Marco Logico para la formulación de proyectos

1. #BogotáEsEscuela
MÓDULO 3
EL MARCO LÓGICO PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS
CURSO:
FORMULACIÓN DE PROYECTOS
DE INTERÉS PÚBLICO

2. Ciclo de formación:
Fortalecimiento de Organizaciones
Curso:
Formulación de Proyectos de Interés Público
Objetivo del curso: Desarrollar en los y las participantes conocimientos y
competencias para la formulación de proyectos de interés público orien-
tadosenlaimplementacióndemetodologíasinnovadorasycolaborativas,
cuya participación comunitaria es necesaria en asuntos de construcción
social para fomentar reflexiones e iniciativas que promuevan el desarrollo
de la comunidad dentro de la ciudad.
Objetivo lección 3: Adoptary poner en práctica las fases finales necesarias
para la formulación e implementación de proyectos de interés público, in-
cluyendo las herramientas de marco lógico, de seguimiento y evaluación.
Palabras clave: Marco Lógico, Seguimiento y Evaluación, Soluciones, Pú-
blico, Comunidad.

3. —
3
—
El Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal
(IDPAC), es un establecimiento público del orden distrital,
adscrito a la Secretaría Distrital de Gobierno, cuyo objeti-
vo es garantizar el derecho a la participación ciudadana y
propiciar el fortalecimiento de las organizaciones sociales,
atendiendo las políticas, planes y programas que se definan
en estas materias.
Para cumplir con este propósito, el IDPAC ha desarrollado
la Escuela de Participación, un escenario de encuentro e
intercambio de saberes y prácticas entre la ciudadanía; un
circuito de relaciones que invita a reconocernos desde la
diferencia y fortalecer nuestras capacidades democráticas
con acciones colectivas y sentido de lo público.
ESCUELA DE PARTICIPACIÓN

4. —
4
—
¡Hola!
Damos la bienvenida a nuestra última Lección 3 del Curso Vir-
tual: Formulación de Proyectos de Interés Público que tiene
por objetivo desarrollar en los y las participantes conocimien-
tos y competencias para la formulación de proyectos de inte-
rés público orientados en la implementación de metodologías
innovadoras y colaborativas, cuya participación comunitaria es
necesaria en asuntos de construcción social para fomentar re-
flexiones e iniciativas que promuevan el desarrollo de la comu-
nidad dentro de la ciudad.
En esta primera Lección responderemos dos interrogantes, a
saber: ¿puedo pedir cuentas a los servidores públicos?, y ¿pue-
do participar activamente en la rendición de cuentas? Para dar
cuenta de los interrogantes, en primer lugar, definiremos los
conceptos clave –soberanía popular, fines del Estado, demo-
cracia participativa, servidor público, deberes y derechos del
ciudadano, función pública, responsabilidad de los servidores
públicos, voto programático, probidad y eficiencia– para enten-
der nuestro rol dentro del proceso de rendición de cuentas.
El objetivo que persigue la última Lección del Curso está orien-
tado en adoptar y poner en prácticas las herramientas, fases y
etapas de la Formulación de un Proyecto con carácter público,
a través de la implementación del Marco Lógico como recurso
necesario para su formulación, seguimiento y evaluación.
Así las cosas, el cierre del curso tiene como finalidad integrar
todas las herramientasyrecursos que se han dispuesto en el tra-
bajo colaborativo, a saber: responsabilidad colectiva, acuerdos
de trabajo, alianzas y redes, resolución de conflictos y el reco-
nocimiento de nuestros problemas desde la cartografía social y
el árbol de objetivos.
PRESABERES YEXPERIENCIAS
Momento pedagógico

5. CRONOGRAMA DEL CURSO
Les recordamos que las demás lecciones del curso las encontrarán en la Plataforma. Les invi-
tamos a tomarse el tiempo de leer cada lección y resolver las actividades propuestas.
¡Sigan conectados a la Plataforma Virtual y no se pierdan los nuevos contenidos!
Módulo 3:
Evaluación y seguimiento de proyectos
a partir del marco lógico
Módulo 1:
Desarrollo e implemento
proyectos con sentido público
Módulo 2:
Identificación de problemas y objetivos
a través de la cartografía social
2
1
3
Aquí estás tú

6. —
6
—
El módulo 3 está compuesta por 2 actividades. Por me-
dio del siguiente ícono podrás evidenciar tus avances:
Todas las actividades podrás realizarlas en la sección de
actividades de la Plataforma Moodle.
Esta es la meta
Este es el inicio
1
2

