Memoria de Actividades 2006 (español)

1. MEMORIA ANUAL 2006
con los refugiados
English version on the other side

2. ÍNDICE
Carta de la Directora 3
Quiénes Somos 4
Dónde Trabajamos 5
Acción Social 6
Cooperación Internacional 14
Sensibilización, Educación para el Desarrollo y Voluntariado 22
Datos Económicos 28
Agradecimientos 30
1

3. 2

4. CARTA DE LA DIRECTORA
Queridos amigos,
Os hacemos llegar la Memoria de Actividades de 2006, la cual refleja el esfuerzo realizado por todos los que aportan a RESCATE su trabajo
voluntario o remunerado, sus recursos materiales, y sobre todo sus iniciativas y entusiasmo por compartir la misión de la organización, sus
valores y su visión de futuro.
En 2006, ampliamos nuestros servicios para la integración de los refugiados y el apoyo a las familias y a los casos de mayor vulnerabilidad.
También en este año comenzamos a formular propuestas que vincularán posteriormente acciones nacionales e internacionales, enmarcadas
en proyectos de codesarrollo y de apoyo a las víctimas de trata.
Asimismo, en las actividades de sensibilización y de educación para el desarrollo destacaron los talleres en los centros educativos, ofreciendo
a niños y jóvenes una mirada amable sobre otros mundos y otras culturas a través de juegos y cuentos.
En países como Colombia, Etiopía, Albania, Bosnia-Herzegovina y Afganistán hemos trabajado para responder a las necesidades de los grupos
de población más vulnerables, en zonas donde la falta de infraestructuras sanitarias, educativas y básicas de todo tipo era un impedimento
para el desarrollo de estas comunidades.
Entre los beneficiarios de nuestros proyectos en 2006 destacaron las mujeres y los niños. En algunos países, también hemos trabajado
con las minorías más vulnerables como la afrocolombiana en un país, Colombia, donde el conflicto interno ya marca a su población en
general, produciendo desplazados o solicitantes de asilo fuera de sus fronteras.
Un factor a destacar en el trabajo realizado es la comprensión y colaboración que hemos logrado de los propios beneficiarios y
participantes de nuestros proyectos. La foto que aparece en la página anterior muestra a una mujer de la región etiope de Somali, donde
RESCATE, junto a su contraparte local Hope for the Horn, lleva a cabo un proyecto para promover la regeneración medioambiental y la
soberanía alimentaria en una zona gravemente afectada por la sequía. El terreno que aparece de fondo fue donado por esta mujer como
contribución en especie para la creación de bosques comunitarios, una de las actividades claves del proyecto, del cual ella y su familia son
también beneficiarios.
Es esta actitud de colaboración práctica, no idílica, de todas las partes implicadas en lograr cambios y mejoras sociales, la que aspiramos a
fomentar también en nuestra sociedad.
Difícil empresa para los tiempos que corren, pero no imposible. Contamos con que nuestra Memoria de Actividades despierte vuestro interés.
Nora Avés.
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5. QUIÉNES SOMOS
Desde que abrimos nuestras puertas en Madrid por primera vez en el año 1960, las actividades de RESCATE han evolucionado
considerablemente, tanto en términos geográficos como de áreas de actuación. Pero nuestra misión fundamental sigue siendo
la misma: la de responder a las necesidades de personas que han tenido que huir de sus hogares por sufrir persecución, por
el miedo a sufrirla, o por haber sido víctimas de violencia generalizada o violaciones de sus derechos humanos.
Lo que en 1960 empezó como la delegación de una entidad norteamericana, dedicada en España exclusivamente al reasentamiento de
refugiados en otros países—dada la ausencia en España de una Ley de Asilo en aquellos años—hoy en día se ha convertido en la sede central
de una ONG española que realiza toda una serie de actividades, dirigidas tanto a cubrir las varias necesidades de los refugiados y de las personas
que se encuentran en otras situaciones de migración forzosa, como a mejorar las condiciones en los países de donde provienen, intentando
eliminar así las razones que provocan estos éxodos.
Actualmente, nuestras líneas de actuación engloban tres áreas generales: la Acción Social en España, la Cooperación Internacional, y
la Sensibilización, Educación para el Desarrollo y Voluntariado. En 2006, además de trabajar en España actuamos en siete países,
beneficiando a más de 106.000 personas.
Para llevar a cabo nuestras actividades, en 2006 contamos con un equipo de 21 personas contratadas y el imprescindible apoyo de 20
voluntarios. Apoyaron nuestros fines 153 socios en nueve comunidades autónomas.
JUNTA DIRECTIVA PERSONAL
Juan Ángel López Romero, Presidente RESCATE - MADRID
Nora Avés - Directora
MªAngeles de Francisco y Mª Angeles Vega - Responsables de Area Sociolaboral
Enrique Sola Pendán, Secretario María de Zabala - Responsable de Area Jurídica
Aída Sánchez - Orientadora Laboral
Nicolás Ramo Kalkus, Tesorero María Gutierrez - Abogada
Cristina Bermejo - Coordinadora de Programas Internacionales
Encarnación Guirao - Responsable de Seguimiento y Evaluación de Proyectos
Alfonso Cavallé Sesé Internacionales
Ana Soriano y Clotilde Cuéllar - Responsables de Sensibilización, Ed. para el
Desarrollo y Voluntariado
Mercedes Dorado Gutiérrez
Smriti Belbase - Responsable de Fondos Privados y Comunicaciones
David Palomo - Responsable de Fondos Generales
Araceli García del Soto Sandra Argüelles - Responsable de Fondos de Proyectos
RESCATE - VALENCIA
Michaela Kalkus Pokorna María Sánchez - Responsable de Proyectos de Sensibilización en Valencia
Gordana Marjanovic Kruzik RESCATE - BALCANES
Fernando Mazarro - Delegado para Balcanes
Aida Omanovic - Responsable de la Oficina
Isabel Pardo Martínez Lejla Hadzimahovic - Control Financiero
Svjetlan Mihic - Auxiliar de Proyectos y Liaison Officer
Enrique Ramo Ramo Miroslav Kovacevic - Ingeniero
RESCATE - COLOMBIA
Elisa Salvador Zuloaga Antonio Ventura - Coordinador de Proyectos en Colombia
RESCATE - ETIOPÍA
José Carlos Herias - Coordinador de Proyectos en Etiopía
RESCATE cumple todos los Principios
de Transparencia y Buenas Prácticas CONTRAPARTES
analizados por la Fundación Lealtad Afganistán: People in Need (PIN)
Albania: Fundación FEMIJET TE PARET
Colombia: Corporación para la Investigación y Desarrollo Agropecuario, Fundación
Intercultural Norte-Sur y Asociación Cultural Casa Del Niño
Etiopía: Hope for the Horn
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6. DÓNDE TRABAJAMOS
España Bosnia-Herzegovina
� Programas de integración, reagrupación familiar, � Reconstrucción
retorno voluntario y reasentamiento � Reconciliación post-conflicto
� Sensibilización, Educación para el Desarrollo y voluntariado
Albania
� Educación
Afganistán
� Reconstrucción
� Educación
Colombia
� Generación de ingresos
Líbano
� Vivienda
� Ayuda de emergencia
� Saneamiento y mejora de las
condiciones medioambientales
Etiopía
� Soberania alimentaria
� Regeneración medioambiental
República Democrática del Congo
� Educación
� Salud
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7. ACCIÓN SOCIAL
INTRODUCCIÓN
En RESCATE trabajamos para proteger los derechos de las personas que se ven obligadas a dejar sus
países de origen por causa de la persecución, las guerras o las grandes crisis políticas o sociales.
Desde nuestra oficina en Madrid, apostamos fuertemente por la acogida y la integración de las
personas de origen extranjero: solicitantes de asilo, refugiadas, inmigrantes, etc.
A través del departamento de Acción Social, constituido por el Área Jurídica y el Área Sociolaboral, trabajamos para
facilitar y favorecer el proceso de adaptación e integración social de nuestros usuarios. Hacia este fin, ofrecemos
los siguientes servicios:
• Acompañamiento para la Integración
• Mujeres en Red
• Reagrupación Familiar
• Retorno Voluntario
• Reasentamiento en España y en Terceros Países
Dentro de estos programas de Acción Social, en 2006 hemos atendido a un total de 172 personas provenientes de
31 países. De ellos, la mayoría procedieron de países de Latinoamérica (50%) o de África (31%).
