Mais conteúdo relacionado
Semelhante a 5.2พรบ.ระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ2546 (20)
5.2พรบ.ระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ2546
- 5. พระราชบัญญัติ
ระเบียบบริหารราชการกระทรวง
ศึกษาธิการ พ.ศ. 2546
มี 5 หมวด 82 มาตรา
หมวด 1 การจัดระเบียบบริหารราชการในส่วนกลาง
หมวด 2 การจัดระเบียบบริหารราชการเขตพื้นที่การศึกษา
หมวด 3 การจัดระเบียบบริหารราชการในสถานศึกษาของรัฐ
ที่จัดการศึกษาระดับปริญญาที่เป็นนิติบุคคล
หมวด 4 การปฏิบัติราชการแทน
หมวด 5 การรักษาราชการแทน
- 6. มาตรา 1 ชื่อ พรบ. (พระราชบัญญัตินี้เรียกว่า..........)
มาตรา 2 การใช้บังคับ
มาตรา 3 ให้ยกเลิก พรบ.มหาวิทยาลัย พรบ.สปช.
มาตรา 4 ให้นำากฎหมายว่าด้วย พรบ. ระเบียบบริหาร
ราชการแผ่นดิน
และพรบ.การศึกษาแห่งชาติ มาใช้บังคับแก่
กระทรวงโดย
อนุโลม
มาตรา 5 กระทรวงศึกษาธิการ มีอำานาจหน้าที่ตาม
กฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติ และกฎหมายว่า
ด้วยการปรับปรุงกระทรวงทบวง กรม
- 8. อำานาจหน้าที่ตามพรบ.ปรับปรุง
กระทรวง ทบวง กรม
กระทรวงศึกษาธิการ : มีอำานาจหน้าที่เกี่ยวกับ
1. การส่งเสริมและกำากับดูแลการศึกษาทุกระดับ ทุก
ประเภท
2. หน้าที่กำาหนดหนดนโยบาย แผน และมาตรฐานการ
ศึกษา
3. สนับสนุนทรัพยากรเพื่อการศึกษา
4. ส่งเสริมและประสานงานการศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรม
และการกีฬาเพื่อการศึกษา
5. การติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการจัดการศึกษา
6. ราชการอื่นตามที่มีกฎหมายกำาหนด
- 12. 1. สำานักงานรัฐมนตรี (ไม่เป็นกรม)
2.2. สำานักงานปลัดกระทรวงสำานักงานปลัดกระทรวง ((กรมกรม))
3.3. สำานักงานเลขาธิการสภาการศึกษาสำานักงานเลขาธิการสภาการศึกษา ((กรมกรม))
4.4. สำานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นสำานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้น
ฐานฐาน((กรมกรม))
5.5. สำานักงานคณะกรรมการอุดมศึกษาสำานักงานคณะกรรมการอุดมศึกษา ((กรมกรม))
6.6. สำานักงานคณะกรรมการอาชีวศึกษาสำานักงานคณะกรรมการอาชีวศึกษา ((กรมกรม))
มาตรา 10 การแบ่งส่วนราชการในส่วนกลาง โดยให้มี
หัวหน้าส่วนราชการขึ้นตรงต่อรัฐมนตรี ศธ. ดังนี้
- 16. มาตรา 11
:: การแบ่งส่วนราชการภายในส่วนราชการตาม มาตรา 10
ให้ออกเป็นกฎกระทรวง และให้ระบุอำานาจหน้าที่ของแต่ละ
ส่วนราชการไว้ในกฎกระทรวงว่าด้วยการแบ่งส่วนราชการดัง
กล่าวด้วย
ตัวอย่างกฎกระทรวง
แบ่งส่วนราชการสำานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้น
ฐาน กระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๖
- 18. มาตรา 14 ให้มีสภาการศึกษา มีหน้าที่
1. พิจารณาเสนอแผนการศึกษาแห่งชาติที่บูรณา
การศาสนา ศิลปวัฒนธรรม และกีฬากับการศึกษา
ทุกระดับ
2. พิจารณาเสนอนโยบาย แผน และมาตรฐาน
การศึกษา เพื่อดำาเนินการให้เป็นไปตามแผนตาม ข้อ
1.
