El documento describe el Sistema Único de Compensación Regional de Pagos (SUCRE), un mecanismo creado por países del ALBA para facilitar el comercio entre ellos sin utilizar el dólar estadounidense. El SUCRE funciona registrando y compensando transacciones comerciales entre los bancos centrales de los países miembros, reduciendo la necesidad de divisas. En febrero de 2010 se realizó la primera transacción con el SUCRE, cuando Venezuela exportó arroz a Cuba. El objetivo final es fortalecer la integración económ

1. EL SUCRE: UN INSTRUMENTO PARA LA INTEGRACIÓN
8.JUL.2010 / 07:45 PM / 14 COMENTARIOS
El Ministro Alí Rodríguez Araque ha subrayado que la implementación del SUCRE resulta una
respuesta necesaria ante la crisis financiera mundial, ya que en la medida en que se vaya
sustituyendo el uso del dólar, se irá fortaleciendo la independencia económica, monetaria y
financiera de nuestros pueblos.
En febrero de 2010 empezaron las transacciones. En la primera operación comercial con el
SUCRE, Venezuela exportó 360 toneladas de arroz a Cuba.
Una pequeña introducción
El objetivo de estas líneas es presentar de forma general qué es el Sistema Único de
Compensación Regional de Pagos (SUCRE), cuáles son sus funciones y cómo funcionará a
partir del año 2010. Para ello, es importante hacer una breve presentación del tema, así
como exponer algunos antecedentes históricos de los sistemas de pagos regionales para la
facilitación del comercio.
Desde hace aproximadamente sesenta años, la moneda predominante en las transacciones
internacionales es el dólar estadounidense, función ejercida durante el siglo XIX por la libra
inglesa. Si por un lado, la moneda del país hegemónico tiene gran aceptación en los demás
países, por otro, las monedas nacionales de los demás países tienen poca o ninguna
aceptación fuera de sus fronteras. Es decir, hoy día todos los países necesitan buscar
maneras de obtener dólares.
La historia económica de los países latinoamericanos demuestra que prácticamente todos
han sufrido o sufren una dificultad crónica para obtener la cantidad de divisas suficientes
para cerrar sus cuentas internacionales. Necesitan exportar cada día más, contraer
préstamos internacionales o atraer capitales foráneos –sea a través de la enajenación de los
factores productivos nacionales o de la elevada remuneración de las actividades
especulativas. A ese problema crónico de ausencia o insuficiencia de divisas en los países

2. periféricos se denominó restricción o vulnerabilidad externa. Ese es uno de los principales
problemas del subdesarrollo.
Antecedentes del Sucre
Durante la crisis de los años treinta, frente a la extrema dificultad para obtener divisas,
Hjalmar Schacht, entonces ministro de economía y finanzas de Alemania, presentó un
sistema pionero de comercio compensado que posibilitara a los países incrementar sus
intercambios sin la necesidad de utilizar solamente la moneda de referencia internacional.
Quienes tengan interés, vale la pena investigar respecto al primer sistema monetario
regional creado en Europa, en 1950, la Unión Europea de Pagos (UEP), un convenio de
créditos recíprocos fundamental en la construcción de la Unión Europea. Al mismo tiempo,
la CEPAL (Comisión Económica para América Latina) propuso la creación de un sistema
regional de pagos compensados.
A mediados de los años sesenta, los países miembros de la Asociación Latinoamericana para
la Integración (ALADI) decidieron crear un mecanismo que posibilitara la realización del
comercio intra-regional con la utilización de menos dólares. Además de facilitar el comercio,
la iniciativa serviría para disminuir la dependencia que cada país tenía de la moneda
internacional. Así, en el marco de ALADI, fue creado en 1966 el Convenio de Pagos y
Créditos Recíprocos (CCR). Participaron de esa iniciativa los bancos centrales de doce
países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú,
República Dominicana, Uruguay y Venezuela. Sin embargo, fue solamente en 1982, debido
a la crisis de la deuda externa y al empeoramiento de los problemas de restricción externa
de los países periféricos, que el llamado Convenio ALADI ganó fuerza. El instrumento se
volvió efectivamente rápido, seguro y barato, cumpliendo su función de facilitar los pagos
del intercambio comercial intra-regional.
¿Cómo ha funcionado el Convenio ALADI hasta hoy?: Los bancos centrales de los países
firmantes asumen el compromiso de aceptar débitos provenientes de operaciones de
importación y exportación realizadas en el ámbito de ALADI. Los débitos y los créditos de

