan perniagaan dan dapat beroperasi secara berkesan pada
keuntungan yang memuaskan
 Ia juga termasuk hanya mengambil pekerja yang mempunyai pendidikan, kemahiran
dan kewibawaan yang layak untuk melaksanakan sesuatu operasi perniagaan tersebut.
Antara andaian yang dibuat disini ialah:
1. Pilihan untuk hidup dalam sistem kapitalis boleh dipilih sebebasnya oleh anggota-
anggota masyarakat sama ada melalui satu proses demokrasi atau melalui kontrak
sosial yang tersembunyi.
1. Dalam erti kata lain, masyarakat yang terus hidup dalam sistem ini tanpa protes
(bantahan) secara politik, secara tidak langsung menunjukkan bahawa mereka
memilih sistem ekonomi tersebut (yang berbentuk kapitalis).
1. Berdasarkan andaian ini, kebebasan pada majikan untuk mengupah dan mendapatkan
pekerja yang layak sahaja bermaksud tiada seorang pun ahli masyarakat yang boleh
menuntut secara moral ke atas sebarang pekerjaan tertentu yang ditawarkan di dalam
sektor swasta.

36
6.1.2 Fair Hiring Practices (Amalan mengambil/melantik pekerja yang adil)
Ahli-ahli moral Undang-undang semula jadi (natural-law moralist) atau sesiapa jua yang
menyakini mengenai Teori moral yang berasaskan hak manusia akan mengatakan:
 Walaupun majikan tidak bertanggungjawab untuk mengaji individu tertentu untuk
sesuatu pekerjaan tertentu, tetapi amalan menyaring pekerja berdasarkan bangsa,
jantina umur atau agama dianggap tidak bermoral dan melanggar hak semua manusia
yang seharusnya dilayan secara sama rata sebagai individu.
 Oleh itu para majikan seharusnya tidak mendekriminasikan ciri-ciri yang telah
disebutkan sekiranya ia tidak berkait secara langsung dengan apa prestasi pekerja
berkenaan.
Pihak Utilitirian akan (the Utilitirian would):
 Akan mempunyai kesimpulan yang sama, walaupun pendapat mereka akan
berasaskan kepada keseluruhan kesan amalan tersebut.
Pihak ‘Cultural relativist’ akan:
 Akan mendakwa bahawa sekiranya tiada undang-undang untuk menentang
diskriminasi, maka pengambilan pekerja dan polisi kenaikan pangkat mestilah
mengikut adat yang boleh diterima oleh masyarakat tersebut.
Adakah agensi pekerjaan dianggap salah disegi moral sekiranya mereka menuruti amalan
anti diskriminasi tetapi enggan menghantar kaum minoriti atau pemohon lain untuk temuduga
bagi jawatan-jawatan yang mereka layak? Adakah kerjasama mereka dalam hal ini akan
dilihat sebagai bersifat rasmi atau sekadar demi keuntungan semata-mata?
Pihak ‘Natural law moralist’ akan:
 Menganggap ia sebagai suatu amalan yang rasmi kerana agensi-agensi terbabit telah
bersetuju bertindak ejen mencari pekerjaan kepada pelanggannya. Dari itu tindakan di
atas dianggap tidak bermoral
Pihak ‘Utilitirian’ pula beranggapan sebaliknya:
 Menilai akibat yang mungkin berlaku ke atas agensi-agensi pekerjaan terbabit seperti
mungkin akan kehilangan pelanggan sekiranya mereka enggan bekerjasama dalam
amalan anti diskriminasi. Mereka juga akan cuba menilai sama ada kerjasama itu akan
membantu mereka mendapatkan perjanjian kerja yang lebih menguntungkan kelak.
Pihak Cultural relativist pula akan:
 Akan menyetujui amalan diskriminasi tersebut hanya sekiranya ia (amalan
diskriminasi) itu adalah satu amalan yang diterima sah dalam masyarakat dan ia tidak
bertentangan dengan undang-undang.

