Non quali strumenti di finanziamento ma come fare i progetti perché siano finanziabili

1. Città ed Energia
Alessandro Rossi
ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile
www.anci.emilia-romagna.it
alessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it
Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter
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12/6/2015 IFEL

2. Perché ragionare sull’energia?
12/6/2015 IFEL 2

3. Energia: non solo bollette
12/6/2015 IFEL 3
Lattina
~ 0,9 kWh
Abito uomo
~ 3.500 kWh Auto fascia C
~ 30.000 kWh
Mattone
~ 2 kWh
Cibo & Agricoltura
~ 90% fonti fossili
~ 10% energia dal sole
31% produzione concimi inorganici
19% produzione/uso macchine agricole
16% trasporto cibo
13% irrigazione (pompe e altro)
8% allevamento (nutrizione esclusa)
5% essicazione
5% produzione di pesticidi
8% altri consumi

4. Numeri
• Import fossili ITA: ~ 60 Mld€/anno (6% PIL)
– Utilizzate per produrre energia e usata per chimica
– Occupazione locale: nulla
– Per avere un ordine di grandezza locale: ~ 1.000€/ab
• Bolletta energetica per famiglia: ~ 1.900€/anno
– Pari a circa il ~5% del reddito disponibile
– Occupazione locale: residuale (< 25%)
12/6/2015 IFEL 4
Sono le risorse economiche da cui cominciare

5. Roller Coaster Ride
https://youtu.be/cJ-J91SwP8w 512/6/2015 IFEL

6. Energia & Clima
“il settore energetico deve
occuparsi sin da ora, nel suo
stesso interesse, dei rischi
impliciti del cambiamento
climatico sia che si tratti di
impatti fisici che di
conseguenze derivanti da
azioni più drastiche
implementate dai governi in un
secondo momento, quando la
necessità di ridurre le emissioni
diventerà perentoria”
6
Link
12/6/2015 IFEL

7. Frequenza fenomeni estremi
712/6/2015 IFEL

8. I costi reali dell’energia fossile
Energia oggi: Costo fonti fossili + costi esternalità
– Aumento concentrazione CO2
– Inquinamento
– Traffico (Congestione e incidenti)
8
link
12/6/2015 IFEL

9. Costi esternalità energia elettrica UE per tecnologia
(report intermedio - link)
912/6/2015 IFEL

10. I costi delle esternalità in ITA
(non solo energia) – studio indipendente
1050 Mld€/anno (circa 3% PIL)
link
12/6/2015 IFEL

11. Roller Coaster Ride
https://youtu.be/cJ-J91SwP8w 1112/6/2015 IFEL

12. Roller Coaster Ride
https://youtu.be/cJ-J91SwP8w 1212/6/2015 IFEL

13. Modelli di approvvigionamento idrico
1312/6/2015 IFEL

14. Mobilità
Phoenix Airport
1412/6/2015 IFEL

15. Locale come strategia di
cambiamento
1512/6/2015 IFEL

16. Patto dei Sindaci?
2012 ~ 50 adesioni di singoli comuni, 1 sola unione
~ 20 PAES
~ 30% della popolazione copertura PAES
~ 15% del territorio
12/6/2015 16IFEL

17. Oggi
~ 300 comuni (su 340) per lo più in unione
~ 95% della popolazione
~ 80 assessori con
delega esplicita
all’energia
Avvio della
costituzione degli
“uffici energia”
12/6/2015 17IFEL