7. —
7
—
CONTENIDOS
1
2
Puedes hacer clic en los números de página del contenido, para
dirigirte al tema o actividad que necesites:
3
4
Introducción .................................................................................................................... 8
Aspectos generales del Marco Lógico..................................................................... 9
Alternativas de solución al Árbol de Problema.................................................. 19
Actividad #1: Cuestionario Matriz Marco Lógico............................................ 28
Resultados, seguimiento e indicadores de evaluación del proyecto........ 30
Actividad #2: Cuestionario Falso/Verdadero.................................................. 38

8. —
8
—
El módulo El marco lógico para la formulación de proyectos bus-
ca aumentary complementar las herramientas necesarias para la for-
mulación de proyectos de índole público, basado en iniciativas que
puedan beneficiar de manera colectiva a la comunidad. Es importan-
te que continuemos fortaleciendo nuestras capacidades de trabajo
en equipo y de liderazgo de cara a ofrecer alternativas de soluciones
a problemas públicos o comunitarios.
En este módulo final del curso encontraremos temáticas rela-
cionadas con otros aspectos generales de la metodología del marco
lógico y la metodología general ajustada, aportando en el plantea-
miento de alternativas de solución al árbol de problemas estudiado
y diseñado en el módulo anterior. Asimismo, analizamos los posibles
resultados dentro de la formulación, el presupuesto y el seguimiento
y evaluación en la realización de este, a través de indicadores de me-
dición diseñados para determinar su pertinencia.
El módulo integra las temáticas abordadas a lo largo de nues-
tro cursoyde los tres anteriores del ciclo de Fortalecimiento de orga-
nizaciones: el trabajo en equipo colaborativo, la participación para la
resolución de conflictosyla formación de alianzasyredes de trabajo.
Esta combinación de asuntos posibilita reunir los conocimientos ob-
tenidos, consolidándolos a través de la formulación de un proyecto
de índole público.
INTRODUCCIÓN
1
PRESABERES YEXPERIENCIAS
Momento pedagógico

9. —
9
—
ASPECTOS GENERALES DEL MARCO LÓGICO
2
Después del recorrido hecho en los módulos anteriores
(particularmente en la importancia de reconocer el valor
público en un contexto, para así identificar problemas
en contextos territoriales), es hora de terminar nuestro
curso virtual recogiendo las herramientas que permiten
formular e implementar un proyecto de interés público,
para ser aplicado como propuesta para ser tenido en
cuenta dentro de las políticas públicas que rigen el país.
Ya veíamos en el módulo anterior que el marco lógico
es una metodología utilizada para el diseño, ejecución
y evaluación de proyectos, basándose en los objetivos y
las problemáticas de un territorio, de cara a fomentar la
participación y el diálogo entre las personas involucra-
das (Ortegón, Pacheco & Prieto, 2005). Su aplicabilidad
es muy amplia ya que se puede utilizar por diferentes
empresas, oficinas y disciplinas cuyas actividades son
acotadas en el tiempo. No necesariamente se repiten
de forma periódica y sus recursos humanos tienen dife-
rentes especialidades para facilitar el trabajo en equipo
colaborativo.
La formulación de proyectosva a lograrque las personas
se involucren más en las problemáticas de un territorio,
promoviendo la participación desde el trabajo en equipo
yel establecimiento de alianzasyredes. Se alcanzan ma-
yores niveles de eficiencia e incluso de satisfacción en el
trabajo de las personas que conforman el equipo si este
ejercicio logra atender problemas específicos territoria-
les (CEPAL, 2020).
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10. —
10
—
FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
Problemas
Objetivos
Soluciones
Resultados
Evaluación
Así, pues, empezaremos reconociendo algunas generalidades del Marco
Lógico como espacio para la formulación, seguimiento y evaluación de
proyectos con incidencia en la política pública de nuestro territorio.
Según la Ilustración 2, podemos evaluar cada uno de los elementos básicos
de la metodología propuesta a partir de la herramienta de Marco Lógico.
Como podemos notarlo, de este esquema sólo hemos estudiado dos par-
tes: los problemas y objetivos, abordados en la lección previa. En este mo-
mento, abordaremos las soluciones, resultados y la evaluación a realizar
para que un proyecto culmine cada una de sus etapas y se desarrolle satis-
factoriamente. Para ello, es importante recordar las partes interesadas; es
decir, las personas afectadas por el problema planteado, quienes financian
el proyecto y, por supuesto, quienes lo ejecutan.
APROPIAR CONTENIDOS
Momento pedagógico
Ilustración 2

11. —
11
—
Es preciso plantearnos algunas preguntas en la identifica-
ción de las etapas del Proyecto:
¿Quiénes pueden
usar el marco lógico?
¿Cuándo es pertinente
hacer uso de esta
herramienta?

