Competitividad y Movilidad: Una Alianza Estratégica - Federico Von Buchwald -...
Luis Gutiérrez - SIBRT - Taller de Sistemas Tecnológicos - Medellín
1. Taller SIBRT Sistemas Tecnológicos: Orientado a la Calidad del Servicio al Usuario
Medellín, Colombia, 9 y 19 de Mayo 2013
TRANSPORTE PÚBLICO URBANO
DE ALTA CALIDAD PARA TODOS
Luis Ricardo Gutiérrez
Director Estratégico de América Latina - EMBARQ
Secretario General - SIBRT
2. - Transformación del Transporte Público Urbano en América Latina
- SIBRT: Unión de las Agencias de Transporte Público de
Latinoamérica
• Estructura Organizacional
• Áreas de Acción Actividades, Eventos y Proyectos 2012 - 2013
₋ La Gran Coalición para la Modernización del Transporte Publico
Urbano de América Latina
Contenido
4. 3,989 km y 25.2 millones pax/día
en el mundo, Marzo 2012
154 ciudades con BRT/Corredores Exclusivos de Buses
Fuente: http://brtdata.org
5. Europa
43 ciudades
52 corredores
1.66 M pax/día
Asia
29 ciudades
29 corredores
6.28 M pax/día
EEUU y Canada
20 ciudades
27 corredores
0.85 M pax/día
Africa
3 ciudades
3 corredores
0.24 M pax/día
Oceania
7 ciudades
7 corredores
0.33 M pax/día
source: BRTdata.org, March, 2013
63% de la demanda mundial de pasajeros por BRT y
corredores de buses en 52 ciudades Latinoamericanas
America Latina y
el Caribe
52 ciudades
157 corredores
15.88 M pax/día
6. Ejemplo: TransMilenio, Bogotá
Ejemplo: RIT Curitiba
Definiciones de BRT y SIT
Bus Rapid Transit (BRT)
Corredores de alta demanda con
servicios tipo metro con buses.
En muchos casos se complementan con
servicios alimentadores. Suelen convivir
con sistemas convencionales,
generalmente sin regulación, que
atienden largos recorridos de punta a
punta de la ciudad.
Sistema Integrado (SIT)
Sistemas de transporte público con
por lo menos integración tarifaria
(sistema unificado de recaudo y
billetaje) al nivel de ciudad.
Gestión y operación integrada permite
viajes puerta-a-puerta. Algunos tienen
corredores BRT, metros y otros
subsistemas.
7. Foto: Luis Antonio Lindau/ EMBARQ Brasil
MODELO COLOMBIANO: SIGUIENDO A TRANSMILENIO
“MODELO TRANSMILENIO”: En América Latina
hispánica la mayoría de ciudades empezaron con
corredores BRT, después redes BRT, y ahora se están
moviendo hacia Sistemas Integrados de Transporte
8. Rio de Janeiro:
4 corredores BRT=179 km - En 2016 63% de la población
usará transporte público de alta capacidad (Metro + BRT)
Belo Horizonte:
En 2014 estarán operando 2
corredores BRT = 22 km
“MODELO CURITIBA”: En Brasil y Chile las
ciudades y áreas metropolitanas empezaron
con sistemas de transporte integrados
tarifariamente, y ahora están optimizando
sus corredores de alta demanda con
soluciones de alta capacidad tipo BRT
MODELO BRASILENO: SIGUIENDO A CURITIBA
9. Tipos de Sistemas en Operación de Agencias SIBRT
Fuente: SIBRT Data Sheets (www.sibrtonline.org/fichas-tecnicas)
Agencia País Ciudad Ámbito Corredores
Tipo de
Sistemas
URBS Brasil Curitiba Metropolitano 6
SIT con BRT
CMTC Brasil Goiânia Metropolitano 1
BHTrans Brasil Belo Horizonte Ciudad 3 SIT
En proceso de
optimización
con BRTs
SPTrans Brasil São Paulo Ciudad 10
Transantiago Chile Santiago Ciudad 6
MetrobusQ Ecuador Quito Metropolitano 4
BRT
En proceso de
expansión e
integración
SIT-Optibús México León Ciudad 8