18. Art. 54.
(Oil free zone)
1. Al fine di promuovere su base sperimentale e sussidiaria la progressiva
fuoriuscita dall'economia basata sul ciclo del carbonio e di raggiungere
gli standard europei in materia di sostenibilità ambientale, sono istituite
e promosse le «Oil free zone».
2. Si intende per «Oil free zone» un'area territoriale nella quale, entro un
determinato arco temporale e sulla base di specifico atto di indirizzo
adottato dai comuni del territorio di riferimento, si prevede la
progressiva sostituzione del petrolio e dei suoi derivati con energie
prodotte da fonti rinnovabili.
3. La costituzione di Oil free zone è promossa dai comuni interessati, per
il tramite delle unioni di comuni e delle unioni di comuni montani di
riferimento.……..
18
Testoapprovatoallacamera:link
Coming soon…
collegato ambientale alla legge di stabilità 2014
12/6/2015 IFEL

19. Confini nazionali
Bolletta fossile
19
Fonti
fossili €
Bolletta fossile
nazionale
~ +60Mld€
Quota Bolletta Fossile
territoriale
~1.000 € /ab. /anno
12/6/2015 IFEL

20. 20
Quota che contribuisce
all’occupazione locale
(venditori & distributori)
Dove finiscono i soldi?
12/6/2015 IFEL

21. • Quota import fossile (non solo energia)
– ~100 M€/anno
• CO2 emessa
– ~ 100 MTon/anno (valori medi Italia)
• Patto dei Sindaci (-20% al 2020)
– ~ 20 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step1  -40% al 2030
– ~ 40 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step2  -60% al 2040
– ~ 60 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step3  -~80-90% al 2050
– ~ 80-90 M€/anno rimangono sul territorio
Decarbonizzazione città
Comune da 100 mila ab
Ordini di grandezza
21
Decarbonizzazione
=
Risorse per un piano di sviluppo12/6/2015 IFEL

22. Energia: Scenario decarbon
22
Energia
€
Efficienza, rinnovabili e risparmio: “succedono” sul territorio
La Funzione Energia è diventata Funzione
propria degli enti locali12/6/2015 IFEL

23. Visione
……………………………….
La transizione prevede molti stadi intermedi
Durata: decenni (~2050) – vs durata mandato amministrativo
23
Transizione
12/6/2015 IFEL

24. Il modello economico di riferimento
Costo
Tempo
Bolletta
Energetica
Bolletta energetica
Risparmio
a regime
Risparmio subito
24IFEL12/6/2015
Sistemi
incentivanti
nazionali
Finanziamenti
collettivi
Facilitazioni finanziarie
UE: Programmi
operativi regionali e
fondi a gestione
diretta
Occupazione locale

25. Transizione energetica: chi la fa?
25
Imprese
Famiglie
Trasporti
Trasporti
12/6/2015 IFEL
Comune:
Allentamento funzioni di comando e controllo
Rafforzamento delle funzioni di mediazione, facilitazione e sostegno

26. Energia sostenibile: gli ingredienti
1. Produzione energia da fonti rinnovabili
2. Efficienza energetica
(consumare meno per fare le stesse cose)
3. Risparmio energetico
(eliminare gli sprechi, modificare abitudini)
2612/6/2015 IFEL

27. ~ Ordini di grandezza
Comune da 100mila abitanti
costo medio bolletta energetica famiglie: € 1.900
12/6/2015 IFEL 27
Numero Famiglie ~ 50.000
Calcoli
Costi energetico annuo famiglie totale € ~ 95.000.000
Risparmio medio annuo potenziale (30%) € ~29.000,00
Risparmio disponibile per investimenti (8 anni
di rientro) – remunerazione capitale al 5% € ~185.000.000
+ Incentivi statali attualizzati:
Capitale già disponibile oggi per investimenti € ~255.000.000

28. Città:
Cosa progettare? Cosa pianificare?
• Non sappiamo con precisione cosa succederà
– si devono tenere aperte molte soluzioni
• Non innamorarsi di una soluzione
– una cosa può andare bene oggi (in questo stadio della
transizione) ma non necessariamente domani (ad uno
stadio diverso)
• Demolire o riqualificare?
• Opere o comportamenti?
• Tecnologia o modi di vivere?
28
Il COME è più
importante del COSA
12/6/2015 IFEL

