Mejorar la Evaluación de la Inversión en Transporte - Aimée Aguilar Jaber - ...
Transporte Público Urbano de Alta Calidad Para Todos - SIBRT 2013
1. FORO DE LA SUSTENTABILIDAD: X ANIVERSARIO DEL SIT - UNA DECADA MOVIENDO A LEÓN
Septiembre 11-13, 2013
TRANSPORTE URBANO
DE ALTA CALIDAD
PARA TODOS
Luis Ricardo Gutiérrez
Director Estratégico para América Latina – EMBARQ/WRI
Secretario General - SIBRT
2. ¿Qué queremos?
La gente quiere un servicio de alta calidad y asequibles, no
sólo la infraestructura
4. 8 países – 24 ciudades de América Latina
20 millones de pasajeros por día*
700 km de corredores
exclusivos*
30 mil unidades de transporte*
La Asociación Latino-Americana
de Sistemas Integrados y BRT
(SIBRT) trabaja por el
desarrollo y mejora continua
de la calidad del transporte
urbano.
Creada en Abril/2010 en Curitiba
* Por atualizar com nuevos asociados
8. Dos historias diferentes
Demanda del transporte público
aumentó en uno 57% desde la
creación del CRTM y de los abonos.
Población aumento uno 33,6%
Crisis
economica
Creación del CRTM y
del abono mensual y
anual (Abono
Transportes)
La demanda de transporte público se
redujo aproximadamente 50% en el país
en los últimos 10 años.
Fuente: estimativas de OCOIT-CEIT, Jalisco
MADRID - ESPAÑA
GUADALAJARA
?
12. − Prioriza:
o Transporte público colectivo y no motorizado (bicicleta)
o Integración física e tarifaria de movilidad destinada a la población
o Gestión de la demanda y del uso de carro privado
o Valorización de personas y derechos de los usuarios del transporte
público (vehículos de calidad, información, puntualidad y transparencia
en servicios)
− Establece directrices para:
o Exigir a gestores públicos eficiencia y calidad
o Reducir de emisión de contaminantes
o Elaborar Planes de Transporte y Tránsito (PlanMob) para ciudades con
más de 20 mil habitantes (antes 60 mil) para recibir recursos.
Gobierno Federal invertirá cerca de 16 billones de USD en programas
de movilidad urbana - PAC 2 :
− PAC Movilidad Grandes Ciudades (más de 700 mil habitantes)
− PAC Pavimentación y Habilitación de Vías Urbanas
− COPA 2014 - con visión de legado para la población
Ley de Movilidad Urbana en Brasil
Vigente desde Abril 2012
13. Factores Determinantes de Calidad en Brasil
Factores Determinantes
1. Desarrollo Urbano
2. Políticos
3. Institucionales
4. Empresariales
5. Financieros
6. Tecnológicos
7. Capacidades
8. Comunicación/Marketing
Situación Actual
Problema/Desafío
Solución/Necesidad
¿Qué podemos / debemos hacer?