12. —
12
—
Esta metodología es apropiada en grandes
proyectos en los que se cuenta con un equipo
amplio de trabajo. Usualmente, se emplea por al-
gunos organismos nacionales, agencias interna-
cionales de cooperación, ONG’s y la banca mul-
tilateral, además del uso y divulgación por parte
entidades como el Instituto Latinoamericano de
Planificación Económica y Social (ILPES).
La utilidad del Marco Lógico es amplia debido a
su flexibilidad, ofreciendo formas de adaptación
en cualquier tipo de proyecto, sector o disciplina,
permitiendo intercambiar información entre va-
rias partes involucradas.
No obstante, queremos traer a colación una
estrategia implementada por el Departamento
Nacional de Planeación (DNP) en Colombia: la
Metodología General Ajustada (MGA). Esta es
una herramienta informática diseñada para de-
sarrollar procesos de identificación, ejecución
y evaluación de proyectos de inversión pública,
implementados por entidades y organismos pú-
blicos.
Si hacemos una relación entre el MGA y lo visto
hasta este momento, podemos evidenciarcuatro
etapas:

13. —
13
—
2
2
1
1
3
3
4
4
La formulación y diseño del proyecto, ha-
ciendo una inversión previa de los recursos a
emplear.
La ejecución del diseño definitivo con una inver-
sión, etapa que requiere del monitoreo de la ejecu-
ción física y financiera del proyecto. Plan Operativo
Anual de Inversiones.
La operación del proyecto, donde se deter-
minan los bienes y servicios del producto y la
generación de valor público.
La realización de una evaluación de los impac-
tos, determinando el éxito o fracaso del proyecto y
definiendo si hay nuevas problemáticas a intervenir
(DNP, 2013).

14. ¿Notamos todas las relaciones que existen
de la MGA con las temáticas vistas a
través del curso?

15. —
15
—
Esta metodología se relaciona con la generación de valor público, con la
innovación social, con la identificación de problemáticas en el territorio
y, por lo tanto, con las metodologías para crear proyectos.
Ten en cuenta que, para crear este tipo de proyectos, se requiere de in-
versión de recursos públicos. Es decir, de actividades con cierto límite
de tiempo y recursos que replanteen los bienes y servicios que ofrece el
Estado. Se distinguen porserúnicos, temporales, aplicados en un espacio
geográfico específico, con actividades claras y especificando beneficia-
rios y los objetivos claros para alcanzar (Díaz, 2018).
M
G
A
M
G
A
METACOGNICIÓN
Momento pedagógico

16. —
16
—
En este sentido, presentamos a continuación una tabla que evi-
dencia comparativamente las metodologías del Marco Lógico y
MGA en sus etapas para la Formulación de Proyectos.
Aunque las diferencias entre las dos metodolo-
gías son mínimas, es importante que reconozcas
lo que cada metodología te puede ofrecery cuál
podría aportar mayores beneficios para tu pro-
yecto. Considera la flexibilidad, aplicabilidad y la
viabilidad de cada paso en ambas herramientas y
así definirás cuál será la mejor opción.
MARCO LÓGICO
Diseño (problema y objetivo)
Ejecución (soluciones)
Evaluación y Resultados
MGA
Pre-inversión
Inversión y Operación
Evaluación

17. —
17
—
FORO REFLEXIÓN SOBRE LA METODOLOGÍA DE
MARCO LÓGICO Y MGA
Ahora, te invitamos que te dirijas a la Plataforma Virtual Moodle,
donde encontrarás el Foro denominado Reflexión sobre la meto-
dología de Marco Lógico y MGA.
Te invitamos a que desarrolles un diálogo asincrónico con las perso-
nas que has venido compartiendo los avances de la formulación del
proyecto de carácter público. El propósito de las intervenciones en el
Foro es analizar las ventajas y desventajas que tienen las metodolo-
gías que te planteamos anteriormenteyconocerel grado de apropia-
ción y análisis crítico de cada uno y cada una de ustedes.
RELACIÓN CON LA EXPERIENCIA
Momento pedagógico