3. พิจารณาเสนอนโยบาย และแผนในการ
สนับสนุนทรัพยากรเพื่อการศึกษา
- 20. คณะกรรมการสภาการศึกษา
มีกรรมการ จำานวน 59 คน ประกอบด้วย
1. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษา เป็นประธาน
2. กรรมการโดยตำาแหน่ง 16 คน
3. ผู้แทนเอกชน 2 คน
4. ผู้แทน อปท. 2 คน
5. ผู้แทนองค์กรวิชาชีพ 2 คน
6. ผู้แทนพระภิกษุ 2 รูป อิสลาม 1 คน ศาสนา
อื่น
2 คน
7. ผู้ทรงคุณวุฒิ 30 คน
8. เลขาธิการสภาการศึกษา เป็น กรรมการและ
เลขานุการ
- 21. มาตรา 15 คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
มีหน้าที่
1. พิจารณาเสนอ นโยบาย+แผน+มาตรฐาน+
หลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน
2. การสนับสนุนทรัพยากรการศึกษา
3. การติดตามตรวจสอบและประเมินผลการจัดการ
ศึกษา
ขั้นพื้นฐาน
4. เสนอนโยบายในการออก ระเบียบ กฎเกณฑ์
และประกาศ
- 23. 1. ประธานกรรมการ (ประธานมาจากการสรรหาและ
เลือก)
2. กรรมการโดยตำาแหน่ง 9 คน ได้แก่
2.1 ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ
2.2 ปลัดกระทรวงมหาดไทย
2.3 เลขาธิการสภาการศึกษา
2.4 เลขาธิการคณะกรรมการอุดมศึกษา
2.5 เลขาธิการคณะกรรมการอาชีวศึกษา
2.6 เลขาธิการคุรุสภา
2.7 ผู้อำานวยการสำานักงบประมาณ
2.8 ผู้อำานวยการสถาบันส่งเสริมการสอนวิทยาศาสตร์
และเทคโนโลยี
2.9 ผอ. สนง.รับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพการ
ศึกษา
- 28. ส่วนที่ 2
การจัดระเบียบบริหารราชการใน
สำานักงานปลัดกระทรวง
มาตรา 23 กระทรวงการศึกษาธิการ มีปลัดกระทรวงคน
หนึ่ง
มีอำานาจหน้าที่ ดังนี้
1. รับผิดชอบควบคุมราชการประจำาในกระทรวง
2.แปลงนโยบายเป็นแนวทางและแผนปฏิบัติราชการ
3.กำากับการทำางานของส่วนราชการให้เกิดผลสัมฤทธิ์ และ
4.ประสานการปฏิบัติงานของส่วนราชการในกระทรวงให้มี
เอกภาพสอดคล้องกัน
5.รวมทั้งเร่งรัดติดตามประเมินผลการปฏิบัติราชการ ให้
เป็นไปตามแผนงานของกระทรวง
- 35. มำตรำ 33 กำรบริหำรและกำรจัดกำรศึกษำ
ขั้น
พื้นฐำน ให้ยึดเขตพื้นที่
ให้รัฐมนตรีว่ำกำรกระทรวงศึกษำธิกำรโดย
คำำแนะนำำของสภำกำรศึกษำมีอำำนำจ
ประกำศในรำชกิจจำนุเบกษำกำำหนดเขตพื้นที่
กำรศึกษำ
มำตรำ 34 ระเบียบบริหำรรำชกำรของเขตพื้นที่
กำรศึกษำ ดังนี้
1. สำำนักงำนเขตพื้นที่กำรศึกษำ
2. สถำนศึกษำ
- 43. 1. จัดทำำนโยบำย แผนพัฒนำ และมำตรฐำนกำรศึกษำ
2. จัดตั้งงบประมำณ เงินอุดหนุนทั่วไป ของสถำน
ศึกษำ
3.ประสำน ส่งเสริม สนับสนุน และพัฒนำหลักสูตร
ร่วมกับสถำนศึกษำ
4. กำำกับ ดูแล ติดตำมและประเมินผลสถำนศึกษำ
5. ศึกษำ วิเครำะห์ วิจัย และรวบรวมข้อมูลสำรสนเทศ
ด้ำนกำรศึกษำในเขตพื้น
อำำนำจหน้ำที่ของสำำนักเขตพื้นที่กำร
ศึกษำ
- 46. 1.คณะกรรมกำรสถำนศึกษำขนำดเล็ก
กรรมกำรกรรมกำร 99 คนคน
