Prezentācija pasākuma "Pētījuma ”Noziedzīgos nodarījumos cietušo vajadzību nodrošinājums: atbalsts viktimizācijas prevencijai Latvijā” prezentācija un diskusija par atbalstu cietušajiem" ietvaros. Pasākums tika rīkots projekta "Atbalsta sistēma noziegumos cietušajiem - Latvijā un citur" ietvaros. Projekts īstenots ar Eiropas Komisijas Tiesiskuma ģenerāldirektorāta programmas "Krimināltiesības" atbalstu. Plašāk par pasākumu: http://www.providus.lv/public/27837.html Plašāk par projektu: http://www.providus.lv/public/27560.html

1. Noziedzīgos nodarījumos cietušo vajadzību
nodrošinājums: atbalsts viktimizācijas
prevencijai Latvijā
Ilze Dzenovska, pētniece
Pētījums tika veikts projekta «Atbalsta sistēma
noziegumos cietušajiem Latvijā un citur» ietvaros.
Projekts īstenots ar Eiropas Komisijas Tiesiskuma
ģenerāldirektorāta programmas «Krimināltiesības»
atbalstu.
Pētījuma prezentācija un diskusija
31.maijs, 2013

2. Cilvēks sistēmas centrā
Cietušais - fiziska
persona, kurai
kriminālnodarījuma rezultātā
nodarīts fizisks, garīgs vai
emocionāls kaitējums vai
ekonomiski zaudējumi.
Radītas sāpes un ciešanas.
Policija
Tiesa
Sociālais
dienests
NVO – krīžu
centri
Prokuratūra
Zvērināti
tiesu
izpildītāji
Juridiskās
palīdzības
administrācija
Valsts
probācijas
dienests
Tiesa
BāriņtiesasBērnu tiesību
aizsardzības
inspekcija

3. Cietušais kriminālnodarījumā
o Cietušais, kas par kriminālnodarījumu nav ziņojis
policijai;
o Cietušais, kas ir ziņojis policijai:
• Ir ziņojis policijai, bet nav ieguvis “cietušā”
kriminālprocesuālo statusu, bet vēlāk pirmstiesas
izmeklēšanas laikā to zaudējis;
• Ir ziņojis policijai un ir ieguvis “cietušā”
kriminālprocesuālo statusu, bet vēlāk pirmstiesas
izmeklēšanas laikā to zaudējis;
o Cietušais kriminālprocesa laikā līdz spēkā stājies
notiesājošs tiesas spriedums vai panākta vienošanās
o Cietušais pēc kriminālprocesa

4. Cietušā vajadzības/ cilvēka
pamatvajadzības
• Personīga izaugsme, piepildījums,
pieņemšana
• Sasniegumi, atzinība, atbildība,
reputācija
• Mijiedarbība, atbalsta grupas,
darbs un kolēģi, ģimene, draugi
• Aizsardzība, drošības sajūta,
fiziska un emocionāla,
informētība un izpratne par KP,
stabilitāte, ikdienas rutīna
• Aizsardzība, drošības sajūta,
fiziska un emocionāla,
informētība un izpratne par KP,
stabilitāte, ikdienas rutīna

5. Cietušo vajadzības
• Atzīšana: cieņpilna attieksme pret cietušo un viņa
individuālo vajadzību novērtējums
• Drošība un aizsardzība: atkārtotas un sekundāras
viktimizācijas prevencija
• Atbalsts: emocionāls, psiholoģisks, praktisks,
administratīvs, finansiāls un juridisks
• Efektīvas piekļuve justīcijai:
• Kompensācijas un taisnīguma atjaunošanas
pieejamība

6. Cietušais
Avots: Iekšlietu informācijas centra kriminālās statistikas dati
Reģistrēti
noziedzīgi
nodarījumi
2011 2012
Nepilngadīgie
cietušie
12025 14742
Cietušie 575 661

