Este documento resume la segunda etapa de implementación del Sistema Integrado de Transporte (SIT) en León, México. La segunda etapa incluyó la construcción de dos nuevas estaciones de transferencia, 4 km de corredores troncales, 61 paradas intermedias y 29 nuevos autobuses. Esto permitió ampliar la cobertura del servicio y transportar más de 350,000 pasajeros diariamente. La etapa también involucró mejoras al sistema de pago y control del transporte. Finalmente, se realizó un extenso trabajo de gestión social para

1. SEGUUNDA ASAMBLEA GENERAL SIBRT
Gestión Social en la implementación de la Segunda Etapa del SIT
Guayaquil, Ecuador.
Abril, 2011

2. CONTENIDO
I.-ANTECEDENTES
II.-OBJETIVOS
III.-PRIMERA ETAPA
IV.-SEGUNDA ETAPA

3. I. ANTECEDENTES
El Transporte urbano en León presentaba grandes rezagos y ofrecía un
mal servicio
León, al igual que muchos municipios en México, presentaba un
transporte deficiente, que se caracterizaba entre otros aspectos
por:
 Alto número de accidentes con saldos fatales
 Maltrato al usuario
 Falta de respeto a las tarifas preferenciales con descuentos
 Sobreoferta de rutas y autobuses, que provocan congestión
 Autobuses viejos, en malas condiciones y contaminantes
 Mala imagen y calidad del servicio

4. I. ANTECEDENTES
Problemas institucionales, del sistema de rutas y de los concesionarios
 Institucional: Autoridad con poco personal profesional, sin
equipamiento ni procesos.
 Sistema de Rutas: sobreoferta de rutas y autobuses.
 Concesionarios: sin organización empresarial ni instalaciones

5. I. ANTECEDENTES
Participación activa del Municipio en mejorar el transporte urbano
El Municipio de León, mediante Convenio suscrito con Gobierno del
Estado desde julio de 1995, desempeñó funciones delegadas en
materia de vigilancia del servicio, promoviendo a través de acuerdos
tarifarios las acciones que abatieran los rezagos. Fue hasta el año 2002
cuando se dio la municipalización del servicio.

6. I. ANTECEDENTES
Planeación del SIT
 Plan Integral de Vialidad y Transporte Urbano – PITUL - 1989
• Plan vial: bulevares, calles y accesos a colonias
• Sistema de Administración de Pavimentos – SAP
• Sistema Centralizado de Semáforos
• Creación del Instituto Municipal de Planeación – IMPLAN
1994
• Creación del Area de Transporte - 1994
• Programa de Capacitación Técnica
 Estudio de Reestructuración de Rutas – SEDESOL 1995
 Plan Estratégico de Ordenamiento Territorial
 Diseño Funcional detallado del SIT – 1999

7. GOBIERNO TRANSPORTISTAS
Planea Empresas Operadoras
Construye Infraestructura Construyen Oficinas y Talleres
Supervisa Servicio Supervisan Operación
Mantiene Infraestructura Adquieren Flota Troncal
Fideicomiso Pagobús
Comité de Operación
Adquisición Equipos
Dirección Gral. Movilidad Recaudación
Personal técnico de los concesionarios Reparto de Ingresos

8. I. ANTECEDENTES
FORTALECIMIENTO EMPRESAS
INSTITUCIONAL TRANSPORTISTAS
Áreas de acción
AREAS
Y
ACCIONES
MARCO RED DE
JURÍDICO RUTAS
INFRAESTRUCTURA