37
6.1.3 Affirmative Action and Preferential Treatment
(Tindakan Pengesahan dan Layanan Istimewa)
Ada banyak interpretasi bagi maksud ‘affirmative action’ ini.
Ia boleh wujud dalam banyak cara seperti menentukan berapa jumlah pekerja dari kaum
minoriti yang boleh dinaikkan pangkat dalam suatu jangkamasa yang ditentukan, jumlah
mereka akhirnya akan sebanding dengan jumlah pekerja dari kaum lain yang terdapat di
dalam masyarakat. Ini adalah untuk memenuhi prinsip bahawa pekerjaan dan peluang
kenaikan pangkat terbuka kepada semua tanpa mengira jantina, bangsa, agama, umur atau
kecacatan.
Besar kemungkinan kedua-dua pihak Natural Law dan Utilitirian akan bersetuju bahawa:
 Semua orang harus mempunyai peluang yang sama rata untuk bersaing mendapatkan
pekerjaan yang mereka layak dan seterusnya mengunakan konsep tindakan pengesan
‘affirmative action’ ini.
Pihak ‘Cultural relativist’ akan:
 Sebaliknya menggunakan amalan kebiasan masyarakat dan sama sekali tidak akan
bersetuju dengan idea peluang sama rata.
Tetapi bagaimana pula dengan layanan istimewa (juga dikenali sebagai ‘setting quotas’
menetapkan kuota) iaitu amalan memberi keutamaan dalam mengupah atau menaikkan
pangkat kaum minority berbanding pekerja pekerja dari kumpulan bukan minority?
Amalan ‘layanan istimewa’ dan kenaikan pangkat sebenarnya telah melanggar perkara yang
mereka perjuangkan iaitu pemilihan individu-individu semata-mata berasaskan ciri yang
sama sekali tidak berkaitan dengan prestasi atau fungsi sesuatu pekerjaan. Menetapkan suatu
angka jumlah tertentu (kuota) untuk kaum minoriti adalah melanggar prinsip ini.
Apa yang perlu dilaksanakan ialah polisi yang memberikan peluang sama rata serta memilih
pekerja semata-mata kelayakkannya untuk jawatan tersebut. Kecuali sebuah kes pra-
suasion/tertentu dapat dibuat untuk permulaan dan mengikut layanan istimewa hanya dalam
satu tempoh yang ditetapkan.
Jadual 6.1 Perbandingan antara Affirmative Action dan Preferential Treatment
Affirmative Action Preferential Treatment
Pekerjaan dan peluang kenaikan pangat
terbuka kepada semua tanpa mengira jantina,
bangsa, agana, umur dan sebagainya
Juga dikenali sebagai ‘Setting Quotas’ –
menetapkan kuota, amalan mengutamakan
menggaji atau menaikkan pangat individu dari
kelompok kaum minoriti berbanding individu dari
kaum bukan minoriti.