Transmilenio Colombia Bogotá Parcial 9
MetroCali Colombia Cali Parcial 5
Metrovía Ecuador Guayaquil Parcial 2
Metrobús México Ciudad de México Parcial 4
Transmetro Colombia Barranquilla Parcial 2
Macrobús/Siteur México Guadalajara Parcial 1
Megabús Colombia Pereira Parcial 1
Metrolínea Colombia Bucaramanga Parcial 1
Protransporte Perú Lima Parcial 1
10. SIT y BRT en Agenda de Ciudades de América Latina
MODOS # Ciudades
Corredores
Exclusivos (km)
Pasajeros - día
BRT en operación 21 799 7,664,192
BRT en implementación y/o expansión 13 456 5,427,266
Sistemas Integrados con BRT 4 265 11,170,000
Solo Sistemas Integrados (++ brasileño) 16 7,782,137
SIT con BRT en implementación 5 112 10,600,000
TOTAL 59 1,632 42,643,595
Metros/Rieles en operación 26 944 16,099,492
Metros/Rieles en implementación 5 106 1,788,832
TOTAL 31 1050 17,888,324
Con BRT
Sin BRT
IntegradoNo Integrado
SIT
COMPLETO
11. Unión de las Agencias de
Transporte Público de
Latinoamérica
12. 8 países – 21 ciudades de América Latina
20 millones de pasajeros por dia
700 km de corredores
exclusivos
30 mil unidades de transporte
La Asociacion Latino-Americana de
Sistemas Integrados y BRT (SIBRT)
trabaja por el desarrollo y mejora
continua de la calidad del
transporte urbano.
14. Moscow
Paris
Tokyo
Sao Paulo
Mexico City
London
New York
Berlin
Hong Kong
MTRC,
Glasgow Newcastle
Lisbon
Singapore
Madrid
KCRC
Naples
Barcelona
Taipei
Montreal
Buenos Aires
Toronto
Nova metros
CoMET metros
Rio de Janeiro
Santiago
Shanghai
Delhi
Milan
Moscow
Paris
Tokyo
Sao Paulo
Mexico City
London
New York
Berlin
Hong Kong
MTRC,
Glasgow Newcastle
Lisbon
Singapore
Madrid
KCRC
Naples
Barcelona
Taipei
Montreal
Buenos Aires
Toronto
Nova metros
CoMET metros
Rio de Janeiro
Santiago
Shanghai
Delhi
Tokyo
Sao Paulo
Mexico City
London
New York
Berlin
Hong Kong
MTRC,
Glasgow Newcastle
Lisbon
Singapore
Madrid
KCRC
Naples
Barcelona
Taipei
Montreal
Buenos Aires
Toronto
Nova metrosNova metros
CoMET metrosCoMET metros
Rio de Janeiro
Santiago
Shanghai
Delhi
Milan
Paris
London
New York
Dublin
Montreal
Barcelona
Bus Benchmarking
Group members
Sydney
Lisbon
BrusselsParis
London
New York
Dublin
Montreal
Barcelona
Bus Benchmarking
Group members
Sydney
Lisbon
Brussels
METROS (15 NOVA, 15 COMET) BUSES (11 COMPAÑIAS DE BUSES)
Apoyado por el Railway Technology Strategy Centre del Imperial College of London
Lecciones de otras Asociaciones Benchmarking
15. 1 2 3
Grupos
Benchmarking
pertenecen a sus
miembros
Benchmarking
requiere un
compromiso de
largo plazo
El grupo trabaja bajo a
un estricto acuerdo de
confidencialidad
Los resultados dependen de cada
agencia – COMPROMISO DE ALTO
NIVEL
Enfoque en resultados que se
pueden implementar
Permite un pensamiento amplio de
la industria
No es solo teoría
Provee perspectivas para añadir
valor
Facilita el intercambio constante de
informaciones entre los miembros
Produce resultados prácticos
Características de un buen BENCHMARKING…
Principios para una Asociación BENCHMARKING
18. SECRETARIO
GENERAL
Luis Gutiérrez
RELACIÓN CON
OPERADORES Y
PROVEEDORES
TESORERÍA &
GERENCIA DE
OPERACIONES
Larissa Da Silva
GERENCIA
COMERCIAL
Martha Gutiérrez
AUDITORIA
EXTERNA
Alexandra Álvarez
Áreas Técnicas
SECRETARIA GENERAL: Organigrama
Estructura Organizacional
POLÍTICAS
PÚBLICAS &
