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Julio E. Díaz PalaciosJulio E. Díaz Palacios
Agosto, 2006Agosto, 2006
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políticas.políticas.
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programáticas.programáticas.
•• Los objetivos del milenio (ODM)Los objetivos del milenio (ODM)
•• Hacia una campaña de incidencia.Hacia una campaña de incidencia.
Resumen de ideas centralesResumen de ideas centrales
sobre la incidencia políticasobre la incidencia política
Procesos largos y
complejos
Camino para
fortalecer
democracia,
gobernabilidad y
ciudadanía
Es fundamental
planificarla bien
Propuestas
precisan ayudan
al éxito
Aprender de
logros y fracasos
Trabajo en
alianzas ayuda al
éxito
Pluralidad de
actores da más
fortalezas
La investigación
es clave
La denuncia y
confrontación no
ayudan
Evaluar recursos y
capacidades de
grupo promotor
Se incide también
con acciones
cotidianas
Los pasos de laLos pasos de la
metodologíametodología
7. Elaborar
programa de
actividades
1. Identificar
y analizar el
problema
2.Formular
la propuesta
3. Analizar el
espacio de
decisión
4. Analizar los
canales de
influencia
5. Analizar el
FODA
6. Formular
las estrategias
de influencia
8. Evaluar
continuamente
1° paso1° paso: Identificación y: Identificación y
análisis del problemaanálisis del problema
¿Cuál es el problema que se quiere resolver?¿Cuál es el problema que se quiere resolver?
1.1. Triángulo de criterios para la identificaciónTriángulo de criterios para la identificación
del problemadel problema::
Posible de
resolver técnica y
políticamente
Motivación del grupo
Amplia
información y
conocimiento
2.2. El problemaEl problema::
•• Planes de gobierno (PG) deficientes.Planes de gobierno (PG) deficientes.
3.3. Causas:Causas:
•• Cultura y prácticas políticas tradicionalesCultura y prácticas políticas tradicionales
•• Requisito nuevoRequisito nuevo
•• Inexperiencia en formular PGInexperiencia en formular PG
4.4. Consecuencias:Consecuencias:
•• No se aprovechan posibilidades para desarrollo.No se aprovechan posibilidades para desarrollo.
•• No se fijan prioridades para inversión.No se fijan prioridades para inversión.
•• No se fortalece democracia, gobernabilidad yNo se fortalece democracia, gobernabilidad y
ciudadaníaciudadanía
•• No se facilita que electores emitan votoNo se facilita que electores emitan voto
informado.informado.
5.5. Base legal:Base legal:
•• Ley N° 28711 Art. 23Ley N° 28711 Art. 23 -- AA
•• Resolución N° 1287Resolución N° 1287--20062006--JNEJNE
6.6. Lecciones aprendidasLecciones aprendidas::
•• Información es decisiva para identificar yInformación es decisiva para identificar y
analizar el problema.analizar el problema.
•• Confusión entre causas y consecuencias,Confusión entre causas y consecuencias,
puede llevar a soluciones equivocadas.puede llevar a soluciones equivocadas.
•• A veces se priorizan los problemas de pocaA veces se priorizan los problemas de poca
importancia.importancia.
2° paso2° paso: Formulación de la: Formulación de la
propuestapropuesta ¿Qué se quiere lograr?¿Qué se quiere lograr?
1.1. Reflexión general sobre propuestas deReflexión general sobre propuestas de
incidencia políticaincidencia política
Propuestas para
Elaborar
PG
¿Existe estrategia
estatal para resolver
el problema?
Propuestas para
cambiar
procedimientos
Propuestas de
iniciativas de
comunicación,
educación.
¿Se aplican bien las
políticas existentes?
¿La gente conoce
bien sus derechos y
mecanismos para
actuar?
2.2. Lo qué se quiere lograr:Lo qué se quiere lograr:
•• Incorporar políticas y programas prioritariosIncorporar políticas y programas prioritarios
a los planes de gobierno.a los planes de gobierno.
3.3. Primera actividadPrimera actividad::
•• Identificación de organizaciones políticas yIdentificación de organizaciones políticas y
sus PG.sus PG.
4.4. Priorización de propuestasPriorización de propuestas::
•• Seleccionar los temas que se priorizarán.Seleccionar los temas que se priorizarán.
5.5. Redactar la propuesta básica en base alRedactar la propuesta básica en base al
cuestionario siguientecuestionario siguiente::
•• ¿Qué es lo que pretende lograr?¿Qué es lo que pretende lograr?
•• ¿Cómo se quiere lograr?¿Cómo se quiere lograr?
•• ¿Cuál es el espacio de decisión?¿Cuál es el espacio de decisión?
•• ¿Para cuándo?¿Para cuándo?
6.6. Qué características debe tener laQué características debe tener la
propuestapropuesta::
•• Fácil de entender.Fácil de entender.
•• Viable, técnica y políticamente.Viable, técnica y políticamente.
•• Motivadoras y catalizadoras de apoyo.Motivadoras y catalizadoras de apoyo.
•• Contribuir a la solución del problema.Contribuir a la solución del problema.
7.7. Lecciones aprendidasLecciones aprendidas::
•• Propuestas muy extensas no captan atenciónPropuestas muy extensas no captan atención
de personas con poder de decisión.de personas con poder de decisión. Es mejorEs mejor
ganar algo que nada.ganar algo que nada.
•• Propuestas generales y vagas se prestan a laPropuestas generales y vagas se prestan a la
interpretación, son pretexto para que seinterpretación, son pretexto para que se
evada el problema, generándose conflictosevada el problema, generándose conflictos
entre los integrantes del grupo de iniciativa.entre los integrantes del grupo de iniciativa.
•• Propuestas dirigidas a todos, no logranPropuestas dirigidas a todos, no logran
impacto. Buscar siempre a la personaimpacto. Buscar siempre a la persona
decisiva.decisiva.
•• Es muy útil consultar a expertos y aEs muy útil consultar a expertos y a
población interesada, antes de formularpoblación interesada, antes de formular
propuesta. Estas (las propuestas) deben tenerpropuesta. Estas (las propuestas) deben tener
fuerza social.fuerza social.
•• Propuestas que no responden al problemaPropuestas que no responden al problema
traerán frustración.traerán frustración.
•• La participación es necesaria, pero conLa participación es necesaria, pero con
propuestas serias y viables.propuestas serias y viables.
•• Las propuestas pueden lograr impactos deLas propuestas pueden lograr impactos de
varios tipos: cambios institucionales,varios tipos: cambios institucionales,
políticos, económicos, sociales, culturales.políticos, económicos, sociales, culturales.