1. ผู้แทนผู้ปกครอง 1 คน
2. ผู้แทนองค์กรชุมชน 1 คน
3. ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 1 คน
4. ผู้แทนครุ 1 คน
5. ผู้แทนศิษย์เก่ำ 1 คน
6. ผู้แทนพระภิกษุสงฆ์หรือศำสนำอื่น 1 รูป/
คน
7. ผู้ทรงคุณวุฒิ 2 คน
8. ผอ.สถำนศึกษำ เป็นกรรมกำรและ
เลขำนุกำร
ประธำนกรรมกำรเลือกจำกผู้ทรงคุณวุฒิ
- 47. 1.คณะกรรมกำรสถำนศึกษำขนำด
ใหญ่ กรรมกำรกรรมกำร 1515 คนคน
1. ผู้แทนผู้ปกครอง 1 คน
2. ผู้แทนองค์กรชุมชน 1 คน
3. ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 1 คน
4. ผู้แทนครู 1 คน
5. ผู้แทนศิษย์เก่ำ 1 คน
6. ผู้แทนพระภิกษุสงฆ์หรือศำสนำอื่น 2 รูป/คน
7. ผู้ทรงคุณวุฒิ 7 คน
8. ผอ.สถำนศึกษำ เป็นกรรมกำรและเลขำนุกำร
- 48. หมวด 4
กำรปฏิบัติรำชกำรแทน
มำตรำ 44 : ให้ปลัดกระทรวง เลขำธิกำร (สภำ,
เลขำ สพฐ.เลขำ สกอ. เลขำธิ อชว.กระจำย
อำำนำจ ด้ำนวิชำกำร งบประมำณ กำรบริหำรงำน
บุคคล กำรบริหำรงำนทั่วไป ไปยังคณะกรรมกำร
เขตพื้นที่กำรศึกษำ สำำนักงำนเขตพื้นที่กำรศึกษำ
และ สถำนศึกษำโดยตรง
- 49. มาตรา 45 อำานาจการอนุญาต การอนุมัติ การปฏิบัติราชการมอบ
ให้ผู้ดำารงตำาแหน่งอื่นปฏิบัติราชการแทนได้ ดังนี้
1. รัฐมนตรี มอบอำานาจให้รัฐมนตรีช่วย ปลัดระทรวง
เลขาธิการ หรือผู้ว่าราชการจังหวัด
2. ปลัดระทรวง มอบอำานาจให้รองปลัดกระทรวง ผู้ช่วยปลัด
หรือเลขาธิการ อธิการบดี หรือ ผอ.สพท.หรือผู้ว่าราชการจังหวัด
3. เลขาธิการ มอบอำานาจให้ ผู้ช่วยเลขาธิการ ผู้อำานวย
การสำานัก ผอ.สพท. ผอ.สถานศึกษา หรือผู้ว่าราชการจังหวัด
4. ผอ.สพท. มอบอำานาจให้ ข้าราชการใน สพท. หรือ
ผอ.สถานศึกษาได้
5. ผู้อำานวยการสถานศึกษา มอบอำานาจให้ข้าราชการในสถาน
ศึกษาได้
- 51. มาตรา 54 การรักษาราชการแทน กรณีต่อไปนี้
1. ไม่มีผู้ดำารงตำาแหน่ง เช่น ตาย ย้าย
2. หรือมีผู้ดำารงตำาแหน่งแต่ไม่อาจปฏิบัติ
หน้าที่ราชการได้ เช่น ไปราชการ ป่วย ลา
หมวด 5
การรักษาราชการแทน
- 53. มาตรา 48 ไม่มีผู้ดำารงตำาแหน่ง รัฐมนตรี ให้ รมช.เป็นผู้
รักษาราชการแทน
มาตรา 49 ไม่มีผู้ดำารงตำาแหน่ง เลขานุการรัฐมนตรี ให้
ผู้ช่วยเลขานุการรมช.เป็นผู้รักษาราชการแทน
มาตรา 50 ไม่มีผู้ดำารงตำาแหน่ง ปลัด ศธ. ให้ รองปลัด
เป็นผู้รักษาราชการแทน
มาตรา 51 ไม่มีผู้ดำารงตำาแหน่ง เลขา สพฐ. ให้ รอง
เลขาเป็นผู้รักษาราชการ
- 54. มาตรา 52 ไม่มีผู้ดำารงตำาแหน่ง ผอ.สำานัก ให้ รอง
ผอ.สำานักเป็นผู้รักษาราชการแทน
มาตรา 53 ไม่มีผู้ดำารงตำาแหน่ง ผอ.สพท. ให้ รอง
ผอ.สพท.เป็นผู้รักษาราชการแทน
มาตรา 54 ไม่มีผู้ดำารงตำาแหน่ง ผอ.สถานศึกษา
ให้ รอง ผอ.สถานศึกษา เป็นผู้รักษาราชการ
แทน
มาตรา 55 ให้ผู้รักษาราชการแทน มีอำานาจหน้าที่
เช่นเดียวกับผู้ซึ่งตนแทน
- 56. การรักษาการในตำาแหน่ง
