Innledning om bedre styring og ledelse i staten Riksrevisjonens fagdag, 3. desember 2014

1. Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Bedre styring og ledelse i staten
Statssekretær Paul Chaffey
Riksrevisjonen, Gardermoen
3. desember 2014

2. 2
Norge er et av verdens beste land å bo i...
Kilder: UN Human Development Index, OECD, Global
Competitiveness Report, WB
Drive
foretningsvirksomhet,
WB 2015
FNs Human
Development Index
2013
Public institutions index,
Global Competitiveness
Report 2014-2015
1
189
Nr. 6
1
190
Nr.1 1
104
Nr.11
1
30
Nr. 3
Tillit til styresmakter,
OECD, 2012

3. Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Hvorfor fornye,
forenkle og forbedre?
• Langsiktig bærekraft
• Frigjøre kompetanse – smartere prosesser
• Mindre byråkratisk byråkrati
• Forvaltning vokser – behov for kritisk
blikk. Effektiv pengebruk
• Økt gjennomføringskraft
3

4. Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Konkurransekraft for arbeidsplasser
Bygge landet
Velferdsløft for eldre og syke
Trygghet i hverdagen, styrket beredskap
Styrket sosialt sikkerhetsnett
Kunnskap gir mulighet for alle
 Levende lokaldemokrati
 Enklere hverdag for folk flest
4

5. Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Forvaltningspolitiske
utfordringer:
5
• Detaljstyring
• Planer og tiltak, men for lite opptatt
av resultater
• Ledere unytter ikke det
handlingsrommet de har
• Sektorisering
• Svake samordningsprosesser
• Faglighet under press
• IKT-muligheter utnyttes for dårlig
• Lite rom for innovasjon

6. Kommunal- og moderniseringsdepartementet
63.6
5
22
0.5
15
0
0
0
0
21
0
1 Plankart
2 Forhåndskonferanse
3 Helsetillatelse
* 4 Miljøtillatesle
* 5 Veitillatelse
* 6 Vann- & kloakktillatelse
7 Rammetillatelse
* 8 Starttillatelse
9 Ferdigstillelses dokument
10 Koble på vann og kloakk
Totalt
6
Tid i antall dager: NORGE
* Parallelle prosesser iNorge, ikke egne prosesser I Danmark ** Danske prosesser er forsøkt plassert i norske kategorier
Kilde: WB, Økan analyse
120
1
10
21
84
10
10
10
10
14
0.5
DANMARK**
Hvordan er papirarbeidet med det offentlige for å bygge et lager I 2014, Norge og Danmark
Steg
For mange steg
For lang tid

7. Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Mer tillit – mindre detaljstyring
• Gjennomføringsevne
• Resultatorientering
• Tillitsbasert ledelse
• Færre og tydeligere mål
• Handlingsrom for ledelse
• Tydelige forventninger til
lederrollen
• Samhandling på tvers
7

8. Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Program for bedre styring og ledelse i
staten
Økt gjennom-
føringskraft
og resultat-
orientering
Bedre
ledelse
Bedre
beslutnings-
underlag
Strategisk
bruk av IKT
Bedre
samording
Bedre
styring

9. Kommunal- og moderniseringsdepartementet9
Statlig lederskap for fremtiden
- å lede i ukjent terreng

10. Kommunal- og moderniseringsdepartementet10

11. Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Program for bedre styring og ledelse i
staten
Økt gjennom-
føringskraft
og resultat-
orientering
Bedre
ledelse
Bedre
beslutnings-
underlag
Strategisk
bruk av IKT
Bedre
samording
Bedre
styring

12. Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Fjerne tidstyver
• Identifisere
egne og andres
• Forenkle
regelverk
• Enklere
rapportering
• Klart språk
• Innovasjon
• Medvirkning

13. Kommunal- og moderniseringsdepartementet
IKT-problemstillinger
• Felles spilleregler som følges
av sektorene
• Prioritering av IT-prosjekter
• Finansiering av
felleskomponenter
• Finne gevinster, hente dem
ut
• Tilgjengeliggjøring av
offentlige data

14. Kommunal- og moderniseringsdepartementet
1964:
Skole, skatt, sosial-
trygdevesen,
vei. Plan og bygg i
byene.
1969-2014:
Niårig grunnskole, beredskap mot forurensing ,
bosetting av flyktninger, avfall og avløp,
kommuneleger, helsestasjon, sykehjem, psykisk
utviklingshemmede, miljøvern, undervisning
barn i institusjoner, vilt- og naturforvaltning,
landbrukskontor, lovfestet rett til 10-årig
grunnskole, SFO, musikk- og kulturskoler, LAR,
psykisk helse, fastlegeordning,
forhandlingsansvar for lærere, veterinærvakt,
lovfestet rett til barnehageplass, krisesentre,
kvalifiseringsprogrammet, nasjonalparkstyrer,
beredskapsansvar, samhandlingsreformen,
folkehelseansvar.
14

15. Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Takk for oppmerksomheten!