FINANCIAMIENTO
COMUNICACIÓN
& IMAGEN
Fagner Glinski
BENCHMARKING
& INNOVACIÓN
André Jacobsen
19. Secretaria General de SIBRT está a cargo de:
Concibió y apalancó financieramente SIBRT durante sus
primeros años
Responsable por la administración y el trabajo técnico de
SIBRT en sus 4 áreas de acción
Beneficia SIBRT con el apoyo de su Red internacional y la
cooperación desarrollada entre EMBARQ y el Centro de
Excelencia BRT ALC/VREF
22. Objetivos
Área 1: Benchmarking e Innovación
Identificar y difundir las mejores prácticas
Compartir experiencias, lecciones e información
estratégica para la toma de decisiones
Establecer y mejorar estándares de calidad de forma
continua y acumulativa
Generar información para apoyar el diálogo con los
gobiernos, los reguladores y otras partes interesadas.
Contribuir con la capacitación
técnica y gerencial de las agencias
24. Fichas
Técnicas
Sistema de
Indicadores
Benchmarking
Congresos
y Talleres
Términos
de
Referencia
Contratación
de Estudios
Estudios +
Guías de
Mejores
Prácticas
Calidad de Servicio y Satisfacción del Usuario
Indicadores de Calidad
Encuestas de Opinión
Sistemas Tecnológicos
Contratación
Seguridad Vial (Salud)
Financiamiento e Institucionalidad de Sistemas Integrados
de Transporte
Hoja de Ruta Actual:
Temas Principales:
Área 1: Benchmarking e Innovación
25. Fichas Técnicas SIBRT
Área 1: Benchmarking e Innovación
Información básica
+55 informaciones de cada
sistema asociado, con
informaciones complementarias
y enlaces.
Fotos
+800 fotos con descripción,
enseñando características de
cada sistema.
Mapas
Mapas de los corredores de
cada sistema
26. Son un conjunto selectivo de
Indicadores de Desempeño e
Informaciones Complementarias que
son monitoreados para Identificar
Mejores Prácticas y Aspectos Críticos,
a efectos de establecer estrategias de
mejora sustancial de los estándares,
basadas en la cooperación entre agencias
Sistema de
Indicadores
Benchmarking
Indicadores de
Desempeño
Informaciones
Complementarias
“Frontera”
futura
Exemplo de
Desempeño
Mejorado
Desempeño+
Costo / Otros Atributos +
“Frontera”
actual
Datos fuera
de tendencia
*Los indicadores son
divididos por temas y son
monitoreados en línea por
los asociados, respetando
los acuerdos de
confidencialidad.
Área 1: Benchmarking e Innovación
27. Biblioteca y Herramientas de Colaboración SIBRT
Área 1: Benchmarking e Innovación
Biblioteca SIBRT en Google
Drive
Documentos de Benchmarking y Comunicación
(referencias, consultas, actas de reuniones y
documentos compartidos por agencias)
exclusivos a los asociados.
Webinars (Conferencias
Online)
Organizamos más de 10 conferencias online en
los últimos meses sobre temas de
benchmarking y comunicación, facilitando la
colaboración entre agencias.
Edición de documentos online
Grupos de discusión por correo
Biblioteca de Mapas y Fotos
28. Objetivos
Área 2: Comunicación e Imagen
Realizar campañas
sistemáticas de difusión de
las ventajas de los SIT y
BRTs
Sensibilizar los medios de
comunicación y tomadores
de decisiones
Gerenciar la imagen pública
de SIBRT
30. Área 2: Comunicación e Imagen
Newsletter SIBRT
Enviada a más de 6,000
contactos de la industria,
gobiernos, academia,
medios de comunicación y
expertos involucrados con
el tema de transporte
público urbano.