9. I. ANTECEDENTES
Equipo de trabajo: Primera y Segunda Etapas
Líder general, Diseños, contratación y
Coordinar, supervisar ejecución de obras
y marco legal
Obras
Públicas
Secretaría Desarrollo
Uso del suelo, licencias
Diseño funcional, Ayuntam. Urbano
gestión del proyecto
interna y con los
transportistas Transporte IMPLAN Anteproyectos, diseños,
Señalética, imagen y
Paraderos
Equipo
Informar, difundir y de Manejo del tránsito,
educar a usuarios y Comunicac. Proyecto
Social
Tránsito diseño vial, señales,
ciudadanos semáforos y planes
de obras
Medio
Tesorería Impacto ambiental,
Ambiente
Búsqueda y medidas de mitigación
administración Fomento Desarrollo
de recursos Económico Social
Información a líderes de
Información y gestión colonos y con la ciudadanía
líderes de comerciantes en general

10. II.-OBJETIVOS
Garantizar a los usuarios un servicio confiable, seguro y con mejor trato
Es necesario eliminar la competencia desleal por el pasaje, que el usuario reciba
un mejor trato, una mayor regularidad en el servicio y cumplimiento de horarios.
Fortalecer la planeación, gestión y control del transporte
La Autoridad se debe profesionalizar, con mejor equipo e instalaciones, así
como sistematizar y optimizar sus procesos, con un adecuado marco de Ley.
Racionalizar el uso de las vías existentes, preservar el Centro Histórico y disminuir la
congestión y contaminación
Con atención de la demanda de viajes, se requiere reestructurar las rutas
racionalizando el uso de las vías y el número de autobuses.
Modernizar a las empresas concesionarias del servicio
Las empresas deben mejorar su organización, contar con instalaciones y flota
moderna, conductores capacitados y con salario y jornada fija, controlar sus
ingresos y viabilizar sus finanzas para mayores inversiones.
Asimilación de cambios del usuario y apropiación del proyecto
La autoridad debe buscar la forma de atender oportunamente las inquietudes
ciudadanas aún si no serán de su satisfacción.

11. III.-DESCRIPCIÓN
OPTIBÚS, Sistema Integrado de Transporte
• Es un esquema que permite a través de una reestructuración de
rutas y acondicionamiento de vías y áreas de transbordo,
funcionar de una manera coordinada para optimizar recursos
humanos y materiales en la operación diaria de las rutas y
autobuses. Un sistema integrado contempla la integración desde 3
aspectos básicos: física, tarifaria y operacional.
• El proyecto total contempla la construcción de cuatro estaciones
de transferencia, adecuar 35 Km de vías, con cerca de 70
paraderos, la operación de rutas troncales con autobuses
articulados (150 pasajeros) complementado con rutas auxiliares
(interbarrios) y alimentadoras (barrio-estación)

12. IV.-PRIMERA ETAPA
INFRAESTRUCTURA:
•26 kms. De carriles exclusivos para
el transporte
• 51 paradas intermedias
• 2 estaciones de transferencia
• 1 estación de transferencia
provisional
AUTOBUSES :
• 605 autobuses, de los cuales 61
son “orugas”,
•Seis se incorporaron
posteriormente
SISTEMA DE PAGO
• Con tarjeta pagobús
• 150 Puntos de Recarga
Externos
• 84 Puntos de Recarga SIT
• En efectivo

13. V.-SEGUNDA ETAPA
INFRAESTRUCTURA:
• Estaciones de Transferencia
• San Juan Bosco
•Santa Rita
•Corredores Trancales (4 km)
•San Juan Bosco
•Valverde y Téllez
•Torres Landa
•Paraderos.
• 10 paradas intermedias
• Complementarias
•Adecuaciones a vialidad 21 de Marzo
• Adecuación a la glorieta San Juan Bosco
•Señalización y semaforización
AUTOBUSES :
• 29 “orugas” que se incorporan al servicio
(total 88)
SISTEMA DE PAGO
• Con tarjeta de prepago y en efectivo
• 250 puntos de recarga externos
• 136 puntos de recarga dentro
del SIT