18. 18
¡DETENGÁMONOS A REFLEXIONAR!
Las preguntas que tengan el título ¡Detengámonos a reflexionar!, no tienes que res-
ponderlas en la plataforma Moodle. Su propósito es plantearte reflexiones de largo
alcance sobre las temáticas que se tratarán a lo largo de la lección.
Algunas veces, plantearnos buenas preguntas, puede llegar a ser más importante que
encontrar las respuestas.
• ¿Has dado solución a diferentes problemas
que han surgido en tu vida?
• ¿Podemos dar solución a todos los proble-
mas que se presentan?
• ¿Son los proyectos una herramienta apro-
piada para resolver problemas?
PRESABERES YEXPERIENCIAS
Momento pedagógico

19. —
19
—
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL ÁRBOL DE PROBLEMAS
3
Dentrodetodoslosproyectosdeinteréspúblicoesnecesario,apar-
tir de los medios dentro del árbol de objetivos, proponer acciones
probables que puedan conseguir o alcanzar mediante la iniciativa a
desarrollar. En otras palabras, al evaluar y neutralizar las causas más
profundas, podremos eliminar o solucionar el problema planteado.
Para poder definir si las alternativas de solución que estamos plan-
teando en nuestro problema son válidas o pertinentes, debemos
analizar el nivel de incidencia que tienen y la factibilidad de cada
una. Todo esto siguiendo la premisa de alcanzar los objetivos que
nos hemos planteado. Es decir, debemos revisar cuál es el diagnós-
tico de la situación, estudiar técnicamente cada alternativa y anali-
zar los costos de las actividades presente dentro de cada una con
sus beneficios, para finalmente definir los indicadores que facilite la
obtención de los mejores resultados para nuestro proyecto (Orte-
gón, et.al, 2005).
Ahora bien, les invitamos a recordar y retomar los pasos que abor-
damos en la elaboración del Árbol de Problemas de la Lección 2. A
manera de repaso, no olvidemos que el Paso 1 trata sobre las cau-
sas, el Paso 2, sobre los efectos, y el Paso 3 de los objetivos.
REPASO
ESCENARIOS DE APLICABILIDAD

20. —
20
—
BAJA PRODUCTIVIDAD DEL CULTIVO DE TRUCHA EN EL
MUNICIPIO DE JALMA
Altos costos del alimento
Alto índice de mortalidad
por enfermedades
infecciosas
Mala calidad del agua.
Mala calidad del agua.
de agua
Alimentos sintéticos
Bacterias y virus
Baja competitiviad por
altos costos
Reducción de ventas
regionales y nacionales
Presencia de materiales
pesados por pesticidas
Despido de personal
EFECTOS
INDIRECTOS
EFECTOS
DIRECTOS
PROBLEMA
CAUSAS
INDIRECTAS
CAUSAS
DIRECTAS
Fuente: García, et.al. (2016)
Vertimiento al cuerpo
REPASO

21. —
21
—
En este caso, iremos al Paso 4: Seleccionar una alternativa de
solución óptima: para lograrlo, debes identificar las acciones
que van a operar los medios que se tienen para eliminar las
causas que generan el problema y así proponer las alternati-
vas de solución. Proponemos realizar una lluvia de ideas, for-
mulando acciones para solucionar el problema planteado y
determinando las acciones a poneren práctica las soluciones
propuestas.
PASO 4

22. —
22
—
¿Y CÓMO SABER SI LAS SOLUCIONES QUE
PLANTEO SON PERTINENTES?
Para poder definir las posibles soluciones del
problema central que tenemos, debemos ana-
lizar cuáles serían las acciones posibles para re-
solverlo. Para cada ítem del árbol de objetivos
se buscan acciones que concreten el medio a
emplear. Dichos medios se encuentran en la
parte inferior del árbol de objetivos, no presen-
tan otros medios que los generen y son con-
secuentes con las causas que se detallaron en
el árbol de problemas. Es recomendable contar
con un buen número de acciones por cada me-
dio.
Una vez planteadas las acciones se deben de-
finir las alternativas viables a nuestro problema,
definiendo su grado de interdependencia, nivel
de incidencia en la solución, su factibilidad, sos-
tenibilidad, el impacto y aceptación por los be-
neficiarios y la compatibilidad del proyecto con
posibles beneficiarios.
Al desarrollar esta actividad dentro de la meto-
dología del Marco Lógico, se simplifica el pro-
ceso de selección de alternativas de solución de
acuerdo con su nivel de importancia. Además,
este proceso permite llevar a la práctica cada
uno de los fines y medios con que cuenta el
proyecto identificando que los objetivos pro-
puestos sean acordes y posibles de cumplir, y
en caso contrario replantearlos (García, et.al,
2016).

