Il POR FESR 2014-2020: concetti, parole chiave e ambiti di intervento. Angelita Luciani, Autorità di Gestione POR FESR -Regione Toscana

1. Fondi SIE e Programmi Operativi della Regione Toscana
!
Il Por Fesr 2014-2020:
concetti, parole chiave e ambiti di intervento
Angelita Luciani
Autorità di Gestione Por Fesr – Regione Toscana
Firenze, 16 giugno 2016

2. POR
FESR
FSE
FEASR
QSN
AREE INTERNE
CONDIZIONALITA'
EX ANTE
RISERVA DI
EFFICACIA
FEAMP
QSC e QSN
COMITATO DI
SORVEGLIANZA
ASSE
URBANO
SIGECO
CONCENTRAZIONE
TEMATICA
GRANDI
PROGETTI
RIS3
RAA
FONDO DI COESIONE
AdG
AdC
AdP
ELENCO OPERAZIONI
INTERREG

3. Un po' di ordine...
!
!
FONDI A GESTIONE DIRETTA
(HORIZON 2020, ERASMUS +, etc... call for proposal)
!
!
!
!
!
!
!
FONDI A GESTIONE INDIRETTA
(FONDI SIE: FESR, FSE, FEASR, FEAMP, FONDO DI COESIONE)

4. Strategia Europa 2020 e Politica di coesione
Regolamenti UE
Quadro Strategico Comune (QSC)
Accordo di Partenariato tra Italia e Commissione Europea
Programmi Operativi nazionali (PON e POR)
!
Il contesto di riferimento

5. I Programmi Operativi Regionali (POR) 2014-2020
dei Fondi Strutturali e di Investimento Europei (fondi SIE)
Regione Toscana

6. !
!
Processo partecipativo
Un confronto con le istituzioni comunitarie e italiane,
il partenariato economico e sociale, la cittadinanza.
Questo percorso si é svolto attraverso incontri, riunioni, seminari, momenti di
dibattito con studiosi ed esperti che, fin da maggio 2012, hanno accompagnato il
processo di elaborazione dei documenti.
OBIETTIVI TEMATICI E CONDIZIONALITA' EX ANTE
Come sono stati approvati i POR?

7. Gli attori dei Programmi Operativi Regionali
Autorità
di Gestione
Autorità
di Certificazione
Autorità
di Audit
Organismi
Intermedi
Responsabili di
Azione
COMITATO DI
SORVEGLIANZA
Partenariato
territoriale
(economico e sociale)

8. ATTI FORMALI APPROVAZIONE POR FESR
!
• Proposta della Regione Toscana alla Commissione Europea (delibera n.1023
del 18 novembre 2014)
• Trasmissione del POR alla Commissione Europea e negoziato
• Approvazione da parte della Commissione europea (decisione C(2015) n. 930
del 12 febbraio 2015)
• Presa d'atto della Regione Toscana dell'approvazione del POR da parte della
Commissione Europea (delibera n. 180 del 2 marzo 2015)
IL POR FESR 2014-2020

9. Il POR FESR “Obiettivo Crescita e Occupazione”
Struttura operativa:
6 ASSI (oltre AT)

10. Asse 1 “Rafforzare la ricerca, lo sviluppo
tecnologico e l'innovazione”
Promozione degli investimenti delle imprese
in innovazione e ricerca. Sviluppo di
collegamenti e sinergie tra imprese, centri di
R&S, Università, Distretti Tecnologici.
!
Tutte queste azioni dovranno essere
sviluppate in coerenza con la Strategia di
specializzazione intelligente della Regione
Toscana.
€ 253.109.969,84
totale contributo stanziato

11. Asse 2 “Migliorare l'accesso alle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione”
Riduzione del divario digitale in Toscana
estendendo la diffusione della banda larga e
ultra larga, attivando finanziamenti del FESR
(Fondo europeo di sviluppo regionale) e del
FEASR (Fondo europeo per l'agricoltura e lo
sviluppo regionale), fondi nazionali e regionali.
Si punta a ottenere entro il 2020 una
copertura in banda larga ad almeno 30Mbps
che raggiunga il 100% della popolazione e a
garantire che almeno il 50% della popolazione
sia raggiunta dalla banda ultra larga ad
almeno 100Mbps.
€ 79.562.432,60
totale contributo stanziato