14. V.-SEGUNDA ETAPA
PRIMERA ETAPA SEGUNDA ETAPA
INVERSIÓN INVERSIÓN
•550 millones de pesos de inversión total del •633 millones de pesos de inversión total de
Gobierno del Estado, Municipio y concesionarios Gobierno del Estado, Municipio y concesionarios
•220 millones de pesos de inversión pública de •373 millones de pesos de inversión pública de
Gobierno del Estado y Municipio Gobierno del Estado y Municipio
•230 millones de pesos de inversión de los •260 millones de pesos de inversión de los
concesionarios del servicio concesionarios del servicio
SERVICIO: SERVICIO
• Durante sus primeros siete años de vida movilizó • Permite la movilización de más de 350 mil
diariamente a más de 230 mil pasajeros que pasajeros, lo que equivale a más del 65 por ciento
representan más del 35 por ciento del total que del total que viaja en transporte público. Con esta
viaja en transporte público etapa, se ampliaron los beneficios del servicio en
un 50 por cinto.
COBERTURA:
• Norte-Oriente y Sur de la ciudad COBERTURA:
• Ampliación del servicio hacia la zona poniente y
RUTAS: fortalecimiento de la zona surponiente (salida a San
40 rutas: Fco. del Rincón) y de la zona suroriente
• 3 troncales
• 31 alimentadoras RUTAS:
• 6 auxiliares 69 rutas:
• 5 troncales
• 42 alimentadoras
• 17auxiliares

15. V.-SEGUNDA ETAPA
Mas pasajeros transportados:
Más del 65 por ciento de los viajes hechos en transporte público
Más cobertura
Ampliación de la cobertura del servicio hacia la zona este, zona sur-oeste, y
sureste de la ciudad.
Más infraestructura:
•30 kilómetros de corredores troncales
•3 Estaciones de transferencia
•2 Microestaciones
•61 Paradas intermedias
Más rutas:
69 rutas integradas
• 5 rutas troncales
• 17 rutas auxiliares
• 47 rutas alimentadoras
31 rutas convencionales o remanentes

16. V.-SEGUNDA ETAPA
Más viajes con un solo pasaje
• Más de 40 mil viajes al día con un solo pago, el doble que
con la primera etapa (transbordos gratuitos hasta su destino
final)
Menos contaminación
• 29 unidades articuladas “orugas” (Euro 4)
• Reducción del número de kilómetros recorridos por
unidades del servicio de transporte público
• Disminución del consumo de 6 millones 205 litros de diesel
al año
•Ahorro de $32 millones de pesos anuales
• Reducción de 13 por ciento en las emisiones
contaminantes.

17. V.-SEGUNDA ETAPA
SISTEMA DE PAGO
•Se amplió la cobertura de los puntos de recarga
• Se cuenta con 250 Puntos externos de Venta y Recarga
•Se instalaron torniquetes en 10 Paraderos y en 2 estaciones del
sistema

18. V.-SEGUNDA ETAPA
SISTEMA DE CONTROL
• Sistema basado en tecnología informática
aplicada a la ingeniería de transporte, a través de
la instalación de GPS en autobuses y
monitoreados desde un centro de control,
BENEFICIOS
• Permitirá supervisar el cumplimiento de planes de
servicio de rutas del SIT (recorrido, horarios,
frecuencias, km-día-Empresa, etc.), así como
eventos extraordinarios durante el recorrido
(autobuses con saturación, congestionamientos,
salidas de ruta, adelantamientos o retrasos de
autobuses).
• Actualmente sólo se monitorean las rutas
troncales.