23. —
23
—
Facilidad de adquisición
de vivienda
Capacidad de ahorro
mejorada
Cultura de ahorro
mejorada
Aprovechamiento de
programas habitacionales
gubernamentales
Generar mejores
alternativas de empleo
Desarrollar campaña
de capacitación para el
ahorro
Desarrollar campaña
de información sobre
programas gubernamentales
Mayor oferta
de vivienda
Organización
comunitaria organizada
Capacidad de
gestión municipal para
ejecutar proyectos mejorados
Construir nuevas
viviendas
Desarrollar campaña
que genere cohesión
comunal
Involucrar el municipio
a la comunidad
Involucrar el municipio
a la comunidad

24. —
24
—
EJERCICIO ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN AL PROBLEMA
Te proponemos, como ejercicio de apropiación de contenidos,
analizar las alternativas y acciones que se pueden tener para so-
lucionar el problema central que se han planteado de manera
colaborativa desde las Lecciones anteriores. Para ello, tengan en
cuenta lo visto hasta el momento, además del ejemplo que hemos
presentado desde el módulo sobre árbol de problemas, causas y
efectos. En tanto ejercicio, el propósito está en identificar al menos
una actividad y una alternativa por cada uno de los objetivos que
plantearon en su árbol de objetivos, similar al presentado en el si-
guiente gráfico.
Basado en la actividad anterior, se propone el abordaje de la Matriz
de Marco Lógico, basado en el resumen de cada aspecto del pro-
yecto a formular y haciendo un análisis ágil del objetivo central del
mismo.
APROPIAR CONTENIDOS
Momento pedagógico

25. —
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—
01
01
02
02
03
03
04
04
La matriz cuenta con cuatro columnas en el eje horizon-
tal, en las cuales se ubican:
El resumen narrativo de los
objetivos y las actividades.
Los indicadores (es la escala
numérica para medir el cum-
plimiento de un objetivo
Los medios de verificación (son las evidencias
que se aportan para garantizar que el indica-
dor evaluado, si cumple con lo establecido.)
Los supuestos (aquellos fac-
tores externos que implican
riesgos para la ejecución del
proyecto).

26. —
26
—
Adicionalalejercicioanterior,seubicancuatrofilaseneleje
vertical, que presentan la siguiente información:
• El fin (aquellas contribuciones y alcances significativos del proyecto
una vez esté en funcionamiento).
• El propósito (son los logros obtenidos cuando el proyecto haya sido
finalizado, es el objetivo central).
• Los componentes/resultados (definidos como los objetivos especí-
ficos, es decir es el paso a paso de lo que se requiere para alcanzar el
objetivo central) .
• Las actividades requeridas para producir los componentes/resultados
(aquellas ejecuciones propias del proyecto que permiten su realización)
(Ortegón, et.al. 2005; García, et.al. 2016).

27. —
27
—
La forma de elaborar el marco lógico, basada en la información obtenida
de los pasos y ejercicios anteriores, se presentan en el siguiente gráfico:
Tomado de García, et.al. (2016)

28. ACTIVIDAD #1
Después de haber analizado la manera en que se puede
elaborar la Matriz del Marco Lógico, les invitamos a diri-
girse a la Plataforma Virtual Moodle, en la Actividad 1:
Cuestionaro Marco Lógico, donde encontrarán un cues-
tionario que les permitirá evaluar a través de enunciados
falso/verdadero reconocer el nivel de apropiación del di-
seño del Marco Lógico.
CUESTIONARIO MATRIZ MARCO LÓGICO
1
2
2
APROPIAR CONTENIDOS
Momento pedagógico

29. 29
¡DETENGÁMONOS A REFLEXIONAR!
Las preguntas que tengan el título ¡Detengámonos a reflexionar!, no tienes que res-
ponderlas en la plataforma Moodle. Su propósito es plantearte reflexiones de largo
alcance sobre las temáticas que se tratarán a lo largo de la lección.
Algunas veces, plantearnos buenas preguntas, puede llegar a ser más importante que
encontrar las respuestas.
• ¿Cómo saber que mi proyecto está cum-
pliendo los objetivos que he planteado?
• ¿Es importante hacer seguimiento o eva-
luación a mi proyecto?

