El Salvador, desde 1989, entra a la corriente de apertura de los mercados con una política comercial enfocada a promover el acceso a nuevas tecnologías y procesos productivos...

1. Columna La Prensa Gráfica
Art.15-06
Política Comercial y Política de Competencia
Por: Regina Vargas
Jefe de Relaciones Internacionales
Superintendencia de Competencia
El Salvador, desde 1989, entra a la corriente de apertura de los mercados con una política comercial enfocada a
promover el acceso a nuevas tecnologías y procesos productivos, la eliminación de obstáculos al comercio, la ampliación de
los espacios comerciales en el ámbito regional y mundial, así como el propiciar un clima atractivo para la inversión. En ese
sentido, cambian las condiciones del mercado interno siendo necesario la diversificación de los productos, la
competitividad en las empresas y lo mas importante un cambio en la institucionalidad en materia regulatoria a nivel
nacional.
Esta nueva corriente motiva la adopción de una normativa en materia de competencia que ayude al ordenamiento del
mercado interno. Es así como, que dentro de su política económica empieza a plantearse una política de competencia a
través de la adopción de una Ley de Competencia y la autoridad que aplique dicha legislación, la negociación de capítulos
de competencia en los acuerdos comerciales bilaterales, regionales y multilaterales y la desregulación de los mercados.
El vínculo entre la Política Comercial y la Política de Competencia se centra principalmente en los procesos de
apertura comercial. Dichos procesos de liberalización comercial cambian las condiciones de competencia, afectando tanto a
los mercados internacionales como al mercado nacional. Los cambios generados por la Política Comercial en los mercados
tienen su incidencia en las ventajas comparativa de la economía, la competitividad de las empresas, la especialización y
diversificación de bienes y servicios, la capacidad exportadora y el grado de apertura previo. Sin embargo, no se debe de
olvidar la importancia de un marco regulatorio que genere las condiciones necesarias para competir en una ambiente en el
cual los beneficios de un Tratado o Acuerdo comercial no se vean menoscabados por prácticas anticompetitivas.
En muchas ocasiones, las prácticas restrictivas comerciales pueden tener un efecto transfronterizo ocasionando
distorsiones en otros mercados. Es por eso el estrechar lazos entre agencia de competencia se convierte en una de las
labores principales de ellas. La cooperación entre autoridades de competencia es uno de los pilares para la efectiva
aplicación de sus Leyes. La cooperación entre autoridades de competencia tiene dos objetivos principales: colaborar para
enfrentar casos específicos mediante el intercambio de información y cooperar para el fortalecimiento y capacidad
institucional.
Los efectos transfronterizos de las prácticas anticompetitivas, en gran parte, se debe a que una vez se elimina las
barreras arancelarias y no arancelarias estas podrían ser sustituidas por prácticas anticompetitivas de los agentes
económicos. La cooperación en la investigación de casos entre las autoridades de competencia en estos casos específicos,
juega un rol primordial dentro de la investigación, compartiendo enfoques y esfuerzos de las autoridades, experiencias de
resolución de casos y otros conocimientos concernientes a la economías, especialmente cuando los efectos de las prácticas
provienen de una economía desarrollada con amplia trayectoria en materia de competencia.
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