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Avances en la implementación del
Modelo de Integridad en la SBS
Equipo de Integridad Institucional
Departamento de Gestión de Riesgos Internos (DGRI)
Agenda
El enfoque de integridad pública
1
2
3
El Modelo de Integridad y sus componentes
Acciones desarrolladas por la SBS en su implementación
4 Rol del equipo de Integridad Institucional
5 Conclusiones
Definiciones
Integridad
Etimológico Cualidad ética Organizacional
Término derivado del latín
in-tangere : intocable.
Hace referencia a la virtud,
la incorruptibilidad y el
estado de un ente que se
mantiene intacto.
Excelencia del carácter,
comportamiento orientado
hacia la observancia de un
alto desempeño ético que se
hace hábito.
Exige coherencia permanente
entre lo dicho y lo hecho,
entre valores y práctica.
Desempeño ético de los
integrantes de una
organización en las relaciones
que establecen con la
ciudadanía, el sector público,
privado y otras partes
interesadas.
Nuestros Valores SBS
Integridad Prudencia Previsión Responsabilidad Vocación de Servicio
Trabajamos con
altos estándares
éticos y morales.
Decidimos y
actuamos
considerando las
implicancias para la
institución y
nuestra reputación
personal.
Evaluamos los
riesgos y
oportunidades,
anticipándonos a
sus impactos con
acciones
concretas.
Asumimos las
tareas que se nos
han confiado y
respondemos por
ellas.
Ponemos nuestro
talento, empatía y
dedicación al servicio
de nuestra institución,
la ciudadanía y
nuestros sistemas
supervisados.
Integridad Pública
Actuación que contribuye a elevar
los estándares de integridad de los
propios servidores del Estado,
independientemente de su
posición o nivel jerárquico,
aplicándolos en su quehacer diario
para el cumplimiento de los fines
que corresponden al ejercicio ético
de la función pública.
Definiciones
Interés General / Bien Común
Todo aquello que resulta valioso
para la sociedad por encima de
intereses particulares: respeto a las
normas, defensa de la dignidad
personal, igualdad de oportunidades,
desarrollo sostenible.
Debe orientar la actuación de los
servidores públicos.
Enfoque de integridad pública
1
“La corrupción es una de las cuestiones más corrosivas de nuestro tiempo. Malgasta los
recursos públicos, aumenta la desigualdad económica y social, alimenta el descontento y
la polarización política y disminuye la confianza en las instituciones.” (OCDE, 2017)
“Los enfoques tradicionales, basados en la creación de un mayor número de normas,
observancia más estricta y cumplimiento más firme, han mostrado una eficacia limitada.
Una respuesta estratégica y sostenible contra la corrupción es la integridad pública.”
(OCDE, 2017)
“…los desafíos que obstaculizan la sostenibilidad del progreso socioeconómico del Perú
provienen de las debilidades históricas y estructurales de su sistema de gobernabilidad,
que ofrezca políticas inclusivas y servicios públicos eficaces y mitigue los riesgos de
corrupción es indispensable.” (OCDE, 2018)
Definiciones de la OCDE
(Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico)
Fuente: Pilares de la Integridad Pública – Documento OCDE
¿Cómo luchar contra la corrupción?
Recomendaciones del
Consejo sobre integridad
(2017)
Manual de la OCDE sobre
Integridad Pública
(2017)
Estudio de la OCDE sobre
integridad en el Perú
(2017)
Conclusiones y
Recomendaciones
(2018)
Publicaciones
Poder
Legislativo
Organismos
Constitucionales
Autónomos
38 entidades
PCM
18 Ministerios
501 OPD
+
1.5 M
Funcionarios
Públicos
+
Estructura del Estado Peruano
25 GORES
196 M.Prov.
1.684 M. Dist.
Poder
Ejecutivo
Poder
Judicial
Perseguir y sancionar la
corrupción.
Prevenir la corrupción y prácticas
cuestionables en las entidades públicas.
¿Cómo ha enfrentado el Estado a la corrupción?
Fuente: Integridad Pública – Guía y Conceptos (2021)
Utilizar un enfoque conductual
y de gestión de riesgos.