3° paso3° paso: Análisis de los: Análisis de los
espacios de decisiónespacios de decisión
(organizaciones(organizaciones
políticas)políticas)
1. Concentrarse en pocas organizaciones1. Concentrarse en pocas organizaciones
políticas.políticas. Precisar criterios para ello.Precisar criterios para ello.
2.2. Quién o quienes tienen poder de decisiónQuién o quienes tienen poder de decisión::
•• Comités directivosComités directivos
•• Comisiones de planes de gobiernoComisiones de planes de gobierno
•• Listas de candidatosListas de candidatos
¿Quién, cómo y cuándo se toman decisiones?¿Quién, cómo y cuándo se toman decisiones?
3.3. Cuáles son los procedimientos para laCuáles son los procedimientos para la
toma de decisionestoma de decisiones::
Procedimientos
formales
Procedimientos
informales
44. Cuándo se toman las decisiones. Cuándo se toman las decisiones::
•• Fecha limiteFecha limite
•• MomentosMomentos
•• Mecanismos de seguimientoMecanismos de seguimiento
5.5. Lecciones aprendidasLecciones aprendidas::
•• Para analizar a las organizaciones políticas sePara analizar a las organizaciones políticas se
requiere información objetiva, actualizada yrequiere información objetiva, actualizada y
confiable.confiable.
•• Se requiere conocer bien la institucionalidadSe requiere conocer bien la institucionalidad
del Estado y de las organizaciones políticas.del Estado y de las organizaciones políticas.
4° paso4° paso: Análisis de canales: Análisis de canales
de influenciade influencia
¿Quiénes influyen?¿Quiénes influyen?
1.1. Identificar el conjunto de actores queIdentificar el conjunto de actores que
influyeninfluyen::
•• Elaborar el Mapa del Poder:Elaborar el Mapa del Poder:
ORGANIZACION
POLITICA
Gremios
Empresari
ales
Empresas Sindicatos
Colegios
Profesionales Universidade
s
Prefecturas
Subprefectu
ras
Gobiernos
Regionales
Gobiernos
Locales
Funcionario
Públicos
Otras
organizacion
es políticas
Organizacio
nes
Juveniles
Agencias de
Cooperación
Intelectuales
ONG / Redes
Medios de
Comunicació
n
Comunidades
Campesinas
Organizacion
es
de Mujeres
Organizacion
es
Culturales
Organizacione
s
Deportivas
2. EL MAPA2. EL MAPA
DEL PODERDEL PODER
3.3. Identificar y priorizar posibles aliados,Identificar y priorizar posibles aliados,
indecisos y oponentes:indecisos y oponentes:
Actores y decisores
políticos
Actores indecisos
Actores no estatales
Decisión
política
que
queremos
obtener
Actores
que
están
a favor
Actores
que
están
en
contra
4.4. Lecciones aprendidasLecciones aprendidas::
•• El mapa del poder se hace respecto a los PGEl mapa del poder se hace respecto a los PG
•• La identificación de personas o actoresLa identificación de personas o actores
claves se hace en base a sus intereses y poderclaves se hace en base a sus intereses y poder
de influencia.de influencia.
•• El mapa está sujeto a cambios constantes.El mapa está sujeto a cambios constantes.
•• El poder de influencia de las personasEl poder de influencia de las personas
proviene de diversas fuentes: amistad,proviene de diversas fuentes: amistad,
compadrazgo, poder económico, capacidadcompadrazgo, poder económico, capacidad
de movilización, acceso a medios, relacionesde movilización, acceso a medios, relaciones
religiosas.religiosas.
•• No confundir a los amigos y enemigos deNo confundir a los amigos y enemigos de
siempre, como los aliados u oponentessiempre, como los aliados u oponentes
respecto a los PG.respecto a los PG.
•• La elaboración del mapa del poder, da pautasLa elaboración del mapa del poder, da pautas
para elaborar las estrategias de influencia.para elaborar las estrategias de influencia.
5° paso5° paso: Análisis FODA: Análisis FODA
del Grupo de Iniciativadel Grupo de Iniciativa
1.1. El propósito de este paso es dobleEl propósito de este paso es doble::
Identificar el FODA para
evitar obstáculos en
aplicación de
estrategias
de influencia
Generar insumos
o elementos para
formular estrategias
de influencia en
decisores
2.2. Un auto análisis necesario: Aspectos claveUn auto análisis necesario: Aspectos clave
Situación organizativa del GrupoSituación organizativa del Grupo
•• Representatividad y legitimidadRepresentatividad y legitimidad
•• Cobertura organizativaCobertura organizativa
•• Calidad de liderazgoCalidad de liderazgo
•• Capacidad de convocatoria yCapacidad de convocatoria y
movilizaciónmovilización
CapacidadesCapacidades
•• De investigaciónDe investigación
•• Manejo de informaciónManejo de información
•• De planificaciónDe planificación
•• Diálogo y negociaciónDiálogo y negociación
•• Trabajo con medios deTrabajo con medios de
comunicación.comunicación.
•• Monitoreo y evaluaciónMonitoreo y evaluación
interna.interna.
RecursosRecursos
•• HumanosHumanos
•• MaterialesMateriales
•• EconómicosEconómicos
•• TécnicosTécnicos
RelacionesRelaciones::
•• Con otras OSC.Con otras OSC.
•• Con instituciones del Estado.Con instituciones del Estado.
•• Con medios.Con medios.
•• Con personas de influencia y formadores de opinión públicaCon personas de influencia y formadores de opinión pública
•• Equidad en participación y toma de decisiones.Equidad en participación y toma de decisiones.
•• Niveles de consenso y claridad de visión y misión.Niveles de consenso y claridad de visión y misión.
3.3. Sobre la base del auto análisis, identificarSobre la base del auto análisis, identificar
el FODA y prevenir medidas de solución.el FODA y prevenir medidas de solución.
4. Lecciones aprendidas4. Lecciones aprendidas::
•• La organización del Grupo Iniciativa esLa organización del Grupo Iniciativa es
clave.clave.
•• Los gastos que se realizan debenLos gastos que se realizan deben
considerarse como inversiones para elconsiderarse como inversiones para el
fortalecimiento del Grupo, del tejido social,fortalecimiento del Grupo, del tejido social,
de la democracia y el desarrollo.de la democracia y el desarrollo.
