Este informe trata sobre varios temas relacionados con FECODE (Federación Colombiana de Trabajadores de la Educación), incluyendo reuniones futuras, la situación del Decreto 1278 de 2002, y problemas con el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. También discute el concurso docente reciente y acusaciones de fraude, y exige que el gobierno garantice los derechos sindicales de los maestros.

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INFORME Nro. (2)
SEGUNDO VICEPRESIDENTE
(Bogota, agosto 8 de 2013)
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PRESENTACION
Fraternal saludo,
La Federacion Colombiana de Trabajadores de la Educacion –FECODE-, hoy hace parte de una
realidad y momento historico concreto, en el entendido de unir voluntades y esfuerzos para avanzar
en el proceso de unidad del pueblo colombiano y en particular en la unidad sindical de los
trabajadores de la Educacion en Colombia.
El asunto nodal, es la unidad para que y bajo que intereses. Esa, sera la lucha constante en el
devenir que tenemos, con hombres y mujeres de carne y hueso, con concepciones de vida y
posiciones politicas, reflejados en comportamientos practicos, entraremos en una disputa por una
vision, enfoque, una estructura, un contenido y un comportamiento que guien consecuentemente
nuestro accionar politico, organizativo y de lucha.
Plantearnos esto es importante, sobre la base de actualizar dia a dia y colectivamente con nuestra
base sindical las banderas de lucha, nuestras consignas tacticas y estrategicas y propositos y
objetivos que apuntalen el accionar de la transformacion por vivir dignamente en nuestro pais: Con
bienestar, democracia y soberania.
La lucha por la educacion como derecho fundamental, la lucha por un estatuto docente donde los
maestros y maestras vean plasmado el camino de la dignificacion de la profesion docente, y en ese
marco y mientras se logra el nuevo estuto, la lucha por reivindicaiones parciales de los y las
compañeras que estan bajo el regimen 1278 de 2002; la lucha por que el gobierno pague las
deudas, la lucha por la financiacion del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio –
FNPSM-, que repercuten seriamente en la calidad del servicio de la salud para el magisterio y su
nucleo familiar, en el pago oportuno de las prestaciones economicas, son aristas que le salen a la
situacion problemática que vive el magisterio colombiano y la educacion publica, pero que al mismo
tiempo van alumbrando la senda y permitiendo un proceso de articulacion y coordinacion no solo
entre nosostros, sino, con otros sectores sociales y poblacionales que se encuentran seriamente

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afectados por la profundizacion del modelo economico y por un gobierno y regimen que en nada
benefician los intereses mayoritarios del pueblo colombiano.
Acertar en la prioridad de las banderas de lucha de la FECODE, debe traer como resultado la unidad,
la organización y la lucha en los niveles mas altos, en que el estado del movimiento y la correlacion
de fuerzas esten a favor de los intereses del pueblo y en particular de los y las trabajadores de la
educacion, de los padres y madres de familia y de los estudiantes como la razon estrategica de la
sociedad.
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En el presente informe Nro 2. Del Segundo Vicepresidente trataremos los siguientes temas:
Presentacion.
1. Reuniones del Comité Ejecutivo Y Junta Nacional de FECODE . Fechas claves.
2. Informacion sobre el 1278 de 2002.
3. Situacion de DDHH.
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1. Reuniones del Comité Ejecutivo Y Junta Nacional de FECODE .
Fechas claves.
1.1. Fechas claves:
1.1.1. Agosto 8. Reunion de la Comision Tripartita: Estatuto docente. Lugar: Bogota.
1.1.2. Agosto 8 y 9. Reuniion Nodo de DDHH Eje cafetero –Antioquia –Chocó-.
Lugar: Pereira.
1.1.3. Agosto 12 al 15. Reunion Integrantes del CE FECODE con las JD
departamentales ampliadas de los sindicatos seccionales de FECODE.
Objetivo: Balance de la jornada nacional de protesta y posicion fretne al paro
nacional indefinido.
1.1.4. Agosto 16. Reunion CE FECODE con los contratistas de los Servicos medicos
asistenciales del magisterio a nivel Nacional. Objetivo: Exigir el cumplimiento
de los terminos de referencia o pliego de condiciones contratados or ellos con
la FIDUPREVISORA S.A.
1.1.5. Agosto 19 y 20, apoyo y solidaridad con el paro de otros sectores gremiales
en el pais.
1.1.6. Agosto 21. Reunion FECODE-MEN, en el marco de los compromisos
adquieridos en la ultima negociacion del pliego de peticiones-2013-. Revision y
estado del cumplimiento de los acuerdos.
1.1.7. Agosto 22. Reunion del Comité Ejecutivo de FECODE. Valoracion del estado
actual de los acuerdos en cuanto a su cumplimiento por parte del gobierno
nacional. Tomar decisiones para ser presentada a la Junta Nacional sobre la
hora “cero” del paro nacional indefinido del magisterio.
1.1.8. Agosto 23. Junta Nacional de FECODE. Balance del estado del movimiento y
la correlacion de fuerzas en los departamentos, informe del CE FECODE y
decision sobre la hora “Cero” del paro nacional indefinido.