1
2
3
1
2
3
Actos de
corrupción
(Delitos)
Infracciones
Administrativas
Prácticas cuestionables
Conductas que, no necesariamente llegan a
implicar un acto sancionable a nivel disciplinario,
pero resultan carentes de ética y contrarias a
los principios y valores que debe orientar el
desempeño del cargo y el ejercicio de la función
pública.
Comportamiento indebido activo u omisivo, que
implica la contravención a las normas internas con
disposiciones claramente establecidas, afecta el
ejercicio de la función pública y resulta sancionable
a nivel administrativo y disciplinario.
Uso indebido del poder que otorga la condición de
funcionario público para obtener un beneficio
ilícito o indebido; vulnerando principios y deberes
éticos, normas y derechos fundamentales.
¿Qué comportamientos afectan la integridad pública?
Fuente: Integridad Pública – Guía y Conceptos (2021)
Modelo de Integridad y sus componentes
2
Primera Línea
La GGH debe promover y
fortalecer el valor de
Integridad.
Todas las áreas tienen el
deber de apoyar e
implementar las directrices
establecidas por la GGH.
Debemos evitar incurrir en
conductas que pueden
afectar la ética e integridad
de nuestras funciones.
Modelo de buen gobierno (M4L)
Superintendente
Línea estratégica
Comités directivos
Define el marco general para la gestión del riesgo y el control
1° línea de defensa
Sistema de autogestión
Todas las áreas de
la Institución
2° línea de defensa
Control de gestión
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Gestión de Riesgos
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Gestión de continuidad
operacional
3° línea de defensa
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Rendición de cuentas
Transparencia
Evaluaciones GAFILAT
Autocontrol
Autoevaluación
Evaluación
independiente
2
Fuente: Integridad Pública – Guía y Conceptos (2021)
Herramienta ICP
Publicaciones
3
Acciones desarrolladas por la SBS
Compromiso de la Alta Dirección
La SBS ha incorporado en su planeamiento estratégico, como línea de
acción, el fortalecimiento del Modelo de Integridad del Sector Público.
Asimismo, dentro del planeamiento operativo se han incorporado proyectos
vinculadas a los componentes de este modelo.
Gestión de Riesgos
La SBS prioriza aplicar la gestión de riesgos que afectan la integridad en los
procesos de gestión de talento, administración de recursos, servicios
institucionales y contrataciones, buscado identificarlos, evaluarlos y mitigarlos
para evitar que su materialización limite el cumplimiento de su misión y
mandatos, o afecten los servicios que se brinda a la ciudadanía.
Políticas de Integridad
La SBS viene promoviendo la aprobación de políticas de integridad, estándares
de comportamiento y de cumplimiento para los trabajadores; por ejemplo, la
formulación de un Manual de Conducta. Asimismo, realiza el seguimiento a la
presentación de declaraciones juradas (de intereses, de bien y rentas, u otra,
según aplique) a la Contraloría General de la República (CGR).
Transparencia, datos abiertos y rendición de cuentas
Con el objetivo de fortalecer la transparencia, la SBS viene monitoreando la
actualización permanente y oportuna del Portal de Transparencia Estándar (PTE),
que incluye el Registro de Visitas, de Agendas Oficiales, así como la atención de
las solicitudes de acceso a la información pública presentadas por los ciudadanos.
Control interno, externo y auditoría
La SBS viene cumpliendo de forma oportuna la presentación de los entregables
requeridos por la CGR para la implementación de un Sistema de Control Interno,
en el marco de lo establecido por la Directiva N° 011-2019-CG/INTEG.
Comunicación y capacitación
En la SBS, se sensibiliza al personal sobre la importancia del cumplimiento de
nuestros Código de Ética, Reglamento Interno de Trabajo y valores institucionales.
Se comunica tanto de manera interna como externa con información sobre los
avances en materia de integridad institucional en la intranet y el portal
institucional.
Canal de denuncias
La SBS cuenta con canales para presentar denuncias por actos de corrupción,
de manera interna a través de un buzón de correo y de su Plataforma Única
de Denuncias del Ciudadano (https://denuncias.servicios.gob.pe/).