12. Asse 3 “Promuovere la competitività delle PMI”
BENEFICIARI
Micro, piccole e medie imprese (MPMI)
settore manifatturiero, turismo e commercio
Il POR FESR si propone di elevare il livello di
internazionalizzazione, favorire la nascita e il
consolidamento delle Mpmi, migliorare
l'accesso al credito.
€ 152.468.247,34
totale contributo stanziato

13. Asse 4 “Sostenere la transizione verso un'economia a
bassa emissione di carbonio in tutti i settori”
Riduzione dei consumi energetici e delle
emissioni di gas serra e inquinanti delle
imprese industriali attraverso:
!
● efficientamento energetico degli
immobili e dei processi produttivi
● aumento della mobilità sostenibile nelle
aree urbane
● intervento specifico per il Polo Siderurgico
di Piombino
€ 196.687.208,92
totale contributo stanziato

14. Asse 5 “Qualificare la rete dei grandi
attrattori culturali”
Valorizzazione, promozione e messa in rete
del patrimonio culturale e dei servizi di
supporto alla sua conoscenza e fruizione, in
sinergia con gli interventi volti all'innovazione
delle imprese del settore del turismo.
!
Cinque linee di azione:
• gli Etruschi e le antiche città dell'Etruria
• il Medioevo e la via Francigena
• il Rinascimento con le ville e i giardini medicei
• La scienza
• L'arte contemporanea.
€ 29.717.044,04
totale contributo stanziato

15. Asse 6 “Promuovere l'inclusione sociale, combattere
la povertà e ogni forma di discriminazione”
Gli interventi puntano ad affrontare sfide economiche,
ambientali e sociali delle zone urbane con Progetti di
innovazione urbana (PIU), caratterizzati da
concentrazione territoriale e integrazione funzionale degli
interventi da realizzare, attraverso una procedura
negoziale tra Regione ed enti locali, nelle città e nelle aree
dove il disagio dei cittadini è più accentuato.
Interventi:
• recupero funzionale e riuso di immobili pubblici per
attività di animazione sociale, sportiva e partecipazione,
destinati a persone in condizioni di fragilità e disagio
• sostegno ai servizi socio-assistenziali per le fasce deboli
e servizi socio-educativi per la prima infanzia
Gli interventi sono integrati con opere di efficientamento
energetico di edifici e strutture pubbliche (o a uso
pubblico), reti di illuminazione pubblica intelligente e
infrastrutture di mobilità sostenibile.
€ 49.211.424,94
totale contributo stanziato

16. IL POR FESR 2014-2020 E
LA SMART SPECIALISATION STRATEGY (RIS3)
Strategia di ricerca e innovazione che costituisce
l'agenda per la trasformazione economica di un
territorio, mirata a valorizzarne le potenzialità di
sviluppo, facendo leva sulle eccellenze tecnologiche, di
ricerca e innovazione.
La RIS3 rappresenta una condizionalità ex ante ai fini
dell'accesso ai Fondi strutturali e di investimento
europei (Sie) in materia di ricerca innovazione e
sviluppo della competitività del territorio.
macro-obiettivi della Smart Specialisation Strategy (S3) in Toscana
rafforzare il posizionamento
competitivo delle imprese
della Toscana sui mercati
internazionali
riorganizzare le filiere
interne
CONDIZIONALITA'
EX ANTE

17. 3 PRIORITÀ TECNOLOGICHE
Information
Communication
Technologies (ICT)
Chimica e
Nanotecnologie
Fotonica
Fabbrica
Intelligente

18. • Approccio integrato allo
sviluppo territoriale
• 42 Comuni ricadenti in 14 FUA
• Saranno selezionati massimo 8
PIU
Progetti di Innovazione
Urbana (PIU)
Approccio integrato allo sviluppo territoriale