3. todos los países son compensados multilateralmente cada cuatrimestre, en el último día útil
de los meses de abril, agosto y diciembre de cada año, de forma que solamente los saldos
resultantes son transferidos en dólares. Es decir, ese instrumento ha permitido la
compensación de los pagos de las exportaciones e importaciones realizadas entre los países,
disminuyendo su necesidad de recurrir a los dólares para realizar transacciones
internacionales y alivianando sus problemas de restricción externa. El mecanismo tiene el
objetivo de reducir los flujos internacionales de dólares y preservar las reservas
internacionales de los países miembros. En los momentos de crisis, en los cuales se
intensificó el problema de la falta de divisas, el Convenio ALADI ha representado una
importante solución para los países. Muchos gobiernos imponían como obligatorio el uso del
Convenio en su comercio intra-regional, lo que ha estimulado el aumento de su utilización
hasta fines de los años ochenta.
Durante algunos años, cerca del 90% del valor de todas las importaciones intra-regionales
fueron realizadas a través del Convenio ALADI. Eso significa que el dólar como tal ha sido
utilizado para realizar el pago de solamente un 10% de esas importaciones.
Evidentemente ese mecanismo no le convenía para nada a Estados Unidos, que veían la
acelerada pérdida del poder, de señoreaje del dólar. La reacción estadounidense se dio de
forma clara y contundente en el llamado Acuerdo de Basilea, en 1988. El Fondo Monetario
Internacional (FMI), organismo controlado por el gobierno estadounidense, pasó a
desestimular el Convenio.
En Brasil, el gobierno de Fernando Henrique Cardoso fue uno de los primeros en restringir
su utilización. No tardó mucho para que Argentina y otros países hicieran lo mismo. Sin las
principales economías de la región, el mecanismo perdió fuerza y prácticamente
desapareció: en el año 2003, solamente el 1,5% de las importaciones intra-regionales
fueron realizadas a través del Convenio ALADI.
Además de las restricciones, prohibiciones o desestímulos de los organismos financieros
internacionales, parece evidente que por general los países sólo piensan en iniciativas de

4. ese tipo cuando hay extrema dificultad para obtener divisas. Por otro lado, mientras haya
recursos disponibles, se verifica que muchas veces se prefiere recibir los pagos en cash que
cargar deudas ajenas durante cuatro meses –sobretodo en el caso de los países que
obtienen elevados superávit en el comercio regional.
En 2003, el presidente Lula da Silva, de Brasil, retiró las restricciones al Convenio ALADI. A
partir del año 2004, Venezuela intensificó como ningún otro país la utilización de ese
instrumento. Desde entonces se ha notado una reactivación del mecanismo: en 2008,
representó casi un 9,0% de las importaciones intra-regionales. Pese a la mejora, el
Convenio sigue totalmente subutilizado, además de no contemplar casi ningún país de
América Central y del Caribe.
El Sucre y su funcionamiento
En las primeras semanas del año 2010, los países que integran la Alianza Bolivariana para
los Pueblos de Nuestra América (ALBA) concretaron las discusiones para la puesta en
marcha del Sistema Único de Compensación Regional de Pagos (SUCRE). El mecanismo
tiene el mismo nombre de la antigua moneda ecuatoriana, sustituida por el dólar a fines de
los años noventa. Además, hace referencia al libertador Antonio José de Sucre, quién tuvo
destacada participación en las guerras independentistas contra el imperio español.
El SUCRE es una unidad monetaria para el comercio entre los miembros del bloque y no una
moneda como tal. No circulará y solamente será utilizado por los Bancos Centrales como
forma de contabilizar el intercambio comercial. Su valor fue definido en 1,25 dólares,
aunque podría haber sido definido en 7,42 dólares. En otras palabras, el dólar sigue siendo
la referencia. Quizá, con el tiempo, sea posible ir sustituyendo el papel de la moneda
estadounidense por una canasta de monedas o determinados bienes de referencia, como el
petróleo, por ejemplo.
Lo importante es que. tal cual el Convenio ALADI, el SUCRE tendrá la función de registrar y
compensar el intercambio comercial entre los países, sirviendo como alternativa a la
utilización del dólar. Con miras a conformar ese sistema en el marco del ALBA, los gobiernos