6° paso6° paso: Formulación de: Formulación de
estrategias de influenciaestrategias de influencia
¿Cómo se puede influenciar?¿Cómo se puede influenciar?
1.1. Definición:Definición:
¿Qué es una
estrategia?
Conjunto de actividades
desarrolladas para lograr
un objetivo
2.2. ¿Sobre la base de qué se elaboran las¿Sobre la base de qué se elaboran las
estrategias de influencia?.estrategias de influencia?. Sobre la base deSobre la base de
los intereses en el mapa del poder.los intereses en el mapa del poder.
3.3. Orientación de estrategias:Orientación de estrategias:
Persuadir a
personas
decisivas
Motivar a
aliados
CRITERIOS
Convencer a
personas
indecisas
Neutralizar
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4.4. Las estrategias pueden ser de cinco tipos:Las estrategias pueden ser de cinco tipos:
aa).). De organizaciónDe organización::
•• Organizar y fortalecer el Grupo.Organizar y fortalecer el Grupo.
•• Definir la estructura y las relaciones con laDefinir la estructura y las relaciones con la
población.población.
•• Definir los recursos.Definir los recursos.
b).b). De cabildeoDe cabildeo::
•• Comunicar la propuesta.Comunicar la propuesta.
•• Conocer las posiciones de los actores clave yConocer las posiciones de los actores clave y
de las personas.de las personas.
•• Persuadir a las personas decisivas, aliados ePersuadir a las personas decisivas, aliados e
indecisos.indecisos.
c).c). De sensibilizaciónDe sensibilización::
•• Queremos información y compartirla.Queremos información y compartirla.
•• Promover toma de conciencia.Promover toma de conciencia.
d).d). De medios de comunicaciónDe medios de comunicación::
•• Colocar el tema en la agenda pública.Colocar el tema en la agenda pública.
•• Construir credibilidad del Grupo comoConstruir credibilidad del Grupo como
fuente de información.fuente de información.
•• Generar opinión pública.Generar opinión pública.
•• Generar presión sobre los decisores.Generar presión sobre los decisores.
e).e). De movilizaciónDe movilización::
•• Llamar la atención de los medios.Llamar la atención de los medios.
•• Involucrar a la población interesadaInvolucrar a la población interesada
•• Generar voluntad política.Generar voluntad política.
•• Generar presión sobre los decisores.Generar presión sobre los decisores.
5.5. Lecciones aprendidasLecciones aprendidas::
•• Si la propuesta no genera interés de lasSi la propuesta no genera interés de las
personas decisivas o aliados, se debenpersonas decisivas o aliados, se deben
adecuar las estrategias de sensibilización yadecuar las estrategias de sensibilización y
con medios.con medios.
•• Si no hay voluntad política, se deben aplicarSi no hay voluntad política, se deben aplicar
estrategias de organización, sensibilización yestrategias de organización, sensibilización y
medios.medios.
•• Si la falta de información está generando unaSi la falta de información está generando una
respuesta inadecuada, se debe mejorar éstarespuesta inadecuada, se debe mejorar ésta
mediante el cabildeo, la sensibilización y unamediante el cabildeo, la sensibilización y una
intervención más efectiva con los medios.intervención más efectiva con los medios.
7° paso7° paso: Programa de: Programa de
actividadesactividades
¿Qué hacer para cumplir las estrategias?¿Qué hacer para cumplir las estrategias?
1.1. Debe definirse y planificarse lasDebe definirse y planificarse las
actividades específicas para implementaractividades específicas para implementar
las estrategias priorizadas.las estrategias priorizadas.
Las actividades pueden ser de tres tipos:Las actividades pueden ser de tres tipos:
Actividades de
información o
investigación
Para fortalecer
al Grupo
Para convencer
a decisores y
otros actores
2.2. Las tareas preparatorias para influirLas tareas preparatorias para influir
sobre las organizaciones políticassobre las organizaciones políticas::
•• Llenar los vacíos de información sobre lasLlenar los vacíos de información sobre las
organizaciones políticas.organizaciones políticas.
•• Elaborar una hoja de propuesta de incidenciaElaborar una hoja de propuesta de incidencia
con tres aspectos: El problema; la propuestacon tres aspectos: El problema; la propuesta
concreta; el argumento principal.concreta; el argumento principal.
•• Consultar la propuesta de incidencia: A todoConsultar la propuesta de incidencia: A todo
el Grupo, buscar coherencia, legitimidadel Grupo, buscar coherencia, legitimidad
viabilidad.viabilidad.
•• Buscar el financiamiento.Buscar el financiamiento.
•• Preparar propuesta técnica, comoPreparar propuesta técnica, como
complemento de la propuesta política.complemento de la propuesta política.
3.3. Las actividades concretas para influir enLas actividades concretas para influir en
las organizaciones políticas, cumpliendolas organizaciones políticas, cumpliendo
las estrategias seleccionadaslas estrategias seleccionadas::
a) Para el cabildeo.a) Para el cabildeo.
b) Para la organización.b) Para la organización.
c) Para la sensibilización.c) Para la sensibilización.
d) Para los medios de comunicación.d) Para los medios de comunicación.
e) Para la movilización.e) Para la movilización.
4. Lecciones aprendidas4. Lecciones aprendidas::
•• El Grupo que elabore el plan de incidenciaEl Grupo que elabore el plan de incidencia
deber ser pequeño pero representativo.deber ser pequeño pero representativo.
•• Es vital establecer indicadores cualitativos yEs vital establecer indicadores cualitativos y
cuantitativos.cuantitativos.
•• Es positivo crear comisiones de trabajo.Es positivo crear comisiones de trabajo.
•• Las actividades deben tener una secuenciaLas actividades deben tener una secuencia
lógica.lógica.
•• El programa de incidencia debe ser coherenteEl programa de incidencia debe ser coherente
con el conjunto de acciones del Grupo.con el conjunto de acciones del Grupo.
•• Priorizar siempre actividades de impacto.Priorizar siempre actividades de impacto.
8° paso8° paso: Evaluación: Evaluación
continuacontinua
¿¿Qué se ha logrado, qué no se ha logrado?Qué se ha logrado, qué no se ha logrado?
¿Por qué?¿Por qué?
1.1. La evaluación de la incidenciaLa evaluación de la incidencia es unes un
esfuerzo permanente de monitoreo y deesfuerzo permanente de monitoreo y de
reflexión que sobre la planificación yreflexión que sobre la planificación y
ejecución de las estrategias y actividades seejecución de las estrategias y actividades se
realiza, en términos de cumplimiento y derealiza, en términos de cumplimiento y de
impacto.impacto.