A partir de este año, RESCATE también participa en la Red Española contra la Trata de Personas, constituida
por organismos nacionales e internacionales que trabajan en el ámbito de la lucha contra la trata de personas en
España.
Asimismo, hemos participado activamente en otras redes y grupos de trabajo: el Grupo de Asilo, el Grupo de Género
y Diversidad, el Grupo de Intervención psicosocial, European Council on Refugees and Exiles (ECRE), y la Mesa de
convivencia del distrito de Chamberí.
NUESTRAS ACTIVIDADES EN 2006
Como en años anteriores, en 2006 la actividad principal del departamento ha sido el Programa de Acompañamiento
para la Integración. A lo largo del año hemos atendido a 96 personas en este programa, proporcionando asesoría
jurídica sobre Asilo y otras formas de regularización, atención social y orientación laboral.
Dentro de las actuaciones encaminadas a favorecer y facilitar la integración de nuestros usuarios, hemos seguido
este año con el proyecto de Mujeres en Red que lanzamos originalmente en 2005. El proyecto, dirigido a mujeres
refugiadas e inmigrantes, se basa en tutorías individualizadas y talleres grupales en los que se ofrece asesoramiento
y orientación social, laboral y jurídica a las participantes a lo largo de su proceso de integración.
Un aspecto fundamental del proceso de integración de las personas extranjeras en España es la reunificación con
los miembros de su familia inmediata. Por ello, mediante el programa de Reagrupación Familiar, ofrecemos:
información, orientación y asesoramiento sobre los requisitos y procedimiento exigidos para ejercitar el derecho
a la reagrupación y/o extensión familiar del asilo, tramitación y seguimiento de los casos, gestión de los viajes y
acompañamiento en el proceso de integración en España de las familias reagrupadas.
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8. Foto: A. Minguito
Este año también hemos seguido desarrollando el programa de Retorno Voluntario, que parte de la premisa
de que toda persona que se plantee el retorno a su país tiene el derecho a obtener toda la información disponible
respeto a las condiciones de seguridad y a la situación social, política y económica del mismo. Se trata, en definitiva
de orientar sobre las alternativas y opciones a nivel social y jurídico en España y las consecuencias e implicaciones
de su renuncia al derecho de asilo u otras formas de protección internacional, para que la persona cuente con
toda la información necesaria para tomar una decisión. Previa valoración conjunta del departamento, se procede a
tramitar la solicitud de retorno, facilitando el viaje al país de origen.
Por último, bajo el programa de Reasentamiento en España y en Terceros Países, hemos atendido por un
lado a aquellos solicitantes de asilo, refugiados, o inmigrantes en España que por diferentes motivos han deseado
trasladarse a residir en un tercer país y han podido cumplir con los requisitos legales de inmigración de esos países,
y por otro lado a las personas refugiadas en otros países cuyas situaciones en éstos exige un reasentamiento en otro,
siendo recomendados por el ACNUR para su reasentamiento en España. Este programa busca asesorar y apoyar el
reasentamiento como una de las posibles soluciones a la situación de los refugiados y solicitantes de asilo.
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9. NUESTROS BENEFICIARIOS EN 2006
Procedencia por continente: Por sexo: Por edad:
80 40
70 35
Europa
60 30
Asia
África
9% 50 25
10%
31% 40 20 40% 40%
62%
30 15
50% 20 38% 10
12%
10 5
América
6% 2%
0 0
Mujeres Hombres <18 18-34 35-49 50-64 >64
años años años años años
Según el programa en el que han sido atendidos: Procedencia por países:
PROGRAMA PERSONAS ATENDIDAS* Otros Paises Colombia
Acompañamiento para la Integración 96 casos
Reagrupación Familiar 22 familias
Mujeres en Red 54 personas
39% 34%
Reasentamiento en España 6 personas
Reasentamiento en Terceros Paises 8 personas
Retorno Voluntario 62 personas Guinea
10% Ecuatorial
5%
* Un beneficiario puede ser atendido en varios programas en diferentes momentos, por lo que el total de 6% 6%
personas atendidas entre todos los programas es superior al total de beneficiarios. Costa de Marfíl
Camerún Cuba
Rusia
Ukrania
Serbia y Rumanía
Montenegro
Armenia
Líbano
Marruecos Palestina
Irak Pakistán
Cuba Bangladesh
Mali
Senegal
Guatemala Venezuela Sierra Leona Camerún
Etiopía Sri Lanka
Togo RD Congo Somalia
Colombia Costa
de Marfil Guinea Ecuatorial
Ecuador
Perú
Bolivia
Chile
Argentina
Cuba: Continua teniendo un Colombia vive un conflicto Costa de Marfil: Después de un Camerún: Desde 1985, Camerún Guinea Ecuatorial: Un
régimen totalitario que viola los armado desde hace más de 40 coup d�etat fallado en 2002, el ha sido gobernado por el mismo protectorado de España hasta el
derechos fundamentales de sus años. Los principales grupos país se vio dividido en dos partes, partido, conocido por su falta de 1959, la historia de este país
ciudadanos. La mayoría de armados utilizan a la población gobernados por grupos diferentes. respeto para los Derechos desde 1968 ha consistido en una
nuestros beneficiarios cubanos que civil, que se convierte en A pesar de un acuerdo firmado Humanos. Los casos que serie de dictaduras. La mayoría
hemos atendido en los últimos potencial víctima de secuestros, por las dos partes en 2003, la atendemos en RESCATE son de de los refugiados guineanos en
años han decidido salir del país asesinatos y extorsiones. Todo situación sigue sin normalizarse, personas quienes han sufrido España solicitan asilo por haber
por restric-ciones a sus derechos aquello ha obligado a millones con conflictos localizados y violaciones de esos DDHH, sufrido persecución por
económicos, sociales y culturales de personas a desplazarse, y a numerosas violaciones de los incluyendo la tortura u otros pertenecer a grupos de la
(derecho a la educación, al miles más a buscar refugio en Derechos Humanos de la tratos crueles, inhumanos o oposición política.
trabajo, a la vivienda etc.) otro país. población civil. Los casos que degra-dantes en la cárcel, o la
además de la violación sobre los hemos atendido solicitan asilo persecución por su orientación
de libre ideología y expresión, ante el reclutamiento forzoso u sexual, por su oposición al
entre otros. otras violaciones de sus DDHH. régimen actual etc.
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10. EL ASILO EN ESPAÑA EN 20061
Durante el año 2006 se registraron en España un total de 5.297 solicitantes de asilo, lo que supone un ligero
incremento respecto al año anterior en personas. 2.140 solicitudes de asilo se presentaron en puestos fronterizos.
Sin embargo, en territorio nacional el comportamiento ha sido el contrario, siguiendo la tendencia registrada
desde 2001, se ha producido un descenso del 17%. Esta disminución obedece, principalmente, a las dificultades
impuestas por las autoridades respecto a la salida del país de origen (entre otras, se puede mencionar la exigencia
de visado o la obligación de las compañías de transporte de verificar el cumplimiento de los requisitos legales para
el viaje, que se convierten, en la práctica, en auténticos funcionarios de inmigración sin formación específica) que
impide a potenciales solicitantes de asilo pedir protección en terceros países.
En cuanto a las solicitudes de asilo presentadas en puestos fronterizos, es preciso poner de manifiesto las
irregularidades, que, este año, han adquirido unos tintes dramáticos en la frontera de Ceuta y Melilla, con la muerte
de varias personas y la violación masiva y sistemática de derechos humanos de miles de personas que intentaban
cruzar la frontera.
Los esfuerzos por evitar la entrada al territorio nacional, tratados de forma alarmista, irreal e intencionada por los medios
de comunicación (al buscar el apoyo y consentimiento tácito de la opinión pública) se han materializado con el intento
del gobierno español de firma de convenios con los principales países de origen para la repatriación de sus nacionales,
con iniciativas como el llamado Plan África (donde se intercambia cooperación por contención de ciudadanos) o con
repatriaciones masivas a Marruecos, país que ha abandonado a centenares de personas en el desierto, condenándolas a
una muerte segura, ante la impasividad de las autoridades españolas, conocedoras de la situación.