7. Latvijas iedzīvotāju viktimizācijas
aptauja

8. Ziņošana policijai
62
51
35
35
32
31
19
3
kāds ir ielauzies mājoklī (dzīvoklī/ mājā) un kaut ko nozadzis vai mēģinājis nozagt
kāds ir ielauzies kādā citā īpašumā (ne mājoklī) un kaut ko nozadzis vai mēģinājis nozagt
kāds ir apkrāpis situācijā, kad iegādājaties preci vai pakalpojumu*
kāds ir apzadzis vai mēģinājis apzagt, fiziski uzbrūkot vai piedraudot
kāds ir kaut ko nozadzis, Jums par to nezinot (piem., kabatas zagļi), un tas nav bijis saistīts ar
ielaušanos vai vardarbīgu laupīšanu
personīgi zināms cilvēks ir uzbrucis, pielietojis fizisku spēku, piem., iesitis, spārdījis,u.tt. vai
draudējis uzbrukt ar ieroci, Jūs ļoti nobiedējot
nezināms cilvēks ir uzbrucis, piekāvis, pielietojis fizisku spēku, piem., iesitis, spārdījis,u.tt. vai
draudējis uzbrukt ar ieroci, ļoti nobiedējot
kāds, piemēram, policists, ierēdnis, ārsts, u.tt. ir prasījis vai licis noprast, ka sagaida kukuli/
papildus samaksu par darbu/ pakalpojumu*
Ja runājam par pēdējo gadījumu, kad saskārāties ar konkrēto noziegumu - vai Jūs vai kāda cita persona par
to ziņoja policijai? (%)
Bāze: visi respondenti, kuri ir saskārušies ar konkrēto noziegumu un atceras, kad tas notika
Piezīmes: Attēlota atbilde "Jā"
*Ziņoja policijai vai citai iestādei

9. Neziņošanas iemesli
• zādzība ar ielaušanos mājoklī, galvenie neziņošanas
iemesli bija: gadījums nebija pietiekami nopietns (42 %),
policija tāpat neko nedarītu (33 %), neko nevarēja darīt,
pietrūka pierādījumu (25 %), paši atrisināja problēmu
(18%), neziņoja, jo neuzticas policijai (11 %).
• Uzbrukuma un uzbrukuma draudu situācijā no
pazīstamiem cilvēkiem būtiskākais iegansts neziņošanai
bija fakts, ka pats atrisināja problēmu 35 %, 20 %
norādīja, ka gadījums neesot bijis pietiekami nopietns,
17 % neziņoja tieši radniecības un savstarpējās pazīšanās
dēļ, 15 % uzskatīja, ka policija tāpat neko nedarītu, bet
9 % neziņoja, jo piedeva, tikpat neziņoja, pierādījumu
trūkuma dēļ, 6 % neziņoja, jo neuzticas policijai, 5 %
neziņoja, jo tas sarežģītu dzīvi drošības apsvērumu dēļ

10. Apmierinātība ar policijas darbu
40
19
28
14
26
15
16
11
26
27
15
28
16
24
18
19
16
18
25
26
24
32
17
34
28
40
31
26
35
34
52
10
2
6
2
kāds, piemēram, policists, ierēdnis, ārsts, u.tt. ir prasījis vai licis noprast, ka sagaida kukuli/
papildus samaksu par darbu/ pakalpojumu*
kāds ir apkrāpis situācijā, kad iegādājaties preci vai pakalpojumu*
nezināms cilvēks ir uzbrucis, piekāvis, pielietojis fizisku spēku, piem., iesitis, spārdījis,u.tt.
vai draudējis uzbrukt ar ieroci, ļoti nobiedējot
kāds ir kaut ko nozadzis, Jums par to nezinot (piem., kabatas zagļi), un tas nav bijis saistīts
ar ielaušanos vai vardarbīgu laupīšanu
personīgi zināms cilvēks ir uzbrucis, pielietojis fizisku spēku, piem., iesitis, spārdījis,u.tt. vai
draudējis uzbrukt ar ieroci, Jūs ļoti nobiedējot
kāds ir ielauzies kādā citā īpašumā (ne mājoklī) un kaut ko nozadzis vai mēģinājis nozagt
kāds ir ielauzies mājoklī (dzīvoklī/ mājā) un kaut ko nozadzis vai mēģinājis nozagt
kāds ir apzadzis vai mēģinājis apzagt, fiziski uzbrūkot vai piedraudot
Cik apmierināts/-a Jūs kopumā bijāt ar policijas rīcību šajā situācijā? (%)
Pilnībā apmierināts/-a Drīzāk apmierināts/-a Drīzāk neapmierināts/-a Pilnībā neapmierināts/-a Grūti pateikt/ Nav atbildes
Bāze: visi respondenti, kuri ir saskārušies ar konkrēto noziegumu un atceras, kad tas notika, turklāt par šo notikumu tika ziņots
*Ziņoja policijai vai citai iestādei