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1.2. Sobre los acuerdo MEN- FECODE-
1.2.1. Expedicion del Decreto que reglamenta los traslados por razones de seguridad
de educadores oficiales de las entidades territoriales certificadas en educacion
y se dictan otras disposiciones.
Es lo primero anotar, que se dejo claro un texto del Decreto, el cual según el
MEN, debia ser objeto de revision por parte de las Entidades involuradas
enwel mismo: Min interior, CNSC y la Secretaria Juridica de la Presidencia de la
Republica.
De acuerdo al MEN, las entidades involucradas, hicieron los ajustes, que en
nada a fectan el texto acordado originalmente. Estos cambios se han
socializado con FECODE.
El MEN, manda el texto a FECODE y se hacen sugerencias. El texto es
acordado y se espera en el termino de la distancia que salga este acto
administrativo.
1.2.2. Decreto prima de servicios.
 Se expide el Decreto Nro 1545 del 19 de julio de 2013.
 El MEN, desconoce el acuerdo en la motivación y por tanto el contenido
no está sujeto al acuerdo.
 El MEN Elimina como factor salarial otras prestaciones, pues la pensión
estaría afectada. La expresión es tan genérica, que podría afectar a las
demás.
 El caso de Cali, Magdalena, Sucre, Boyacá. Las podría hacer
incompatibles dado que son por el mismo concepto.
 FECODE esta por que se ordene el derecho pagando y no
estableciendo el derecho.
 FECODE, esta por hacer nueva audiencia con el MEN -21 de agosto-.
 FECODE, esta por que la Prima de servicios sin ningun tipo de
ambajes sea factor salarial para liquidar la pension.
 FECODE, esta porque se deje clariadad sobre los directivos docentes:
Jefes de nucleo y supervisores y el derecho que les asiste con la Prima
de Servicios.
 En ese, sentido, FECODE, esta por la modificacion del Decreto 1545 de
2013.
 La movilizacion y las medidas juridicas se pondran al centro para que el
MEN cumpla con los acuerdos.
1.2.3. Sobre la crisis economica del FNPSM y la profundizacion de la crisis de la
salud.
1.2.3.1. Crisis Economica del FNPSM:
 Ver ademas informe Nro 1. Segundo Vicepresidente, Pag: 5 y 6.
Julio-22-2013-.

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 Deuda Total: $ 88. 752. 337. 425.536 (Billones). De esto la,
 Deuda de la Nacion: $ 75. 390. 796. 995.104 (Billones) y de las
EntidadesTerritoirales Certificadas en Educacion: $ 13. 361.
540. 430. 432 (Billones).
 No hay desde hace aproximadamente 6 años reservas tecnicas-
portafolio-, en el FNPSM.
 Para el FNPSM, el prsupuesto aprobado para el año 2013 fue de
6.6 billones de pesos aprox. De los cuales se debieron haber
destinado cerca de 1.6 billones de pesos para la salud, pero
como años anteriores solo se presupuestan 1.1 billones de
pesos, haciendo falta cerca de 500 mil millones de pesos.
 De acuerdo a la informacion los 500 mil millones de pesos , es
destinada para el pago de las prestaciones economicas.
 CONSIDERO, que el gobierno y quienes toman la decision
mayoriratia en el Consejo Directivo del FNPSM, deben de
dedicar la plata es para la salud o en su defecto abrir un
fondo tecnico para la salud con esta plata, mientras se le
da una salida a esta indebida destinacion perupuestal.
 FECODE, debe exigir el pago de la deuda cuantiosa que
tiene el gobierno y las entidades territoriales, programar el
pago de la deuda, y seguir insistiendo en que el gobierno
destine 3 billones de pesos para el pago de las deudas
inmediatas en prestaciones economicas y salud al
magisterio. Recursos que pueden ubicarse en las reservas
tecnicas o portafolio del FNPSM.
1.2.3.2. Crisi de la salud.
 El MEN debe dar cumplimiento al funcionamientode la mesa
tecnica, donde deben hacer parte MEN, Min Haacienda, Min
Trabajo, FECODE, Centro de Investigaciones y Desarrollo de la
U. Nal, La FIDUPREVISORA S.A. En donde ya, se debio haber
discutido la metodologia de trabajon y los tiempos en que se
efectuaran la revision de actuaslizacion de la UPCM –Unidad de
Pago por Capitacion del Magisterio y del funcionamiento del
Fondo para enfermendades de alto costo, en donde se uncluyan
los procedimientos y medicamentos correspondientes.
 Se conformo un equipo de 6 personas: 3 por FECODE-CID y 3
por el gobierno nacional. Ellos tendiran como linea de trabajo:
Actualizar los estudios existentes sobre sufieciencia UPCM y el
impacto que genera sobre los usuarios de este derecho
fundamental, en especial enfermedades de alto costo;
implementar estandares de calida en procesos de atención de
los usuarios conforme al perfil epidemiologico.