Del total de solicitudes presentadas 3.404 fueron admitidas (58,3%) y 2.437 inadmitidas (41,7%) a trámite.
De todas las resoluciones dictadas, únicamente se concedieron 168 estatutos de refugiado (3,7%) y 340 estatutos de
protección subsidiaria o complementaria (4,2%) frente a 1.493 resoluciones desfavorables (33,1%).
Por otro lado se presentaron 61 solicitudes de apatridia y se resolvieron favorablemente 2 (4,44%) frente a las
43 desfavorables (95,56%).
Foto: A. Minguito
1. Fuente: Oficina de Asilo y Refugio.
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11. CASO PRÁCTICO Y ACTUACIONES DE RESCATE
EL CASO
Miguel nació en Brasil y desde muy pequeño sufrió insultos, abusos y agresiones por parte de
compañeros de colegio, familiares y personas anónimas por su orientación sexual.
Cuando tenía 13 años fue violado repetidamente por un grupo de jóvenes de su vecindario. Nunca Actuación
se atrevió a denunciarlo. 2 años después su padre le echó de casa y empezó a vivir en la calle, de RESCATE:
donde era objeto de todo tipo de agresiones y persecuciones, toleradas y fomentadas por la policía, ÁREA
las autoridades y la sociedad en general. Aunque en Brasil no está penalizada la homosexualidad, SOCIOLABORAL
la sociedad adolece de una homofobia endémica que afecta a todos los estratos sociales.
Nunca pudo finalizar sus estudios ni conseguir un trabajo.
Tras años de violaciones masivas y sistemáticas de sus derechos más básicos y de su dignidad,
consiguió salir de su país y llegar a España.
Miguel accede a RESCATE derivado por otra entidad, solicitando información y asesoramiento
jurídico.
Actuación de
RESCATE:
ÁREA
JURÍDICA
� Miguel es orientado y asesorado sobre las circunstancias personales que presenta. Realizada esta primera
entrevista inicial es informado en lo relativo a que es un refugiado, que es el derecho de asilo y cómo funciona
el procedimiento de asilo en España (fases, documentación, duración, etc.) y desde el área jurídica se le aconseja
pedir asilo.
� Previa decisión del interesado, se contacta con la Oficina de Asilo y Refugio con el fin de concertar una cita para
presentar la solicitud de asilo.
� Una vez presentada la solicitud, se llevan a cabo varias entrevistas con Miguel con objeto de conocer y
reconstruir la historia de persecución en el país de origen.
� Completada la historia (alegaciones), el Área Jurídica de RESCATE evalúa el caso y las características del mismo.
Una vez decidido asumir el caso, se elabora un informe de apoyo a la admisión de su solicitud, que se envía a la
Oficina de Asilo y al ACNUR. Para intentar conseguir la admisión de la solicitud de asilo, se debe mantener
contacto tanto con el personal de ACNUR (para que apoye el caso) como con la persona que estudia las
admisiones a trámite de las solicitudes de asilo en la Oficina de Asilo, quien decidirá acerca de la solicitud, dando
a conocer cuál es su criterio (de admisión o indamisión a trámite).
� Transcurrido el plazo legalmente previsto de 2 meses Miguel acude a la Oficina de Asilo donde le notifican la
resolución de inadmisión a trámite de su solicitud de asilo.
� Se le deriva a otra entidad a fin de que se interponga el recurso pertinente, por cuanto que el Área Jurídica no
realiza este tipo de actuaciones .
Mientras se estudia el caso en los tribunales, Miguel permanece sin documentación en España a la espera
de la decisión del órgano jurisdiccional pertinente.
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12. Atención social:
� Una vez concertada la primera cita, se realiza una entrevista inicial. Se recaban todos los datos y la información
necesaria sobre la situación personal de Miguel, y se concreta la demanda específica. Miguel recibe información,
orientación y asesoramiento sobre la cobertura social en el proceso de asilo y sobre la necesidad concreta que
plantea. Miguel demanda apoyo y atención psicológica urgente, ya que presenta síntomas y consecuencias del
trauma vivido en su país. También, reclama apoyo económico ya que los ahorros que tenía se le acabaron y en
ningún sitio consigue trabajo por falta de documentación.
� Tras la entrevista inicial, se hace una valoración en lo relativo a las circunstancias y características del caso en
coordinación con el resto de áreas y profesionales que intervienen en el caso y sobre las posibilidades de incluir
al interesado en algún programa gestionado en Acción social de RESCATE que se ajuste a su perfil.
� A través de diferentes entrevistas con Miguel, se van tratando aspectos fundamentales y básicos para
proporcionar una mejor adecuación al entorno y para facilitar su evolución personal, a través de un itinerario
individualizado de intervención social. Entre ellos, determinados trámites como el empadronamiento, afiliación
a la seguridad social, tarjeta sanitaria, demanda de empleo, etc.
� Como RESCATE no cuenta con un servicio de atención psicológica, Miguel es derivado a un recurso específico para
que pueda realizar un tratamiento a través de terapia.
� En cuanto al apoyo económico, como solicitante de asilo, Miguel puede acceder al único recurso que la
administración pública dispone para garantizar la protección social que la Ley de asilo señala. Sin embargo, en
la situación actual de Miguel, no es posible acceder a ello ya que su solicitud de asilo ha sido inadmitida a
trámite y por tanto, queda fuera del sistema de protección social para solicitantes de asilo y refugiados.
� En tanto que Miguel interponga un recurso frente a la resolución de indamisión, podrá solicitar apoyo económico
en uno de los programa de RESCATE y/o derivado a la organización que gestiona el programa para inadmitidos o
denegados de asilo (ofrece una prestación económica por 1-3 meses a inadmitid@s en fase de recurso), en tanto
la situación presupuestaria lo permita.
� Mientras, Miguel puede seguir recibiendo atención social y el Área Sociolaboral puede continuar con la
intervención.
Atención laboral:
� En la primera cita con la orientadora laboral se lleva a cabo una entrevista en la que se tratan aspectos como su
formación académica, tanto en Brasil como en España, experiencias laborales, capacidades, nivel de español,
motivación y expectativas.
� Miguel se encuentra en una situación complicada para su empleabilidad ya que no tiene documentación, por lo
que se plantea un itinerario de inserción en el que se va a trabajar fundamentalmente la fase pre-laboral en
diferentes aspectos como: la importancia de hablar castellano con una mayor fluidez, para lo que se le informa
de los distintos sitios a los que puede acceder para asistir a cursos adaptados a su nivel; también se trabajan las
habilidades comunicativas relacionadas con las entrevistas de trabajo, el currículum, y las posibilidades de poder
realizar un curso formativo que le proporcione una formación especifica para facilitar su inserción en el mercado
laboral una vez se le conceda la documentación.
� Este proceso consta de varias atenciones y de un seguimiento por parte de la Orientadora laboral para evaluar si
el itinerario marcado conjuntamente con Miguel es el que más se ajusta a su situación, o por si al contrario no
se están teniendo los resultados esperados y hay que volver a diseñarlo siempre de mutuo acuerdo con Miguel.
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13. Un ejemplo del trabajo en red:
RED ESPAÑOLA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
Cada año más de 600.000 personas son víctimas de la trata internacional de seres humanos, de las cuales
aproximadamente un 80% son mujeres y niñas, y hasta un 50% son menores.2 La trata de personas con fines
de explotación es la nueva versión de la esclavitud del siglo XXI. Una gravísima violación de los derechos
humanos que se ha convertido en el tercer negocio ilícito más lucrativo del mundo, tras el tráfico de drogas
y el tráfico de armas.
Sin embargo, en la legislación española actual, la trata se percibe únicamente desde una perspectiva de orden
público, en el que el objetivo es penalizar a los traficantes, y no desde el punto de vista de las víctimas y de
la necesidad de proteger sus derechos humanos. La Red Española contra la Trata de Personas se constituyó
en 2005 para, entre otros fines, enfocar la lucha contra la trata de personas desde una perspectiva de los
derechos humanos de las víctimas. Esta Red está constituida por organismos nacionales e internacionales
que trabajan en el ámbito de la lucha contra la trata de personas en España, y RESCATE forma parte desde
principios de 2006.