11. Palīdzībā un atbalsts cietušajiem
25
25
16
15
12
10
7
personīgi zināms cilvēks ir uzbrucis, pielietojis fizisku spēku, piem., iesitis, spārdījis,u.tt. vai
draudējis uzbrukt ar ieroci, Jūs ļoti nobiedējot
nezināms cilvēks ir uzbrucis, piekāvis, pielietojis fizisku spēku, piem., iesitis, spārdījis,u.tt. vai
draudējis uzbrukt ar ieroci, ļoti nobiedējot
kāds ir apzadzis vai mēģinājis apzagt, fiziski uzbrūkot vai piedraudot
kāds ir kaut ko nozadzis, Jums par to nezinot (piem., kabatas zagļi), un tas nav bijis saistīts ar
ielaušanos vai vardarbīgu laupīšanu
kāds ir ielauzies mājoklī (dzīvoklī/ mājā) un kaut ko nozadzis vai mēģinājis nozagt
kāds ir apkrāpis situācijā, kad iegādājaties preci vai pakalpojumu
kāds, piemēram, policists, ierēdnis, ārsts, u.tt. ir prasījis vai licis noprast, ka sagaida kukuli/
papildus samaksu par darbu/ pakalpojumu
Cilvēkiem, kuri cietuši šāda veida nodarījumā, nereti ir nepieciešama palīdzība, atbalsts - tā var būt
informācija vai praktisks, juridisks, psiholoģisks vai emocionāls atbalsts. Vai Jūs saņēmāt šāda veida
palīdzību? (%)
Bāze: visi respondenti, kuri ir saskārušies ar konkrēto noziegumu un atceras, kad tas notika
Piezīmes: Attēlota atbilde "Jā"

12. Atbalsta nepieciešamība
46
39
31
27
25
23
19
kāds ir apzadzis vai mēģinājis apzagt, fiziski uzbrūkot vai piedraudot
personīgi zināms cilvēks ir uzbrucis, pielietojis fizisku spēku, piem., iesitis, spārdījis,u.tt. vai
draudējis uzbrukt ar ieroci, Jūs ļoti nobiedējot
kāds ir ielauzies mājoklī (dzīvoklī/ mājā) un kaut ko nozadzis vai mēģinājis nozagt
kāds, piemēram, policists, ierēdnis, ārsts, u.tt. ir prasījis vai licis noprast, ka sagaida kukuli/
papildus samaksu par darbu/ pakalpojumu
kāds ir kaut ko nozadzis, Jums par to nezinot (piem., kabatas zagļi), un tas nav bijis saistīts ar
ielaušanos vai vardarbīgu laupīšanu
kāds ir apkrāpis situācijā, kad iegādājaties preci vai pakalpojumu
nezināms cilvēks ir uzbrucis, piekāvis, pielietojis fizisku spēku, piem., iesitis, spārdījis,u.tt. vai
draudējis uzbrukt ar ieroci, ļoti nobiedējot
Vai šāda veida palīdzība Jums būtu bijusi nepieciešama? (%)
Bāze: visi respondenti, kuri ir saskārušies ar konkrēto noziegumu un atceras, kad tas notika; turklāt, saistībā ar šo notikumu nekādu palīdzību viņi
nesaņēma
Piezīmes: Attēlota atbilde "Jā"