Supervisión y monitoreo
Los resultados de la evaluación sobre la implementación se pueden ubicar en el
Reporte Nacional de Integridad (https://reporteintegridad.servicios.gob.pe/)
Responsable del Modelo
El DGRI tiene la función de Integridad Institucional. Como segunda línea,
monitorea y supervisa el cumplimiento de las actividades y componentes del
Modelo de Integridad, informando a la AD. Promueve actividades de
capacitación, difusión y promoción de la integridad y articula esfuerzos para
elevar sus estándares en la institución.
2Portales recomendados
4
Rol del Equipo de Integridad Institucional
4
Departamento de
Gestión de Riesgos
Internos
Como segunda línea, el DGRI se encarga de monitorear y supervisar el
cumplimiento de las actividades que componen el Modelo de
Integridad Pública en la institución, informar a la Alta Dirección y
proponer acciones que promuevan la cultura de integridad,
desarrollando actividades de difusión, concientización y sensibilización.
Zulith Villa Díaz
Ernesto Valencia
Marchena
Jefe del Departamento de
Gestión de Riesgos Internos
zvilla@sbs.gob.pe
Analista del Departamento de
Gestión de Riesgos Internos
evalencia@sbs.gob.pe
integridad@sbs.gob.pe
Resultados de la Evaluación ICP a Junio 2022
Promedio
62%
Estándar de Integridad
Etapa 1: Cumplimiento normativo e institucionalización
5
Conclusiones
¿Qué implica actuar con integridad en la SBS?
1
Ser transparentes
y rendir cuentas.
2
Ser imparcial y
no mantener
intereses en
conflicto.
3
Conocer las
normas y reglas
de conducta.
4
Rechazar ventajas
indebidas
5
Tomar conciencia
de nuestros
riesgos
6
Conocer y
emplear los
mecanismos de
denuncias.
Genera confianza ciudadana en las instituciones públicas.
Proporciona más beneficios y oportunidades a los ciudadanos
Permite brindar servicios públicos eficientes y justos
5
Una efectiva gestión de riesgos como base para respuestas
eficientes.
Priorización de la meritocracia que permita reducir el
nepotismo y patronazgo.
Conclusiones
Promover la
integridad en la
actuación de los
trabajadores públicos.
Claves
Modelo de
Integridad
Integridad
aplicada a la
función pública
Cultura de
integridad
institucional
fortalecida.
(organización) (individual)
Gracias
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  • 2. Avances en la implementación del Modelo de Integridad en la SBS Equipo de Integridad Institucional Departamento de Gestión de Riesgos Internos (DGRI)
  • 3. Agenda El enfoque de integridad pública 1 2 3 El Modelo de Integridad y sus componentes Acciones desarrolladas por la SBS en su implementación 4 Rol del equipo de Integridad Institucional 5 Conclusiones
  • 4. Definiciones Integridad Etimológico Cualidad ética Organizacional Término derivado del latín in-tangere : intocable. Hace referencia a la virtud, la incorruptibilidad y el estado de un ente que se mantiene intacto. Excelencia del carácter, comportamiento orientado hacia la observancia de un alto desempeño ético que se hace hábito. Exige coherencia permanente entre lo dicho y lo hecho, entre valores y práctica. Desempeño ético de los integrantes de una organización en las relaciones que establecen con la ciudadanía, el sector público, privado y otras partes interesadas.
  • 5. Nuestros Valores SBS Integridad Prudencia Previsión Responsabilidad Vocación de Servicio Trabajamos con altos estándares éticos y morales. Decidimos y actuamos considerando las implicancias para la institución y nuestra reputación personal. Evaluamos los riesgos y oportunidades, anticipándonos a sus impactos con acciones concretas. Asumimos las tareas que se nos han confiado y respondemos por ellas. Ponemos nuestro talento, empatía y dedicación al servicio de nuestra institución, la ciudadanía y nuestros sistemas supervisados.
  • 6. Integridad Pública Actuación que contribuye a elevar los estándares de integridad de los propios servidores del Estado, independientemente de su posición o nivel jerárquico, aplicándolos en su quehacer diario para el cumplimiento de los fines que corresponden al ejercicio ético de la función pública. Definiciones Interés General / Bien Común Todo aquello que resulta valioso para la sociedad por encima de intereses particulares: respeto a las normas, defensa de la dignidad personal, igualdad de oportunidades, desarrollo sostenible. Debe orientar la actuación de los servidores públicos.