El impacto
de la propuesta
Ejecución de
estrategias y
actividades
Proceso de
planificación
de iniciativa
Se evalúa en tres
niveles
2.2. Evaluación del proceso de planificaciónEvaluación del proceso de planificación::
Calidad de
análisis
coyuntural
Nivel de
participación
Calidad de
información y
conocimiento
Tomar en cuenta
Evaluar también la aplicación de cadaEvaluar también la aplicación de cada
uno de los siete pasos precedentesuno de los siete pasos precedentes
3.3. Evaluar la ejecución del plan:Evaluar la ejecución del plan:
Cumplimiento de
resultados esperados
Elaboración de
indicadores
Hacer ajustes
necesarios al plan
Razones para el
cumplimiento o No
4.4. Evaluación del impactoEvaluación del impacto::
Fortalecimiento
del Grupo y
de OSC
Resolución del
problema
específico
Fortalecimiento
de la
democracia
5.5. Lecciones aprendidas:Lecciones aprendidas:
•• El Grupo debe definir mecanismos ágiles deEl Grupo debe definir mecanismos ágiles de
evaluación y periodicidad.evaluación y periodicidad.
•• Evaluar inmediatamente toda actividad.Evaluar inmediatamente toda actividad.
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han influido en resultados.han influido en resultados.
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impacto.impacto.
Esquema de propuestasEsquema de propuestas
programáticas para laprogramáticas para la
incidencia política sobre losincidencia política sobre los
PGPG
1. Promover las politicas de Estado del1. Promover las politicas de Estado del
Acuerdo Nacional como el gran articuladorAcuerdo Nacional como el gran articulador
del desarrollo.del desarrollo.
2. Prioridades programáticas:2. Prioridades programáticas:
2.1. Atender fundamentalmente la lucha2.1. Atender fundamentalmente la lucha
contra la pobreza, la inequidad y exclusión.contra la pobreza, la inequidad y exclusión.
2.2.2.2. Líneas programáticasLíneas programáticas::
•• Crecimiento económico con redistribución, enCrecimiento económico con redistribución, en
el marco del desarrollo sostenible.el marco del desarrollo sostenible.
•• Impulsar y relanzar desde los GR y GL laImpulsar y relanzar desde los GR y GL la
descentralización y regionalización.descentralización y regionalización.
•• Fortalecer espacios, procesos e instrumentosFortalecer espacios, procesos e instrumentos
de la democracia participativa, incluyendo lade la democracia participativa, incluyendo la
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ODM.ODM.
•• Reforzar la Rendición de Cuentas comoReforzar la Rendición de Cuentas como
instrumento de lucha contra la corrupción.instrumento de lucha contra la corrupción.
•• Fortalecer la corresponsabilidad y laFortalecer la corresponsabilidad y la
seguridad ciudadana.seguridad ciudadana.
•• Fomentar la renovación profunda de laFomentar la renovación profunda de la
política y de la gestión pública.política y de la gestión pública.
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descentraliza
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Fortalecimiento
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deberes
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Fortalecimiento
derechos y
deberes
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Los objetivos deLos objetivos de
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(ODM)(ODM)--20152015
1.1. Erradicar la pobreza extrema y elErradicar la pobreza extrema y el
hambrehambre::
•• Reducir a la mitad el porcentaje de personasReducir a la mitad el porcentaje de personas
con ingresos menores a un dólar diario.con ingresos menores a un dólar diario.
•• Reducir a la mitad el porcentaje de personasReducir a la mitad el porcentaje de personas
que padecen hambre.que padecen hambre.
2.2. Lograr la enseñanza primaria universalLograr la enseñanza primaria universal::
•• Velar porque todos los niños y niñasVelar porque todos los niños y niñas
terminen la enseñanza primaria.terminen la enseñanza primaria.
3.3. Promover la igualdad entre los géneros yPromover la igualdad entre los géneros y
la autonomía de la mujer:la autonomía de la mujer:
•• Eliminar las desigualdades en todos losEliminar las desigualdades en todos los
niveles de la enseñanza.niveles de la enseñanza.
4.4. Reducir la mortalidad infantilReducir la mortalidad infantil::
•• Reducir en 2/3 la tasa de mortalidad deReducir en 2/3 la tasa de mortalidad de
menores de 5 años.menores de 5 años.
5.5. Mejorar la salud maternaMejorar la salud materna::
•• Reducir la tasa de mortalidad materna en 3/4Reducir la tasa de mortalidad materna en 3/4
partes.partes.
6.6. Combatir el SIDA, paludismo y otrasCombatir el SIDA, paludismo y otras
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•• Detener y comenzar a reducir el SIDA.Detener y comenzar a reducir el SIDA.
•• Detener y comenzar a reducir el paludismo yDetener y comenzar a reducir el paludismo y
otras enfermedades graves.otras enfermedades graves.
7.7. Garantizar la sostenibilidad del medioGarantizar la sostenibilidad del medio
ambienteambiente::
•• Incorporar los principios de desarrolloIncorporar los principios de desarrollo
sostenible en las políticas nacionales.sostenible en las políticas nacionales.
•• Invertir la pérdida de recursos naturales.Invertir la pérdida de recursos naturales.
•• Reducir a la mitad el porcentaje de personasReducir a la mitad el porcentaje de personas
sin agua potable.sin agua potable.
8.8. Fomentar la asociación mundial para elFomentar la asociación mundial para el
desarrollodesarrollo::
•• Atender las necesidades deAtender las necesidades de lsls países menospaíses menos
desarrollados.desarrollados.
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Hacia una campañaHacia una campaña
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políticapolítica
1. ¿Cada Grupo de Iniciativa debe actuar1. ¿Cada Grupo de Iniciativa debe actuar
sólo?... De ninguna manera.sólo?... De ninguna manera.
2. La Red Perú en lo posible debe organizar2. La Red Perú en lo posible debe organizar
una Campaña Nacional, bajo la coordinaciónuna Campaña Nacional, bajo la coordinación
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Metodologia para la incidencia política sobre planes de gobierno

  • 1. La metodología para laLa metodología para la incidencia política sobre losincidencia política sobre los planes de gobiernoplanes de gobierno Julio E. Díaz PalaciosJulio E. Díaz Palacios Agosto, 2006Agosto, 2006
  • 2. ContenidoContenido •• Resumen de ideas centrales /Resumen de ideas centrales / políticas.políticas. •• La metodología de 8 pasos.La metodología de 8 pasos. •• Esquema de propuestasEsquema de propuestas programáticas.programáticas. •• Los objetivos del milenio (ODM)Los objetivos del milenio (ODM) •• Hacia una campaña de incidencia.Hacia una campaña de incidencia.