La Red surgió de la necesidad de cooperación de la sociedad civil en todos los aspectos de la lucha contra la
trata de personas, dada la complejidad del fenómeno y la necesidad de una coordinación entre los diversos
actores que operan en este campo para el beneficio de las víctimas. Aunque se parte de la premisa de que la
responsabilidad primaria y principal en la prevención y lucha contra la trata corresponde al Estado.
La lucha contra la trata de personas se enfoca desde una perspectiva de los derechos humanos de las
víctimas. La trata, fenómeno internacional que debe abordarse desde una perspectiva multidisciplinar y de
forma coordinada e integral, es una gravísima violación de los Derechos Humanos y en particular del derecho
a la vida, a la integridad física y a no sufrir tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Entre los principios rectores de la Red puede citarse la promoción del diálogo permanente entre la
Administración y la sociedad civil sobre la prevención, sanción, protección y reparación de las víctimas,
sobre la base de la no discriminación, y la participación efectiva de las víctimas de trata en la elaboración,
implementación y evaluación de las políticas de lucha contra la Trata.
Los principales objetivos marcados son:
• Promover cambios en las estructuras y sistemas políticos, económicos, sociales y legales, así como la
ratificación de los compromisos internacionales precisos para garantizar la prevención de la trata de seres
humanos, la sanción de los delincuentes y la protección y reparación de las víctimas
• Contribuir en la elaboración de iniciativas y estrategias de lucha contra la trata de personas y en su
posterior evaluación
• Impulsar la aplicación real y efectiva de la legislación existente y la mejora de la práctica administrativa
para evitar la impunidad y garantizar los derechos de las víctimas, efectuando propuestas de reforma
cuando sea necesario
2. 2006 Trafficking in Persons Report, publicado por el Departamento de Estado de Estados Unidos.
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14. • Coordinar y promocionar la cooperación entre los
miembros de la Red para impulsar medidas que
garanticen la prevención de la trata de personas,
la protección, asistencia y compensación de las
víctimas, especialmente mujeres, niñas y niños
• Establecer un diálogo con los principales
actores de las administraciones para optimizar
la eficacia de políticas e instrumentos para la
prevención, protección, asistencia y reparación
a las víctimas
• Fomentar la coordinación con otras Redes y
organizaciones que trabajen en este ámbito.
Actualmente participan en la Red: Accem, Anzadeia, Amnistia Internacional, Asociación para la Prevención,
Reinserción y Atención de la Mujer Prostituida (APRAMP), Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR),
Cruz Roja Española, Instituto de Estudios políticos para América Latina y África (IEPALA), Federación de Mujeres
Progresistas, Médicos del Mundo, Proyecto Esperanza, Red Acoge, RESCATE, Save the Children, Women’s Link
Worldwide y expertos a título individual. También colaboran el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Refugiados (ACNUR), y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).
SUBVENCIONES GESTIONADAS EN 2006
NÚMERO DE
PROYECTO DURACION DONANTE SUBVENCIÓN BENEFICIARIOS
Acompañamiento para la Enero - diciembre 2006 Fondo Europeo para los Refugiados (FER) 58.992,76€ / 96 casos atendidos
Integración Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales- 8.750€
Dirección General de Integración de los
Inmigrantes (MTAS - DGII)
Retorno Voluntario Enero - diciembre 2006 FER, MTAS - DGII 76.007,24€ / 39 personas
25.000€
Implantación de un sistema de Enero - diciembre 2006 MTAS - DGII 8.000€
calidad
Mantenimiento de las estructuras Enero - diciembre 2006 MTAS - DGII 38.000€
básicas de la entidad
Reagrupación Familiar Enero - diciembre 2006 MTAS - IRPF 27.000€ 22 familias
Retorno Voluntario, Reasenta- Enero - diciembre 2006 MTAS - IRPF 30.000€ 37 personas
miento en España y Reasenta-
miento en terceros países
Mujeres en Red Enero - diciembre 2006 Ayuntamiento de Madrid 21.718€ 54 personas
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15. COOPERACIÓN INTERNACIONAL
INTRODUCCIÓN
En los países afectados por conflictos armados o catástrofes naturales, la población local se enfrenta
al colapso tanto de las infraestructuras y los servicios básicos como de sus medios de vida y el propio
tejido social. En los proyectos internacionales de RESCATE, nuestro objetivo prioritario sigue siendo
apoyar las iniciativas de estas poblaciones para reconstruir sus proyectos de vida de una forma
sostenible y fomentar la construcción de la paz.
En 2006, nuestras actividades de Cooperación al Desarrollo, Ayuda Humanitaria y Emergencia han beneficiado
a más de 102.000 personas. En todo nuestro trabajo, hemos priorizado las necesidades de las mujeres y los
niños y niñas, los más vulnerables entre las víctimas de cualquier conflicto o catástrofe. En algunos contextos,
también hemos prestado especial atención a otras poblaciones especialmente vulnerables, como la indígena o la
afrodescendiente.
Dentro de este marco, hemos seguido trabajando durante este año para contribuir al cumplimiento de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas.
Sectorialmente, nuestras iniciativas se dirigieron a cubrir las necesidades sociales básicas – como la vivienda, las
infraestructuras y servicios básicos, la educación, el acceso al agua potable y la soberanía alimentaria – y al fomento
de la generación de ingresos sostenibles, específicamente en zonas rurales, con el fin de que las comunidades
puedan no sólo ser autosuficientes sino también comercializar los excedentes de su producción mejorando así
ostensiblemente sus condiciones de vida. Con estas iniciativas hemos conseguido que las poblaciones desplazadas,
en proceso de retorno o simplemente población local cuyos medios de vida se han visto afectados por un conflicto
se reintegren y/o adapten en condiciones dignas a los nuevos contextos creados tras un conflicto armado.
Geográficamente, hemos centrado nuestros esfuerzos en países concretos en los que RESCATE cuenta con una
trayectoria de trabajo más o menos extensa y con el fin de conseguir un mayor impacto en la mejora de las condiciones
de vida de la población. En concreto, este año hemos trabajado en siete países de África Subsahariana, América
Latina, Asia, Balcanes y Oriente Medio.
En España, RESCATE sigue formando parte de la Federación de ONG de Desarrollo de la Comunidad de Madrid
(FONGDCAM), en la que participa activamente en los Grupos de Trabajo de Proyectos, Educación y Comunicación.
Bosnia-Herzegovina
Afganistán
Albania
Líbano
Etiopía
Colombia
República
Democrática
del Congo
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16. ÁFRICA
ETIOPÍA
En 2006 la sequía ha sido de nuevo una de las grandes protagonistas en Etiopía, un país castigado tanto por los
Sudán conflictos fronterizos como por los desastres naturales. La sequía ha provocado la pérdida de cosechas y terrenos
Addis para pastos, y la muerte de animales..
Abeba Somalia
ETIOPIA Región de
Somalí
Una de las áreas más afectadas por la escasez de lluvias es la región de Somali y concretamente el distrito de Harshin, cerca
de de la frontera con Somalia, por estar también afectada por la afluencia de refugiados de Somalia y de retornados
Uganda
Kenia
etiopes. La combinación de sequías con el aumento dramático de población ha provocado una grave degradación
Oceano Índico
medioambiental en la zona, exacerbada aún más por los recientes conflictos
fronterizos con Eritrea y Somalia. Como consecuencia, la población se enfrenta a
la escasez de alimentos y de agua potable para el ganado y el consumo humano,
convirtiendo a Somali en una zona de alto riesgo.
En 2006 RESCATE ha seguido trabajando con su socio local Hope for the Horn
con el objetivo de apoyar acciones que mejoren la seguridad alimentaria de
la población de Somali. Así, hemos contribuido a recuperar el medioambiente
y mejorar el uso y conservación del agua y el suelo, factores imprescindibles
para el mantenimiento de los cultivos y del ganado, fuentes fundamentales de
alimentación e ingresos para la población local. En total, se han beneficiado
80.000 personas de los distritos de Harthe Sheik y Harshin.