  • 8. “La corrupción es una de las cuestiones más corrosivas de nuestro tiempo. Malgasta los recursos públicos, aumenta la desigualdad económica y social, alimenta el descontento y la polarización política y disminuye la confianza en las instituciones.” (OCDE, 2017) “Los enfoques tradicionales, basados en la creación de un mayor número de normas, observancia más estricta y cumplimiento más firme, han mostrado una eficacia limitada. Una respuesta estratégica y sostenible contra la corrupción es la integridad pública.” (OCDE, 2017) “…los desafíos que obstaculizan la sostenibilidad del progreso socioeconómico del Perú provienen de las debilidades históricas y estructurales de su sistema de gobernabilidad, que ofrezca políticas inclusivas y servicios públicos eficaces y mitigue los riesgos de corrupción es indispensable.” (OCDE, 2018) Definiciones de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico)
  • 9. Fuente: Pilares de la Integridad Pública – Documento OCDE ¿Cómo luchar contra la corrupción?
  • 10. Recomendaciones del Consejo sobre integridad (2017) Manual de la OCDE sobre Integridad Pública (2017) Estudio de la OCDE sobre integridad en el Perú (2017) Conclusiones y Recomendaciones (2018) Publicaciones
  • 11. Poder Legislativo Organismos Constitucionales Autónomos 38 entidades PCM 18 Ministerios 501 OPD + 1.5 M Funcionarios Públicos + Estructura del Estado Peruano 25 GORES 196 M.Prov. 1.684 M. Dist. Poder Ejecutivo Poder Judicial
  • 12. Perseguir y sancionar la corrupción. Prevenir la corrupción y prácticas cuestionables en las entidades públicas. ¿Cómo ha enfrentado el Estado a la corrupción? Fuente: Integridad Pública – Guía y Conceptos (2021) Utilizar un enfoque conductual y de gestión de riesgos. 1 2 3 1 2 3
  • 13. Actos de corrupción (Delitos) Infracciones Administrativas Prácticas cuestionables Conductas que, no necesariamente llegan a implicar un acto sancionable a nivel disciplinario, pero resultan carentes de ética y contrarias a los principios y valores que debe orientar el desempeño del cargo y el ejercicio de la función pública. Comportamiento indebido activo u omisivo, que implica la contravención a las normas internas con disposiciones claramente establecidas, afecta el ejercicio de la función pública y resulta sancionable a nivel administrativo y disciplinario. Uso indebido del poder que otorga la condición de funcionario público para obtener un beneficio ilícito o indebido; vulnerando principios y deberes éticos, normas y derechos fundamentales. ¿Qué comportamientos afectan la integridad pública? Fuente: Integridad Pública – Guía y Conceptos (2021)
  • 14. Modelo de Integridad y sus componentes 2
  • 15. Primera Línea La GGH debe promover y fortalecer el valor de Integridad. Todas las áreas tienen el deber de apoyar e implementar las directrices establecidas por la GGH. Debemos evitar incurrir en conductas que pueden afectar la ética e integridad de nuestras funciones. Modelo de buen gobierno (M4L) Superintendente Línea estratégica Comités directivos Define el marco general para la gestión del riesgo y el control 1° línea de defensa Sistema de autogestión Todas las áreas de la Institución 2° línea de defensa Control de gestión Gestión de calidad y mejora continua Gestión de Riesgos Gestión de Seguridad de la Información Gestión de continuidad operacional 3° línea de defensa Monitoreo de procesos Tribunal de Ética 4° línea de defensa Contraloría Revisiones FSAP Auditoría externa Rendición de cuentas Transparencia Evaluaciones GAFILAT Autocontrol Autoevaluación Evaluación independiente
  • 16. 2 Fuente: Integridad Pública – Guía y Conceptos (2021) Herramienta ICP
  • 19. Compromiso de la Alta Dirección La SBS ha incorporado en su planeamiento estratégico, como línea de acción, el fortalecimiento del Modelo de Integridad del Sector Público. Asimismo, dentro del planeamiento operativo se han incorporado proyectos vinculadas a los componentes de este modelo. Gestión de Riesgos La SBS prioriza aplicar la gestión de riesgos que afectan la integridad en los procesos de gestión de talento, administración de recursos, servicios institucionales y contrataciones, buscado identificarlos, evaluarlos y mitigarlos para evitar que su materialización limite el cumplimiento de su misión y mandatos, o afecten los servicios que se brinda a la ciudadanía. Políticas de Integridad La SBS viene promoviendo la aprobación de políticas de integridad, estándares de comportamiento y de cumplimiento para los trabajadores; por ejemplo, la formulación de un Manual de Conducta. Asimismo, realiza el seguimiento a la presentación de declaraciones juradas (de intereses, de bien y rentas, u otra, según aplique) a la Contraloría General de la República (CGR).