19. V.-SEGUNDA ETAPA
• Para el inicio de operaciones se diseñó una estrategia centrada en la atención personalizada de
los usuarios; desde la fase de planeación hasta la implementación: se atendieron inquietudes
ciudadanas para ajustar proyectos ejecutivos hasta en la etapa de implementación en la que se
respondieron dudas personales durante 6 semanas, del lunes 19 de julio al sábado 28 de agosto,
comprendiendo tres semanas antes de la entrada en operación y tres semanas después.
• Se movilizaron a más de 150 personas, entre ellos jóvenes de servicio social, brigadistas pagados y
personal administrativo.
• Este equipó trabajó de manera simultánea en brigadas informativas, perifoneo y volanteo, talleres
y funciones didácticas, módulos de información y atención de call center (072).
Encuestas y reuniones en el seguimiento de proyecto y obra

20. V.-SEGUNDA ETAPA
Inicio de campaña de
información a usuarios
con brigadistas. Julio 16
de 2010

21. Perifoneo y publicidad
V.-SEGUNDA ETAPA móvil
Módulos
informativos
Funciones de teatro guiñol para infantes

22. V.-SEGUNDA ETAPA
Call center (072)
Página web
Piezas de Guías del
comunicación usuario Mapas

23. V.-SEGUNDA ETAPA
ATENCIÓN AL USUARIO
• El 16 de julio arrancaron formalmente los trabajos de gestión social y comunicación para la
operación de la 2da. Etapa del SIT
• Los trabajos permitieron difundir los alcances y beneficios del proyecto así como el cambio de
rutas durante tres semanas antes y tres semanas después del inicio de operaciones
• Entre el 19 de julio y el 28 de agosto se atendieron 745 mil 584 usuarios con dudas sobre las
nuevas rutas del servicio; en este periodo se recorrieron 213 colonias y se distribuyeron un millón
500 mil piezas mapas de rutas, flyers y guías de rutas.
Equipo responsable Número de usuarios
atendidos
Brigadistas 712 mil 484
Módulos de información 13 mil 742
Talleres y funciones didácticas 12 mil 232
Call center (072) 7 mil 126
Usuarios atendidos 745 mil 584

24. V.-SEGUNDA ETAPA
• Del 08 de agosto al 15 de septiembre se atendieron las peticiones y quejas de lo usuarios del
servicio a través del call center (072), módulos, Miércoles Ciudadano y correo electrónico, y
medios de comunicación (entrevistas en radio, periódicos de mayor circulación y televisión).
• En este periodo se recibieron 971 peticiones y/o quejas de las cuáles se ha dado respuesta a
855, (las restantes se encuentran en proceso de análisis técnico para su solución)
• El 37 por ciento de las quejas y/o peticiones fueron por frecuencias de rutas, 27 por ciento
solicitaron que regrese alguna ruta, 20 por ciento se pronunciaron por modificaciones de ruta,
y el 16 por ciento se dividió en otros conceptos como inconformidad por el sistema, solicitud de
parada oficial, denuncia de incumplimiento de recorridos, entre otros.
• Muchas inquietudes más se resolvieron mediante los ajustes en las frecuencias de operación,
así como las modificaciones a 25 rutas, implementadas a partir del día 23 de agosto.
• Del 16 de septiembre a noviembre 2010 se recibieron poco más de 130 quejas y/o peticiones
de los cuáles 80 por ciento fueron por frecuencia de rutas, 20 por ciento por modificación de
rutas, de las cuáles se respondieron en plazos desde una semana hasta 2 meses, según la
complejidad del asunto.

25. VI.-TERCERA ETAPA
ANTECEDENTES
La tercera etapa del Sistema Integrado de Transporte (SIT), es concebida bajo la filosofía de
consolidar al SIT como esquema de movilidad municipal, teniendo como premisa general
realizar las acciones necesarias que permitan incrementar los estándares de calidad del
servicio que se han mantenido hasta ahora en el sistema de rutas de transporte público, así
como generar las acciones complementarias para impactar positivamente en la movilidad en
León.
INVERSIÓN ESTIMADA
Se espera una inversión de más de 700 millones de pesos.
SERVICIO
Se estima atender poco más de 450 mil usuarios lo que equivaldrá a poco más del 80 por
ciento del total que viaja en transporte público
COBERTURA:
Permitirá la consolidación del servicio en un corredor y punto de transbordo en la zona
nororiente.

26. POR SU ATENCIÓN GRACIAS!