31. Área 2: Comunicación e Imagen
Webinars de Comunicación
Reuniones en línea con los gerentes de comunicaciones de
las 21 agencias asociadas para :
Compartir experiencias de mejores
prácticas en comunicaciones
Alinear campañas de difusión de
los avances de los sistemas
Actualizar a los asociados acerca
de las actividades desarrolladas
por SIBRT
32. Promover inclusión de políticas públicas
que promuevan el desarrollo de SIT y
BRT.
Desarrollar alianzas institucionales con
grupos de interés comercial y financiero
Negociar condiciones de financiación
que faciliten la implementación de
Sistemas Integrados y BRT.
Objetivos
Área 3: Políticas Públicas y Financiamiento
33. Objetivos
Área 4: Relación con Operadores y Proveedores
Estandarización de
vehículos, equipamiento,
tecnología y operación
Reducción de costos con
economías de escala
Trabajar juntos por un
Transporte Publico
Urbano de Alta Calidad
para Todos promoviendo
oportunidades de negocios,
competitividad y eficiencia.
34. 1 – Aporte anual en función de facturación de la empresa
Esquemas de Vinculación de los Aliados
Área 4: Relación con Operadores y Proveedores
2 - Proyectos Especiales para Financiar:
Estudios de casos y publicaciones
Lecciones de SIBRT
Estudios y Guías de Mejores Prácticas
Eventos y Congresos
Congreso de Mejores Prácticas
Ferias Comerciales
Talleres
35. Aliado Academico:
Aliados de la Industria:
Centro de Excelencia
Primeros Aliados Estratégicos
Área 4: Relación con Operadores y Proveedores
37. Reunió 28 participantes
de 7 ciudades de Brasil
I Taller SIBRT sobre Seguridad Vial – Sao Paulo 2012
Victimas: peatones
Temas analizados: Falta de
integración institucional, políticas y
regulaciones para reducción de accidentes.
Mejores Prácticas: equipos
especializados en investigación de
accidentes, sistemas de información,
formación de equipos multidisciplinarios,
guías de EMBARQ.
Oportunidades: cooperación entre
agencias SIBRT para sensibilizar los
gobiernos y compartir mejores prácticas.
Conclusiones del Taller incorporadas a
los términos de referencias para los
Estudios de Seguridad Vial de SIBRT.
38. I Taller SIBRT sobre Calidad de Servicio y Satisfacción de
Usuarios, Santiago de Chile, Julio 2012
Reunió 40 participantes de 12
ciudades de Latinoamérica
Temas: i) Satisfacción de los
Usuarios, ii) Indicadores y
Herramientas, iii) Contractos
Participantes: 15 agencias públicas;
invitados operadores privados y
proveedores de tecnologías
Dinámicas de Grupo que
identificaron carencias en:
o Trabajo enfocado en clientes
o Marketing muy profesional
o Indicadores y herramientas
sencillas
o Indicadores de calidad y atención a
clientes en contratos.
o Información para negociar
estrategias, inversiones y
financiamiento con gobiernos.
39. II Congreso de Mejores Prácticas – León 2012
Más de 350 especialistas y
operadores en TPU de 15 países
de Latinoamérica y el mundo.
21 auspiciadores de las distintas
ramas de la industria del
transporte.
14 Presentaciones enfocadas en
las Mejores Prácticas en:
seguridad, calidad y
satisfacción, financiamiento y
políticas de transporte
4 Sesiones técnicas y
comerciales
40. Criterios de Calidad del Día 1 a ser
aplicados en lanzamiento de nuevo
sistema
Proyecto de Calidad de Servicio y Satisfacción del Usuario
Principales componentes iniciales:
Equipo Multidisciplinario
Estandarización de Encuestas de
Percepción e Imagen a ser incorporados
en los planes de marketing avanzado
Indicadores de Calidad a ser
incorporados en los contratos de
concesión de servicio
Financiado por:Experiencia
europea vía:
Metodología SIBRT:
₋ Mejoramiento real
₋ Cooperación horizontal
₋ Construcción de capacidad
₋ Investigación Benchmarking
41. Proyecto de Seguridad Vial
Colombia – Brasil - México
Principales componentes:
Equipo
Multidisciplinario
Desarrollar un benchmarking sobre
seguridad vial en los Sistemas BRT o SIT
en 10 ciudades de 3 países.
