3647次院會 報一

1. 1
當前總體經濟情勢
及未來展望
行政院第 3647 次會議
國 家 發 展 委 員 會
報告人：經濟發展處 吳處長明蕙
2019 年 4 月 18 日

2. 2
壹、當前經濟情勢

3. 3
2.05 2.182.10
5.00
3.66
2.25
民間消費 固定資本形成 商品及服務輸出
3.15
3.29
2.38
1.78 1.82
1.99
2.42
2.78
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1(f) Q2(f) Q3(f) Q4(f)
各季經濟成長率（YoY）
2018年 (2.63%) 2019年(f) (2.27%)
預 測 值
 經濟成長率預估為 2.27%，投資動能增強，民間消
費平穩回溫，惟輸出力道放緩。
註：(f)為預測值。
資料來源：行政院主計總處，2019年2月13日。
%
一、經濟動能「緩中求穩」

4. 4
15.0
10.2
17.4
10.4 10.6 11.2
3.0
0.1
-4.2
-20
-10
0
10
70,000
90,000
Q1
2017
Q2 Q3 Q4 Q1
2018
Q2 Q3 Q4 Q1
2019
百萬美元
資料來源：財政部，貿易統計資料庫。
二、出口增幅不如預期
主計總處
預測值
年增率 (%)
-2.81
年

5. 5
41.2
15.4
-60
-30
0
30
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1
半導體設備進口 資本設備進口
三、投資回穩
2017 2018 2019 年
資料來源：財政部，貿易統計資料庫。
年增率 (%)

6. 6
3.72
3.71
3.7
3.8
3.9
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2
資料來源：行政院主計總處，2019年3月22日。
2017 2018 2019 年
月
四、勞動市場穩定
失業率(季調值)%

7. 7
40,108
38,813
40,164
(1.21%)
40,673
(1.89%)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
註：1. 經常性薪資指每月給付受僱員工之工作報酬，包括本薪與按月給付之固定津貼及獎金，扣除同期間消費者物價指
數上漲後之經常性薪資即實質經常性薪資。
2. ( ) 內為較上年同期年增率。
資料來源：行政院主計總處，受僱員工薪資與生產力新聞稿，2019年4月12日。
五、實質薪資提升
單
位
：
新
台
幣
元
歷年平均每人每月實質經常性薪資
1至2月

8. 8
資料來源：行政院主計總處，2019年4月9日。
 消費者物價指數(CPI)年增率長期均低於2%。
0.47
0.58
-1
0
1
2
3
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3
核心CPI CPI
2017 2018 2019(f) 年
(0.62%) (1.35%) (0.73%)
%
月
六、物價平穩

9. 9
七、股市活絡
6,000
8,000
10,000
12,000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3
2017 2018 2019 年
月
加權股價指數
(月底值)
資料來源：臺灣證券交易所，股價指數概要月報。
10,641

10. 10
八、國內景氣走緩
資料來源：國發會。

11. 11
貳、經濟展望

12. 12
3.2
2.8
0
1
2
3
4
2018 2019(f)
經濟成長率
資料來源 : IHS Markit comparative world overview, Apr. 15, 2019.
%
9.6
1.5
0
2
4
6
8
10
12
2018 2019(f)
商品出口成長率%
一、2019全球經貿動能走弱

13. 13
貿易緊張
局勢恐延續
二、全球經濟仍存在風險
全球需求走弱
貿易動能放緩
政策不確定性英國脫歐
前景未明

14. 14
 製造業未來六個月的景氣看法自2018年9月以來首次
呈現擴張，非製造業則續呈緊縮，惟指數持續回升。
註：採購經理人指數介於0%~100%之間，若高於50%代表製造業/非製造業景氣正處於擴張，若低於 50% 則為緊縮。
資料來源：國發會、中華經濟研究院。
42.9
45.8
52.1
48.7
製造業 非製造業
50
2月 3月 2月 3月
%
三、廠商對未來景氣看法回升

15. 15
四、出口可望逐季好轉
資料來源：主計總處2019年2月預測。
-2.81
-1.95
2.01
3.26
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
Q1(f) Q2(f) Q3(f) Q4(f)
2019年 (全年預估成長0.19%)
年增率 (%)

16. 16
2.48
6.74
13.62
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1(f) Q2(f) Q3(f) Q4(f)
民間消費 民間投資 政府投資
2018年 2019年
五、內需帶動經濟成長
註：(f)為預測值。
資料來源：主計總處2019年2月預測。
年增率(%)

17. 17
六、刺激消費
交通部補助
 自由行
每房折抵500元/每人優惠1次/
周日到周四/青年加碼
 團體旅遊(須透過旅行社)
每人每日奬助500元
團體獎助最高限額3~5萬元
春遊專案(4-6月)
調高綜所稅4項扣除額、修正基本生
活費比較基礎，減稅利益達443億元
所得稅制優化措施
預算8.7億元
帶動65.2億元商機
1. 經費補助範圍包括服務業能源效率1級或2級之空調與高效率照明、能源管理系統等；住宅能源效率1級或2級之冷氣機與電冰箱。
2. 包括經濟部2019年編列6.06億元(預計補助4萬輛，亦包含補助設置充換電站)，環保署2019年編列1億元(補助電動機車、自行車等電動二輪車)。
3. 包括中央部會補助(工業局1萬元及環保署最高5千元，含新購及淘汰二行程機車等)，及地方政府補助(最高達18,000元，各縣巿不同)。
買節能冷氣與電冰箱
 每台補助上限3,000元
 2019年預算約18.83億元1，
預估帶動38億元商機
(各縣市計畫已陸續向經濟部能源局提報)
買電動機車
 2019年度中央部會預算編列
7.06億元2
 如重型等級每台最高補助
33,000元3
減徵貨物稅(修正案送立法院審議中)
 汰換老舊大型柴油車，每輛減徵稅
額上限由目前5萬元提高至40萬元
 鼓勵購買節能標章電器產品， 每台
減徵稅額上限2,000元
鼓勵節能低碳消費

18. 18
七、促進投資
30家廠商通過審查
總投資逾1,200億元
創造就業逾10,500人
協助台商回台
2019年都市更新100件，預估執行
數(含以前年度)帶動產值1,055.4億元
2019年危老屋重建320件，預估執
行數(含以前年度)帶動產值106億元
都更、危老重建
2019年公共建設計畫規模
達3,852億元，增加8.6%
2019年前瞻基礎建設編列
1,047億元
2019年國營事業固定資產
投資預算2,216億元，增加
17.9%
落實公共建設投資
2019年度促參簽約金額
以1,000億元為目標
促進民間參與公共建設

19. 19
八、2019台灣經濟預測
資料來源：各發布機構。
經濟成
長率
(%)
IMF
(2019.4.9)
IHS
(2019.4.15)
主計
總處
(2019.2.13)
中央
銀行
(2019.3.21)
中華經濟
研究院
(2019.4.17)
元大
寶華
(2019.3.27)
國泰台大
產學團隊
(2019.3.20)
2.5
2.1
2.27
2.13 2.15 2.1
2.2
2.12
1
1.5
2
2.5
3
台灣經濟
研究院
(2019.1.25)

20. 20
參、結語

21. 21
 儘管全球經濟潛存諸多風險，但內需力道可望
加強，包括台商持續回流，公部門積極提升公
共建設執行績效，以及政府推動多項措施激勵
民間消費等，有助提振內需，穩定經濟成長。