5. de Bolivia, Cuba, Ecuador, Nicaragua y Venezuela han creado un Consejo Monetario
Regional, que administrará tres estructuras: la moneda virtual SUCRE, la Cámara de
Compensación de Pagos entre los bancos centrales y un Fondo de Reservas y Convergencia
Comercial. Además de los Bancos Centrales, el Banco del ALBA también participará
activamente en ese proceso. Antigua y Barbudas, Dominica, Honduras y San Vicente y
Granadinas todavía realizan gestiones para ingresar al sistema.
El funcionamiento del SUCRE será muy sencillo. A continuación, un ejemplo de una
transacción:
1. Exportador boliviano e importador venezolano se ponen de acuerdo, determinando el
precio de un producto X en dólares;
2. El importador venezolano va a un banco comercial en Venezuela y cancela en
Bolívares el monto correspondiente al producto X;
3. El banco comercial venezolano le entrega los Bolívares al Banco Central de Venezuela
(BCV), quién los convierte en la cantidad equivalente de SUCREs;
4. A través de la Cámara de Compensación de Pagos, el Banco Central de Venezuela
(BCV) le “paga” al Banco Central de Bolivia en SUCREs;
5. El Banco Central de Bolivia le transfiere a un banco comercial boliviano el monto
correspondiente en Bolivianos (de esa forma se cierra el ciclo de la operación,
todavía sin la necesidad de gastar ni un solo dólar);
6. De seis en seis meses, se hace un balance de las compras y ventas de cada país
dentro de la Cámara de Compensación. De tal manera que solamente la diferencia es
pagada en dólares.
A continuación, se presenta una demostración gráfica de cómo se da el funcionamiento de
la Cámara de Compensación de Pagos.

6. Bolivia le compra 100 a Venezuela y le vende 90; importa 50 de Nicaragua y le exporta 70.
Venezuela le compra 70 a Nicaragua y le vende 60.
A través de la cámara de compensación, hay solamente una transferencia monetaria: Bolivia
recibe 10 de Nicaragua.
Es decir, las transacciones totales llegan a 440 y las transferencias suman solamente 10.
Conclusiones
Al facilitar el comercio regional sin obligatoriedad de utilización del dólar, el SUCRE tendrá
un papel de estimulador del comercio entre los países del ALBA, que actualmente es muy
limitado.
Según datos del Banco de Comercio Exterior de Venezuela (BANCOEX), en 2008, el país ha
importado del mundo cerca de 45,1 mil millones de dólares. De eso, más de 11,8 mil
millones (el 26% del total) fue de Estados Unidos. Un 15% fue de Colombia; un 9%, de

7. Brasil y lo mismo de China. O sea, un 60% de las compras venezolanas tienen origen en
cuatro países. Sumados, Argentina (2,4%), Bolivia (0,9%), Ecuador (1,2%), Paraguay
(0,3%), Perú (2%) y Uruguay (0,5%), alcanzan el 7,3%. Cuba representa el 0,1% del total
de las compras venezolanas; República Dominicana, el 0,04% y Nicaragua, el 0,03%. Las
participaciones de Antigua y Barbuda, Dominica o San Vicente y Granadinas son todavía
menores.
Esos números demuestran que Venezuela gasta relativamente pocos dólares en sus
compras desde los países del ALBA. Por otro lado, si se observan las compras de los países
del ALBA desde Venezuela la realidad es distinta. Es decir, sin duda el SUCRE como
alternativa al uso del dólar tendrá un impacto mucho mayor para los demás países del ALBA
que para Venezuela. Ese es el compromiso que la principal economía del ALBA tiene que
asumir. El gran esfuerzo debe ser dirigido hacia la complementación de las cadenas
productivas y la intensificación del comercio intra-bloque.
Además, debe estar claro que el éxito del SUCRE depende especialmente del equilibrio
comercial entre los países del ALBA. Porque el instrumento tendría muy poca utilidad en el
caso de grandes desequilibrios en las balanzas de importación y exportación. Es decir,
cuanto más elevados sean los montos comercializados y cuanto mayor sea la
complementariedad, más útil estará siendo el SUCRE. Igualmente importante es el Fondo de
Reservas y Convergencia Comercial de los países del ALBA.
En el caso del MERCOSUR, también existe un Fondo para la Convergencia Estructural. El
gran desafío es crear simetrías e impulsar procesos convergentes, coordinados y
complementarios de desarrollo económico, orientando hacia dentro de la región, la
producción, el financiamiento y el avance tecnológico. En ese sentido, todas las recientes
iniciativas, que incluyen el Banco del ALBA, están entrelazadas.
El SUCRE no es un fin sino un medio para garantizar mayores recursos financieros y menos
volatilidad externa en los países del ALBA. Cada dólar economizado en el comercio
internacional intra-regional podrá ser asignado para proyectos de industrialización,

