Rahandusministeeriumi suvine majandusprognoos 2020

1. Rahandusministeeriumi suvine
majandusprognoos

2. • Eestil läheb sarnaselt naabritega, paremini kui ELis keskmiselt
• Majutus-toitlustus ja teised turismiga seotud tegevusalad
on ebaproportsionaalselt suure löögi all
• Töise tulu langust pehmendab 2020 töötasu hüvitis
• Hinnad 2020 ei tõuse
• SKP 2020 -5,5% ja 2021 +4,5%
Makromajanduse põhisõnumid

3. Rahanduse põhisõnumid
• Kriisi tõttu vähenevad maksutulud sel aastal 5%, edaspidi jääb
taastumine aeglaseks
• Maksukoormus langeb 31,5%ni SKPst
• Kulude tase on kriisist vähem mõjutatud ja absoluutsummas ei vähene
ka peale kriisimeetmete lõppemist
• Selle aasta eelarvepuudujääk on kevadel prognoositust väiksem, kuid
edaspidi paraneb aeglasemalt
• Struktuurne puudujääk tähendab majandusele stiimulit kriisist
väljumiseks
• Võlakoormus kasvab kuni 31%ni SKPst, kuid intressikulud jäävad
endiselt madalaks

4. Taustaks

5. Majanduskonjunktuur on viimastel kuudel paranenud
MAJANDUSUSALDUSE KOONDINDEKS (3 kuu keskmine)
Eurostat

6. Majanduskasvu on hoidnud info-side, tööstus-ehitus alakoormatud
ES
-15.0
-10.0
-5.0
0.0
5.0
10.0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Põllumajandus Energeetika
Töötlev tööstus Ehitus
Kaubandus Veondus
Info-side Finants
Prof.teenused Muu
Panus SKP kasvu, pp (4 kv keskmine)
2020 I poolaasta

7. Eesti majanduse haavatavus

8. [CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE][CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE] [CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE] [CELLRANGE]
[CELLRANGE]
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5 6.0 6.5 7.0 7.5 8.0
Majutus-toitlustus
IKT
Eesti lisandväärtuse struktuur on liikumispiirangute osas soodne
Eurostat
% SKPst
% SKPst
Majutuse–toitlustuse osakaal hõives 4,5% (EE)
Injfo-side

9. Välisturistid jätsid II kv Eestisse toomata 400 mln eurot
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
10.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Bilanss (välisturistide ostud Eestis – Eesti turistide ostud välismaal), % SKPst
% SKPst
Välisturistide kulutused Eestis
Eesti turistide kulutused välismaal
ES
-400 mln
v.e.a. II kv
-300 mln
v.e.a. II kv

10. Kriisi senine kulg

11. Töötuse kasv jäi kriisi algusesse, kuid sügisel ilmselt jätkub
+20 000 töötut (TK)
+3000 töötut
Töötukassa

12. See kriis on teistsugune (% v.e.a.)
Tulba paksus näitab töötajate arvu tegevusalal ES

13. Madalapalgalised tegevusalad kannatavad rohkem
TÖÖTLEV TÖÖSTUS
EHITUSKAUBANDUS
VEO-LAO
VARIMAJANDUS!
MTA

14. Töise tulu langus pidurdus juulis (juuni eest) oluliselt
MTA

15. Prognoos

16. • Uusi olulisi liikumispiiranguid ei kehtestata
• Viiruse levik ja nakatumisoht on aasta pärast kontrolli all
Eeldused

17. Eesti eksport järgib ekspordipartnerite impordinõudlust
-12.0
-9.0
-6.0
-3.0
0.0
3.0
6.0
9.0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020* 2021* 2022* 2023* 2024*
%
Ekspordi turuosa muutus
Välisnõudlus
Eesti eksport
RM

18. 5.0
-5.5
4.5
-20.0
-15.0
-10.0
-5.0
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
22,000
24,000
26,000
28,000
30,000
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024
Eesti SKP reaalne tase jääb 2023 4% varem arvatust madalamaks
–4%
ES, RM
SKP 2010 hindades SKP reaalkasv, % v.e.a.
(–8%) (+8%)
prognoos 3.2020