Realizar Talleres y publicación cartilla de
Estudio de Seguridad Vial
Financiado por:
Metodología SIBRT:
₋ Cooperación horizontal
₋ Construcción de capacidad
₋ Investigación Benchmarking
42. Taller “Enmarcando la Oportunidad”
Cartagena de Indias – Colombia
Principales componentes:
Equipo
Multidisciplinario
Revisar el proyecto en cualquiera de sus
etapas y crear valor en la toma de
decisiones a través de la generación de
una Ruta Crítica que guía su ejecución
Financiado por:
Metodología SIBRT:
Taller con los actores decisores del Proyecto
(interno – Externo)
- Declaración de la Oportunidad
- Construcción de Ruta critica
- Análisis de riesgos TECOP
- Análisis de Agentes Involucrados
EMBARQ MEXICO
43. Lideres brasileños se reúnen con Jaime Lerner,
EMBARQ Brasil y SIBRT
Rio de Janeiro, Abril 4, 2013
Participaron:
• Ministerio de la Ciudades
• Secretarios de Transporte de la Ciudad y Estado de
Rio de Janeiro
• Entidades Financieras: BNDES y CAIXA
• Asociación Nacional de Transporte Público (ANTP)
• Asociaciones de Operadores : NTU y Fetranspor
• Asociación de Fabricantes de Vehículos: FABUS
• ONGs: ICAL e ITDP
• Medios/Prensa: O GLOBO
• Agencias Gestoras de Transporte Público: URBS de
Curitiba y BHTRANS de Belo Horizonte,
respectivamente Presidente y Vice de SIBRT.
Objetivo: Desarrollar un plan de acción
para cuidar la calidad y la transcendencia
urbana de los proyectos BRT que
numerosas ciudades (20+) están
implementado actualmente con vista a la
Copa del Mundo y las Olimpiadas,
impulsados por la cuantiosa inversión con
fondos del PAC.
Jaime Lerner, Luis Gutiérrez y Luis Antonio Lindau
44. 10 puntos fundamentales para alcanzar
servicios de transporte público urbano de
alta calidad para todos
Conclusiones de la Reunión con Jaime Lerner:
45. 1. Insertarse en un plan de
movilidad basado en una visión
de ciudad.
Los proyectos deben estar
insertados en planes de movilidad
que contemplen la visión de la
ciudad para que sean
estructurantes del desarrollo.
2. Promoción del desarrollo urbano
orientado por el transporte (DOT)
Al transporte público de superficie
le corresponde un papel
preponderante en la construcción
de ejes de desarrollo de la ciudad.
Un transporte colectivo de calidad requiere:
Foto: URBS S.A.
46. 3. Adhesión a una red estructurante
única, multimodal e integrada.
Sólo una red completa de transporte
permite conectar orígenes a destinos
de manera rápida y eficiente,
proporcionado soluciones puerta a
puerta para todos.
4. Atención a las aspiraciones básicas de
movilidad y accesibilidad de la
población.
La población requiere la oferta de un
servicio de transporte público con
costo asequible, que proporcione
conectividad, rapidez, confiabilidad,
comodidad y seguridad.
Un transporte colectivo de calidad requiere:
47. 5. Rendimiento equivalente o superior a otros modos de
transporte urbano.
Para que sean competitivos, los servicios de superficie
necesitan estar diseñados para reunir a los mejores atributos
de los otros modos.
6. Operación planificada y controlada sobre la base de
estándares de calidad.
La gestión de la calidad debe contemplar todos los
componentes y procesos, desde el concepto del servicio hacia
su operación, incluso la integración con el tráfico.
Un transporte colectivo de calidad requiere:
48. 7. Comunicación apropiada con todos
los sectores de la sociedad.
El éxito de un sistema de transporte
público también depende de un plan
de comunicación y marketing, que
incorpore desde la marca hasta la
información a diversas audiencias.
