les fondamentaux de l'administration (territoriale) de l'Etat - le rappel des fondamentaux du régime démocratique actuel - le pouvoir normatif - les moyens de l'administration
2. Methode
La culture administrative générale est un
arrière plan indispensable à l’action publique et
à la préparation aux concours
Il s’agit sur deux jours d’évoquer les grandes
tendances, les détails notamment relevant
d’apports plus précis
3. JOURNEE 1
O. ROUQUAN
3
PARTIE 1 . Les structures du cadre politico-
administratif
A. La construction de l’Etat : un historique pour
comprendre les structures juridiques et politiques et
La démocratie : cadres et perspectives – élections
(les dernières en date) – vers une participation plus
continue ?
B. Le pouvoir normatif et administratifs centralisé
: constitution, contrôle - hiérarchie des normes –
déconcentration organisation et changements -
C. Décentralisation : libre administration, pouvoir
normatif local, diversité (des situations et du droit)
4. JOURNEE 2
O. ROUQUAN
4
PARTIE 2.
A. Les changements du cadre de la gouvernance
administrative
La gouvernance territoriale : régionalisation
Européanisation des services publics
B. Rationalisation des compétences et mutualisation
des moyens
Map
Chefs de filât décentralisés
La gestion RH
La situation et le statut
Quelles tendances en faveur de la souplesse et de la mobilité ?
5. PARTIE 1. LES
CONSTANTES DU
POUVOIR POLITICO-
ADMINISTRATIF EN
FRANCE
La démocratie, l’Etat de droit
O. ROUQUAN 5
6. A. L’ÉTAT, LE RÉGIME
POLITIQUE, LA DEMOCRATIE
O. ROUQUAN 6
7. Le droit public – la société civile – les
principes républicains (dont la laïcité) - la
séparation des pouvoirs – le régime
politique
LA CONSTRUCTION DE L’ETAT7
O. ROUQUAN
8. Les modes de scrutin – les dernières
élections en date -
LA DEMOCRATIE8
O. ROUQUAN
9. État des lieux – solutions ?
La crise démocratique9
O. ROUQUAN
10. B – HIÉRARCHIE DES
NORMES ET POUVOIRS
ADMINISTRATIFS ET
RÈGLEMENTAIRES
CENTRALISÉS
10
11. Le pouvoir constituant – le Conseil
constitutionnel – la QPC - les engagements
internationaux– les lois –
La Constitution et la loi11
O. ROUQUAN
17. Le droit à l’expérimentation – l’Outre-mer –
le nouveau pouvoir régional d’adaptation –
diversité des populations et des normes
La diversité normative locale17
O. ROUQUAN
18. JOURNEE 2
O. ROUQUAN
18
PARTIE 2.
A. Les changements du cadre de la gouvernance
administrative
La gouvernance territoriale : régionalisation
Européanisation et services publics
B. Rationalisation des compétences et mutualisation
des moyens
Map, nouvelle déconcentration
Chefs de filât décentralisés
La gestion RH
La situation et le statut
Quelles tendances en faveur de la souplesse et de la mobilité ?
19. PARTIE II – NOUVEAU
CADRE DE LA
GOUVERNANCE
ADMINISTRATIVE &
MOYENS DU
MANAGEMENT PUBLIC
(LOCAL)
REGIONALISATION, SERVICE PUBLIC,
EFFICIENCE
O. ROUQUAN 19
22. Les définitions du SP à la française – les
évolutions européennes
Les services publics
23. B. RATIONALISATION ET
MUTUALISATION, LES
INCONTOURNABLES DU
« NMP »
Nouvelle déconcentration, chefs de filât décentralisés et
dispositifs de mutualisation – finances locales
O. ROUQUAN 23
24. La MAP, comme vecteur de mutualisation
et de simplification
La rationalisation des
compétences
28. Les RPS – la dynamique projet – la mobilité
Le management actuel
29. Auteur notamment de : Culture territoriale,
Gualino, 2016 et de Développement durable
des territoires : gouvernance et management
public, Gualino, 2016
olivier.rouquan@gmail.com
www.olivier-rouquan.fr
Olivier Rouquan – chercheur et
intervenant associé CERSA