  • 20. Transparencia, datos abiertos y rendición de cuentas Con el objetivo de fortalecer la transparencia, la SBS viene monitoreando la actualización permanente y oportuna del Portal de Transparencia Estándar (PTE), que incluye el Registro de Visitas, de Agendas Oficiales, así como la atención de las solicitudes de acceso a la información pública presentadas por los ciudadanos. Control interno, externo y auditoría La SBS viene cumpliendo de forma oportuna la presentación de los entregables requeridos por la CGR para la implementación de un Sistema de Control Interno, en el marco de lo establecido por la Directiva N° 011-2019-CG/INTEG. Comunicación y capacitación En la SBS, se sensibiliza al personal sobre la importancia del cumplimiento de nuestros Código de Ética, Reglamento Interno de Trabajo y valores institucionales. Se comunica tanto de manera interna como externa con información sobre los avances en materia de integridad institucional en la intranet y el portal institucional.
  • 21. Canal de denuncias La SBS cuenta con canales para presentar denuncias por actos de corrupción, de manera interna a través de un buzón de correo y de su Plataforma Única de Denuncias del Ciudadano (https://denuncias.servicios.gob.pe/). Supervisión y monitoreo Los resultados de la evaluación sobre la implementación se pueden ubicar en el Reporte Nacional de Integridad (https://reporteintegridad.servicios.gob.pe/) Responsable del Modelo El DGRI tiene la función de Integridad Institucional. Como segunda línea, monitorea y supervisa el cumplimiento de las actividades y componentes del Modelo de Integridad, informando a la AD. Promueve actividades de capacitación, difusión y promoción de la integridad y articula esfuerzos para elevar sus estándares en la institución.
  • 23. 4 Rol del Equipo de Integridad Institucional
  • 24. 4 Departamento de Gestión de Riesgos Internos Como segunda línea, el DGRI se encarga de monitorear y supervisar el cumplimiento de las actividades que componen el Modelo de Integridad Pública en la institución, informar a la Alta Dirección y proponer acciones que promuevan la cultura de integridad, desarrollando actividades de difusión, concientización y sensibilización. Zulith Villa Díaz Ernesto Valencia Marchena Jefe del Departamento de Gestión de Riesgos Internos zvilla@sbs.gob.pe Analista del Departamento de Gestión de Riesgos Internos evalencia@sbs.gob.pe integridad@sbs.gob.pe
  • 25. Resultados de la Evaluación ICP a Junio 2022
  • 26. Promedio 62% Estándar de Integridad Etapa 1: Cumplimiento normativo e institucionalización
  • 28. ¿Qué implica actuar con integridad en la SBS? 1 Ser transparentes y rendir cuentas. 2 Ser imparcial y no mantener intereses en conflicto. 3 Conocer las normas y reglas de conducta. 4 Rechazar ventajas indebidas 5 Tomar conciencia de nuestros riesgos 6 Conocer y emplear los mecanismos de denuncias.
  • 29. Genera confianza ciudadana en las instituciones públicas. Proporciona más beneficios y oportunidades a los ciudadanos Permite brindar servicios públicos eficientes y justos 5 Una efectiva gestión de riesgos como base para respuestas eficientes. Priorización de la meritocracia que permita reducir el nepotismo y patronazgo. Conclusiones Promover la integridad en la actuación de los trabajadores públicos. Claves
  • 30. Modelo de Integridad Integridad aplicada a la función pública Cultura de integridad institucional fortalecida. (organización) (individual)
  • 31. Gracias La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP es la propietaria del presente documento. Ninguna parte de su contenido puede ser reproducida, almacenada, duplicada, copiada o distribuida en cualquier forma y por cualquier medio sin el consentimiento expreso previo de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.