38
6.1.4 Wages (Upah)
Upah/gaji pekerja biasanya ditentukan oleh pasaran dan ia bertujuan untuk menarik minat
orang untuk menjadi pekerja ataupun untuk mengekalkan pekerja yang berkebolehan.
 Dalam industri yang besar, boleh diandaikan bahawa gaji kompetatif ialah gaji yang
merangkumi gaji pokok dan juga bonus, serta faedah-faedah lain seperti cuti bergaji,
melancong, cuti sakit, insuran perubatan dan pergigian dan juga pelan simpanan dan
persaraan.
 Dalam industri kecil, upah hanyalah apa jua yang mampu diberikan oleh syarikat,
faedah-faedah lain mungkin termasuk ke dalam pakej upah ataupun tidak ianya
terpulang kepada majikan.
Bagaimanakah upah yang dikatakan ‘layak’ dan setimpal untuk para pekerja? Adakah mereka
berhak untuk mendapatkan faedah sampingan selain daripada gaji asas yang diberikan?
Pekerjaan adalah satu-satunya cara untuk individu-individu pekerja memenuhi keperluan
hidup mereka. Ini bermakna pekerjaan itu sekurang-kurangnya dapat menyediakan upah dan
faedah yang mampu memberikan satu kehidupan yang selesa kepada para pekerja.
Sememangnya semua jenis pekerjaan hanya akan membayar upah yang setimpal dengan
kerja yang dilakukan oleh seseorang individu, manakala kadar upah pula akan
di’standard’kan oleh pihak kerajaan yang bertanggungjawab memastikan pekerja mendapat
upah yang adil. Kadar atau ‘standard’ upah ini akan ditentukan berdasarkan statistik-statistik
ekonomi seperti hasil kajian, berapakan jumlah pendapatan minima untuk menyara keluarga
yang mengandungi 4 orang ahli?
6.15 Equal Pay for Equal Work
(Upah yang sama untuk kerja yang sama)
Konsep ‘upah yang sama untuk kerja yang sama’ telah diterima pakai sebahagian dari
undang-undang buruh Amerika Syarikat.
Pekerja yang melaksanakan satu jenis pekerjaan yang sama mestilah mendapat gaji yang
sama kecuali didapati sesetengah daripada mereka dapat melaksanakan kerja mereka dengan
lebih pantas atau lebih cekap kerana mereka lebih berpengalaman. Ini memberikan mereka
hak untuk mendapatkan upah yang lebih berbanding pekerja baru walaupun mereka membuat
kerja yang sama.
Bangsa, jantina, umur, kecacatan bukanlah suatu yang boleh dijadikan halangan untuk para
pekerja mendapat upah/gaji yang sama rata dan adil.
Adakah keadilan sosial menetapkan bahawa pekerja mempunyai tanggungan (anak/isteri)
yang lebih ramai harus dibayar lebih tinggi berbanding pekerja yang tidak mempunyai
tanggungan walaupun mereka membuat kerja yang sama?
 Amalan ini kelihatannya mustahil dilakukan/diterima di Amerika. (NOTA: Konsep ini
pernah digunakan oleh Pertubuhan Al-Aqram dahulu)

39
 Pekerja tanpa tanggungan pastinya akan memastikan majikan mereka membayar upah
berdasarkan kerja yang dilakukan tanpa mengambil kira/dipengaruhi oleh faktor-
faktor keadilan sosial.
 Sekiranya hal ini menjadi isu, pihak yang dipertanggungjawabkan ialah masyarakat
itu sendiri. Jabatan Kebajikan Masyarakat atau program-program subsidi keluarga
mungkin perlu diwujudkan dan tanggungjawab itu seharusnya dipikul bersama oleh
semua anggota masyarakat secara adil.
6.1.6 Equal Pay for Comparable Work
(Upah Sama Rata Untuk Kerja Yang Setanding)
Beberapa tahun kebelakangan ini, konsep “Upah Sama Rata Untuk Kerja Yang Setanding”
semakin diterima di beberapa negeri di Amerika dimana kakitangan kerajaan akan diberikan
upah yang sama sekiranya didapati kerja-kerja mereka walaupun berbeza pelaksanaannya,
memerlukan tahap pendidikan, pengetahuan dan pengalaman yang sama. Contohnya upah di
antara pekerja am Majlis Perbandaran dan jurutaip. Bidang berbeza tetapi kelayakan sama.
Pendekatan ini semakin diterima memandangkan ketidakadilan yang berlaku ke atas pekerja
wanita. Mereka melakukan banyak jenis pekerjaan yang memerlukan kemahiran dan
pengetahuan yang sama dengan pekerjaan yang dilakukan oleh kaum lelaki, tetapi mereka
(wanita) di bayar upah yang kurang berbanding kaum lelaki.
Adakah upah sama rata untuk kerja setanding ini dituntut oleh keadilan? Seorang pengamal
etika perniagaan akan mengatakan ‘TIDAK’. Ini kerana walaupun kemahiran dan
pengetahuan yang diperlukan nampak sama untuk pelbagai jenis pekerjaan, faktor-faktor lain
juga harus diambil kira seperti; masa kerja yang lebih panjang, risiko yang lebih dan
persekitaran kerja. Apa yanf penting ialah tiada sekumpulan manusia diasingkan/dihalang
dari mendapatkan sesuatu jenis pekerjaan semata-mata kerana mereka wanita. Diskriminasi
sebegini harus diperbetulkan.
6.1.7 Who Get What Share of the Return on Resources
(Siapa yang memperolehi keuntungan dari sumber yang ada)
Terdapat hubungkait antara jumlah sumber bahan yang digunakan oleh syarikat dan
kewajiban mereka untuk mengagihkan keuntungan yang diperolehi kepada ahli masyarakat.
Keuntungan ini bukan hanya bergantung kepada jumlah sumber bahan yang telah digunakan
tetapi juga:
 Bagaimana syarikat mengurus sumber bahan tersebut; dan
 Tahap produktiviti para pekerja mereka
Pengurus dan pekerja mempunyai hak untuk mendapatkan pulangan yang ‘adil’ berdasarkan
sumbangan mereka dalam memastikan kejayaan syarikat mereka. Pengurus tertinggi biasanya
merasakan bahawa merekalah yang paling banyak menyumbang untuk syarikat dan dengan
ini merekalah yang paling berhak untuk mendapatkan gaji dan bonus yang paling tinggi
dalam syarikat.