UNA NUEVA PRESA QUE ALMACENARÁ AGUA PARA 20.000 PERSONAS AL AÑO
En noviembre de 2006, RESCATE y su contraparte Hope for the Horn finalizaron la construcción de una presa
de 45.000 m3 en Harshin, un distrito en la región etiope de Somali. La presa, que forma parte de una serie de
medidas para mitigar los efectos de las sequías que tan frecuentemente padece la región, recogerá y almacenará
agua para ser utilizada en las épocas secas por aproximadamente 20.000 personas al año. La presa se ha
construido con la financiación de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI).
En una economía que depende del ganado - sólo un 10% de la población se dedica a actividades agrícolas
para complementar la cría del ganado - el agua es fundamental para la supervivencia. Además, la existencia
de un punto de agua seguro supone el desarrollo de actividades agrícolas que diversificarán las fuentes de
alimento e ingreso. Tomates, judías, sésamo, sandías y árboles
frutales han empezado a ser plantados en las inmediaciones de la
presa, junto con el banco de forraje de 120 ha. que proveerá a la
población de granos multifuncionales durante las épocas secas y
de sequía.
Pero la idea de esta presa va incluso mas allá, incluyendo todo
un programa de recuperación medioambiental de la zona
como mecanismo para regenerar la cobertura vegetal autóctona,
recuperar especies endémicas para forraje, disminuir la incidencia
de los vientos, controlar las riadas y mejorar la calidad del agua
de lluvia recogida.
15

17. Republica Centroaficana Sudán
REPUBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO
Camerún
Congo
Kivu Norte El año 2006 ha sido el de la celebración de elecciones presidenciales en la República
Gabón
REPUBLICA
Uganda
Democrática del Congo. Elecciones que deberían brindar una importante ocasión para alcanzar
DEMOCRÁTICA
DEL CONGO
Ruanda
la paz en la región, poniendo fin a muchos años de enfrentamientos y guerra civil, durante los
Burundi
Kinshasa cuales las cuestiones étnicas, la lucha por los abundantes recursos naturales y por el poder
central provocaron la desestabilización de toda la región en su conjunto, la destrucción de las
infraestructuras, grandes desplazamientos de población y una grave crisis económica.
Angola
En este año hemos comenzado la identificación de proyectos en la zona este del país, concretamente
Zambia
en Kivu Norte, por ser una de las más castigadas del país al sumarse al conflicto civil la afluencia
masiva de refugiados ruandeses.
En particular, nos hemos centrado en los sectores de educación y salud. RD Congo registra una elevada tasa de
absentismo escolar debido a la falta de infraestructuras, profesores cualificados y material escolar: en resumen, una
falta de inversión pública en el sector. Asimismo el país registra una muy elevada tasa de mortalidad infantil por lo
que se ha procedido a trabajar para paliar esta necesidad, sentando las bases para la construcción de un Centro
de Salud en el pueblo de Itebero que dará cobertura a casi toda el distrito de Banano, cuyo número de habitantes
asciende a 120.000.
AMÉRICA LATINA
Mar Caribe COLOMBIA
Panamá
Venezuela Colombia vive un conflicto armado que dura ya más de 40 años. Durante este conflicto, el desplazamiento
forzoso de individuos e incluso de comunidades enteras, caso de diversas etnias indígenas que pueblan
Oceano
Pacífico
Bogotá el país, se ha convertido en uno de los principales mecanismos utilizados por los grupos armados para
despoblar territorios y acceder al control de recursos y corredores geográficos estratégicos. Como
Dpto. Cauca
consecuencia, el país ocupa el segundo lugar en el mundo en cuanto al número de población civil
COLOMBIA
desplazada, que el Gobierno colombiano cifra a 2,5 – 3 millones de personas1.
Ecuador
Brasil
Perú Sólo en 2006, se vieron obligadas a desplazarse unas 200.000 personas2. Esto supone 600 personas
al día, forzadas a abandonarlo todo e instalarse en cinturones de pobreza de las ciudades o en otras
zonas rurales en las que no disponen de recursos para su superviviencia.
Durante este año, RESCATE ha seguido concentrando sus esfuerzos en el Departamento del Cauca, una de las zonas
más afectadas por el conflicto y donde la población se caracteriza por su variedad étnica (el 31% de la población es
indígena) lo que complica más los procesos de reintegración de la población que se desplaza o retorna.
En 2006 hemos seguido trabajando en asociación con la Corporación para la Investigación y el Desarrollo Agropecuario
(CINDAP) en dos sectores fundamentales: la vivienda y la regeneración del tejido económico. También hemos
comenzado a trabajar con la Asociación Cultural Casa del Niño (ACCN) en proyectos de creación de infraestructuras
sanitarias y con la Fundación Intercultural Norte-Sur (FUNIC).
El 80% de los beneficiarios/as de nuestros proyectos han sido mujeres cabeza de familia
con grandes cargas familiares, con uno o dos hijos menores y padres ancianos.
En 2006 también hemos prestado Ayuda Humanitaria a la población víctima del
terremoto que tuvo lugar en Sotará el día 18 de agosto de 2004, mediante la reconstrucción
y rehabilitación de sus viviendas destruidas por la catástrofe natural. Asimismo se
organizaron una serie de jornadas participativas sobre prevención de riesgos frente a
catastrofes naturales.
1. Citado por ACNUR en http://www.acnur.org/crisis/colombia/desplazamiento.htm; 15-6-07.
2. Banco Mundial (2004): Country at a para los Derechos Humanos y el Desplazamiento) y de Acción Social
3. Según datos de COHDES (Consultoría glance tables. En www.worldbank.org.
(Gobierno Colombiano).
4. Palestinian Red Crescent Society, Annual Report 2003 pg.2.
16

18. VIVIENDAS DIGNAS PARA FAMILIAS DESPLAZADAS POR LA VIOLENCIA
Las personas que se desplazan pierden sus medios de vida, sus tierras y sus modos de producción tradicionales, lo que
ha repercutido en el aumento de la población en condiciones de pobreza en las localidades de llegada. Lograr allí la
estabilización socioeconómica de los hogares es un proceso muy difícil, debido a las grandes responsabilidades a asumir
en un medio nuevo y desconocido.
El primer y más grave problema al que se enfrentan es la falta de un lugar donde vivir en condiciones adecuadas. La
población que se desplaza se suele asentar en barrios marginales sin ningún tipo de control urbanístico ni de riesgos
naturales o sanitarios.
En 2006 hemos terminado de construir 43 viviendas
en el Municipio de Popayán, para familias desplazadas
que se hacinaban en habitaciones arrendadas o en casas
construidas en esterilla de guadua o en madera reciclada,
y que padecían las consiguientes enfermedades asociadas
a este tipo de infraviviendas como las de la piel y ojos,
tuberculosis y otras del aparato respiratorio, helmintiasis,
diarreas crónicas, etc., con especial incidencia en niños,
ancianos y mujeres lactantes.
La construcción de las viviendas ha sido financiada por
la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, el
Ayuntamiento de Collado-Villalba y el Ayuntamiento de
las Rozas de Madrid.
ASIA
Uzbekistan
Tajikistan
AFGANISTAN
Turkestán
Chohi
Provincia de Balkh
En 2006 Afganistán ha seguido inmerso en un duro proceso de reconstrucción tras largos años de
guerra. En algunas zonas del país este proceso ha experimentado más retrocesos que avances, lo
Kabul que nos ha obligado a concentrar nuestras actividades en la provincia de Balkh, una de las más
AFGANISTAN seguras del país para garantizar la sostenibilidad de los proyectos iniciados.
Pakistán
Teniendo en cuenta que el 75% de las instalaciones educativas afganas fueron dañadas o
destruidas durante la guerra, que el sistema de formación de profesores está colapsado y que
Irán
existe una alarmante tasa de absentismo escolar, sobre todo entre la población femenina, en 2006
hemos finalizado la rehabilitación y/o reconstrucción de 12 escuelas de educación primaria en
el distrito rural de Chohi y hemos distribuido material escolar y didáctico en 14 escuelas. Además,
se han formado 205 maestros (la mitad de ellos mujeres) y más de 1.000 adultos de 21 pueblos, especialmente
mujeres jóvenes casadas, han recibido clases de alfabetización y de educación básica.