30. —
30
—
Con esta temática vamos a terminar el recorrido por una gran cantidad
de herramientas, metodologías y nuevos conocimientos acerca de la
realización de proyectos de interés público. Ahora, traemos uno de los
puntos clave que define si nuestros proyectos se están llevando a cabo
adecuadamente o si, por el contrario, requiere cambios particularmente
en torno a si su aporte es sustancial para la transformación social.
Para estimarlos resultados que pueda tener, debemos asegurarque haya
pasado a través de un proceso de diagnóstico, diseño y aprobación. En
tanto, el proyecto debe responder a las necesidades de la población que
se encuentra afectada, enmarcadas en el análisis territorial realizado,
dando a conocer los efectos o impactos que pueden ocasionarse en
cualquier nivel: social, ambiental, público, económico, político, entre
otros. La formulación debe considerary demostrar la utilidad que tendrá
para una determinada comunidad, siendo coherentes con el objetivo
central que se pretende alcanzar.
RESULTADOS, SEGUIMIENTO E INDICADORES
DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
4

31. —
31
—
01
01
02
02
03
03
Para ello, el proyecto debe cumplir con los siguientes parámetros
para el proceso de evaluación:
Identificar las partes
interesadas y los datos
clave que se deberán
tomar en consideración
al momento de realizar
las actividades de mo-
nitoreo y evaluación.
Tener objetivos re-
alistas (se puedan
alcanzar con los re-
cursos disponibles),
eficaces (que respon-
dan a los problemas
presentes y los que
puedan surgir en el
futuro), coherentes (el
cumplimiento de un
objetivo no imposibili-
te el de otro)ycuantifi-
cables (medibles en el
tiempo).
Contar con indi-
cadores del re-
sultado esperado
al completarse
un componente,
lograrse el propó-
sito o lograr una
contribución sig-
nificativa al finali-
zar el proyecto.

32. —
32
—
INDICADORES DE RESULTADO
Para formular adecuadamente tu proyecto, es necesario tener en cuenta las siguientes reco-
mendaciones:
MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
1. Pertinentes: definir cómo
ayudan los indicadores en el
monitoreo y evaluación.
2. Apropiados: que se ajusten
las medidas (indicadores) con
los objetivos y las jerarquías de
éstos. Lo primero es definir ca-
racterísticas de los indicadores
que debería tener un indicador
apropiado, haciendo distinción
entre los indicadores de pro-
ductos y de propósito.
3. Realizables: definiendo la
probabilidad de alcanzar el in-
dicador en todos sus aspectos.
Depende del contexto de un
proyecto.
4. Medibles: característica que
permite medir el indicador ob-
jetivamente.
5. Independientes: que no
haya relación de causa-efecto
entre el indicador y el objetivo.
1. Información disponible y
actualizada con la regulari-
dad requerida
2. Desagregación de los me-
dios de verificación
3. Frecuencia requerida.
4. Fuentes de dónde provie-
ne la información
5. Método de Recopila-
ción, tales como encuestas,
muestreos, observación, etc.
6. Método que indique qué
tipo de análisis se efectuará
(comparación de datos, es-
tudio costo-eficiencia, cos-
to-efectividad, causa-efec-
to).
1. Los supuestos representan
un riesgo (externo al proyec-
to, puede ser importante,
definir su probabilidad de
ocurrencia y debe tener la
posibilidad de rediseño)
2. Deben permitir ser moni-
toreados y medidos (canti-
dad, calidad y tiempo)
3. La redacción, que normal-
mente se escriben en forma
negativa. Es importante ex-
presarlos como un objetivo a
alcanzaro mantener, es decir
en forma positiva.
4. Los cambios que se espe-
ran lograry que deben incor-
porarse en un matriz de mar-
co lógico, modificándose en
la medida que se ejecuta el
proyecto.
Adaptado de Ortegón, et.al. (2005).
INDICADORES

33. —
33
—
Dentro de la metodología del Marco Lógico que estamos implementando para la
formulación del proyecto con interés público, debemos incluir un ítem adicional que
concierne al tema del presupuesto, ya que no se puede ejecutar una buena iniciativa
si no se cuenta con recursos financieros suficientes.
El presupuesto es un elemento fundamental dentro de las actividades a desarrollar
en la formulación de un proyecto. Su importancia radica en que permite establecer
si las actividades que se tienen planeadas a desarrollar se pueden cumplir a cabalidad
con los recursos con que se cuenta.También nos ayuda a rediseñarlo, a definir metas
claras y alcanzables, a identificar los posibles riesgos o impactos de la ejecución y
brinda alternativas para hacer seguimiento y evaluación al mismo.
Generalmente, los costos principales que tiene un proyecto se relacionan con los del
personal (de diseño, ejecución, supervisión y todas las dependencias y funcionarios
que realicen un papel específico dentro del proyecto) y de las instalaciones necesa-
rias (medios y recursos físicos necesarios para dar cumplimiento a cada una de las
etapas de diseño, ejecución y evaluación) (Oliveira, 2017).
Una de las formas más rápidas y fáciles de determinar el presupuesto es a través de
una tabla que establezca y detalle los gastos tanto directos (personal y materiales)
como indirectos (necesarios para realizar las actividades a realizar).
A continuación presentamos el modelo de tabla, incluyendo las funciones de las
personas a incorporar y de los materiales utilizados, las instalaciones y servicios re-
queridos; abierto a modificaciones, sin sobrepasar el costo de inversión total.
PRESUPUESTO

