Este documento resume las lecciones aprendidas y los desafíos futuros para fortalecer el programa de salud ambiental en emergencias y desastres en Chile. Se identificaron algunas fortalezas como el fortalecimiento permanente del programa desde 2008 y la participación activa de los equipos regionales durante el terremoto de 2010, pero también debilidades como la falta de coordinación y comunicación. Los desafíos incluyen mejorar la preparación, coordinación intersectorial y la incorporación de más áreas técnicas en los planes de emergencia.

1. Lecciones Aprendidas Fortalecimiento del
Programa de Salud Ambiental en
Emergencias y Desastres
Simposio Internacional “El Sector Salud Frente a Grandes Desastres”
Santiago, 22 – 23 Noviembre de 2010

2. Ministro de Salud
Subsecretaría Salud Pública
Subsecretario de Redes
Asistenciales
DIPOL
División de Políticas Públicas
Saludables y Promoción
- Departamento de Salud Ambiental
- Departamento de Alimentos y Nutrición
- Departamento de Salud Ocupacional
- Departamento de Farmacias y Profesiones Médicas
- Departamento de Promoción y Participación Ciudadana
- Unidad de Zoonosis y Vectores
- Unidad de Tabaco
- Unidad de Coordinación de Laboratorios
- Unidad de Pueblos Indígenas
Organigrama de Referencia

3. DIVISIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS SALUDABLES Y
PROMOCIÓN 2010
Equipo Administrativo
DIPOL
Departamento
Promoción de la Salud y
Participación Ciudadana (s)
Carmen Gloría González
cgonzalez@minsal.cl
Fono: 240398
Celular: 8-5963658
Unidad
Tabaco
Marisol Acuña
msacuna@minsal.cl
Fono: 240814
Unidad
Zoonosis y Vectores
Carlos Pavletic
cpavletic@minsal.cl
Fono: 240440
Unidad
Salud y Pueblos Indígenas
Margarita Saez
msaez@minsal.cl
Fono: 240755
Departamento
Salud Ambiental
Sandra Cortes
scortes@minsal.cl
Fono: 242423
Celular: 8-3417433
Departamento
Alimentos y Nutrición
Lorena Rodríguez
lrodriguez@minsal.cl
Fono: 240387
Celular: 6-8436739
Departamento
Políticas Farmacéuticas y
Profesiones Médicas
Gonzalo Ramos
gramos@minsal.cl
Fono: 240486
Celular: 9-2492588
María Soledad Carvallo Holtz
Jefa División
mcarvallo@minsal.cl
Fono: 240493
Celular: 9-4490008
Roxana Aguilera
Coordinadora Administrativa
roxana.aguilera@minsal.cl
Fono: 240047
Departamento
Salud Ocupacional (s)
Carolina de la Fuente
cfuente@minsal.cl
Fono: 240831
Celular: 6-8311623
Unidad
Coordinación de Laboratorios
Nancy Fernández
nfernandez@minsal.cl
Fono: 242426

4. Abastecimiento de Agua Potable
Tratamiento y disposición sanitaria de
Aguas Servidas
Manejo de Residuos Sólidos y
Peligrosos
Preparación y respuesta frente a
emergencia y desastres
Seguridad Química
Control de la Contaminación
Atmosférica
Evaluación de Impacto Ambiental
Control de la Contaminación por Ruido
Control de Residuos Líquidos
Industriales
Establecimiento de atención
comunitaria y Locales de uso Público
Convenios y tratados internacionales
Aplicación de reglamentos específicos
(juguetes, piscinas, cementerios, entre
otros)
DIVISIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS
SALUDABLES Y PROMOCIÓN
DEPARTAMENTO DE SALUD AMBIENTAL

5. Emergencias y Desastres
en Salud Ambiental
Evento de Sequía, Primer semestre de 2008
Erupción Volcán Chaitén, Mayo 2008
Erupción Volcán Llaima, Enero 2008

6. ¿Cómo evaluamos las
fortalezas y debilidades?
• 2010: Ministerio y SEREMIS de Salud
desarrollaron la evaluación de la respuesta
otorgada por el Sector Salud frente al
Terremoto.
• Uso de planilla estandarizada de evaluación
identificándose las fortalezas y debilidades
sectoriales en regiones afectadas
• Visitas de trabajo a las regiones del Maule y
Bíobío, visitándose Aldeas.