Asimismo, como parte de la mejora de las infraestructuras se han creado áreas de recreo donde se organizan
juegos entre alumnos de todas las etnias locales, desplazados y retornados, para favorecer su reintegración. Se
ha trabajado también a nivel comunitario y con las autoridades educativas del distrito para que se interesen en
mantener la calidad educativa y las infraestructuras y sean conscientes de la importancia de la educación para los
niños y especialmente para las niñas.
RESCATE ha realizado sus actividades en Afganistán en asociación con su contraparte People In Need.
17

19. Montenegro
Serbia BALCANES
Shkodra
Shkodra
ALBANIA
Maqellare
Maqellare Macedonia En 2006 hemos seguido trabajando en Albania
Mar Adriático
Tirana por la mejora de la calidad educativa, junto con
nuestro socio local, la organización Children
ALBANIA First Foundation (CFF). El sector educativo
es uno de los más abandonados en el país
Italia
Grecia por un gobierno que lucha por conseguir la
estabilización política, económica y social.
La situación de las escuelas de primaria y secundaria en los
diferentes distritos del país, sobre todo en zonas rurales,
sigue siendo preocupante ante la falta de infraestructuras
y material adecuado. Existe una alta tasa de absentismo
escolar y de desmotivación por parte tanto del profesorado
como de los alumnos y sus padres. Asimismo, la pobreza de las familias y la baja tasa de escolarización conduce
a muchos de los niños a trabajar en zonas tanto rurales como urbanas y a cometer actos delictivos. Así, el 10% de
detenidos en el país son niños.
En 2006 hemos seguido con nuestro programa de apoyo a la recuperación del sistema educativo mediante la
reconstrucción de cinco escuelas de educación primaria, la capacitación de los maestros en nuevas técnicas educativas y
diseño curricular y el fortalecimiento participativo de la comunidad (maestros, directores, padres, autoridades educativas
locales) en el mantenimiento y la gestión de las escuelas. En su conjunto, estas actividades han beneficiado a 4.203
personas de la comuna de Maqellare.
Asimismo, hemos seguido trabajando en la prevención de uno de los problemas más graves que azotan el país, el
tráfico de niños. Por ello se ha seguido la ejecución de una gran campaña de sensibilización dirigida a las
comunidades de Maqellare y Shkodra para la promoción de los Derechos del Niño y la prevención del tráfico infantil
y especialmente de las niñas, principales víctimas de las redes de los traficantes. En esta campaña han participado
activamente los profesores, los padres de alumnos y los propios escolares organizando exposiciones de trabajos
manuales y funciones teatrales a las que asistieron miembros de la comunidad, las autoridades locales y los medios
de comunicación.
BOSNIA-HERZEGOVINA
Croacia
En 2006, al igual que en años anteriores, nuestro principal objetivo en Bosnia-Herzegovina ha sido
BOSNIA Y HERZEGOVINA
seguir apoyando el proceso de retorno y reintegración de las minorías desplazadas por la
guerra con el fin de crear un entorno y condiciones apropiadas para una sociedad estable, pacífica
Sarajevo y multicultural.
Mostar Hemos continuado centrando nuestros esfuerzos en la ciudad de Móstar, zona arrasada durante la guerra
y donde un elevado número personas se vieron forzadas a desplazarse de sus hogares. Muchas han ido
retornando y rehaciendo las vidas que tenían antes de la guerra, pero las malas condiciones económicas,
la falta de oportunidades de empleo y la falta de interacción entre los diferentes grupos culturales están
haciendo que el proceso de normalización sea mucho más lento.
También hemos continuado con la reconstrucción del Centro de Educación Secundaria (“Gimnazija” en bosnio) más
emblemático de la ciudad de Mostar, donde recibían clases alumnos bosniacos y croatas con anterioridad a la guerra. Este
proyecto pretende que la escuela se convierta en un espacio de encuentro multicultural para la reconciliación entre los
grupos enfrentados durante la guerra, y que los 1.000 alumnos pertenecientes a los antiguos bandos enfrentados vuelvan
a convivir en sus aulas. El proyecto se ha realizado en coordinación con la Oficina para la Seguridad y la Cooperación en
Europa (OSCE), la Oficina del Alto Representante (OHR) y las autoridades locales, y con el apoyo de la Agencia Española
de Cooperación Internacional (AECI).
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20. Asimismo, este año hemos suscrito un Acuerdo de Colaboración con la ONG española Globalitaria-Iniciativas para la
Construcción de la Paz, la cual desde el año 2000, y en consorcio con el Comité Español de ACNUR, ha desarrollado
un proceso de análisis sobre Crisis Humanitarias y Reconciliación en situaciones de Conflicto y Post-Conflicto. Ambas
organizaciones consideramos que la construcción de la paz es un componente principal de las actividades y programas
de cooperación dentro del marco de la promoción y logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
CONSTRUCCIÓN DE UNA SOCIEDAD PACÍFICA EN
BOSNIA-HERZEGOVINA
Esta actividad piloto de investigación sobre el terreno, realizada en consorcio
con Globalitaria, ha consistido en una encuesta a 140 beneficiarios de
proyectos financiados por la Agencia Española de Cooperación Internacional
en los últimos cuatro años, con el fin de determinar el grado de superación
del conflicto y de identificar las áreas en las que habría que trabajar de cara
al futuro, para la construcción de una paz sostenible y la prevención de
potenciales conflictos.
El resultado final ha sido un conjunto de indicadores y parámetros a partir
de los cuales se podrá iniciar el diseño e integración de componentes de
“construcción de la paz” como elementos transversales de los proyectos
financiados por la Cooperación Española en las áreas de reconstrucción post-
bélica y de cooperación al desarrollo.
ORIENTE MEDIO
LÍBANO
Mar Mediterraneo En 2006, Líbano se enfrentó a una grave crisis humanitaria. Treinta y cuatro días de guerra resultaron
en miles de muertos, heridos y personas desplazadas o sin hogar. Se estima que el número de
LÍBANO
Beirut
familias que se quedaron sin hogar ascendió a 38.750.
En julio, RESCATE lanzó una campaña de emergencia en España, aportando los fondos, medicinas
Siria
y alimentos donados por particulares y empresas españolas a la distribución de Ayuda de Emergencia
realizada en Líbano por su socio jordano, Jordan River Foundation.
Después de esta acción inicial, hemos seguido trabajando para movilizar recursos españoles y
conseguir ayuda humanitaria para las personas que seguían sin hogar en el invierno, y también para
fomentar la regeneración económica de aquellos que habían perdido sus medios de vida como resultado del conflicto.
Los resultados de esta campaña de movilización
han sido dos proyectos iniciados a principios
de 2007, uno de Ayuda de Emergencia y otro
dirigido a personas – sobre todo trabajadores
del campo – que perdieron sus trabajos por el
conflicto, proporcionándoles capacitación en
albañilería, electricidad, carpintería, fontanería y
pintura., para posibilitar su reinserción laboral
en trabajos relacionados con la reconstrucción
de infraestructuras.
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21. SUBVENCIONES GESTIONADAS EN 2006
NÚMERO DE
PAÍS TITULO DEL PROYECTO SUBVENCIÓN DONANTE BENEFICIARIOS
DIRECTOS
Afganistan Reconstruyendo Afganistán: rehabilitación de 181.000€ Fundación “la Caixa” 9.563
escuelas y capacitación de profesores en Chohi
Albania Regeneración Escolar en Maqellare (II) 196.416€ Agencia Española de Cooperación 4.203
Internacional (AECI)
Albania Reducción del Fracaso Escolar en Shkodra 289.011€ AECI 2.245
Bosnia-Herzegovina Reconstrucción del centro de educación secundaria 365.115€ AECI 650
(Gimnazija) situado en la Plaza de España en Mostar
Bosnia-Herzegovina Construcción de la Paz en Bosnia-Herzegovina. 24.210€ AECI (consorcio con
Globalitaria)
Bosnia-Herzegovina Apoyo a la reintegración en Móstar mediante la 100.000€ AECI - CAP 671
rehabilitación exterior de la Escuela de Educación
Secundaria.
