Eräiden budjettipäätösten ja kilpailukykysopimuksen vaikutuksia 2017.

1. Olli Kärkkäinen 20.9.2016
Budjetin voittajat ja häviäjät
Eräiden budjettipäätösten ja
kilpailukykysopimuksen vaikutuksia 2017

2. Tarkasteltavat muutokset (2017)
• Kilpailukykysopimuksen (kiky) aiheuttamat muutokset
sosiaalivakuutusmaksuihin ja julkisen sektorin työntekijöiden lomarahojen
väliaikainen 30 prosentin leikkaus
• Hallituksen talousarvioesitykseen sisältyvät seuraavat veromuutokset
– Eläketulojen verovähennys
– Pieni- ja keskituloisten palkansaajien veronkevennys
– Tuloveroasteikon indeksitarkistus
– Yrittäjävähennys
– Kotitalousvähennyksen kasvattaminen
– Laskelmissa ei ole huomioitu kiky-maksukorotusten 30 milj. € erilliskompensaatiota
pienituloisille palkansaajille, jonka yksityiskohdat eivät ole vielä tiedossa

3. Tarkasteltavat muutokset (2017)
• Hallituksen talousarvioesitykseen sisältyvät seuraavat indeksimuutokset
– Kansaneläkeindeksin 0,85 prosentin leikkaus (vaikuttaa mm. kansaneläkkeisiin,
työttömyysetuuksiin ja lapsilisiin)
– Eläkkeensaajan asumistuen ja yleisen asumistuen enimmäisasumismenojen
jäädytys/leikkaus
Eräät etuudet kuukaudessa vuonna 2016 ja 2017
2016 2017 Muutos (€/kk)
Takuueläke 766,85 € 760,26 € -6,59 €
Työmarkkinatuki 702,62 € 696,60 € -6,02 €
Kotihoidon tuki 341,27 € 338,34 € -2,93 €
Lapsilisä (1. lapsi) 95,75 € 94,88 € -0,87 €

4. ESIMERKKILASKELMIA
KILPAILUKYKYSOPIMUKSEN JA
VEROMUUTOSTEN
VAIKUTUKSISTA

5. Veroaste kevenee keskimäärin noin 0,5−1 %-yksikköä
kilpailukykysopimuksen ja veromuutosten myötä
-1.50%
-1.00%
-0.50%
0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
-1.50%
-1.00%
-0.50%
0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
Bruttotulot (€/v)
Veroasteen muutos (%-yks) eri tulotasoilla 2016-2017
Lähde: SISU-mikrosimulointimalli / Kärkkäinen
30 milj. € pienituloisten palkansaajien
erilliskompensaatio
Palkkatulo
Eläketulo

6. Nettotulot kasvavat yksityisen sektorin palkansaajilla ja
eläkeläisillä
-400 €
-200 €
0 €
200 €
400 €
600 €
800 €
1,000 €
-400 €
-200 €
0 €
200 €
400 €
600 €
800 €
1,000 €
Bruttotulot (€/v)
Kiky-sopimuksen ja veromuutosten vaikutus palkansaajien
ja eläkeläisten nettotuloihin 2017 (€/v)
Lähde: SISU-mikrosimulointimalli, Kärkkäinen
Palkansaaja (yks.)
Eläkeläinen

7. Veroalennus riittää suureksi osin kompensoimaan
julkisen sektorin lomarahaleikkaukset
-200 €
0 €
200 €
400 €
600 €
800 €
1,000 €
-200 €
0 €
200 €
400 €
600 €
800 €
1,000 €
Bruttotulot (€/v)
Kiky-sopimuksen ja veromuutosten vaikutus palkansaajien nettotuloihin 2017 (€/v)
Lähde: SISU-mikrosimulointimalli / Kärkkäinen
Yksityinen sektori
Julkinen sektori (30 % lomarahaleikkaus)

8. Lomarahaleikkauksen ja veromuutosten yhteisvaikutus:
esimerkkinä lähihoitaja
Lähihoitaja Työura < 15v (lomaraha 5 %) Työura yli 15v (lomaraha 6 %)
Palkka (€/kk) 2 677 € 2 677 €
Lomarahaleikkaus (€/kk) -40,2 € -48,2 €
Verot & sos.vak.maksut,
muutos (€/kk) -42,5 € -46,6 €
Nettotulojen muutos
(€/kk) +2,4 € -1,5 €

9. Esimerkkejä: nettotulojen muutos (€/kk) eri tulotasoilla
Bruttotulo Palkansaaja (yks.*) Palkansaaja (julk. *) Eläkeläinen
2000 €/kk +17 € -1 € +9 €
3000 €/kk +25 € +1 € +20 €
4000 €/kk +31 € +1 € +18 €
5000 €/kk +33 € -4 € +20 €
* Palkansaajien lomaraha 5% vuosipalkasta, julkisen sektorin lomarahoihin 30 % leikkaus

10. KIKY-SOPIMUKSEN,
VEROMUUTOSTEN JA
INDEKSILEIKKAUSTEN
YHTEISVAIKUTUKSIA

11. Käytettävissä olevat tulot kasvavat suurimmalla osalla
suomalaisista - suurituloisemmilla hieman muita enemmän
Käytettävissä olevien muutos eri tulokymmenyksissä (%)
-0.40%
-0.20%
0.00%
0.20%
0.40%
0.60%
0.80%
1.00%
-0.40%
-0.20%
0.00%
0.20%
0.40%
0.60%
0.80%
1.00%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Lähde: SISU-mikrosimulointimalli, Kärkkäinen

