🦄💫4° SEM32 WORD PLANEACIÓN PROYECTOS DARUKEL 23-24.docx
Cooperación internacional en situaciones de desastres la Federacion internacional de la cruz roja
1. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
1
Federación Internacional de
Sociedades de la Cruz Roja y
de la Media Luna Roja
Sistema de Respuesta
2. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
MISIÓN
MEJORAR LA VIDA DE LAS
PERSONAS VULNERABLES
MOVILIZANDO EL PODER DE
LA HUMANIDAD
3. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
• 186 Sociedades Nacionales
• Secretariado en Ginebra
• 7 Representaciones de Zona
• Representaciones Regionales
• Representaciones de País
• 3 Unidades de Logística
• 4 Unidades de Respuesta a
Desastre
Red Global de la IFRC
4. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
Sistema global de respuesta
186 Sociedades Nacionales
Secretariado de la Federación
1 Sede Ginebra
7 Oficinas de Zona (1 en América, 3 en África, 1 en Europa,1 en Asia, 1
en Medio Oriente y Norte de África.
Oficinas Regionales de Representación
Oficinas de país
3 Bases Logísticas (Panamá, Kuala Lumpur y Dubai.
6. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
Programa internacional de
leyes, normas y principios
para la respuesta a
desastres
Sistema Local / Sociedades Nacionales
Red
Mundial de
Sociedades Nacionales
Ginebra
Secretariado
Herramientas Globales
LLAMAMIENTO, IDRL
Herramientas Regionales
Sistem
aGlobaldeRespuesta
Sistem
aGlobaldeRespuesta
7. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
Sistema Local / Sociedades Nacionales
Departamentos de Reducción de Riesgos y Desastres
Equipos Nacionales de Intervención (ENI)
Equipos Comunitarios de Respuesta
Red
Mundial de
Sociedades
nacionales
Ginebra
Secretariado
Herramientas Globales
FACT, ERU, DMIS, FedNet, DREF
Herramientas Regionales
Oficinas Regionales de Representación
Unidad Panamericana de Respuesta a Desastres PADRU
Equipos Regionales de Intervención ERI
Sistem
aGlobaldeRespuesta
Sistem
aGlobaldeRespuesta
•Actores
Gubernamentales
Otros actores Órgano de Coordinación Nacional
• Plan Nacional
• Salud
• Educación
8. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
•Actores Sociedad
Civil / ONG
Sistema Local / Sociedades Nacionales
Departamentos de Reducción de Riesgos y Desastres
Equipos Nacionales de Intervención (ENI)
Equipos Comunitarios de Respuesta
Red
Mundial de
Sociedades
nacionales
Ginebra
Secretariado
Herramientas Globales
FACT, ERU, DMIS, FedNet, DREF
Herramientas Regionales
Oficinas Regionales de Representación
Unidad Panamericana de Respuesta a Desastres PADRU
Equipos Regionales de Intervención ERI
Sistem
aGlobaldeRespuesta
Sistem
aGlobaldeRespuesta
Otros actores • Agua y saneamiento
• Preparación para desastres
• Evaluación de daños
• Salud
• Albergues
9. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
•Organizaciones
Internacionales
Sistema Local / Sociedades Nacionales
Departamentos de Reducción de Riesgos y Desastres
Equipos Nacionales de Intervención (ENI)
Equipos Comunitarios de Respuesta
Red
Mundial de
Sociedades
nacionales
Ginebra
Secretariado
Herramientas Globales
FACT, ERU, DMIS, FedNet, DREF
Herramientas Regionales
Oficinas Regionales de Representación
Unidad Panamericana de Respuesta a Desastres PADRU
Equipos Regionales de Intervención ERI
Sistem
aGlobaldeRespuesta
Sistem
aGlobaldeRespuesta
Otros actores
Organismos de las Naciones Unidas: OCHA,
OPS/OMS, UNICEF, PMA, OXFAM, entre otros.
10. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
Unidades de Respuesta a
Emergencias
Sistema Local / Sociedades Nacionales
Red
Mundial de
Sociedades
nacionales
Ginebra
Secretariado
Herramientas Globales
FACT, ERU, DMIS, FedNet, DREF
Herramientas Regionales
Sistem
aGlobaldeRespuesta
Sistem
aGlobaldeRespuesta
11. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
Fondo de Reserva para el Socorro en casos de Desastres - DREF
Equipos de Evaluación y Coordinación en el Terreno - FACT
Unidades de Intervención de Urgencia - ERU
Sistema de la Federación para la Gestión de la Información en
casos de Desastre - DMIS
HERRAMIENTAS DEL SISTEMA
Global
12. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
FACT
EQUIPOS DE EVALUACION Y COORDINACION EN EL TERRENO
• Compuestos por delegados de desastre con experiencia en la Cruz
Roja/Media Luna dentro de la Federación y de las Sociedades
Nacionales de 70 países diferentes.