  • 3. Resumen de ideas centralesResumen de ideas centrales sobre la incidencia políticasobre la incidencia política Procesos largos y complejos Camino para fortalecer democracia, gobernabilidad y ciudadanía Es fundamental planificarla bien Propuestas precisan ayudan al éxito Aprender de logros y fracasos Trabajo en alianzas ayuda al éxito Pluralidad de actores da más fortalezas La investigación es clave La denuncia y confrontación no ayudan Evaluar recursos y capacidades de grupo promotor Se incide también con acciones cotidianas
  • 4. Los pasos de laLos pasos de la metodologíametodología 7. Elaborar programa de actividades 1. Identificar y analizar el problema 2.Formular la propuesta 3. Analizar el espacio de decisión 4. Analizar los canales de influencia 5. Analizar el FODA 6. Formular las estrategias de influencia 8. Evaluar continuamente
  • 5. 1° paso1° paso: Identificación y: Identificación y análisis del problemaanálisis del problema ¿Cuál es el problema que se quiere resolver?¿Cuál es el problema que se quiere resolver? 1.1. Triángulo de criterios para la identificaciónTriángulo de criterios para la identificación del problemadel problema:: Posible de resolver técnica y políticamente Motivación del grupo Amplia información y conocimiento
  • 6. 2.2. El problemaEl problema:: •• Planes de gobierno (PG) deficientes.Planes de gobierno (PG) deficientes. 3.3. Causas:Causas: •• Cultura y prácticas políticas tradicionalesCultura y prácticas políticas tradicionales •• Requisito nuevoRequisito nuevo •• Inexperiencia en formular PGInexperiencia en formular PG 4.4. Consecuencias:Consecuencias: •• No se aprovechan posibilidades para desarrollo.No se aprovechan posibilidades para desarrollo. •• No se fijan prioridades para inversión.No se fijan prioridades para inversión. •• No se fortalece democracia, gobernabilidad yNo se fortalece democracia, gobernabilidad y ciudadaníaciudadanía •• No se facilita que electores emitan votoNo se facilita que electores emitan voto informado.informado.
  • 7. 5.5. Base legal:Base legal: •• Ley N° 28711 Art. 23Ley N° 28711 Art. 23 -- AA •• Resolución N° 1287Resolución N° 1287--20062006--JNEJNE 6.6. Lecciones aprendidasLecciones aprendidas:: •• Información es decisiva para identificar yInformación es decisiva para identificar y analizar el problema.analizar el problema. •• Confusión entre causas y consecuencias,Confusión entre causas y consecuencias, puede llevar a soluciones equivocadas.puede llevar a soluciones equivocadas. •• A veces se priorizan los problemas de pocaA veces se priorizan los problemas de poca importancia.importancia.
  • 8. 2° paso2° paso: Formulación de la: Formulación de la propuestapropuesta ¿Qué se quiere lograr?¿Qué se quiere lograr? 1.1. Reflexión general sobre propuestas deReflexión general sobre propuestas de incidencia políticaincidencia política Propuestas para Elaborar PG ¿Existe estrategia estatal para resolver el problema? Propuestas para cambiar procedimientos Propuestas de iniciativas de comunicación, educación. ¿Se aplican bien las políticas existentes? ¿La gente conoce bien sus derechos y mecanismos para actuar?
  • 9. 2.2. Lo qué se quiere lograr:Lo qué se quiere lograr: •• Incorporar políticas y programas prioritariosIncorporar políticas y programas prioritarios a los planes de gobierno.a los planes de gobierno. 3.3. Primera actividadPrimera actividad:: •• Identificación de organizaciones políticas yIdentificación de organizaciones políticas y sus PG.sus PG. 4.4. Priorización de propuestasPriorización de propuestas:: •• Seleccionar los temas que se priorizarán.Seleccionar los temas que se priorizarán.
  • 10. 5.5. Redactar la propuesta básica en base alRedactar la propuesta básica en base al cuestionario siguientecuestionario siguiente:: •• ¿Qué es lo que pretende lograr?¿Qué es lo que pretende lograr? •• ¿Cómo se quiere lograr?¿Cómo se quiere lograr? •• ¿Cuál es el espacio de decisión?¿Cuál es el espacio de decisión? •• ¿Para cuándo?¿Para cuándo? 6.6. Qué características debe tener laQué características debe tener la propuestapropuesta:: •• Fácil de entender.Fácil de entender. •• Viable, técnica y políticamente.Viable, técnica y políticamente. •• Motivadoras y catalizadoras de apoyo.Motivadoras y catalizadoras de apoyo. •• Contribuir a la solución del problema.Contribuir a la solución del problema.
  • 11. 7.7. Lecciones aprendidasLecciones aprendidas:: •• Propuestas muy extensas no captan atenciónPropuestas muy extensas no captan atención de personas con poder de decisión.de personas con poder de decisión. Es mejorEs mejor ganar algo que nada.ganar algo que nada. •• Propuestas generales y vagas se prestan a laPropuestas generales y vagas se prestan a la interpretación, son pretexto para que seinterpretación, son pretexto para que se evada el problema, generándose conflictosevada el problema, generándose conflictos entre los integrantes del grupo de iniciativa.entre los integrantes del grupo de iniciativa. •• Propuestas dirigidas a todos, no logranPropuestas dirigidas a todos, no logran impacto. Buscar siempre a la personaimpacto. Buscar siempre a la persona decisiva.decisiva.
  • 12. •• Es muy útil consultar a expertos y aEs muy útil consultar a expertos y a población interesada, antes de formularpoblación interesada, antes de formular propuesta. Estas (las propuestas) deben tenerpropuesta. Estas (las propuestas) deben tener fuerza social.fuerza social. •• Propuestas que no responden al problemaPropuestas que no responden al problema traerán frustración.traerán frustración. •• La participación es necesaria, pero conLa participación es necesaria, pero con propuestas serias y viables.propuestas serias y viables. •• Las propuestas pueden lograr impactos deLas propuestas pueden lograr impactos de varios tipos: cambios institucionales,varios tipos: cambios institucionales, políticos, económicos, sociales, culturales.políticos, económicos, sociales, culturales.