13. Atbalsta nepieciešamība (2)
39
30
26
10
9
8
6
5
5
2
1
1
1
Jurists
Psihologs,psihoterapeits
Informācija, kā rīkoties šādā situācijā
Cita speciālista konsultācija/ palīdzība
Materiālā palīdzība (uzturs, apģērbs, sadzīves priekšmeti)
Emocionāls atbalsts, sapratne
Jāuzlabo vide un situācija valstī (palīdzības saņemšanas iespējas, preventīvie pasākumi)
Pozitīvs iznākums, iesaistīto iestāžu (policija un tml.) sapratne
Medicīniskā palīdzība
Iespēja ar kādu parunāt
Pagaidu dzīves vieta
Krīzes tālrunis
Nav atbildes
Kāda veida palīdzība Jums būtu bijusi nepieciešama? (%)
Bāze: respondenti, kuri pēdējo 5 gadu laikā cietuši noziegumā/-os, nesaņēma palīdzību, bet tāda būtu bijusi nepieciešama, n=218

14. Atbalsts (mērķgrupas un resursi)
• vardarbībā cietuši bērni (sociālā rehabilitācija
institucionalizēti un dzīvesvietā)
• ģimenes vardarbībā cietušie
• cilvēku tirdzniecības upuri.
• Latvijā ir 37 krīžu centri( nelieli, sacenšas par
finansējumu, projektu un pašvaldību finansējums
• No 2012. gada 1. janvāra līdz 2013. gada
31. decembrim Eiropas Sociālā fonda līdzekļi tika
piešķirti deviņiem projektiem, kas orientēti uz
vardarbībā cietušo personu sociālo rehabilitāciju
• Valsts apmaksātas juridiska rakstura konsultācijas

15. Atbalsta modeļi
ārvalstīs
• Spēcīga centralizēta nevalstiskā sektorā
sakņots cietušo atbalsta dienests
(Nīderlande, Skotija, Zviedrija, Portugāle).
• Decentralizēts nevalstisko organizāciju tīkls
(Polija).
• Centralizēts valsts nodrošināts cietušo
atbalsts (Igaunija, Ungārija)

16. Uzbūves principi
Finansējums un institucionālais ietvars
Cilvēku resursi
Cietušo identificēšana, lietas vadības mehānisms
Individuālo vajadzību novērtējums

17. Latvijas scenāriji
• Valstij jāuzņemas vadošā loma cietušo atbalsta
dienesta un atbalsta tīkla izveidē vai nu pilnībā
integrējot to valsts pārvaldē, vai arī deleģējot
atsevišķu atbalsta pasākumu realizāciju
nevalstiskajām organizācijām, kas atbilst noteiktiem
kritērijiem.
• jāstiprina pilsoniskās sabiedrības iesaiste
• Cietušo atbalsta fonda izveide.

18. Rekomendācijas
• Izpratne par cietušo personu
• Normatīvais akts, kas regulē cietušo tiesību aizsardzību un
atbalsta nodrošināšanu
• Tiesību aizsardzības realizācijas uzraudzību un atbalsta
politikas pilnveidi var uzticēt jau esošai institūcijai
• nacionāla līmeņa starpsektoru padome
• vienlīdzīgs atbalsts cietušajiem neatkarīgi no cietušā
dzīvesvietas (lokālā pieejamība)
• cietušā medicīnas dokumenti tiek noformēti kvalitatīvi un
tiesu medicīnas ekspertīžu veicējiem tiek nogādāti savlaicīgi.
• cietušo nopratināšanas mehānisms: jānodrošina piemērotas
telpas, jāsamazina atkārtotas un ilgstošas nopratināšanas ilgā
laika periodā (gan cietušo, gan liecinieku).