34. —
34
—
Profesionales D
Asistentes D
Técnicos D
Implementos tecnológicos D
Materiales de papelería D
Alquiler I
Servicios públicos I
Mantenimiento de equipos I
Seguridad y limpieza I
Elemento Tipo de Costo Cantidad Costo por unidad Costo total

35. —
35
—
FORO CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LÓGICO
Ahora que conoces cada ítem de la Matriz del Marco Lógico, con los elementos fundamentales
para determinar los indicadores de evaluación, además de incluir el presupuesto, te invitamos a
aplicar los contenidos vistos en el curso para su construcción. Importante vincular con las perso-
nas con quien se hará la formulación para que el trabajo sea más enriquecedor.
También proponemos considerar la siguiente matriz correspondiente al ejemplo que estamos
trabajando desde el módulo anterior de García, et.al. (2016).
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
indicadores Medios de
Verificación
Supuestos
Fin (Global)
Propósito
Componente
o Productos
Actividades
Resumen
narrativo
No olvides dirigirte a la PlataformaVirtual Moodle, en el Foro denominado Construcción del Mar-
co Lógico, para compartir con tus compañeros y compañeras la matriz del Marco Lógico total-
mente elaborada. Puedes comentare interactuarpara conocerel proceso que tuvo cada persona
al ahora de implementar todas las herramientas y pasos vistos en las Lecciones del Curso Virtual.

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U
SA
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N
U
SA
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N
SUBA
SUBA
FONTIBÓN
ENGATIVÁ
CANDELARIA
FONTIBÓN
ENGATIVÁ
ENG
LARIA
L
FONTIBÓN
ENGATIVÁ
ÓN
Finalmente, para reducir esa diferencia existente en-
tre la formulación de un proyecto y la realidad (es
decir, su implementación y resultados), es necesario
realizar monitoreo y evaluación para gestionar efi-
cazmente los efectos y productos que tiene nuestro
proyecto. Existen dos tipos de evaluación:
Evaluación formativa, establece medios que per-
miten el aprendizaje y realizar modificaciones du-
rante el ciclo del proyecto. Tiene impacto en el
proyecto en estudio o en la ejecución. Permite la
retroalimentación para mejorar el producto final.
Evaluación sumativa, se da al concluir la ejecución
o varios años después. Se utiliza para recibir conclu-
siones sobre un proyecto y/o para mejorar futuros
programas o proyectos.
ESCENARIOS DE APLICABILIDAD

37. —
37
—
EJEMPLO DE MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Tomado de García, et.al. (2016)

38. ACTIVIDAD #2
CUESTIONARIO FALSO/VERDADERO
Ahora que tienes un conocimiento de los con-
ceptos básicos para la formulación de Proyectos
de interés público, te invitamos a responder el
siguiente cuestionario falso/verdadero.
Dirígete a la Plataforma Moodle para encontrar
la Actividad 2: Cuestionario Falso/Verdadero.
1
2
2
APROPIAR CONTENIDOS
Momento pedagógico

39. —
39
—
¡Hemos completado todo el curso!
Esperamos haber aportado y fortalecido las técnicas, conocimientos y
herramientas para diseñar, ejecutar, evaluar y monitorear proyectos de
interés público. Recordemos siempre retomar actividades desde la ge-
neración de valor público, las estrategias de innovación social, las téc-
nicas de identificación de problemas a través de la cartografía social y,
por supuesto, la integración de los problemas, objetivos y soluciones por
medio del marco lógico cuya metodología y pasos a seguir te permitirán
a formular todos los proyectos que quieras para transformar situaciones
negativas que ocurran en tu territorio.