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 Cumplir con los tioempos es una necesidad y exigencia de la
FECODE.
 Frente a la crisis de la salud, se organizó una agenda de visitas
a las Entidades Territoriales para atender problemática de la
Prestacion del Servicio de Salud.
 Dichas visitas causan un impacto inmediato, pero, si esta no van
acompañadas de los controles y la inyeccion de recursos
financieros necesarios no cumpliran los efectos esperados.
2. Informacion sobre el 1278 de 2002.
2.1. Concurso de ingreso al servicio educativo –Julio28 de 2013-.
 Cerca de 301. 594 aspirantes a ingresar al servicio educativo, el día 28 de julio de 2013
presentaron las pruebas del concurso docente para población mayoritaria y población
afrocolombiana.
El concurso docente pretendió proveer 24.250 empleos de directivos docentes y
docentes de los niveles: preescolar, básica primaria, media, y orientadores, en instituciones
educativas que atienden población mayoritaria -86 entidades territoriales, 20.125 vacantes- y
afrocolombiana negra, raizal y palenquera -30 entidades territoriales, 4.125 vacantes-.
2.2. La meritocracia que se plantea el gobierno para la carrera docente ademas de la
racionalizacion economica en el sector educativo, el control ideologico y politico del
magisterio, es….tramposa…es fraudulenta?
Tanto algunos maestros individualmente, como la Asociacion de Institutores de Antioquia –
ADIDA- y en este mismo sentido FECODE, muestran su preocupacion ante las Entidades
competentes, en especial ICFES, CNSC y MEN, por los comentarios y lo que ha venido
circulando en las redes socales, sobre el supueto fraude masivo en la Ciudad de Medellin,
Bello y en el resto del departamento de Antioquia, que pudo haber ocurrido en la
presentacion de la prueba de aptitudes y competencias basicas.
Como se pudo observar, los comentarios hacen referencia a unas respuestas a las pruebas
de aptitud numerica, aptitud verbal, sicotecnica y pedagogica que circularon abiertamente en
correos electronicos, en dias previos a la presentacion del examen, por cometarios callejeros
hasta le colocaron valor a dichas respuestas.
El CE FECODE, como lo plantee anteriormente exigira una respuesta a dichas
preocupaciones que hoy se convierten en denuncias y quejas concretas.
2.3. El MEN, NO ha dado cumplimiento al acuerdo vigesimo primero suscrito con FECODE
en el año 2011. Garantizar el derecho a la libertad sindcal y el derecho de Asociacion de los
compañeros-as- regidos por el Decreto 1278 de 2002, en el aspecto de tener derecho a la
comision sindical-Permiso sindical-, sin ninguna clase de restricciones para ascender o
reubicarse en el escalafon de la carrera docente.