8. Incorporación de avances
tecnológicos y servicios al cliente.
El proceso de mejora continua exige
incentivos para la actualización e
incorporación de nuevas tecnologías,
añadiendo servicios que permitan
atraer y fidelizar a los clientes
Un transporte colectivo de calidad requiere:
49. 9. Viabilidad económica y financiera.
Los costos inherentes a un servicio de calidad que no puedan ser
cubiertos por la tarifa requieren mecanismos para la captación
de recursos adicionales que estén vinculados al aumento de la
eficiencia.
10. Apropiación de los co-beneficios.
Los proyectos tienen que explotar el gran potencial del
transporte público para promover la equidad e inclusión social, la
seguridad vial y ciudadana, la salud de la población y la
reducción de emisiones globales que alteran el clima.
Un transporte colectivo de calidad requiere:
50. La Gran Coalición para la
Modernización del Transporte
Publico Urbano de América Latina
51. Cerrando la Brecha de Inversión para la Modernización
En los próximos 10-15 años, 242
ciudades latinoamericanas con
más de 250 mil habitantes (que
suman aproximadamente 370
millones de habitantes), van a
requerir casi USD 100 billones de
inversión publica y privada:
USD 30 billones de inversión
pública en infraestructura, para
poner en marcha 5,000 km de
corredores adicionales
USD 70 millones de inversión
privada en renovación de flota
52. Operadores privados de los sistemas de buses mas
avanzados se incorporaran a SIBRT
Inteligencia
Centro de Excelencia BRT,
Academia, Consultoría,
ONGs
Media/Redes
Sociales
USUARIOS
Gobiernos
Industria
Vehiculos,
construccion,
servicios y
technologia
Bancos
Privados,
Multilaterales y
Nacionales de
Desarrollo
AGENCIAS PUBLICAS Y OPERADORES PRIVADOS
53. Reunió mas de 200 participantes de 29
ciudades de Asia, África y América Latina
Organizada por la Corporación Municipal
de Ahmedabad y el CEPT University
Auspiciada por el Ministerio de
Desarrollo Urbano de la India y el
Departamento de Desarrollo Urbano del
Estado de Gujarat
Con especial apoyo de SIBRT y la Red
EMBARQ
Se formó un Grupo de Trabajo hacia la
formación de Asociaciones BRTS de Asia
e India, siguiendo las líneas de SIBRT.
PRIMERA CONFERENCIA DE BRTS DE ASIA
Ahmedabad, India, Setiembre 2012
Compartiendo conocimiento y experiencias
54. ALAMYS es una asociación de 25
años con 104 miembros:
• 44 miembros principales
(operadores) de 13 países
• 70 miembros adherentes
(proveedores de la industria).
Cooperación con importantes
asociaciones internacionales:
UITP, ANPTrilhos y ABIFER de
Brasil, MAFEX y FFE de España,
AMEX de México y RailGroup
Apoyada por importantes
compañías:
CAF, BOMBARDIER, SIEMENS,
ALSTOM, FERROVIAL, INGEROP,
NETTROPOLIS, INDRA, otras.
XXVI Asamblea General de ALAMYS
Noviembre 18-22 2012 - Granada, España
Compartiendo conocimiento y experiencias
55. Asociación Mexicana de
Transporte y Movilidad
Convenios de Cooperación con Operadores Privados
Asociación Nacional de Empresas
de Transportes Urbanos
Juntos por un
Transporte Urbano Integrado
Multimodal de Alta Calidad para Todos
México Brasil
56. Rol de SIBRT en el Proceso de Modernización
Ser el cerebro planificador y
facilitador de la modernización
del transporte público de
América Latina
Ser promotor y líder en
desarrollo de capacidades
técnicas de los Sistemas
Integrados de Transporte y BRT
Ser pionero en la construcción de
indicadores de rendimiento e
impacto para SIT y BRT, hacia una
Certificación de Calidad SIBRT
57.
58. ACTUEMOS JUNTOS POR UN
TRANSPORTE PUBLICO URBANO
DE ALTA CALIDAD PARA TODOS
Muchas Gracias!