8. modernización productiva, complementación económica, mejora de la calidad de vida de las
poblaciones y obras de infraestructura para la integración física.
En febrero de 2010 empezaron las transacciones. En la primera operación comercial con el
SUCRE, Venezuela exportó 360 toneladas de arroz para Cuba. A su vez, Bolivia anunció la
compra de cemento asfáltico venezolano, mientras Venezuela importará de ese país
madera, alimentos, textiles y artesanía. Está abierto el camino. Ahora se trata de
profundizar los estudios, los trabajos y el compromiso de los países con el largo proceso de
integración regional a favor de los pueblos.
Hugo Chávez: “El Sucre, un camino a la igualdad”
Al inaugurar la VII Cumbre del Alba, en abril del 2009, el presidente venezolano expresó
una invitación abierta a los demás estados de América Latina y El Caribe “a incorporarse a
este sistema para así lograr un desarrollo armónico, integral y soberano de nuestra región
acorde con nuestras propias necesidades y en beneficio de nuestros pueblos”.
Rafael Correa: “No depender de una moneda extranjera”
En la Cumbre del Alba en noviembre de 2008, el mandatario ecuatoriano propuso la
creación de un sistema monetario común. Hugo Chávez propuso denominarlo SUCRE.
“Cuando el dólar es usado en las transacciones entre países, Estados Unidos está captando
parte de la producción nuestra”.
Por: Luciano Wexell Severo. Miembro del equipo del Portal ALBA, economista y alumno
de maestría en Economía Política Internacional en la Universidad Federal de Río de Janeiro
(UFRJ). El autor agradece los comentarios de Raphael Padula y Luiz Fernando Sanná Pinto.
COMENTARIOS
8.JUL.201008:20 PM

9. Trino (Mexico) dijo:
Felicidades Mi Comandante, por la realizacion de ese instrumento, el Sucre, moneda de uso
para transaciones comerciales. Esta realizacion demuestra que los Paises del Alba estaram
de muy pronto al nivel de las potencias de los paises del norte.
PATRIA: SOCIALISMO O MUERTE
HASTA LA VICTORIA VENCEREMOS
8.JUL.201008:28 PM
Yenny Velasquez (Carabobo) dijo:
Sin duda los mecanimos de integracíon son vitales para el desarrollo de nuestras
economias, considero que este es un paso gigante en cuanto a la disminición de las
transancciones en moneda extranjera, espero que esto ayude a incrementar nuestro
comercio internacional (exportaciónes) con los paises vecinos. Es necesario que se explique
a los pequeños y medianos productores este sistema o mecanismo de pagos para que
entiendan la ventaja que representa comerciar con este sistema ya que les ayudara a no
depender de CADIVI y de la aprobación de dolares para el proceso de compras de
mercancias provenientes de los paises asociados.
9.JUL.201007:11 AM
Omar Ignacio Pnto (Carabobo) dijo:
Soy muy poco versado en cuanto a economía; pero indudablemente, y a simple vista creo
estamos a las puertas de una pronta independencia libertaria del vergudo dolar y tigre de
papel. y así, comienza el alumbramiento de una sana economía erigida de sus configuradas
propiedades y presta a la socialización entre sus miembros iniciales y quienes se adecuén de
forma voluntaria a los beneficios del novismo de un trueque infra-sur digital. A lo directo de
nosotros, va a permitir descargar las pesadas acciones burocráticas de CADIVI, simplficar y
a la vez aumentar las relaciones de comercialización directa de la región, que por ende,
desarrollará nuestra industrialización con miras sociales como predominio primordial. Esto
obligará al norte a aplicar neo-políticas acordes con nuestra nueva visión o perder lo poco

