1. EL PARLACEN

2.  En Derecho Constitucional designa a
cualquier institución política deliberante,
formada por una o varias asambleas o
cámaras investidas, por lo general, de
poder legislativo y de ordinario elegidas
en sufragio universal.

3.  Las decisiones emanan de valoraciones e
información cualificada
 Actores con poder de decisión
 La construcción de un parlamento
regional es un proceso que implica mucho
esfuerzo, dedicación, investigación,
sistematización de otras experiencias,
elaboración de sus instrumentos,
consultas y negociaciones,
financiamiento, instalación y
funcionamiento.

4.  Parlamento Europeo (PE)
- Surgió en 1952
- Hasta 1979 funcionó constituido por
representantes de los parlamentos nacionales
de los Estados europeos que lo conformaron
acorde con el proceso de integración de este
continente: Alemania, Francia, Bélgica, Países
Bajos, Luxemburgo, Italia, Dinamarca, Irlanda y
Gran Bretaña.

5.  Primeras elecciones directas de diputados
en junio de 1979.
 Objetivos básicos:
- Aprobar leyes y controlar el poder
ejecutivo, además de ser la autoridad final
en materia presupuestaria.

6.  Parlamento Latinoamericano (Parlatino)
- Se creó en 1964 a partir del Congreso de
Perú.
- 13 países latinoamericanos
- En su primera etapa de existencia
funcionaron con base en un acuerdo entre
los parlamentos nacionales, sin
intervención del Estado ni reconocimiento
jurídico internacional.

7.  En 1987, en Perú, los ministros de
Relaciones Exteriores del continente
plantearon las bases para el Tratado
de Institucionalización del Parlatino.
 19 países en la actualidad
 Su sede permanente está
en Panamá.

8.  Parlamento Andino (Parlandino)
- Fue constituido como órgano deliberante común del
proceso de integración subregional andina.
- Tratado constitutivo se firmó en 1979: Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.
- Entró en vigor en 1984.
- En Octubre de 2011, España, México, Panamá y la
República Árabe Saharaui Democrática se
convierten en miembros observadores permanentes
del Parlamento Andino
- Se compone de cinco miembros por
cada país integrante.
- Venezuela ha sido invitada a
reincorporarse.

9.  Los parlamentos regionales tienen su
origen en la búsqueda del fortalecimiento
de los procesos de integración, conformando
una nueva visión y perspectiva política.
 Espacios democráticos que fomentan el
diálogo, el debate y la negociación.
 Visión estratégica de nación y desarrollo
que va más allá de los intereses nacionales.
 Integración y soberanía.
 Derechos de los Estados a la no
participación.

10. FACTORES JUSTIFICATIVOS
DEL PARLACEN
 Tema central de las negociaciones
políticas para pacificar Centroamérica.
 Ausencia de espacios democráticos y
estabilidad política.
 Construir una nueva visión y modela
integracionista en C.A.
 Mayor tolerancia, participación y
pluralismo político en la región.
 Institucionalizar foros de diálogo y debate
político en el istmo.

11.  Constituir mecanismos de mayor cooperación y
solidaridad entre los Estados y pueblos
centroamericanos respetando la soberanía y
diversidad cultural.
 Propiciar la paz, reconciliación y respeto a los
Derechos Humanos.
 Facilitar la armonización y puesta en común
de intereses políticos, económicos, sociales,
culturales y de seguridad democrática.
 Institucionalizar un foro de debate, discusión,
análisis y recomendación acerca de los
distintos problemas políticos, sociales,
económicos, comerciales, culturales y de
seguridad de la región.
 Propiciar la búsqueda del consenso y
concertación en el ámbito regional.

12. GÉNESIS
 Cumbres presidenciales:
- Esquipulas I: 25 de mayo de 1986.
Crear y complementar esfuerzos de
entendimiento y cooperación con
mecanismos institucionales que
permitan fortalecer el diálogo, el
desarrollo conjunto, la democracia y
el pluralismo como elementos
fundamentales para la paz.

13. - Esquipulas II: 7 de agosto de 1987.
Colocar al Parlamento Centroamericano
como símbolo de libertad e
independencia de la reconciliación a que
se aspira en Centroamérica.
- Declaración Conjunta: 16 de enero de
1988. Alajuela, Costa Rica.
Cumplimiento de los acuerdos de
Esquipulas II: cese de ayuda a grupos
irregulares.