  • 13. 3° paso3° paso: Análisis de los: Análisis de los espacios de decisiónespacios de decisión (organizaciones(organizaciones políticas)políticas) 1. Concentrarse en pocas organizaciones1. Concentrarse en pocas organizaciones políticas.políticas. Precisar criterios para ello.Precisar criterios para ello. 2.2. Quién o quienes tienen poder de decisiónQuién o quienes tienen poder de decisión:: •• Comités directivosComités directivos •• Comisiones de planes de gobiernoComisiones de planes de gobierno •• Listas de candidatosListas de candidatos ¿Quién, cómo y cuándo se toman decisiones?¿Quién, cómo y cuándo se toman decisiones?
  • 14. 3.3. Cuáles son los procedimientos para laCuáles son los procedimientos para la toma de decisionestoma de decisiones:: Procedimientos formales Procedimientos informales 44. Cuándo se toman las decisiones. Cuándo se toman las decisiones:: •• Fecha limiteFecha limite •• MomentosMomentos •• Mecanismos de seguimientoMecanismos de seguimiento
  • 15. 5.5. Lecciones aprendidasLecciones aprendidas:: •• Para analizar a las organizaciones políticas sePara analizar a las organizaciones políticas se requiere información objetiva, actualizada yrequiere información objetiva, actualizada y confiable.confiable. •• Se requiere conocer bien la institucionalidadSe requiere conocer bien la institucionalidad del Estado y de las organizaciones políticas.del Estado y de las organizaciones políticas.
  • 16. 4° paso4° paso: Análisis de canales: Análisis de canales de influenciade influencia ¿Quiénes influyen?¿Quiénes influyen? 1.1. Identificar el conjunto de actores queIdentificar el conjunto de actores que influyeninfluyen:: •• Elaborar el Mapa del Poder:Elaborar el Mapa del Poder:
  • 17. ORGANIZACION POLITICA Gremios Empresari ales Empresas Sindicatos Colegios Profesionales Universidade s Prefecturas Subprefectu ras Gobiernos Regionales Gobiernos Locales Funcionario Públicos Otras organizacion es políticas Organizacio nes Juveniles Agencias de Cooperación Intelectuales ONG / Redes Medios de Comunicació n Comunidades Campesinas Organizacion es de Mujeres Organizacion es Culturales Organizacione s Deportivas 2. EL MAPA2. EL MAPA DEL PODERDEL PODER
  • 18. 3.3. Identificar y priorizar posibles aliados,Identificar y priorizar posibles aliados, indecisos y oponentes:indecisos y oponentes: Actores y decisores políticos Actores indecisos Actores no estatales Decisión política que queremos obtener Actores que están a favor Actores que están en contra
  • 19. 4.4. Lecciones aprendidasLecciones aprendidas:: •• El mapa del poder se hace respecto a los PGEl mapa del poder se hace respecto a los PG •• La identificación de personas o actoresLa identificación de personas o actores claves se hace en base a sus intereses y poderclaves se hace en base a sus intereses y poder de influencia.de influencia. •• El mapa está sujeto a cambios constantes.El mapa está sujeto a cambios constantes. •• El poder de influencia de las personasEl poder de influencia de las personas proviene de diversas fuentes: amistad,proviene de diversas fuentes: amistad, compadrazgo, poder económico, capacidadcompadrazgo, poder económico, capacidad de movilización, acceso a medios, relacionesde movilización, acceso a medios, relaciones religiosas.religiosas.
  • 20. •• No confundir a los amigos y enemigos deNo confundir a los amigos y enemigos de siempre, como los aliados u oponentessiempre, como los aliados u oponentes respecto a los PG.respecto a los PG. •• La elaboración del mapa del poder, da pautasLa elaboración del mapa del poder, da pautas para elaborar las estrategias de influencia.para elaborar las estrategias de influencia.
  • 21. 5° paso5° paso: Análisis FODA: Análisis FODA del Grupo de Iniciativadel Grupo de Iniciativa 1.1. El propósito de este paso es dobleEl propósito de este paso es doble:: Identificar el FODA para evitar obstáculos en aplicación de estrategias de influencia Generar insumos o elementos para formular estrategias de influencia en decisores
  • 22. 2.2. Un auto análisis necesario: Aspectos claveUn auto análisis necesario: Aspectos clave Situación organizativa del GrupoSituación organizativa del Grupo •• Representatividad y legitimidadRepresentatividad y legitimidad •• Cobertura organizativaCobertura organizativa •• Calidad de liderazgoCalidad de liderazgo •• Capacidad de convocatoria yCapacidad de convocatoria y movilizaciónmovilización
  • 23. CapacidadesCapacidades •• De investigaciónDe investigación •• Manejo de informaciónManejo de información •• De planificaciónDe planificación •• Diálogo y negociaciónDiálogo y negociación •• Trabajo con medios deTrabajo con medios de comunicación.comunicación. •• Monitoreo y evaluaciónMonitoreo y evaluación interna.interna. RecursosRecursos •• HumanosHumanos •• MaterialesMateriales •• EconómicosEconómicos •• TécnicosTécnicos RelacionesRelaciones:: •• Con otras OSC.Con otras OSC. •• Con instituciones del Estado.Con instituciones del Estado. •• Con medios.Con medios. •• Con personas de influencia y formadores de opinión públicaCon personas de influencia y formadores de opinión pública •• Equidad en participación y toma de decisiones.Equidad en participación y toma de decisiones. •• Niveles de consenso y claridad de visión y misión.Niveles de consenso y claridad de visión y misión.
  • 24. 3.3. Sobre la base del auto análisis, identificarSobre la base del auto análisis, identificar el FODA y prevenir medidas de solución.el FODA y prevenir medidas de solución. 4. Lecciones aprendidas4. Lecciones aprendidas:: •• La organización del Grupo Iniciativa esLa organización del Grupo Iniciativa es clave.clave. •• Los gastos que se realizan debenLos gastos que se realizan deben considerarse como inversiones para elconsiderarse como inversiones para el fortalecimiento del Grupo, del tejido social,fortalecimiento del Grupo, del tejido social, de la democracia y el desarrollo.de la democracia y el desarrollo.