40
Pemegang saham juga sudah tentu mempunyai hak yang setimpal untuk mendapatkan habuan
mereka. Keuntungan yang diperolehi oleh syarikat haruslah diagihkan terlebih
dahulu/mengutamakan para pemegang saham syarikat kerana melalui pelaburan merekalah
syarikat dapat berjalan sehingga memperolehi keuntungan.
6.2 Rangking and Rating (Kedudukan dan Penilaian)
Berapa baik/banyak pekerja dibayar gaji/upah biasanya bergantung kepada penilaian pegawai
penyelia yang melihat bagaimana pekerja tersebut melakukan tugas mereka dari kaca mata
penyelia tersebut.
Prestasi kerja dan potensi untuk naik pangkat adalah dua benda yang berbeza. Seseorang
yang dilihat mampu memegang tanggungjawab yang lebih besar tidak akan dinaikkan
pangkat sekiranya prestasi kerja dalam jawatan yang sedang dipegangnya tidak memuaskan.
Semua pekerja harus menjalani penilaian pretasi kerja sama ada secara rasmi atau tidak
rasmi.
 Dalam perniagaan kecil-kecilan, biasanya majikan dapat menilai prestasi pekerja
mereka secara terus. Oleh itu, proses penilaian prestasi kerja mereka tidaklah terlalu
kompleks.
 Syarikat-syarikat besar yang mempunyai pekerja yang ramai biasanya memiliki cara
yang lebih sistematik untuk menyusun unit dalam pengurusan syarikat mereka.
Pekerja yang didapati mempunyai prestasi kerja yang lebih memuaskan berbanding
rakan sekerja mereka diperingkat yang sama, akan menerima bayaran gaji yang lebih
baik/tinggi.
6.3 Ethical Implications for Performance Appraisal
(Implikasi Etika Hasil Penilaian Prestasi)
Manusia menunjukkan dan menonjolkan nilai sebenar mereka sebagai seorang individu
melalui pekerjaan mereka. Ia merupakan cara untuk mereka mencapai matlamat peribadi dan
seterusnya menyumbang kepada diri sendiri, keluarga dan masyarakat secara amnya.
Pengiktirafan terhadap kerja seseorang, sama ada secara rasmi ataupun tidak rasmi akan
memberikan gambaran/imej kendiri terhadap seseorang pekerja tersebut. Ia akan sedikit
sebanyak menjawab persoalan “siapakah mereka sebenarnya who they are?”.
Penilaian/pendapat majikan mengenai prestasi kerja adalah sangat penting bagi seseorang
pekerja.
Pengurus-pengurus mempunyai tanggungjawab untuk menyediakan penilaian prestasi. Ini
kerana pekerja-pekerja yang merasakan bayaran/upah mereka tidak berpatutan biasanya akan
memberi kesan buruk ke atas semangat dan prestasi kerja mereka. Bagaimanapun , terdapat
dimensi moral dalam tanggungjawab ini.
 Pertama – kesan penilaian tersebut ke atas pekerja yang dinilai, keatas persepsi
mereka, nilai dan harga diri mereka sebagaimana yang dinilai oleh pandangan
penyelia ke atas hasil prestasi kerja mereka.

Professional ethics versi melayu

Professional ethics versi melayu

Recomendados

Recomendados

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

Mais procurados (20)

Semelhante a Professional ethics versi melayu

Semelhante a Professional ethics versi melayu (20)

Último

Último (20)

Professional ethics versi melayu