• Los miembros tienen diferentes habilidades en socorro, logística,
salud, nutrición, salud pública y epidemiología, agua y saneamiento,
finanzas, administración, apoyo psicosocial como también
conocimiento y manejo de idiomas.
• Están disponibles para ser desplazados en 12/24 horas a cualquier
parte del mundo.
• Apoyan a las Sociedades Nacionales afectadas por un desastre para
cumplir evaluaciones de la situación e identificar las necesidades
mas urgentes.
13. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
• Brinda una plataforma operacional que puede
trabajar independientemente, es autosuficiente,
suficientemente flexible para cumplir con las
necesidades básicas en cualquier tipo de desastre
como terremoto, inundación, epidemia, hambruna,
refugiados/IDP’s en cualquier lugar del mundo.
• Tienen equipos estándar y cada ERU tiene
personal desde tres a 20 profesionales - doctores,
enfermeras, ingenieros, logistas y técnicos…
• Ellos están listos para desplazarse en 48/72 horas
y son autosuficientes por un mes.
• Tienen un tiempo máximo de operación de no
mayor a 4 meses.
• Las ERU’s son financiadas por las PNS
(Sociedades Nacionales Participantes).
14. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
Sistema Local / Sociedades Nacionales
Red
Mundial de
Sociedades
nacionales
Ginebra
Secretariado
Herramientas Globales
FACT, ERU, DMIS, FedNet, DREF
Herramientas Regionales
Sistem
aGlobaldeRespuesta
Sistem
aGlobaldeRespuesta
Sistema de Administración e
Información para Desastres
15. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
Una Puerta de información operacional
de la Cruz Roja/Media Luna Roja
Respuesta: Intercambio eficaz durante
desastres y proveer herramientas para
los que trabajan en desastres (manejo
de desastre, logística, FACT, RIT, etc.)
Preparación: Reportes del terreno y
herramientas de prepraración.
Disaster Management Information System
(Sistema de Manejo de Información de Desastres)DMIS
16. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
Es la extranet de la
Federación
Sistema Local / Sociedades Nacionales
Red
Mundial de
Sociedades
nacionales
Ginebra
Secretariado
Herramientas Globales
FACT, ERU, DMIS, FedNet, DREF
Herramientas Regionales
Sistem
aGlobaldeRespuesta
Sistem
aGlobaldeRespuesta
17. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
Fondo de Emergencia para el Socorro
en casos de Desastre
Se encuentra en Ginebra y se activa a
solicitud de la Sociedad Nacional.
Sistema Local / Sociedades Nacionales
Red
Mundial de
Sociedades
nacionales
Ginebra
Secretariado
Herramientas Globales
FACT, ERU, DMIS, FedNet, DREF
Herramientas Regionales
Sistem
aGlobaldeRespuesta
Sistem
aGlobaldeRespuesta
18. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
DREF – Fondo de Reserva para el Socorro en casos
de Desastres
•El DREF es un fondo con dinero “no marcado” creado por la Federación
Internacional en el año 1985 para asegurar apoyo financiero inmediato
para la respuesta a emergencias de la Cruz Roja y de la Media Luna.
• Al principio del 2007, la Federación Internacional recaudó el objetivo de
capacidad del DREF de 10 millones a 25 millones francos suizos por año
para que pueda incrementar el apoyo de sus miembros.
•El DREF no puede sobrepasarse el 15% del valor total del llamamiento y
no mas de 2 millones de CHF.
•El DREF no tiene enlaces y puede ser utilizado por la Sociedad Nacional
para cualquier actividad que ellos piensen es una prioridad.
19. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
Llamamiento de emergencia:
Plan para responder a una
emergencia
Sistema Local / Sociedades Nacionales
Red
Mundial de
Sociedades
nacionales
Ginebra
Secretariado
Herramientas Globales
LLAMAMIENTO, IDRL
Herramientas Regionales
Sistem
aGlobaldeRespuesta
Sistem
aGlobaldeRespuesta
20. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
PADRU
SISTEMA DE RESPUESTA EN
AMERICA
35 Sociedades Nacionales
16 Oficinas de Ultramar
1 Oficina en la zona de América
5 Oficinas Representativas
1 Unidad Panamericana de
Respuesta a Desastre
Sociedades Nacionales
Participantes
3 Centros de Referencia
RR Port Spain
RR Lima
RR San Jose
Zona
RR Buenos Aires
RR Santo Domingo
21. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
•Reducción de Riesgos
• Salud
•Desarrollo organizativo
•Principios y Valores
•Comunicación
• Recursos financieros
Sistema Local / Sociedades Nacionales
Red
Mundial de
Sociedades
Nacionales
Ginebra
Secretariado
Herramientas Globales
Herramientas Regionales
Oficinas Regionales de Representación
Unidad Panamericana de Respuesta a Desastres PADRU
Equipos Regionales de Intervención ERI
Sistem
aGlobaldeRespuesta
Sistem
aGlobaldeRespuesta
22. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
Sistema Local / Sociedades Nacionales
Red
Mundial de
Sociedades
nacionales
Ginebra
Secretariado
Herramientas Globales
Herramientas Regionales
Oficinas Regionales de Representación
Unidad Panamericana de Respuesta a Desastres PADRU
Equipos Regionales de Intervención ERI /RIT
Sistem
aGlobaldeRespuesta
Sistem
aGlobaldeRespuesta
Apoya a las SN en coordinación
con las RR, en la respuesta a
Desastres: logística, salud,
telecom, agua y saneamiento
entre otros.
23. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
Oficinas de Representación y Sociedades
Nacionales
Unidad de Panamericana de Respuesta a
Desastre - PADRU-
Equipos Regionales de Intervención RIT’s
Equipos Nacionales de Intervención NIT’s
HERRAMIENTAS DEL SISTEMA
Regional
24. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
PADRUPADRU
RESPUESTA
Coordinar la respuesta Internacional de la
Cruz Roja a un nivel internacional, regional y
nacional.
PADRU
suporta la
respuesta
de las SN
PREPARACION
Implementar programas de entrenamiento
para preparación y respuesta.
RECUPERACION TEMPRANA
Construir capacidades y una red de personas
calificadas para advocar hacia una buena
practica de recuperación.
25. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
PADRUPADRU ZONAZONA
Cuando ocurre un desastre, PADRU es
responsable de liderar la operación e
informara la Oficina de Zone sobre el tipo
y grado de intervención que tendrá la
Federación.
Las decisiones tomadas por PADRU son
de la Federación y el nivel de intervención
en tiempo de desastre será coordinado y
acordado con la Oficina de Zone.
En los 10
días
iniciales la
Zona
suporta la
Operación
Hasta 3
meses
PADRU es
leader
26. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
PADRUPADRU
En el caso que un preliminary appeal es producido en las
24 horas, PADRU asume totalmente la responsabilidad del
contenido del appeal in coordinación con la Sociedad
Nacional/es afectadas por el desastre
Si un preliminary/appeal es elaborado después de las 24
horas, PADRU preparara un primer borrador y la Oficina
de Zone con la Representación Regional revisaran el
documento y harán recomendaciones.
PADRU
supporta la
respuesta
de la SN
El revised appeal será preparado por PADRU y la oficina
de Zone asegurando que los aportes y detalles del
assessment están reflejados en el revised appeal.
27. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
Transition
PADRUPADRU ZONEZONE
En grandes operaciones, un Operations Officer (Coordinador de Operación)
será responsable desde el principio hasta el final, asumiendo las responsabilidad
de seguimiento de todas las decisiones operativas.
Entre 4 y 6 semanas después de la operación, un assessment (evaluacion)
detallado será realizado conjuntamente entre PADRU y la Oficina de Zona, para
facilitar una transición de la operación y roles.
Tres meses después de una operación de respuesta a desastre, PADRU y la
Oficina de Zona evaluaran las condiciones de la operación de respuesta y
determinan un deadline (tiempo) para la transición del leadership y budget holder
responsability a la Oficina de Zona.
28. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
El cambio del leadership a la Oficina de
Zona no significa el fin del soporte de
PADRU a la operación.
El cambio de leadership y incorporación
involucrara enfoques y metodologías de
mediano-largo términos.
PADRUPADRU ZONEZONE
29. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
• Una herramienta de respuesta
• Basado en una red de recurso humano calificado
• Operan bajo los estándares de la Federación
• Trabajan para las Sociedades Nacionales
• Son activados si alguna Sociedad Nacional lo demanda
• Es una rápida herramienta de respuesta de la IFRC
• Los gastos son cubiertos por la IFRC
• Manejo de Desastres de la Sociedad Nacional tiene una
variedad de capacidades y entrenamientos requeridos en
la misma metodología.
• Brindan apoyo a la Sociedad Nacional
• Pueden ser movilizados entre 2 a 24 horas por un periodo
de 2 a 6 semanas.