  • 25. 6° paso6° paso: Formulación de: Formulación de estrategias de influenciaestrategias de influencia ¿Cómo se puede influenciar?¿Cómo se puede influenciar? 1.1. Definición:Definición: ¿Qué es una estrategia? Conjunto de actividades desarrolladas para lograr un objetivo
  • 26. 2.2. ¿Sobre la base de qué se elaboran las¿Sobre la base de qué se elaboran las estrategias de influencia?.estrategias de influencia?. Sobre la base deSobre la base de los intereses en el mapa del poder.los intereses en el mapa del poder. 3.3. Orientación de estrategias:Orientación de estrategias: Persuadir a personas decisivas Motivar a aliados CRITERIOS Convencer a personas indecisas Neutralizar oponentes
  • 27. 4.4. Las estrategias pueden ser de cinco tipos:Las estrategias pueden ser de cinco tipos: aa).). De organizaciónDe organización:: •• Organizar y fortalecer el Grupo.Organizar y fortalecer el Grupo. •• Definir la estructura y las relaciones con laDefinir la estructura y las relaciones con la población.población. •• Definir los recursos.Definir los recursos. b).b). De cabildeoDe cabildeo:: •• Comunicar la propuesta.Comunicar la propuesta. •• Conocer las posiciones de los actores clave yConocer las posiciones de los actores clave y de las personas.de las personas. •• Persuadir a las personas decisivas, aliados ePersuadir a las personas decisivas, aliados e indecisos.indecisos.
  • 28. c).c). De sensibilizaciónDe sensibilización:: •• Queremos información y compartirla.Queremos información y compartirla. •• Promover toma de conciencia.Promover toma de conciencia. d).d). De medios de comunicaciónDe medios de comunicación:: •• Colocar el tema en la agenda pública.Colocar el tema en la agenda pública. •• Construir credibilidad del Grupo comoConstruir credibilidad del Grupo como fuente de información.fuente de información. •• Generar opinión pública.Generar opinión pública. •• Generar presión sobre los decisores.Generar presión sobre los decisores.
  • 29. e).e). De movilizaciónDe movilización:: •• Llamar la atención de los medios.Llamar la atención de los medios. •• Involucrar a la población interesadaInvolucrar a la población interesada •• Generar voluntad política.Generar voluntad política. •• Generar presión sobre los decisores.Generar presión sobre los decisores. 5.5. Lecciones aprendidasLecciones aprendidas:: •• Si la propuesta no genera interés de lasSi la propuesta no genera interés de las personas decisivas o aliados, se debenpersonas decisivas o aliados, se deben adecuar las estrategias de sensibilización yadecuar las estrategias de sensibilización y con medios.con medios.
  • 30. •• Si no hay voluntad política, se deben aplicarSi no hay voluntad política, se deben aplicar estrategias de organización, sensibilización yestrategias de organización, sensibilización y medios.medios. •• Si la falta de información está generando unaSi la falta de información está generando una respuesta inadecuada, se debe mejorar éstarespuesta inadecuada, se debe mejorar ésta mediante el cabildeo, la sensibilización y unamediante el cabildeo, la sensibilización y una intervención más efectiva con los medios.intervención más efectiva con los medios.
  • 31. 7° paso7° paso: Programa de: Programa de actividadesactividades ¿Qué hacer para cumplir las estrategias?¿Qué hacer para cumplir las estrategias? 1.1. Debe definirse y planificarse lasDebe definirse y planificarse las actividades específicas para implementaractividades específicas para implementar las estrategias priorizadas.las estrategias priorizadas. Las actividades pueden ser de tres tipos:Las actividades pueden ser de tres tipos: Actividades de información o investigación Para fortalecer al Grupo Para convencer a decisores y otros actores
  • 32. 2.2. Las tareas preparatorias para influirLas tareas preparatorias para influir sobre las organizaciones políticassobre las organizaciones políticas:: •• Llenar los vacíos de información sobre lasLlenar los vacíos de información sobre las organizaciones políticas.organizaciones políticas. •• Elaborar una hoja de propuesta de incidenciaElaborar una hoja de propuesta de incidencia con tres aspectos: El problema; la propuestacon tres aspectos: El problema; la propuesta concreta; el argumento principal.concreta; el argumento principal. •• Consultar la propuesta de incidencia: A todoConsultar la propuesta de incidencia: A todo el Grupo, buscar coherencia, legitimidadel Grupo, buscar coherencia, legitimidad viabilidad.viabilidad. •• Buscar el financiamiento.Buscar el financiamiento. •• Preparar propuesta técnica, comoPreparar propuesta técnica, como complemento de la propuesta política.complemento de la propuesta política.
  • 33. 3.3. Las actividades concretas para influir enLas actividades concretas para influir en las organizaciones políticas, cumpliendolas organizaciones políticas, cumpliendo las estrategias seleccionadaslas estrategias seleccionadas:: a) Para el cabildeo.a) Para el cabildeo. b) Para la organización.b) Para la organización. c) Para la sensibilización.c) Para la sensibilización. d) Para los medios de comunicación.d) Para los medios de comunicación. e) Para la movilización.e) Para la movilización.
  • 34. 4. Lecciones aprendidas4. Lecciones aprendidas:: •• El Grupo que elabore el plan de incidenciaEl Grupo que elabore el plan de incidencia deber ser pequeño pero representativo.deber ser pequeño pero representativo. •• Es vital establecer indicadores cualitativos yEs vital establecer indicadores cualitativos y cuantitativos.cuantitativos. •• Es positivo crear comisiones de trabajo.Es positivo crear comisiones de trabajo. •• Las actividades deben tener una secuenciaLas actividades deben tener una secuencia lógica.lógica. •• El programa de incidencia debe ser coherenteEl programa de incidencia debe ser coherente con el conjunto de acciones del Grupo.con el conjunto de acciones del Grupo. •• Priorizar siempre actividades de impacto.Priorizar siempre actividades de impacto.
  • 35. 8° paso8° paso: Evaluación: Evaluación continuacontinua ¿¿Qué se ha logrado, qué no se ha logrado?Qué se ha logrado, qué no se ha logrado? ¿Por qué?¿Por qué? 1.1. La evaluación de la incidenciaLa evaluación de la incidencia es unes un esfuerzo permanente de monitoreo y deesfuerzo permanente de monitoreo y de reflexión que sobre la planificación yreflexión que sobre la planificación y ejecución de las estrategias y actividades seejecución de las estrategias y actividades se realiza, en términos de cumplimiento y derealiza, en términos de cumplimiento y de impacto.impacto.