14. 10 puntos fundamentales para alcanzar
servicios de transporte público urbano de
alta calidad para todos
Conclusiones de la Reunión con Jaime Lerner
en Rio Abril 2013
15. 1. Plan de movilidad debe ser
basado en una visión de ciudad
16. 2. El transporte público debe servir para
estructurar ciudades sustentables
Foto: Mariana Gil/EMBARQ Brasil
17. 3. Adhesión a una estructura de red única,
integrada, multimodal y de alta calidad
Foto: Mariana Gil/
EMBARQ Brasil
18. 4. Incorporar las aspiraciones básicas de
movilidad y accesibilidad de la población
Foto: Mariana Gil/EMBARQ Brasil
19. 5. Rendimiento en toda la red equivalente
o superior a los mejores modos de
transporte urbano
26. - Año 2000: 35 ciudades con 1.025 kms de corredores
- Junio 2013: 160 ciudades con 4,119 kms de corredores,
23 en expansión, 83 en construcción
*América Latina: 18.1 M pax/día, 64% de la demanda, en 54 ciudades
32. BRT puede ser elemento de
reestructuración urbana
Curitiba, Brasil
33. BRT puede ayudar
a desarrollar
espacios públicos
para la gente
Bogotá, Colombia
34. Rio de Janeiro:
4 corredores BRT=179 km - En 2016 63% de la población
usará transporte público de alta capacidad (Metro + BRT)
Belo Horizonte:
En 2014 estarán operando 2
corredores BRT = 22 km
En Brasil y Chile las ciudades y áreas
metropolitanas empezaron con sistemas de
transporte integrados tarifariamente, y
ahora están optimizando sus corredores de
alta demanda con soluciones de alta
capacidad tipo BRT
Modelo Brasileño:
SITs se optimiza con BRTs y metros
35. En América Latina hispánica la mayoría de ciudades
empezaron con corredores BRT, después redes BRT, y
ahora se están moviendo hacia Sistemas Integrados
de Transporte
Modelo Colombiano:
siguiendo a Transmilenio de BRTs a SITs
Corredor BRT Red BRT
SIT
36. BRT hacia SIT
Agencia
Cobertura
del sistema
Participación (%de
viajes en buses)
Tipo de sistema
Metro, Tren
Ligero,
Suburbano
BRT
Curitiba/URBS RM 100% SIT
Transantiago/DTPM RM 100% SIT
Goiania/CMTC RM 100% SIT
Belo Horizonte/BHTrans Ciudad 100% SIT
Sao Paulo/SPTrans Ciudad 100% SIT
Macrobus/SITEUR Parcial 5% BRT en integración
SIT-Optibus Parcial 80% BRT en integración
MetroCali Parcial 80% BRT en integración
Quito/EPQ Parcial 16% BRT en integración
Pereira/Megabus Parcial 47% BRT en integración
Bogota/Transmilenio Parcial 26% BRT en integración
Medellin/Metroplús Parcial 2% BRT en integración
Mexico DF/Metrobus Parcial 6% BRT
Bucaramanga/MetroLínea Parcial 8% BRT
Guatemala/Transmetro Parcial 20% BRT
Guatyaquil/Metrovia Parcial 14% BRT
Barranquilla/Transmetro Parcial 8% BRT
Lima/Protransporte Parcial 4% BRT
Es la tendencia en las ciudades latino americanas!
% de viajes en buses en el sistema gestionado*
*Datos en proceso actualización para el documento Panorama SIBRT 2013
37. Curitiba - SIT
URBS gestiona la Red Integrada de Transporte que
opera en la ciudad de Curitiba y en la Región
Metropolitana. Los corredores BRT son articuladores de
toda la red: alimentadores, troncales y otros servicios
integrados.
una unica tarifa (2,7R$ o
sea 1,2 $USD) en todo el
sistema, que permite
integración fisica en los 30
terminales sin pago adicional.
38. Sao Paulo - SIT
Organización institucional: cooperación entre los
distintos actores permite mejor integración y calidad
del sistema
Infraestructura con prioridad al
transporte público:
• 8 corredores de bus (133 km)
• Construcción de 150 km de BRT
para 2017
• Metro (75 km)
• Tren Metropolitano (300 km)
Bilhete Único: que permite
integración tarifaria y
interoperabilidad desde su
creación en 2004. La demanda
dejó de caer.
39. 2 corredores de BRT (17 km) permitirán
aumentar la velocidad operacional
hasta 25 km/h, mientras que hoy en día
está de 16 km/h.
Belo Horizonte- SIT
Estación Barreiro construida con un PPP
Integración tarifaria entre el metro y los
buses de la ciudad: descuento de 50% para el
segundo viaje, sea com bus o metro
40. Goiânia - SIT Organización institucional que permitió
construir una Red Metropolitana de
Transporte Colectivo, integrada y con
tarifa única en toda región.
Nuevos buses BRT bi-articulados que
permiten aumentar la capacidad y la
calidad del transporte público.