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Caso: En la actualidad cerca de 6 docentes en todo el pais, se han visto afectados para el
ascenso o reubicacion en el escalafon, por su condicion de ser lideres sindicales y estar en
permiso sindical –Comision sindical-. Dichos compañeros-as- habiendo cumplido con los
requisitos y condicones exigidos por la normatividad vigente, entre ellos haber obtenido el
80 % requerido para ascender o reubicarse en el escalafon docente, se les niega el derecho
por no tener la evaluacion de desempeño del año o los dos años anteriores.
El MEN y las otras entidades del Estado, entre ellas la CNSC, deben garantizar el derecho
fundamental de asociciacion y organización sindical, pues es parte de los convenios
internacionales firmados por el Estado colombiano a trave de los gobiernos de turno. No
basta, que el MEN, presente ante la ComisiON Nacional del Servicio Civil –CNSC- una
propuesta metodologica para el protocolo de evaluacion de docentes que se encuentren en
permiso sindical, o que diga que “esta haciendo las gestiones necesarias” ante la CNSC
para que sea adoptado, por esta el protocolo referido.
El MEN y la CNSC, no pueden seguir tirandose la pelotica y soslayando, hablando de
tiempos, estado del arte del protocolo de evaluacion de los docentes que se encuentran en
permiso sindical y son regidos por el Decreto 1278 de 2002.
Pero ademas, que va a pasar con los compañeros que desde el año 2010, 2011, 2012,
tienen este problema y por el hecho de que el Estado Colombiano no ha desarrollado unos
protocolos y una politica publica al respecto, este derecho de ascenso y reubicacion en el
escalfon docente ha sido violentado. El gobierno Nacional a traves del MEN y el Estado
Colombiano con el MEN y la CNSC deben de darle una salida de fondo a este problema
en el sentido de favorecer el ascenso y reubicacion de los compañeros y compañeras
que hasta hoy han sido afectados por la normatividad.
2.4. En cuanto al documento propuesta del protocolo de evaluacion de desempeño anual
para docentes orientadores, docentes y directivos docentes donde se incluye el tema objeto
del acuerdo, el MEN ha enviado a la CNSC.
Como FECODE tenemos un edebate abierto con la problemática que hoy viven los
docentes orientadores en todo el país: Jornada laboral, perfil y multipicidad de funciones,
evaluacion de desempeño.
3.Situacion de DDHH.
La FECODE , a traves de su Comision de DDHH, ha venido denunciando ante el Estado y sus
organismos de “control y justicia”, gobierno, y la Comunidad nacional e internacional la violacion
reiterada de los derechos a la vida, con asesinatos, amenazas y deplazamientos a los educadores
dirigentes y de base en nuestro país.

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Los asesinatos de:
 Gloria Nelcy Lopez Fuentes, quien laboraraba en la IE Liceo Nacional Alejandro Humbolt del
muncipio de Popayan –valle del Cauca. Afiliada ASOINCA. Fue asesnada junt con su señor
padre: Evaristo Porras, el 31 de julio de 2013.
 Francisco Javier Ocampo Cepeda, quien laboraba en la IE Antonio Jose Camacho de Cali –
Valle del Cauca-. Afiliado al SUTEV. Asesinado el 4 de gosto de 2013.
Los atentados a:
 Jose Martin Cruz Gonzalez, quien fue hasta hace poco Presidentede ASINORT, y
actualmente es el Secretario General de la misma organización. Fue objeto de un atentado
por persona motorizadas.
Amenazas y montajes a:
 Marco Tulio Portela Aguja, Vicepresidente de AICA- .
 Agustin Ordoñez Gonzalez, Presidente de la Asociaon de Educadores del Putumayo –ASEP-
La Federacion Colombiana de Trabajadores de la Educacion –FECODE- rechaza estos hechos
criminales que van dirigidos sobre los docente colombianos, ademas, de seguir siendo objeto de la
violacion del derecho a la vida y a la integridad fisica, persisten las amenazas, extorsiones y
desplazamientos ante la mas absoluta impunidad del Estado colombiano, la indolencia de las
autoridades para dar salidas administrativas, de proteccion y de garantias politicas y sindicales.
Solidaridad y apoyo:
Valga, reiterar nuestra solidaridad con los partidos y movimientos politicos de oposicion que hoy
viven y vivimos un momento, no solo de asesinatos, sino de amenazas y constreñimiento
psicologico: como el Polo Democratico Alternativo –PDA-, con la Marcha Patriotica –MP-. Amenazas
que provienen de grupos paramilitares o mal llamadas BACRIM.
A los Compañeros de SINTRASALINAS Y subdirectiva CUT del Departamento de la Guajira:
ROBINSON RAMOS JULIO Y JARI BOLAÑO BLANCO y EDILBERTO CONTRERAS HERNANDEZ,
quienes vienen siendo objeto de amenazas reiteradas por grupos paramilitares del departamento.
Al Estado y gobierno Colombiano, exigencia en la protección y garantías para el ejercicio sindica y
político para los compañeros que son objeto de esta violación de DDHH.
ODC.