14.  Declaración de Costa del Sol: 13-14 de
febrero de 1989. Costa del Sol, ESA.
Reiteración de la importancia que tiene el
Parlacen como foro en el que los pueblos
del área discutirán y formularán
recomendaciones apropiadas sobre los
problemas políticos, económicos, sociales
y culturales de Centroamérica.

15.  Acuerdos de Tela: 5-7 agosto de 1989. Tela,
HON.
Importancia del Parlacen.
Entrada en vigencia del Tratado
Constitutivo.
 Declaración de Montelimar: 2-3 de abril de
1990. NCA.
Satisfacción por la vigencia a partir del 1 de
mayo de 1990 del “Tratado Constitutivo del
Parlamento Centroamericano y otras
instancias políticas” y su protocolo.

16.  Declaración de Antigüa: 15-17 de junio 1990.
Antigüa, GUA. Satisfacción por la vigencia del
Tratado Constitutivo del Parlamento
Centroamericano y otras instancias políticas” a
partir de mayo de 1990. Llamado a la
comunidad internacional para que apoye el
proceso.
 Declaración de Puntarenas. CRC: 15-17 de
diciembre de 1990. Apoyo al Parlacen por ser
una instancia política que fortalecerá el
diálogo.
 Declaración de San Salvador, 15-17 de julio de
1991: labores preparatorias para instalación
del Parlacen.

17.  Declaración de Tegucigalpa: 12-13 de diciembre de
1991. Complacencia por la instalación. Foro regional
de planteamiento, análisis y recomendación.
 Declaración de Managua: 4-5 de junio de 1992. Que
se ponga en vigor el Protocolo de San Salvador y la
conveniencia de la participación de todos los países
centroamericanos en esta instancia.
 Declaración de Panamá: 9-11 de diciembre de
1992. “Tratado de creación, control y uso a nivel
centroamericano del título de propiedad de
vehículos automotores”, elaborado por el Parlacen.

18.  Declaración de Guatemala: 29 de octubre de
1993. Camino largo hacia la consolidación de la
paz y desarrollo integral de nuestras sociedades.
Es necesario el Parlacen para profundizar los
procesos democráticos, combate a la pobreza,
asegurar el respeto a los derechos humanos, etc.
 Temas de la Agenda Regional. Montelimar, NCA: 9
de mayo de 1996. Se reconoce la labor realizada
por la Comisión Permanente de Órganos
Comunitarios del SICA (Parlacen, SIECA, Corte
Centroamericana de Justicia), para recomendar
sobre el estado de la integración y mejorar el
funcionamiento armónico y articulado de los
órganos e instituciones del Sistema.

19.  23-25 de julio de 1991. GUA. Se dieron a conocer los
símbolos externos del Parlacen (escudo, bandera,
placas, etc.) Se acordó el establecimiento de cuatro
comisiones transitorias de trabajo con dos
representantes de cada país:
- Comisión de infraestructura y Comisión de Instalación
en Guatemala.
- Comisión de presupuesto y fuentes de financiamiento
en El Salvador.
- Comisión de Ley de régimen interior en Honduras.

20.  9-10 de septiembre de 1991. ESA. Destacan
los informes presentados por las comisiones
de presupuesto, infraestructura e
instalación. Se establece Guatemala como
sede del Parlamento.
 17 de octubre de 1991. HON. Trató los
elementos concretos de las comisiones
transitorias. Establecimiento puntual de
horarios, actividades, agendas de trabajo,
instalación solemne, plenarias y actividades
en el municipio de Esquipulas. Proyecto de
presupuesto y normativas.

21.  El Parlamento Centroamericano se instaló
formalmente en la Ciudad de Guatemala, en el hotel
Guatemala Fiesta, el 28 de octubre de 1991, con
diputados electos de Guatemala, El Salvador y
Honduras. Se juramentó a los diputados debidamente
acreditados. La Asamblea Plenaria eligió a la primera
Junta Directiva (integrada por seis miembros –dos por
cada Estado- para período de un año). La Presidencia
es rotativa entre los Estados miembros. La Junta la
integran un Presidente, dos vicepresidentes y dos
secrearios.