• Compatible con el sistema del IFRC, UN/OCHA’s, UNDAC
30. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
Programas Comunitarios
Centrados en las capacidades de
las comunidades
Análisis de Vulnerabilidades y
Capacidades
Un acercamiento Integral a la
Comunidad, Salud, Principios y
Valores, Preparación para y
desarrollo de filiales.
Sistema Integrado de
Manejo de Desastres
Sociedades Nacionales con
planes de desastres que estén
coordinados con sus gobiernos.
Sociedades Nacionales tienen
protocolos, procedimientos y
pre-acuerdos.
Sociedades Nacionales con
capacidades logísticas y de
telecomunicaciones y con
recurso humano bien entrenado.
31. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
Centro Regional de Referencia en Educacion comunitaria para RRDCentro Regional de Referencia en Educacion comunitaria para RRD
32. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
Centro regional de referencia en Preparación para DesastresCentro regional de referencia en Preparación para Desastres
33. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
Sistema Local / Sociedades Nacionales
Red
Mundial de
Sociedades
nacionales
Ginebra
Secretariado
Herramientas Globales
Herramientas Regionales
Oficinas Regionales de Representación
Unidad Panamericana de Respuesta a Desastres PADRU
Equipos Regionales de Intervención ERI /NIT
Sistem
aGlobaldeRespuesta
Sistem
aGlobaldeRespuesta
Equipos provenientes de las
SN, dedicados a la Evaluación,
apoyo y coordinación en el
terreno, previamente formados.
34. International Federation
of Red Cross and Red Crescent Societies
Sistema Local de Respuesta
•Departamento reducción de riesgos y desastres
•Equipos nacionales de intervención en desastres
•Unidades especializadas
•Órganos de gobierno de la SN
•Centro de operaciones de emergencia
•Red de logística y telecomunicaciones
•Cuerpos voluntarios
•Equipos comunitarios de respuesta
-Current challenges…One of the greatest challenges that local and global communities face today is the persistent occurrence of humanitarian disasters, both man-made and natural in origin. Data gathered worldwide over the last three decades by CRED indicates that the number of people affected by disasters and the associated economic losses have soared. During the 1990s, an annual average of around 200 million people were affected by natural disasters - nearly three times higher than during the 1970s (World Disasters Report, Focus on reducing risk, 2002).
-The International Federation… also faces the complexity of managing effective preparedness and response, both by itself, and in cooperation with other multiple international and national actors. One important way to deal with this complexity is to have access to timely, accurate information and tools.
The DMIS of the Federation aims specifically at addressing this difficulty by utilising the competitive advantage of the Federation’s global network, and developing new methods and tools to manage information on which the foundation for more effective disaster preparedness and disaster response mechanisms can be built.
-Learning from the 90’s
S2010 showed that a major effort must be placed on building information sharing, early warning and disaster trend analysis tools for national societies for disaster preparedness and response.
-DMIS working in line with the International Federation Priorities 2002-03
Building Capacity of National Societies(NSs); to advocate for disaster preparedness, coordinate and support NS in developing preparedness capacity. Act fast and boldly in supporting and coordinating NSs in rapid onset disasters. Get in, stay in and speak out on slow onset and forgotten.
Working together effectively; use the combined knowledge, experience and resources of the International Federation more efficiently and effectively by serving as a coordinator, linker, facilitator and guide to support NSs development and programmes.
[1] Zone refers to the Sub Regional Representation covering an affected country and the Zone Office
[2] Zone Office refers to the location of the Americas Zone authority office (in Panama)
In all disaster operations, the Zone should secure dedicated human resource(s) ready to support PADRU within the initial 10 days of any disaster operation.
The Zone should release their personnel upon request from PADRU, making sure other Zone essential functions are not disrupted.
[1] Zone refers to the Sub Regional Representation covering an affected country and the Zone Office
[2] Zone Office refers to the location of the Americas Zone authority office (in Panama)
[1] Zone refers to the Sub Regional Representation covering an affected country and the Zone Office
[2] Zone Office refers to the location of the Americas Zone authority office (in Panama)
To ensure an adequate follow up of any disaster operation from the beginning to the end (depending of the size of the disaster and level of Secretariat intervention) an Operations Officer will be hired to assume responsibility for the follow-up of all reporting (narrative, financial) and monitoring requirements of the Federation’s plan of action and the operational decisions.
Three months after a disaster response operation, PADRU and the Zone will evaluate the conditions of the response operation and will determine a deadline for the transition of the lead role and budget holder responsibilities to the Zone.