7. ¿Que se ha hecho durante la
preparación?

8. Principales Fortalezas en la
Preparación
• Departamento de Salud Ambiental fortaleció el
programa de Emergencias y Desastres de
manera permanente desde el año 2008
• Línea de trabajo común al interior del MINSAL
de acuerdo al Departamento de Emergencias y
Desastres
• Actividades conjuntas enfocadas a capacitación
de funcionarios en Gestión Integral del Riesgo y
Salud Ambiental.

9. • A lo largo del país las SEREMIS de Salud
cuentan con Planes de Emergencias.
• Oficinas regionales de las SEREMIS de Salud
cuentan con los Comités de emergencias
oficialmente conformados.
Principales Fortalezas en la
Preparación

10. • Escaso desarrollo de matrices de evaluación de amenazas
naturales o antrópicas para elaborar los Planes de
Emergencia.
• Escasa difusión de los Planes de Emergencias con los
equipos locales.
• No existen Planes orientados al manejo de situaciones de
Crisis.
• No existen profesionales con dedicación exclusiva que
con trabajo exclusivo en la Gestión Integral del Riesgo
• Escaso desarrollo o participación en simulacros.
Principales Debilidades en la
Preparación

11. ¿Que pasó en la crisis?

12. • También damnificados
• También tomadores de decisiones
• Desde el primer día activos en la
respuesta
• Autoconvocatoria oportuna de los
equipos de trabajo
Nuestros equipos regionales
fueron protagonistas

13. ¿Cómo se actuó en la respuesta?

14. • Participación activa en el Comité Operativo de
Emergencias y Desastres del Ministerio de Salud.
• Coordinación con las instituciones del extrasector
relacionadas con saneamiento básico.
• Coordinación con OPS/OMS para canalizar y
sistematizar la recepción y entrega de ayuda
internacional
• Coordinación con el Departamento de
Comunicaciones y Relaciones Públicas para
elaborar y entregar información sanitaria a la
comunidad para prevenir enfermedades
Principales Fortalezas en la
Respuesta

15. • No existía coordinación previa con equipos de
ayuda Humanitaria.
• Dificultades en la comunicación y conectividad.
• Dificultades para fortalecer el trabajo conjunto
al interior de los equipos locales de las SEREMI
de Salud (Salud Ambiental y Salud Pública)
• Falta de consolidación de la información de
manera oportuna para la toma de decisión
Principales Debilidades en la
Respuesta

16. • Asumir que se debe estar en todo momento
preparados para enfrentar los desastres.
• Complementar y actualizar la Guía sobre
“Medidas Generales de Salud Ambiental en
Emergencias y Desastres”, agregando Salud
Ocupacional , Farmacia y Laboratorios.
• Ampliar las actuales directrices para la
preparación frente a emergencias y desastres a
los ámbitos de seguridad alimentaria, zoonosis,
laboratorios, farmacia, entre otros.
Desafíos hacia el futuro

17. • Evaluar sistemáticamente el resultados de
las acciones de respuesta frente a grandes
emergencias y desastres (Chaitén, Sequía,
Terremoto)
• Fortalecer coordinaciones intra y
extrasectorial (ONEMI, SISS, Medio
Ambiente, Sector Privado, ONG, entre
otros).
• Coordinar con la red asistencial para dar
cobertura a las necesidades de
medicamentos de la población
Desafíos

18. • Fortalecer la normativa para garantizar la
operación permanente de los sistemas de
servicios sanitarios en situaciones de
emergencias y desastres.
• Definir claramente la canalización de
cooperación internacional (OPS/OMS) y
ayuda humanitaria
Desafíos

19. • Asegurar la adecuada incorporación de los
ámbitos técnicos de salud ambiental, seguridad
química, inocuidad de los alimentos, ambiente
laboral, zoonosis y vectores, farmacias y
laboratorios, en los Planes de Emergencias y
Desastres Regionales de las SEREMIS y Servicios
de Salud de todo el país.
• Concordancia con los nuevos Objetivos Sanitarios
de la década 2011 - 2020.
Resultados Esperados a
Corto Plazo

20. ¡ Gracias a todos,
especialmente a los equipos
regionales de las zonas
afectadas el 27 de febrero
de 2010 !