10. que les pueda restar de sus absurdas economías liberales. Nos atacarán y nos
defenderemos, y esto sólo es un principio de una gran estrategia liberadora gran-nacional.
9.JUL.201004:46 PM
Luis Alberto Trompetera Gil (Trujillo) dijo:
EFECTIVAMENTE, EL SUCRE ES UN INSTRUMENTO DE INTEGRACIÓN, POCO A POCO SE
ESTA CUMPLIENDO CON EL SUEÑO DE SIMÓN BOLIVAR, PRIMERO FUE NUESTRO
PRESIDENTECON LA CREACIÓN DEL ALBA Y AHORA EL PRESIDENTE DE ECUADOR EL
COLEGA RAFAEL CORREA. CON ESTO SE INICIA EL INTERCAMBIO DE BIENES Y SERVICIOS
CON UNA UNIDAD DE CUENTA SIN PRACTICAMENTE´ TOMAR EN CUENTA EL DOLAR,
MONEDA QUE POR CIERTO HACE MUCHO TIEMPO HA PERDIDO VALOR Y PODER.
NOS ESTAMOS INDEPENDIZANDO DE LAS GRANDES POTENCIAS Y DE LOS PAÍSES
DESARROLLADOS QUE TANTO EXPLOTAN A LOS PAÍSES DE LATINOAMERICA CENTRO
AMERICA Y DEL CARIBI.
TODOS NUESTROS PAÍSES DEBEN TOMAR LA DECISIÓN DE ACERCARSE Y APORTAR UN
GRANO DE ARENA Y PALANTE QUE NUESTRO LIBERTADOR DEBE SENTIRSE MUY
CONTENTO PORQUE ESTÁ VIENDO QUE SUS REPRESENTANTES EN LOS DIFERENTES
GOBIERNOS ESTÁN LLEVANDO A CABO LA FORMACIÓPN DE LA PATRIA GRANDE.
9.JUL.201006:44 PM
Jonathan Rodríguez (Aragua) dijo:
Me alegra que este proyecto vaya hacia adelante. Sobre todo porque desde la primera vez
que el comandante lo propuso, una amiga mía en México dijo que tal cosa jamás se
concretaría. Y un amigo en Portugal al contrario, ha aplaudido la acción de nuestros pueblos
y él me plantea que sería interesante y lo más ideal de que los continentes tuvieran una
moneda única. Mi apoyo 100%. Hay que acabar con el Águila Opresor.
9.JUL.201009:14 PM
Julio Piñango (Distrito Capital) dijo:

11. Excelente!!
Excelente, la implementación del Sucre, estamos a la espera de la moneda suramericana
para terminar definitivamente con la hegemonía del Dólar
9.JUL.201009:26 PM
Pio Acosta (Guárico) dijo:
SOLAMENTE CON TENER EL APELLIDO DE ESE GRAN HOMBRE LATINOAMERICANO QUE
FUE EL GENERAL ANTONIO JOSÉ DE SUCRE. GRAN MARISCAL DE AYACUCHO, TIENE ESTE
SISTEMA DE INTEGRACION PARA SALIR ADELANTE Y SER EXITOSO, MAS CON ESOS DOS
PERSONAJES DOTADOS DE INTELIGENCIA Y SABIDURIA COMO SON RAFAEL CORREA Y
HUGO CHAVEZ FRIAS.
13.JUL.201011:14 AM
Angel Martinez (Carabobo) dijo:
Adelante mi presidente usted es lo maximo,ya la integracion latinoamericana es una
realidad, y con la puesta de los pagos entre los miembros del ALBA,tods saldremos
fortalecidos… Viva por siempre Sucre… Viva el presidente Correa y en especial Viva Usted
mi comandante duela a quien le duela.
22.JUL.201008:49 AM
Jorge Camano (Honduras) dijo:
Pobres ilusos, ¿y cuando se acabe el petroleo? ¿que pasara Sr. Chavez?
26.JUL.201011:14 AM
Salomón Granja (Carabobo) dijo:
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12. la productividad del país.
Muchas gracias…
31.JUL.201009:00 AM
claudia9435 (Bolivar) dijo:
hola mi presidente realmente todo lo que usted se propone lo logra que viva chavez y abajo
el imperio janki.
31.JUL.201009:01 AM
claudia9435 (Bolivar) dijo:
Lo amamos en Guayana
5.SEP.201005:32 PM
sandra (España) dijo:
Saludos que interesante tema, estoy planteamento hacer mi tesis doctoral acerca de la
Unidad de cuenta SUCRE y esto para mi es es el comienzo de largo estudio, me gustaría
saber donde puedo encontrar este tipo de información acerca de las importaciones,
exportaciones de los paises asociados ALBA. Si alguien tiene información referente para mi
sería un gran gusto y poder excudriñar e indagar bien el tema..
18.OCT.201011:53 AM
luis hidalgo (Anzoátegui) dijo:
saludos es lo mejor que le pueda pasar a nuestros pueblos la integracion nos permitira
desacernos del capitalismo que tantos nos a oprimidos el sucre sera la lliberacion de nuestro
continente y nos ayudara a desarrollarnos en lo economico, social y politico y asi seremos
un solo pueblo soberano.. canarada como se tramitan la tranferensia o el cambio del sucre.
Por Luciano Wexell Severo*
Portal ALBA
Tomado de: Alianzabolivariana