19. Tööturu endise olukorra taastumine võtab aega
ES, RM
1.1%
-2.9%
16.7%
4.4%
7.5%
8.0%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Töötuse määr (ps)
Hõive muutus
Keskmise palga muutus
% v.e.a. % aktiivsest rahvastikust
Koos töötasu hüvitisega

20. -3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
%
Energia
Alkohol ja tubakas
Toit
Baasinflatsioon
THI
THI juuli '20
Tarbijahinnad 2020 ei kasva
-0,2%
+1,4%
+2,2% +2,1%
+1,9%
ES, RM

21. Prognoosi põhinäitajad
2019 2020 2021 2022 2023 2024
SKP reaalkasv 5,0 -5,5 4,5 3,5 3,0 2,3
SKP nominaalkasv 8,4 -5,6 6,4 6,0 5,8 4,6
SKP jooksevhindades (mld €) 28,1 26,5 28,2 29,9 31,7 33,1
Tarbijahinnaindeks 2,3 -0,2 1,4 2,2 2,1 1,9
Tööhõive kasv 1,0 -2,9 -0,3 0,8 0,8 0,7
Töötuse määr 4,4 7,5 8,0 7,3 6,6 5,9
Palga reaalkasv 5,1 1,3 -0,9 2,3 2,6 2,0
Palga nominaalkasv 7,5 1,1 0,4 4,5 4,8 3,9
Eratarbimine 3,1 -4,9 2,7 2,5 1,9 2,0
Kapitali kogumahutus 11,0 -10,1 5,1 7,9 9,8 4,1
Kaupade ja teenuste eksport 6,2 -8,5 5,8 4,5 9,8 3,0
RM

22. Riigirahanduse prognoos

23. Riigieelarve 2020 maksutulud
5000
5500
6000
6500
7000
7500
8000
8500
9000
9500
10000
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Riigieelarve 2020
mln €

24. Kevadine hinnang maksutulude vähenemisele
5000
5500
6000
6500
7000
7500
8000
8500
9000
9500
10000
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Riigieelarve 2020 Lisaeelarve 2020
-1,3mld €
mln €

25. Selle aasta maksutulude langus väiksem, kuid taastumine aeglasem
5000
5500
6000
6500
7000
7500
8000
8500
9000
9500
10000
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Riigieelarve 2020 Lisaeelarve 2020 Suveprognoos
-1,3mld €
+468mln €
mln €

26. Maksutulude prognoos 2020 optimistlikum, 2021 pessimistlikum kui LEAs
Tulumaks
SotsiaalmaksKäibemaks
Aktsiisid
Suveprognoosi struktuur 2020

27. Maksukoormus langeb alla 32% SKPst
33,0% 33,8%
31,5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023
% SKPst
Tööjõumaksud Tarbimismaksud Kapitalimaksud Euroopa Liit Soome

28. Riigieelarve tulud jõuavad kriisieelsele tasemele 2022. aastaks
Mln €
9.0%
-3.4%
1.7%
6.2%
7.9%
3.7%
-6.0%
-4.0%
-2.0%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2019 2020 2021 2022 2023 2024
Tulud kokku Tulude kasv

29. Mittemaksulised tulud vähenevad dividendide ja CO2 tulude tõttu ka järgnevatel
aastatel
Mln €
33.1%
-2.1%
-15.4%
-6.9%
7.3%
1.5%
-20.0%
-10.0%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2019 2020 2021 2022 2023 2024
Mittemaksulised tulud Mittemaksuliste tulude kasv

30. Välisvahendid kasvavad uue perioodi käivitumise ja taasterahastu toel
Mln €
1.3%
13.3%
14.4%
18.1%
18.9%
-4.6%
-10.0%
-5.0%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2019 2020 2021 2022 2023 2024
Välisvahendid Välisvahendite kasv

31. Kuluprognoosi eeldused
• Kuluprognoos baseerub eelmisel eelarvestrateegial, va indekseeritud
kulud
• Prognoos sisaldab uue perioodi välisvahendeid
• Lisaeelarve meetmete mõju on uuesti hinnatud