41. Santiago de Chile - SIT
Creación del Directorio de Transporte Publico Metropolitano (DTPM): bus + metro
Renovación de los contratos de operación
Cambio de contratos de recaudo
Ranking trimestral de desempeño (regularidad, frecuencia, etc.)
Cambio de imagen de los buses (colores)
Cambio de buses: puertas a los 2 lados para tener estaciones centrales)
Proyecto de BRT y renovación urbana en Alameda: mejorar velocidad, confiabilidad,
capacidad, medios no motorizados, imagen urbana, parque central
Aprobación de subsidios en más largo plazo
43. Buses with High Level of Service (BHLS)
Autobuses con elevado nivel de servicio
BHLS es un sistema de transporte urbano de buses con nuevas
condiciones para aumentar su desempeño y calidad por medio de una
triple optimización:
Características operacionales ofrecidas (técnicas y comerciales)
Integración de los buses con toda red de transporte público
Integración de la red de transporte con el desarrollo urbano
Fuente: “Buses with high level of service:
Fundamental Characteristics and Recommendations
for Decision Making and Research”, Cost Action
TU0603, Final Report, 2011
Nantes, Francia
Cambridge, UK
44. Buses with High Level of Service (BHLS)
Fuentes: “Buses with high level of service: Fundamental Characteristics and Recommendations for Decision Making and Research”, Final Report, 2011 e BRTData.org
Europa
43 ciudades
52 corredores
1,68 M pax/día
(6% demanda mundial)
Metrobús en Hamburgo, Alemania Rede Troncal en Estocolmo, Suécia
Ruta 192 en Manchester, UK
45. BHLS de América Latina: Corredores Verdes
Alta calidad
Red integrada de transporte
Desarrollo urbano
Centro
Linea Verde, Curitiba
Corredor Alameda, Santiago
Corredor Verde, Cali
46. El proyecto European Bus System of Future
(EBSF) de inversión en la innovación
Reto: mejorar la calidad y mejora de los sistemas de bus, mejorar
su imagen y competir con el transporte motorizado individual.
Proyectos: integración de la infraestructura de la ciudad,
información al usuario, intermodalidad, la normalización de los
sistemas de información y seguridad.
Ha costado 26 millones de euros (2008-2012), y fue renovado con
el nombre de 3IBS (Intelligent, Innovative, Integrated Bus System)
que va a costar 3.36M de euros. http://ebsf.eu/
47. Círculo de la Calidad de Servicio
Cliente + Comunidad Proveedores: Agencia +
Operadores
Fuente: ECS – European Committee for Standardization (2002) EN13816
48. Círculo de la Calidad de Servicio
Fuente: ECS – European Commettee for Standardization (2002) EN13816
Disponibilidad: cobertura de los servicios que ofrece en términos de geografía, el
tiempo, la frecuencia y el modo de transporte.
Accesibilidad : acceso al sistema de transporte público, incluidas las interfaces con
otros modos de transporte.
Información: sistemáticamente proporcionar conocimientos sobre el sistema de
transporte público para facilitar la planificación y ejecución de los viajes.
Tiempo: aspectos de tiempo relevantes para planear los viajes.
Atención al Cliente: elementos de servicio introducidos para permitir la mejor
combinación posible de nivel de servicio y los requisitos de cada cliente.
Comodidad: elementos de servicio introducidos con el fin de hacer que los viajes en
transporte público cómodos y agradables.
Seguridad: sensación de protección personal experimentado por los clientes, generados
por la aplicación de las medidas y actividades concretas establecidas para garantizar que los
clientes son conscientes de estas medidas.
Actividad Física: espacios públicos amigables para que la gente se active.
Impacto ambiental: efecto sobre el medio ambiente derivados de la prestación de un
servicio de transporte público.