29. 12/6/2015 IFEL 29
L’organizzazione risponde al bisogno di esercitare funzioni

30. 12/6/2015 IFEL 30
- Inquadramento concettuale
- Strumenti e metodi per l’esercizio della funzione
link

31. Funzione Energia in pillole
• Delega politica
Individuazione ed esercizio attivo
• Organizzazione
Definizione ufficio e attività
• Trasversalità
Riconoscimento di priorità e collaborazione
• Metodo
Per garantire efficacia alle azioni
12/6/2015 IFEL 31
Senza Funzione non si può sfruttare la
“leva delle bollette”

32. 12/6/2015 IFEL 32
link

33. 33
“L’energia non è che
la continuazione
della politica con
altri mezzi”
Carl Phillip Gottlieb von Clausewitz
12/6/2015 IFEL

34. Non solo €
Costo
Tempo
Bolletta
Energetica
Bolletta energetica
Risparmio
a regime
Risparmio subito
34IFEL12/6/2015
Sistemi
incentivanti
nazionali
Finanziamenti
collettivi
Facilitazioni finanziarie
UE: Programmi
operativi regionali e
fondi a gestione
diretta
Occupazione locale

35. Finanziamenti collettivi
• Art 23 DL 185/2008
– Es: San Lazzaro (BO): link
• Equity crowdfunding
– Consob: link
• Cooperative di paese o di comunità
– Coming soon: riforma terzo settore
12/6/2015 IFEL 35
Strategia: rafforzare la capacità collaborativa e
associativa dei cittadini

36. Art. 23 DL 185/2008
Detassazione dei microprogetti di arredo urbano o di
interesse locale operati dalla società civile nello spirito
della sussidiarietà
12/6/2015 IFEL 36

37. Equity crowdfunding
12/6/2015 IFEL 37

38. 12/6/2015 IFEL 38
Tecnologia,
modelli di
intervento,
finanza
Aspetti
Umani,
sociali,
culturali
Istituzioni,
ricerca,
Governance
La
transizione
energetica è
possibile solo
qui
Gli ingredienti per la transizione
energetica

39. 12/6/2015 IFEL 39
Tecnologia,
modelli di
intervento,
Aspetti
Umani,
sociali,
culturali
Istituzioni,
ricerca,
Governance
La
transizione
energetica è
possibile solo
qui
se non ci
occupiamo
degli aspetti umani la
transizione
energetica non succede
(Non si raggiunge
consapevolezza e
volontà)
Gli ingredienti per la transizione
energetica

40. Consapevole o impegnato?
(non per vegani)
12/6/2015 IFEL 40
She is involved
She is unaware
He is committed
He is aware
Conclusion2: we need many pigs in our cities (industry,
transport sistema) to make possibile our transition energy
Conclusion1: no transition energy is possibile with only chickens

41. Le scelte quotidiane
COSTO D’ACQUISTO 500-800 € (per appartamento) 500-800 €
DURATA EFFETTI Quella dell’immobile 4-6 anni
INCENTIVI ECONOMICI SI NO
PUBBLICITÀ NO SI
Serve raccontare !!!
Diagnosi energetica
ISO 16247
12/6/2015 41IFEL

42. 12/6/2015 42IFEL

43. Gli ingredienti per far succedere qualcosa
• Dati e informazioni
– Sistemici
– Condivisi
– Comunicazione & ascolto
• Emozioni, visioni attrattive
– Senza non succede nulla
– Stimoli relazionali
– Gestione negatività e bias (preconcetti)
• Modelli di intervento
– R & D
– Non solo basati sul mercato 4312/6/2015 IFEL

44. Riferimenti
• Gruppo di Lavoro Energia degli Enti Locali
Link
• Tavoli Operativi di progettazione collettiva
Link
• Newsletter Energie in Comune
http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter
• alessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it
12/6/2015 IFEL 44