workshop AGICI - CESEF in collaborazione con Confservizi ER Bologna, 28 giu 2017

1. Alessandro Rossi
ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile
www.anci.emilia-romagna.it
alessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it
Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter
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28 giu 2017 Finanziare Efficienza nella PA
Comuni/Unioni ed Efficienza Energetica
Governance e barriere

2. Obiettivi di sistema
1) Avviare un processo di sistematica
riqualificazione degli edifici pubblici
(POR-FESR asse 4 edifici pubblici: innESCo)
2) Diffondere la conoscenza, l’utilizzo di contratti
di rendimento energetico e del conto termico
3) Rafforzare il ruolo di esempio del pubblico
nella riqualificazione energetica per stimolare i
privati
28 giu 2017 Finanziare Efficienza nella PA 2

3. 28 giu 2017 Finanziare Efficienza nella PA 3
+95% popolazione (~300 comuni)
…erano 30 nel 2012
Il terreno è fertile

4. Politiche energetiche
28 giu 2017 Finanziare Efficienza nella PA 4

5. Strutture organizzative
28 giu 2017 Finanziare Efficienza nella PA 5

6. Organizzazione tipica
Ass.
Ambiente
Acqua, rifiuti
Energia
……
Ass. LL.PP
Manut.
Ordinaria
Manut.
Straordinaria
…..
28 giu 2017 Finanziare Efficienza nella PA 6

7. 28 giu 2017 Finanziare Efficienza nella PA 7

8. Piano Energetico e PTA
• Piano Energetico: scenari al 2030 per
rispettare obiettivi UE
• Piano Triennale Attuativo: 2017-2019
– Assi e Azioni (indicative)
– Risorse (….)
28 giu 2017 Finanziare Efficienza nella PA 8
Comuni e Unioni tra gli
attori del Piano Energetico

9. PTA 2017-2019
Asse 7
28 giu 2017 Finanziare Efficienza nella PA 9
1. Riconoscimento ruolo Comuni/Unioni
2. Individuazione policy locale = PAES (PAESC)
3. Energia come «funzione» propria del Comune/Unione
4. Necessità di uno strumento («Sportello») per le azioni
di promozione e animazione territoriale

10. Consumi di energia totali
28 giu 2017 Finanziare Efficienza nella PA 10
2%
98%
Consumi del Comune
Consumi del territorio

11. Consumi di energia totali
28 giu 2017 Finanziare Efficienza nella PA 11
2%
98%
Consumi del Comune
Consumi del territorio
~ 1/3
Imprese
~ 1/3
Casa
~ 1/3
Mobilità
Dominio dello
«sportello»

12. Funzione Energia Comunale
in pillole
• Delega politica
Individuazione ed esercizio attivo
• Organizzazione
Unione, Definizione ufficio e attività
• Trasversalità
Riconoscimento di priorità e collaborazione
• Metodo
Per garantire efficacia alle azioni
28 giu 2017 Finanziare Efficienza nella PA 12
Senza “Funzione” il Comune/Unione
non esercita le politiche

13. La funzione energia nelle Unioni
• Rafforzamento delle politiche dei Comuni
• Supporto a specifici bisogni dei Comuni
• Stimolo alla trasversalità
• Supporto alla definizione di policy condivise
• …..
28 giu 2017 Finanziare Efficienza nella PA 13

14. L’effetto combinato di contributi e incentivi
Costo
Tempo
Bolletta
Energetica
Risparmio
a regime
14Finanziare Efficienza nella PA28 giu 2017
Conto termico
50% – 55% – 65%
o
certificati bianchi
POR-FESR
Max 30%
(conto capitale)
Investimenti, gestione, oneri finanziari
Bolletta energetica post intervento
Risparmio subito

15. AGENZIA O IN-HOUSE ENERGIAAGENZIA O IN-HOUSE ENERGIA
72 comuni con struttura concentrata su energia
(6 capoluogo)
28 giu 2017 15Finanziare Efficienza nella PA
ATES
FCS
SIPRO
AGENZIA o IN HOUSE ENERGIA
ANTHEA
SABAR
AESS
EpCAESS
Comuni: province BO e MO (35)
ENERGIE PER LA CITTA’
Comuni: Unione valle del Savio (6)
SIPRO
Comuni: Provincia di Ferrara (24)
FORLI’ CITTA’ SOLARE
Comuni: Unione Romagna Forlivese (15)
ANTHEA
Comuni: Rimini +2 (3)
SABAR
Comuni: Unione bassa reggiana (8)
ATES
Comuni: Parma + 2 (3)
Soggetti Pubblici Aggregatori
Ruolo di garanzia