  • 36. El impacto de la propuesta Ejecución de estrategias y actividades Proceso de planificación de iniciativa Se evalúa en tres niveles
  • 37. 2.2. Evaluación del proceso de planificaciónEvaluación del proceso de planificación:: Calidad de análisis coyuntural Nivel de participación Calidad de información y conocimiento Tomar en cuenta Evaluar también la aplicación de cadaEvaluar también la aplicación de cada uno de los siete pasos precedentesuno de los siete pasos precedentes
  • 38. 3.3. Evaluar la ejecución del plan:Evaluar la ejecución del plan: Cumplimiento de resultados esperados Elaboración de indicadores Hacer ajustes necesarios al plan Razones para el cumplimiento o No 4.4. Evaluación del impactoEvaluación del impacto:: Fortalecimiento del Grupo y de OSC Resolución del problema específico Fortalecimiento de la democracia
  • 39. 5.5. Lecciones aprendidas:Lecciones aprendidas: •• El Grupo debe definir mecanismos ágiles deEl Grupo debe definir mecanismos ágiles de evaluación y periodicidad.evaluación y periodicidad. •• Evaluar inmediatamente toda actividad.Evaluar inmediatamente toda actividad. •• Identificar factores internos y externos queIdentificar factores internos y externos que han influido en resultados.han influido en resultados. •• Reconocer y celebrar logros obtenidos.Reconocer y celebrar logros obtenidos. •• Elaborar indicadores para los tres niveles deElaborar indicadores para los tres niveles de impacto.impacto.
  • 40. Esquema de propuestasEsquema de propuestas programáticas para laprogramáticas para la incidencia política sobre losincidencia política sobre los PGPG 1. Promover las politicas de Estado del1. Promover las politicas de Estado del Acuerdo Nacional como el gran articuladorAcuerdo Nacional como el gran articulador del desarrollo.del desarrollo. 2. Prioridades programáticas:2. Prioridades programáticas: 2.1. Atender fundamentalmente la lucha2.1. Atender fundamentalmente la lucha contra la pobreza, la inequidad y exclusión.contra la pobreza, la inequidad y exclusión.
  • 41. 2.2.2.2. Líneas programáticasLíneas programáticas:: •• Crecimiento económico con redistribución, enCrecimiento económico con redistribución, en el marco del desarrollo sostenible.el marco del desarrollo sostenible. •• Impulsar y relanzar desde los GR y GL laImpulsar y relanzar desde los GR y GL la descentralización y regionalización.descentralización y regionalización. •• Fortalecer espacios, procesos e instrumentosFortalecer espacios, procesos e instrumentos de la democracia participativa, incluyendo lade la democracia participativa, incluyendo la priorización de proyectos relacionados con lospriorización de proyectos relacionados con los ODM.ODM. •• Reforzar la Rendición de Cuentas comoReforzar la Rendición de Cuentas como instrumento de lucha contra la corrupción.instrumento de lucha contra la corrupción.
  • 42. •• Fortalecer la corresponsabilidad y laFortalecer la corresponsabilidad y la seguridad ciudadana.seguridad ciudadana. •• Fomentar la renovación profunda de laFomentar la renovación profunda de la política y de la gestión pública.política y de la gestión pública.
  • 43. Sistemas Gobierno Central Prioridades en descentralizaciónPrioridades en descentralización y regionalizacióny regionalización • Carrera pública • Poder Ejecutivo • CEPLAN Articular descentraliza ción con otras reformas Reformar conducción del proceso Adecuación del marco normativo Fortalecimiento derechos y deberes ciudadanos Reforma y modernización de sistemas administrativos Fortalecimiento derechos y deberes ciudadanos
  • 44. Los objetivos deLos objetivos de desarrollo del mileniodesarrollo del milenio (ODM)(ODM)--20152015 1.1. Erradicar la pobreza extrema y elErradicar la pobreza extrema y el hambrehambre:: •• Reducir a la mitad el porcentaje de personasReducir a la mitad el porcentaje de personas con ingresos menores a un dólar diario.con ingresos menores a un dólar diario. •• Reducir a la mitad el porcentaje de personasReducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre.que padecen hambre. 2.2. Lograr la enseñanza primaria universalLograr la enseñanza primaria universal:: •• Velar porque todos los niños y niñasVelar porque todos los niños y niñas terminen la enseñanza primaria.terminen la enseñanza primaria.
  • 45. 3.3. Promover la igualdad entre los géneros yPromover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer:la autonomía de la mujer: •• Eliminar las desigualdades en todos losEliminar las desigualdades en todos los niveles de la enseñanza.niveles de la enseñanza. 4.4. Reducir la mortalidad infantilReducir la mortalidad infantil:: •• Reducir en 2/3 la tasa de mortalidad deReducir en 2/3 la tasa de mortalidad de menores de 5 años.menores de 5 años. 5.5. Mejorar la salud maternaMejorar la salud materna:: •• Reducir la tasa de mortalidad materna en 3/4Reducir la tasa de mortalidad materna en 3/4 partes.partes.
  • 46. 6.6. Combatir el SIDA, paludismo y otrasCombatir el SIDA, paludismo y otras enfermedadesenfermedades:: •• Detener y comenzar a reducir el SIDA.Detener y comenzar a reducir el SIDA. •• Detener y comenzar a reducir el paludismo yDetener y comenzar a reducir el paludismo y otras enfermedades graves.otras enfermedades graves. 7.7. Garantizar la sostenibilidad del medioGarantizar la sostenibilidad del medio ambienteambiente:: •• Incorporar los principios de desarrolloIncorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas nacionales.sostenible en las políticas nacionales. •• Invertir la pérdida de recursos naturales.Invertir la pérdida de recursos naturales. •• Reducir a la mitad el porcentaje de personasReducir a la mitad el porcentaje de personas sin agua potable.sin agua potable.
  • 47. 8.8. Fomentar la asociación mundial para elFomentar la asociación mundial para el desarrollodesarrollo:: •• Atender las necesidades deAtender las necesidades de lsls países menospaíses menos desarrollados.desarrollados. •• OtrosOtros
  • 48. Hacia una campañaHacia una campaña nacional de incidencianacional de incidencia políticapolítica 1. ¿Cada Grupo de Iniciativa debe actuar1. ¿Cada Grupo de Iniciativa debe actuar sólo?... De ninguna manera.sólo?... De ninguna manera. 2. La Red Perú en lo posible debe organizar2. La Red Perú en lo posible debe organizar una Campaña Nacional, bajo la coordinaciónuna Campaña Nacional, bajo la coordinación de la Comisión Estratégica Electoral.de la Comisión Estratégica Electoral. Finalidad:Finalidad: Canalizar información y cooperación mutuaCanalizar información y cooperación mutua
  • 49. 3. En este marco, debe establecerse la3. En este marco, debe establecerse la coordinación de los Grupo de Iniciativa porcoordinación de los Grupo de Iniciativa por regiones.regiones. Gracias por su atenciónGracias por su atención