Colombia Capacitación laboral en técnicas agropecuarias 42.000€ Ayuntamiento de Madrid 2.014
y desarrollo empresarial de mujeres indígenas y
afrocolombianas e indígenas desplazadas
Colombia Construcción de 42 viviendas para comunidades 109.264€ Junta de Comunidades de 210
desplazadas por la violencia, con énfasis en mujeres Castilla-La Mancha
cabeza de familia asentadas en el Municipio de Ayuntamiento de Collado-Villalba
Popayán
Colombia Construcción de la vivienda 43 para una mujer cabeza 4.114,80€ Ayuntamiento de las Rozas 6
de familia desplazada por la violencia, asentada en el
Municipio de Popayán
Colombia Reparación de emergencia de las viviendas de los 25.000€ Ayuntamiento de Madrid 350
damnificados por el terremoto de 18/08/2004 en el
municipio de Sotará, Depto del Cauca
Colombia La producción de uchuva, una oportunidad 176.977€ Ayuntamiento de Madrid 600
agroempresarial para la mujer campesina en el Cauca.
Colombia Construcción de 103 baterías sanitarias en las 98.348€ Junta de Comunidades de 745
veredas rurales de Agua Azul, Primavera y Cantarito Castilla-La Mancha
en el Municipio de VillaRica
Colombia Mejora de las condiciones sanitarias, ambientales y 94.134€ Generalitat Valenciana 805
de habitabilidad de 80 familias campesinas de bajos
recursos y tres escuelas rurales con instalación de
baterías sanitarias, pozos sépticos y capacitación en
el Municipio de Sucre.
Etiopía Promoción de la soberanía alimentaria en las 434.447€ AECI 20.000
áreas más afectadas por la sequía en el distrito de
Harshin, región de Somali.
Etiopía Regeneración medioambiental y mejora de la 178.000€ Fundación “la Caixa” 60.000
seguridad alimentaria en las zonas más afectadas
por la sequía en la región de Somali.
20

22. 21

23. SENSIBILIZACIÓN, EDUCACIÓN PARA EL
DESARROLLO Y VOLUNTARIADO
INTRODUCCIÓN
En RESCATE creemos que una parte esencial de nuestra labor es la de contribuir a la construcción
de una ciudadanía informada y comprometida con la justicia social. Este es un prerrequisito para
que nuestra misión de apoyar a los refugiados tanto en España como en sus países de origen sea
verdaderamente sostenible, y por lo tanto la razón de ser de nuestra área de Sensibilización, Educación
para el Desarrollo y Voluntariado.
A este respecto, la actuación en los centros educativos se ha convertido en nuestra especialidad, y en 2006 hemos
seguido fortaleciendo nuestro programa de Educación. Durante este año hemos priorizado la creación y distribución
de materiales didácticos que han servido tanto de base para nuestros talleres con niños y jóvenes de Primaria y
Secundaria, como de recurso para el profesorado, para el continuado uso en el aula. Más específicamente, para
los alumnos de Primaria hemos editado una recopilación de los cuentos que seguimos usando en los talleres de
Cuenteatro, y como respuesta a la alta demanda entre centros de Secundaria y Bachillerato hemos producido una
segunda edición del juego de mesa “El Círculo del Retorno”. Además, hemos llevado nuestra actividad “Dando
la vuelta al mundo” a Centros que no habían tenido la oportunidad de participar en ediciones anteriores. Así pues,
este año, nuestras actividades en los centros educativos han beneficiado a 3929 alumnos/as y profesores/as en
16 Institutos de toda España.
Por otro lado, hemos creído importante seguir ampliando las actividades de Sensibilización dirigidas a un público
más general, a través de exposiciones, conferencias, presencia activa en el grupo de educación de la Federación de
ONGD de la Comunidad de Madrid (FONGDCAM) y la campaña “¿Te Vas de Viaje? Algunos están obligados”,
que es la primera campaña de sensibilización pública lanzada por RESCATE al nivel nacional.
En RESCATE seguimos apostando por el impulso del voluntariado, como ejemplo de ciudadano socialmente
responsable. Desde esa visión, concebimos el voluntariado como un fin más de la ONG, por ello estamos acometiendo
la reestructuración interna del Departamento de Sensibilización, Educación y Voluntariado teniendo en cuenta esta
premisa, para diseñar un plan de acogida y un itinerario formativo del Voluntariado acorde con esta idea. Durante
el 2006, han sido 17 los nuevos compañeros/as que se han incorporado a nuestra organización.
CUENTEATRO: “APOSTANDO POR LA INTEGRACIÓN”
Cuenteatro supone un recurso lúdico y pedagógico que responde a la diversidad
actual en las aulas, con la intención de contribuir a la normalización de la
interculturalidad dentro de las comunidades educativas. Además de los talleres
que iniciamos en 2005 y con los que hemos seguido en 2006, este año también
hemos puesto a la disposición de los Centros el libro De Aquí, de Allá, de
Todas y en Todas Partes. Cuenteatro: Apostando por la integración,
que recoge los cuentos que se utilizan para los talleres, para su uso independiente
por los alumnos y el profesorado.
Por medio del cuenteatro, el alumnado inmigrante y autóctono ha jugado de forma
conjunta a representar los ocho cuentos editados por RESCATE, trabajando, así, la
interculturalidad, la paz y la solidaridad. El proyecto ha beneficiado a un total de
1393 personas en una decena de colegios a lo largo de 2006.
22

24. “DE AQUÍ, DE ALLÁ, DE TODAS Y EN TODAS PARTES”:
OCHO CUENTOS SOBRE LA INTERCULTURALIDAD Y
LA INTEGRACIÓN
Para niños de 6 a 11 años
“Hace varios meses llegaron miles de personas del país del pelo de aluminio al
país de los pelirrojos. Mateo, un niño de 10 años, era Alúmino, es decir, venía
del país del pelo de aluminio. Como los demás Aluminios, Mateo y sus padres
llegaron al país de los pelos rojos porque en su país encarcelaban a todos
aquellos que tuvieran un nombre que empezara con la letra ‘M’...”.
Así empieza el primer cuento de una colección editada por RESCATE, bajo
el título “De Aquí, de Allá, de Todas y en Todas Partes. Cuenteatro:
Apostando por la integración”. Con el fin de sensibilizar a los niños sobre la
situación de la población refugiada e inmigrante en su proceso de integración en la sociedad de
acogida, el libro recoge ochos cuentos en los que los protagonistas – además de los “Alúminos”, los personajes
incluyen uvas en un país gobernado por los plátanos; un pez que pierde la pista de su padre durante una guerra; o una abejita
que viaja con su familia a Florilandia para poder seguir produciendo miel —aprenden lo que significa ser desplazado o bien
considerado “diferente” en el lugar donde vives.
Los cuentos están ilustrados con dibujos hechos por los propios niños, durante los talleres de Cuenteatro realizados por
RESCATE en los colegios.
La primera edición del libro, con una tirada de 700 ejemplares, se ha producido con la financiación de la Dirección General
de Integración de los Inmigrantes.
JUEGO DE MESA “EL CIRCULO DEL
RETORNO”
El juego didáctico “El Círculo del Retorno” nace de la voluntad
de dar a conocer las realidades diversas que coexisten en un
mundo lleno de personas que viajan continuamente de un
lado a otro, pero en condiciones muy diferentes. A través
de 18 personajes, los jugadores experimentan lo divertido
o relajante que puede resultar viajar por España para Mary,
una niña estadounidense, o Marcus-Johann, un jubilado
alemán que desea establecerse en la costa con su esposa.
Sin embargo, también comprueban lo difícil que le resulta
a Beba el no tener noticias de su familia, que ha tenido que
quedarse en Etiopía durante la guerra que enfrentó a su
país con Eritrea, o los problemas de Luis Alberto, un chaval
cubano de 12 años, cuando se enfrenta a sus primeros
días de instituto en España. Todos los personajes tienen
una historia que contar, y todos tienen algo en común,
aunque les diferencie su condición de inmigrante, turista
o refugiado/a.
A través de preguntas y pruebas sobre inmigración y refugio, los y las adolescentes han aprendido a ponerse en la piel del “Otro” de una
forma lúdica y pedagógica. Por la alta demanda por el juego en 2005, este año hemos producido una segunda edición de 150 ejemplares,
que hemos vuelto a poner a disposición de centros de Educación Secundaria en las Comunidades Autónomas de Madrid, Valenciana, Castilla
La Mancha, Castilla-León y Andalucía.