เป็นถ้อยคำาที่ใช้ใน มาตรา 68 แห่ง พรบ.ระเบียบ
ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547
ได้กล่าวถึงกรณีที่ตำาแหน่งข้าราชการครูว่างลง หรือผู้
ดำารงตำาแหน่งไม่อาจปฏิบัติราชการได้ ก็ให้ผู้มีอำานาจ
ตามมาตรา 53 สั่งให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการ
ศึกษา ไป รักษาการในตำาแหน่ง นั้นได้
- 57. แล้วเมื่อไรจะใช้ รักษาราชการแทน
หรือ
รักษาการในตำาแหน่ง
ถ้าดูตามบทบัญญัติ มาตรา 68 แห่ง พรบ.ระเบียบข้าราชการครู
และบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 ใช้ถ้อยคำาข้อความตอนต้น
ว่า
“...ภายใต้บังคับกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการกระทรวง
ศึกษาธิการ...” โดยนัยดังกล่าวก็คือ ต้องไปดูระเบียบบริหาร
ราชการกระทรวงศึกษาธิการก่อนว่า ตำาแหน่งใดบ้างที่กฎหมาย
กำาหนดให้
“รักษาราชการแทน” ได้ เช่น กรณีตำาแหน่งผู้อำานวยการสถาน
ศึกษา ถ้าไม่มีผู้ดำารงตำาแหน่งผู้อำานวยการสถานศึกษา หรือมีแต่ไม่
อาจปฏิบัติราชการแทนได้ กฎหมายกำาหนดให้รองผู้อำานวยการ
สถานศึกษา เป็น
“ผู้รักษาราชการแทน”
- 58. แต่.....
ถ้าไม่มีตำาแหน่งใดที่กฎหมายระเบียบบริหารราชการกระทรวงถ้าไม่มีตำาแหน่งใดที่กฎหมายระเบียบบริหารราชการกระทรวง
ศึกษาธิการ กำาหนดไว้ เช่น กรณีตำาแหน่งผู้ช่วยผู้อำานวยการศึกษาธิการ กำาหนดไว้ เช่น กรณีตำาแหน่งผู้ช่วยผู้อำานวยการ
สำานักงานเขตพื้นที่การศึกษา ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ราชการสำานักงานเขตพื้นที่การศึกษา ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ราชการ
ได้ ซึ่งกรณีที่กฎหมายระเบียบบริหารราชกระทรวงศึกษาธิการได้ ซึ่งกรณีที่กฎหมายระเบียบบริหารราชกระทรวงศึกษาธิการ
มิได้กำาหนดให้มีการรักษาราชการในตำาแหน่งนี้ไว้ กรณีนี้ก็ต้องมิได้กำาหนดให้มีการรักษาราชการในตำาแหน่งนี้ไว้ กรณีนี้ก็ต้อง
ใช้ใช้ “รักษาการในตำาแหน่ง” ตามมาตราตามมาตรา 6868 แห่งพระราชแห่งพระราช
บัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ..ศศ..
25472547
ที่มา : เอกศักดิ์ คงตระกูล รักษาการในตำาแหน่งผู้เชี่ยวชาญ
เฉพาะด้านกฎหมาย นสพ.มติชน รายวัน ฉบับวันจันทร์ที่ 16พค.
2548 หน้า 30 คอลัมน์ สถานี ก.ค.ศ.
- 62. 1. สำานักอำานวยการ
2. สำานักการคลังและทรัพย์สิน
3. สำานักติดตามและประเมินผลการจัดการศึกษาขั้นพื้น
ฐาน
4. สำานักทดสอบทางการศึกษา
5. สำาเทคโนโลยีเพื่อการเรียนการสอน
6. สำานักนโยบายและแผนการศึกษาขั้นพื้นฐาน
7. สำานักบริหารการศึกษาพิเศษ
8. สำานักพัฒนานวัตกรรมการจัดการศึกษา
9. สำานักพัฒนาระบบการบริหารงานบุคคลและนิติการ
10. สำานักวิชาการและมาตรฐานการศึกษา
สพฐ. มีส่วนราชการ 10 สำานัก ดังต่อไปนี้