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—
Marco lógico: es una herramienta metodológica que permite y facilita los procesos de
conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos de índole pública.
Soluciones: acciones propuestas y probables que puedan en términos operativos conse-
guir que un objetivo se cumpla.
Indicadores: datos o información que miden el progreso, los impactos, los riesgos y la
eficacia del proyecto, bien sea el progreso actual o final.
Monitoreo: seguimiento el progreso en la ejecución del proyecto. Los avances físicos, los
costos y el cumplimiento de los plazos para las actividades son elementos que se deben
verificar durante la ejecución.
Evaluación: valoración y reflexión sistemática sobre el diseño, la ejecución, la eficiencia,
la efectividad, los procesos, los resultados y el impacto generado por un proyecto en
ejecución o finalizado.
GLOSARIO

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CRÉDITOS
Director General:
Alexander Reina Otero
Subdirectora de Promoción de la Participación:
Donka Atanassova Iakimova
Gerente Escuela de Participación:
Adriana Mejía Ramirez
Líder equipo de presencialidad:
Edgar David Mayordomo Tavera
Líder equipo de virtualidad:
Hernán Alejandro Cortés
Autoría:
Luz Edith Narváez Chamorro
UNAD
María Paula Armenta
IDPAC
Adecuación pedagógica
Lecciones 1: Manuela Beltrán
Lección 2: Andrés Piñeros
Lección 3: Andrés Piñeros
Diseño:
Natha Salazar Osorio
Juan Sebastián Ávila
Mateo Moreno Acosta
Este es un producto derivado del convenio interadministrativo 917-2020 suscrito entre la Uni-
versidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD y el IDPAC. Los derechos para la reproducción
de esta obra son propios del IDPAC.

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- Imágenes de informe en la página 12: Freepik.com. Estas imágenes han sido adaptadas
usando e Freepik.com
- Signo de pregunta de páginas ¡Detengámonos a reflexionar!: Freepik.com. Estas imáge-
nes han sido adaptadas usando Freepik.com
- Imágen de lapiz con bandera de Colombia en la página 15: Freepik.com. Esta imagen
ha sido adaptada usando Freepik.com
- Imágenes de puños tocándose en la página 34: Freepik.com. Las imágenes de rompeca-
bezas han sido adaptadas usando Freepik.com
- Imágenes de personas colaborando en la página 37: Freepik.com. Estas imágenes han
sido adaptadas usando Freepik.com.
-Personajes abrazándose en la página 17: Freepik.com. Estos personajes han sido adaptos
a esta cartilla usando imágenes de Freepik.com
-Ilustración de la página 16 sobre señor con gafas: Freepik.com. Esta ilustración ha sido
adaptada usando imágenes de Freepik.com
-Ilustración de personajes: Nathalia Salazar Osorio
- Fotografía de la página 3 y 4: https://www.pexels.com/es-es/

43. REFERENCIAS Y BIBLIOGRAFÍA
Departamento Nacional de Planeación – DNP (2013). Manual de Soporte Conceptual Metodología Ge-
neral para la Formulación y Evaluación de Proyectos. Bogotá, Colombia. Disponible en: http://www.itc.edu.co/
archives/investigacion/ManualConceptual.pdf
Díaz, G. (2018). ¿Qué es la Metodología GeneralAjustada – MGAypara qué sirve? Gerencia de proyectos.
Disponible en: https://www.creaciondeproyectos.com/que-es-la-metodologia-mga/
FreePik (2019). Child who has a question with a question mark. Disponible en: https://www.freepik.com/
premium-vector/child-who-has-question-with-question-mark_5298646.htm
García, A., Gutiérrez, J. & Urbina, N. (2016). GUÍA PRÁCTICA DE MARCO LÓGICO. Programa Fomento
de la Innovación y Desarrollo Tecnológico en las Empresas. SENA. Disponible en: http://conveniosenaidt.com/
assets/gu%C3%ADa-marco-l%C3%B3gico_cpc.pdf
ILPES (Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social) (2003). Bases con-
ceptuales para el ciclo de cursos sobre gerencia de proyectos y programas. Serie Manuales 24. Santiago de Chile,
CEPAL/Naciones Unidas.
iStock (2018). Personas haciendo un proyecto. Getty images. Disponible en:
https://www.istockphoto.com/es/vector/grupo-gente-reuni%C3%B3n-haciendo-proyecto-concept-teens-per-
sonas-discutiendo-sobre-un-gm1069950214-286231256
Oliveira, G. (2017). Cómo crear un presupuesto de proyecto eficiente. Soft Expert. Disponible en: https://
blog.softexpert.com/es/como-crear-un-presupuesto-de-proyecto-eficiente/#:~:text=El%20presupuesto%20
de%20proyecto%20es,completar%20las%20tareas%20del%20proyecto.
Ortegón, E., Pacheco, J. & Prieto, A. (2005). Metodología del marco lógico para la planificación, el segui-
mientoyla evaluación de proyectosyprogramas. Publicaciones de las Naciones Unidas. CEPAL. Chile. Disponible
en: https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/5607/S057518_es.pdf

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