19. La strategia regionale per le aree interne?
• Le aree interne della Toscana:
classificazione di IRPET su
mappatura nazionale
• Risorse regionali: sino all’1% delle
risorse dei Programmi Operativi
dei Fondi FESR, FSE, FEASR
• Risorse nazionali: le leggi di
stabilità annuali prevedono lo
stanziamento di risorse nazionali.
Per la prima area progetto 3,74MIL
Aree fragili che hanno subito processi di spopolamento, debole vitalità
economica, sottoutilizzazione delle risorse territoriali e immobiliari
Approccio integrato allo sviluppo territoriale

20. Valutazione, misurazione della performance: indicatori di risultato
Titolo dell'asse
prioritario
Asse 1. OT1. Rafforzare la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l’innovazione,
Obiettivo Specifico: RA 1.1 Incremento dell’attività di innovazione
delle imprese
ID Indicatore di risultato per obiettivo
specifico
Unità di
misura
Categoria
di regioni
Valore di
base
Anno di
riferime
nto
Valore
obiettivo
(2023)
Fonte di
dati
Periodicità
informativa
RA111 Numero di Ricercatori in
percentuale sul numero di addetti.
Percentu
ale
Più
sviluppate
0,23 2011 0,33 ISTAT,
Rilevazione
su R&S nelle
imprese e
ASIA
Annuale
RA112 Imprese che svolgono attività di R&S
che hanno in corso collaborazioni
per la loro attività di R&S e che
svolgono R&S nella regione pur non
avendo in tale regione la loro sede
amministrativa in percentuale delle
imprese che svolgono R&S
Percentu
ale
Più
sviluppate
41,86 2012 47,60 ISTAT,
rilevazione
su R&S nelle
imprese
Annuale

21. Valutazione, misurazione della performance: indicatori di output
ID Indicatore Unità di misura Valore
obiettivo (2023)
Periodicità
informativa
T
1b-1 IC 1 Numero di imprese che ricevono un sostegno imprese 2.958 Annuale
1b-2 IC 2 numero di imprese che ricevono sovvenzioni imprese 2.846 Annuale
1b-3 IC 3 numero di imprese che riceveno un sostegno
finanziario diverso dalle sovvenzioni
imprese 270 Annuale
1b-4 IC 5 Numero di nuove imprese che ricevono un sostegno imprese 112 Annuale
1b-5 IC 26 numero di imprese che cooperano con istituti di
ricerca
imprese 450 Annuale
1b-6 IC 27 Investimenti privati combinati al sostegno pubblico
in progetti di R&S o innovazione
euro 502.700.000,00 Annuale
1b-7 IC 28 Numero di imprese sostenute per introdurre nuovi
prodotti che costituiscono una novità per il mercato
imprese 146 Annuale
1b-8 IC 29 Numero di imprese sostenute beneficiarie di un
sostegno per introdurre prodotti che costituiscono una
novità per l'impresa
imprese 683 Annuale
1b-9 IS Numero di imprese che hanno introdotto innovazione
di processo e organizzative
imprese 2.163 Annuale
….
….

22. Attività di Comunicazione e Informazione
POR FESR 2014-2020
Reg.(UE) n°1303/2013, art.115-116-117 - Allegato XII
Reg. di esecuzione (UE) n° 821/2014 della Commissione
STRATEGIA DI COMUNICAZIONE 2014-2020
approvata dal CdS (agosto 2015)
!
PIANI ANNUALI DI ATTUAZIONE DELLA STRATEGIA
individuano obiettivi, destinatari, azioni, strumenti, risorse finanziarie
Piano Annuale di Comunicazione del Por Fesr
INTEGRATO NEL
PIANO GENERALE ANNUALE DI COMUNICAZIONE
DEGLI ORGANI DI GOVERNO DELLA REGIONE

23. Strumenti di comunicazione del POR CreO FESR

24. Progetti POR CReO 2007-2013
OPENDATA in www.opencoesione.it

25. Esempi di progetti POR CReO 2007-2013

26. Esempi di progetti POR CReO 2007-2013

27. Per maggiori informazioni
www.regione.toscana.it/porcreo-fesr-2014-2020
e-mail: comunicazionefesr@regione.toscana.it
angelita.luciani@regione.toscana.it