23

25. EL DÍA MUNDIAL DEL
REFUGIADO 2006:
MIRADAS A LA MUJER
REFUGIADA
En todos los ámbitos donde trabaja
RESCATE, incluyendo España, la
experiencia nos ha dejado muy claro
que ser mujer en una zona de conflicto,
o ser mujer refugiada, conlleva toda una
serie de retos especiales. Por ello, en
2006, para celebrar el Día Mundial del
Refugiado (20 de junio) hemos decidido dedicar el día a esta figura, organizando una mesa redonda centrada en
sus experiencias particulares.
Participaron en la mesa redonda Pablo Zapata del ACNUR, Itziar Ruiz-Giménez de la Universidad Autónoma de
Madrid, Ilya U. Topper de la revista La Clave, y Lorena Burbana de la Asociación de Fraternidad de Negritudes del
Municipio de Cajibio (AFRANEC) de Colombia. Dada la diversidad de ponentes, hemos podido conocer las realidades
tanto de mujeres refugiadas en África, como de mujeres afectadas por los conflictos en Irak o Colombia.
Después de las ponencias hemos proyectado la exposición fotográfica “Miradas a la Mujer Refugiada: Tenaces y
Tiernas”, del fotógrafo Álvaro Minguito. Con esta exposición nos acercamos a las experiencias de 11 mujeres que
cuentan, a través de su mirada y su voz, cómo ha sido su proceso de integración en España.
El acto se celebró en Madrid el 20 de junio en el auditorio de la Fundación ICO, y contó con la asistencia de 49
personas.
JORNADA EN VALENCIA:
“EL CÍRCULO DEL RETORNO. UNA APROXIMACIÓN AL TRABAJO CON
LOS REFUGIADOS EN ESPAÑA”
Junto con la Cátedra Jean Monet y la Universidad Cardenal Herrera - CEU de Valencia, RESCATE organizó en octubre
la primera jornada en la universidad española sobre la realidad de los refugiados. A través de una conferencia, dos
mesas redondas y un taller de sensibilización, 63 asistentes – en su mayoría alumnos de la Facultad de Ciencias de
Información – pudieron conocer de primera mano el trabajo que distintas organizaciones llevan a cabo en favor de
los refugiados en todo el mundo.
Participaron como ponentes representantes de la
Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR), el
Centro de Acogida de Refugiados de Mislata, el Comité
Español del ACNUR y el Comité Español de la UNRWA.
La jornada fue financiada por la Dirección General de
Inmigración de la Generalitat Valenciana.
24

26. CONFERENCIA EN TOLEDO:
“COLOMBIA. EL IMPACTO DEL CONFLICTO SOBRE LA POBLACIÓN
AFROCOLOMBIANA”
Desde que comenzamos a trabajar en Colombia en 2004, el trabajo de RESCATE en este país se ha centrado en
una zona donde las comunidades indígenas y afrocolombianas se ven especialmente afectadas por el conflicto. Sin
embargo, la situación de estas comunidades, sobre todo la afrocolombiana, está muy poco conocida en España.
Para sensibilizar sobre este grupo y su situación en el contexto del conflicto actual, y aprovechando de la visita de
un grupo de profesionales afrocolombianos desde la zona en la que trabaja RESCATE, organizamos en junio una
mesa redonda en la que los ponentes nos informaron desde su experiencia personal y profesional de los retos de sus
comunidades. Participaron en la mesa redonda Linder Chará, Alcalde de Porto Tejada (Colombia), Lorena Burbana
de la Asociación de Fraternid ad de Negritudes del Municipio de Cajibio, Arie Aragón de la Asociación Cultural Casa
del Niño y William Valencia del Pastoral Social Afro-Caucana.
CAMPAÑA “¿TE VAS DE VIAJE? ALGUNOS ESTÁN
OBLIGADOS.”
“¿Por qué viajas?” Ésta es la pregunta que plantea la nueva campaña lanzada por RESCATE en
noviembre de 2006. Diseñada con la intención de sensibilizar sobre lo que es un refugiado,
la campaña toma la idea del “viaje”, un fenómeno tan corriente en un mundo definido por
el movimiento, para incidir en las características que diferencian el viaje emprendido por
un refugiado y también para que sepamos por qué es necesario garantizarle protección.
La campaña “Te vas de viaje? Algunos están obligados” es la primera campaña general
diseñada por RESCATE para su implementación a escala nacional. Consta de una cuña de
radio, anuncios de prensa y un apartado en la web de RESCATE, y se seguirá difundiendo
a lo largo de 2007. Abarca también la realización de charlas, exposiciones y otras
actividades de concienciación en universidades, empresas y otros ámbitos. En su
primera fase (noviembre-diciembre 2006), la campaña se difundió en Cadena SER-
Madrid, City FM Radio y Radio Marca, además de a través de una charla con los
empleados de American Express.
TRABAJO EN RED
Dada nuestra creciente experiencia en actividades de educación en valores en el ámbito formal, desde Madrid
hemos empezado a participar en un ciclo de actos que bajo el nombre “Voluntariado y Escuela” está impulsando la
Dirección General de Voluntariado de la Comunidad.
Igualmente interesante está resultando la participación de RESCATE en los Grupos de Educación y de Comunicación
de la FONGDCAM, donde junto con otras ONG estamos acometiendo tareas tan importantes como la elaboración
de un documento base sobre la Educación para el Desarrollo, Manuales Digitales sobre Educación, y estudio de
convocatorias de Educación y Sensibilización de la Comunidad de Madrid.
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27. SUBVENCIONES GESTIONADAS EN 2006
PROYECTO DONANTE SUBVENCION DURACION AMBITO
Talleres de Cuenteteatro: Aprendiendo a Ministerio de 13.000€ 1 enero 2006 Comunidades Autónomas de:
sentir, pensar y jugar Trabajo y Asuntos al 31 diciembre 2006 Madrid
Sociales – Direc- Valencia
ción General de Castilla - La Mancha
Integración de Castilla y León
los Inmigrantes Andalucía
(MTAS-DGII)
El Círculo del Retorno: Juego didáctico Agencia Española 17.208,32€ 2 enero 2006 Comunidades Autónomas de:
de Cooperación al 18 abril 2007 Madrid
Internacional Valencia
(AECI) Castilla - La Mancha
Castilla y León
Andalucía
Talleres Dando la Vuelta al Mundo y MTAS Actividad cubierta 1 enero 2006 Comunidades Autónomas de:
Formación del Voluntariado por subvención al 31 diciembre 2006 Madrid
gestionada por Valencia
Dpto. de Acción Castilla - La Mancha
Social.
PARTICIPACIÓN EN FOROS Y CONFERENCIAS
• Semana de la Solidaridad en El Corte Inglés, organizado por la Fundación Lealtad, 7-9 marzo. RESCATE participó
con una mesa con material divulgativo.
• Colombia. El Impacto del Conflicto sobre la Población Afrocolombiana. Mesa redonda organizada por RESCATE el
13 de junio en la Biblioteca Regional de Castilla-La Mancha, Toledo.
• Día Mundial del Refugiado 2006: Miradas a la Mujer Refugiada, evento organizado por RESCATE el 20 de junio en
la Fundación ICO. Mesa redonda y estreno de la exposición fotográfica “Miradas a la Mujer Refugiada: Tenaces
y Tiernas”.
• II Foro Social Mundial de las Migraciones, celebrado los días 23, 24 y 25 de junio en Rivas-Vaciamadrid. RESCATE
participó con dos talleres: “Educar para la convivencia intercultural”-sobre el fomento de relaciones interculturales
en el aula-- y “Segundas generaciones”-acerca de las dinámicas desarrolladas en el seno familiar de los refugiados
llegados a España, y con la exposición fotográfica “Miradas a la Mujer Refugiada: Tenaces y Tiernas”.
• Máster de Cooperación Internacional y Gestión de proyectos del Instituto Universitario Ortega y Gasset. RESCATE
impartió clases sobre “Obtención de recursos: Acceso a la financiación pública y de los organismos internacionales”
en el mes de junio.
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