32. Riigieelarve kulud pärast kriisimeetmete lõppemist ei vähene
Mln €
7.5%
7.7%
1.9%
4.8%
5.5%
1.4%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
7.0%
8.0%
9.0%
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
2019 2020 2021 2022 2023 2024
Kulud kokku Kulude kasv

33. Riigieelarve kulud pärast kriisimeetmete taandumist ei vähene
Mln €
5.4%
7.0%
2.1%
1.0%
2.6%
3.7%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
7.0%
8.0%
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
3200
2019 2020 2021 2022 2023 2024
Sotsiaalkulud Sotsiaalkulude kasv

34. Investeeringud kasvavad välisvahendite toel
Mln €
-23.7%
2.4%
-5.9%
44.8%
59.5%
7.2%
-30.0%
-20.0%
-10.0%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2019 2020 2021 2022 2023 2024
Investeeringud Investeeringute kasv

35. Lisaeelarve meetmete maht väheneb ja lükkub osaliselt 2021. aastasse
-810
-131
123
542
(1,000)
(800)
(600)
(400)
(200)
-
200
400
600
800
2020 2021 2020 2021
SUVI2020 MUUTUS LEA vs SUVI2020
Mln €
hüvitisena või toetusena
füüsilisele isikule;
tegevustoetusena juriidilisele
isikule
finantsinstrumentidena
juriidilistele isikutele
investeeringuteks antavate
toetustena.
seadusemuudatus
VV reserv

36. Nominaalne puudujääk jääb pikemalt püsima
28
181
-51
34
142
30
-112
-183 -146 -91
-1,745 -1,700
-1,623
-1,358
-1,021
-2,000
-1,800
-1,600
-1,400
-1,200
-1,000
-800
-600
-400
-200
0
200
400
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020* 2021* 2022* 2023* 2024*
mln €
Keskvalitsus Sotsiaalkindlustusfondid KOV Ülejääk (+)/puudujääk (-)

37. Sel aastal nominaalne puudujääk väiksem, kuid taastumine aeglasem
0.2%
1.1%
-0.3%
0.2%
0.7%
0.1%
-0.5% -0.8% -0.6% -0.3%
-6.6%
-6.0%
-5.4%
-4.3%
-3.1%
-11%
-10%
-9%
-8%
-7%
-6%
-5%
-4%
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020* 2021* 2022* 2023* 2024*
% SKPst
Nominaalne positsioon, prognoos

38. Sel aastal nominaalne puudujääk väiksem, kuid taastumine aeglasem
+3,5%
-2,2%
-11%
-10%
-9%
-8%
-7%
-6%
-5%
-4%
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020* 2021* 2022* 2023* 2024*
% SKPst
Nominaalne positsioon, prognoos Lisaeelarve

39. Struktuurne puudujääk ka vaatamata negatiivsele SKP lõhele
-1.7
-2.7
-5.7 -5.9
-4.9
-3.3
-2.0
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
% SKPst
SKP lõhe
Struktuurne positsioon

40. Võlatase kasvab, rahavooline puudujääk kaetakse
võlakirjaemissioonide ja laenude abil
6,3%
-31,3%
8,0%
-8,4%
-0.4%
-24,9%
-35
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
%SKPst
Keskvalitsus (EFSF-ta) Sotsiaalkindlustusfondid Kohalikud omavalitsused
EFSF Netovarad(+)/-võlg(-)
VõlgReservid

41. Eesti jääb järgmisel aastal endiselt väikseima võlakoormusega riigiks
Euroopa Liidus
Euroopa Komisjon
24.0
43.7
48.4
69.6
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
EE BG LU CZ SE LV DK LT MT RO NL PL SK IE FI DE HU AT SI HR UK CY BE FR ES PT IT EL
Muutus,%
%SKPst
2019 2021 muutus

42. Majandusprognoos on leitav Rahandusministeeriumi kodulehel:
https://www.rahandusministeerium.ee/et/riigieelarve-ja-
majandus/majandusprognoosid