12. Kotitalouksien käytettävissä olevat tulot kasvavat
yhteensä keskimäärin noin 200 €/v
Käytettävissä olevien muutos eri tulokymmenyksissä (€/v), keskiarvo
-100 €
0 €
100 €
200 €
300 €
400 €
500 €
600 €
700 €
800 €
900 €
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Lähde: SISU-mikrosimulointimalli, Kärkkäinen
Keskiarvo: 212 €/v

13. Miehet hyötyvät muutoksista keskimäärin naisia
enemmän
Käytettävissä olevien tulojen muutos (€/v), keskiarvo Käytettävissä olevien tulojen muutos, %
0 €
20 €
40 €
60 €
80 €
100 €
120 €
140 €
160 €
Miehet Naiset
Lähde: SISU-mikrosimulointimalli, Kärkkäinen
0.00%
0.10%
0.20%
0.30%
0.40%
0.50%
0.60%
0.70%
0.80%
Miehet Naiset
Lähde: SISU-mikrosimulointimalli, Kärkkäinen

14. Käytettävissä olevat tulot kasvavat yksityisellä sektorilla
ja pysyvät julkisella sektorilla lähes ennallaan
Käytettävissä olevien tulojen muutos yksityisellä ja julkisella sektorilla (€/v), keskiarvo
244 €
-12 €
-50 €
0 €
50 €
100 €
150 €
200 €
250 €
300 €
-50 €
0 €
50 €
100 €
150 €
200 €
250 €
300 €
Yksityinen Julkinen
Lähde: SISU-mikrosimulointimalli, Kärkkäinen

15. Sosioekonomisista ryhmistä yrittäjät voittavat eniten –
syynä mm. yrittäjävähennyksen käyttöönotto
-100 €
0 €
100 €
200 €
300 €
400 €
500 €
600 €
700 €
Käytettävissä olevien tulojen muutos, €/v/hlö, keskiarvo
Lähde: SISU-mikrosimulointimalli, Kärkkäinen

16. Sosioekonomisista ryhmistä yrittäjät voittavat eniten –
syynä mm. yrittäjävähennyksen käyttöönotto
-0.5 %
0.0 %
0.5 %
1.0 %
1.5 %
2.0 %
2.5 %
-0.5 %
0.0 %
0.5 %
1.0 %
1.5 %
2.0 %
2.5 %
Käytettävissä olevien tulojen muutos, % (hlö)
Lähde: SISU-mikrosimulointimalli, Kärkkäinen

17. DYNAAMISIA VAIKUTUKSIA?

18. Staattiset laskelmat kertovat lyhyen aikavälin
vaikutukset
• Laskelmissa on oletettu, että ihmisten tai yritysten käyttäytyminen ei
muutu reformien myötä
• Jos esimerkiksi kiky-sopimuksen kilpailukykyä parantava vaikutus johtaa
työllisyyden kasvuun, hyötyvät myös tämän ansiosta työllistyvät työttömät
• Dynaamiset laskelmat, joissa huomioidaan myös mm.
käyttäytymismuutokset, olisivat todennäköisesti mm.
tulonjakovaikutuksiltaan staattisia laskelmia positiivisempia
• Huom. Laskelmissa on mukana vain osa budjetin päätöksistä, esimerkiksi
välillisten verojen muutoksia (mm. makeisveron poisto, polttoaineveron
korotus) ei laskelmissa ole mukana

19. VM:n arvion mukaan kiky-sopimus lisäisi työllisyyttä
40 000 henkilöllä  työllistyvät voittavat
Peruspäivärahalla oleva työtön
työllistyy pienipalkkaiseen
(1 670 €/kk) työhön
Työttömän käteen jäävät tulot
+400 – 500 €/kk
Ansiosidonnaisella
työttömyyspäivärahalla oleva työtön
työllistyy keskipalkkaiseen
(3 340 €/kk) työhön
Työttömän käteen jäävät tulot
+1 200 – 1 300 €/kk
Lähde: THL (2015) Perusturvan riittävyyden arviointiraportti 2011-2015

20. YHTEENVETO
• Kilpailukykysopimus ja hallituksen veromuutokset keventävät
palkansaajien ja eläkeläisten verotusta kaikilla tulotasoilla n. 0,5−1 %-yks.
• Hallituksen veronalennukset riittävät kompensoimaan julkisen sektorin
palkansaajien lomarahaleikkauksen
• Kikysopimuksen , veromuutosten ja indeksijäädytysten/-leikkausten
yhteisvaikutuksena käytettävissä olevat tulot kasvavat suurimmalla osalla
suomalaisista – suurituloisimmilla muita enemmän
• Miehet hyötyvät muutoksista naisia enemmän

21. YHTEENVETO
• Sosioekonomisista ryhmistä yrittäjät voittavat eniten – syynä mm.
erillisen yrittäjävähennyksen käyttöönotto
• Jos kilpailukykysopimus ja muut arvioidut toimet johtavat työllisyyden
kasvuun, hyötyvät tästä myös työttömät
• Tässä arvioitujen toimien lisäksi talousarvioesitykseen sisältyy myös
muita kotitalouksien tuloihin ja ostovoimaan vaikuttavia reformeja, mm.
välillisten verojen muutoksia ei ole näissä laskelmissa huomioitu

22. Lisätietoja
Olli Kärkkäinen
Yksityistalouden ekonomisti
Economic Research
040 7356 030
olli.karkkainen@nordea.com
Laskelmien toteutustapa
Laskentamalli: SISU-mikrosimulointimalli
Aineisto: 800 000 henkilön rekisteriaineisto
Aineistovuosi: 2014 (ajantasaistettu v. 2017 tasoon)
Lainsäädäntövuosi: 2017