50. Sin un transporte público urbano de calidad
no será posible detener la propagación de
automóviles y motocicletas
51. Criterios de Calidad del Día 1 a ser
aplicados en lanzamiento de nuevo
sistema
Proyecto de Calidad de Servicio
y Satisfacción del Usuario
Principales componentes iniciales:
Equipo Multidisciplinario
Estandarización de Encuestas de
Percepción e Imagen a ser incorporados
en los planes de marketing avanzado
Indicadores de Calidad a ser
incorporados en los contratos de
concesión de servicio
Financiado por:Experiencia
europea vía:
Metodología SIBRT:
₋ Mejoramiento real
₋ Cooperación horizontal
₋ Construcción de capacidad
₋ Investigación Benchmarking
52. Encuesta de satisfacción
Perfil do usuário
Caracterização da amostra
Satisfação
Satisfação geral + 16 itens
relacionados aos módulos
detalhados
(acesso, rapidez, confiabilidade, segurança
pública, tarifa
informação....)
Acesso ao Transporte Coletivo
Rapidez do Transporte
Confiabilidade do Transporte
Percepções
…
Modulo Basico del
Benchmarking
37 questões
Módulos detalhados de satisfação
16 módulos, ~5 questões por módulo
Mudanças de Hábitos
Problemas
… personalizados …
Percepções/Hábitos/Problemas
4 modulós, ~7 questões por módulo
Opcionales / Detallados
53. Todos los módulos de la Encuesta
Acceso al Transporte Colectivo
Disponibilidad
Integración
Rapidez
Confiabilidad e
Comodidad de los Paraderos
Comodidad de las Estaciones
Comodidad de las Terminales
Comodidad de los Autobuses
Sistema de pago de Tarifa
Atendimento al Usuario
Medio Ambiente
Seguridad Publica
Seguridad del Tráfico
El Gasto en Transporte
Información al Usuario
Creencias en relación al
transporte en autobús
Cambio de hábitos
Problemas
Comparación con años
anteriores
55. Las tarifas en Europa son tres veces el promedio
de América Latina y el doble de la brasileña ...
56. ... sin embargo, el subsidio promedio europeo
para el transporte público es superior al 50%.
57. Necesidad de un financiamiento
institucionalizado del transporte público urbano
De acuerdo con la evidencia internacional, en un sistema
de cobertura total de la ciudad con integración tarifaria,
tanto física como operacional, con alta calidad y
eficiencia, las tarifas sólo cubren un 30% o 60% de los
costos.
Se requiere un modelo de financiamiento
institucionalizado que considere los recursos adicionales,
tanto públicos (subsidios), como privados ("¿quién se
beneficia y quienes hacen daños, también pagan los
perjuicios").
58. Inteligencia
Centro de Excelencia BRT,
Academia, Consultorias,
ONGs
Media/Redes
SocialesUSUARIOS
Comunidad, Redes
Sociales
Gobierno
Constructores
y mercado imobiliário
Bancas
Privados, Multilaterales
y de Desarrollo
AGENCIAS PÚBLICAS +OPERADORES + INDUSTRIA
Una gran coalición por la CALIDAD
60. Guadalajara
Noviembre 2013
- IV Comité Ejecutivo SIBRT
- Capítulo Mexicano de SIBRT
- II Taller SIBRT de Sistemas
Tecnológicos
61. Lima - Abril 2014
- Cumbre de Alcaldes de América Latina
de las ciudades mas avanzadas en
Transporte Público.
- V Asamblea General de SIBRT
- IV Congreso SIBRT de Mejores
Prácticas en América Latina
- Exposición Comercial de Tecnologías
de Punta para Transporte Público
www.congresosibrt.org
62. Septiembre de 2013
Trabajemos juntos por un
Transporte Urbano
de Alta Calidad
para Todos
Luis Ricardo Gutiérrez - Lgutierrez@wri.org
Invitamos al sector privado, empresas operadoras y
proveedores de la industria, a asociarse a SIBRT
Notas do Editor
7 countries - 18 Latin American cities10 million passengers daily700 km exclusive lanes30,000 transport units