Presentation of the OECD Economic Survey of Turkey in Turkish

1. 2016 OECD TÜRKİYE RAPORU
Verimlilik Darboğazlarını Gidermek
Gaziantep, 15 Temmuz
@OECD
@OECDeconomy
http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-turkey.htm

2. 2
Zor şartlara rağmen büyüme güçlü seyretti
Kaynak: OECD (2016), OECD Economic Outlook: Statistics and Projections (database).
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Yıllık GSYİH büyümesi
(yüzde)
Yıllık GSYİH büyümesi
(yüzde)

3. 3
Büyüme daha kapsayıcı hale geldi
Kaynak: TÜİK.
1. İstihdam oranı (lise ve dengi altı eğitimli nüfus içinde, yüzde)
0
10
20
30
40
50
60
70
0
10
20
30
40
50
60
70
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Erkekler Kadınlar
Düşük vasıflı istihdamı ¹

4. 4
Gelir dengesizlikleri azaldı
Kaynak: TÜİK.
0
3
6
9
12
15
18
21
0
3
6
9
12
15
18
21
en düşük 2 3 4 5 6 7 8 9 en yüksek
yüzdeyüzde
Eşdeğer harcanabilir gelir yüzde 10’luk dilimleri
Reel ortalama harcanabilir gelir büyümesi, 2007-13
Gelir yakınsaması

5. 5
Dış açık yüksek seviyelerde
Kaynak: OECD (2016), OECD Economic Outlook: Statistics and Projections (database).
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
1995 2000 2005 2010 2015
GSYİH oranı, yüzdeGSYİH oranı, yüzde
Cari denge

6. 6
Refah daha da iyileştirilebilir
Kaynak: OECD (2016), OECD Better Life Index, www.oecdbetterlifeindex.org.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Gelir
İş
Barınma
Çalışma-hayat dengesi
Cemiyet
EğitimÇevre
Sivil katılım
Sağlık
Hayat tatmini
Güvenlik
Türkiye
Düşük gelirli OECD¹
Yüksek gelirli OECD²
1. Kişi başı GSYİH’ya göre en alt üçte birlik dilimde yer alan OECD ülkeleridir: Çekya, Slovenya, Portekiz, Slovak Cum., Estonya, Yunanistan,
Macaristan, Polonya, Şili ve Meksika.
2. Kişi başı GSYİH’ya göre en üst üçte birlik dilimde yer alan OECD ülkeleridir: Lüksemburg, Norveç, İsviçre, ABD, İrlanda, Hollanda,
Avusturya, Danimarka, İsveç, Almanya ve Avustralya.

7. 7
Enflasyon fazla yüksek
Kaynak: OECD (2016), OECD Economic Outlook: Statistics and Projections (database); TCMB.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
2012 2013 2014 2015 2016
Enflasyon Enflasyon bekleyişleri (24 ay sonrası) Hedef

8. 8
Yurtiçi tasarruflar düşük seviyelere geriledi
Kaynak: World Bank (2016), World Development Indicators.
12
14
16
18
20
22
24
26
12
14
16
18
20
22
24
26
1995 2000 2005 2010 2015
GSYİH oranı, yüzdeGSYİH oranı, yüzde
Gayrisafi Ulusal Tasarruf

9. 9
Kayıtdışılık çok yaygın
1. Lise ve dengi altı eğitime sahip olanlar.
2. Kendi hesabına çalışanlar dahil.
Kaynak: TÜİK .
0
20
40
60
80
100
0
20
40
60
80
100
Erkekler Kadınlar
Kayıtlı Kayıtdışı
Düşük eğitimli çalışanların, özellikle kadınların, çoğunluğu kayıtdışı istihdam edilmektedir ¹ ²

10. 10
Kayıtdışılık verimliliği aşağıya çekmekte
Kaynak: TÜİK; TCMB.
0
50
100
150
200
250
300
0
50
100
150
200
250
300
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Bin TLBin TL
Tüm firmalar (kayıtdışı olanlar dahil) Tam kurumsallaşmış
Çalışan başına satış, 2003 fiyatlarıyla

11. 11
Küresel değer zincirlerine katılım göreli olarak düşük
seviyededir
Not: Geri katılım endeksi ülkenin ihracatında yabancı katma değerin payı olarak tanımlanmaktadır. İleri katılım ise yurtiçi
katma değerin yabancı ülkelerin ihracatındaki payına karşılık gelmektedir.
Kaynak: OECD/WTO (2016), "Trade in value added", OECD-WTO: Statistics on Trade in Value Added (database).
DOI: http://dx.doi.org/10.1787/data-00648-en.
0
10
20
30
40
50
60
BRA
RUS
ARG
HRV
CHL
IND
ROU
GRC
TUR
MEX
CHN
POL
PRT
EST
SVN
VNM
THA
BGR
MYS
CZE
SVK
HUN
geriye doğru katılım
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
HRV
MEX
TUR
THA
CHN
VNM
ARG
HUN
BGR
PRT
GRC
IND
CZE
MYS
EST
SVK
SVN
POL
BRA
ROU
CHL
RUS
ileriye doğru katılım

12. 12
Türkiye’nin yüksek katma değerli ihracatının
payı düşük seyretmektedir
Not: Yüksek katma değerli ürünlerin birim değeri dünya referansının en az yüzde 15 üzerindedir. Dünya referansı belirli bir yıl için
ticaret akımı ile ağırlıklandılmış birim değerlerin medyanıdır. OECD üyesi eşdüzey ülkeler OECD içinde Türkiye hariç en düşük kişi
başı gelire sahip olan 10 ülkedir: Çekya, Slovenya, Portekiz, Slovak Cum., Estonya, Yunanistan, Macaristan, Polanya, Şili ve Meksika.
OECD dışı eşdüzey ülkeler Arjantin, Bulgaristan, Brezilya, Çin, Hırvatistan, Hindistan, Malezya, Romanya, Rusya, Tayland ve
Vietnam’dan oluşmaktadır.
Kaynak: CEPII Trade Unit Value database, see Emlinger and Piton (2014), "World trade flows characterization: Unit values, trade
types and price ranges", CEPII Working Papers, No 2014-26.
0
10
20
30
40
50
60
70
0
10
20
30
40
50
60
70
Enerji Gıda, tarım Tekstil Ağaç,
kağıt
Kimyasallar Demir
ve çelik
Demir esaslı
olmayanlar
Makine
techizat
Taşıt
araçları
Elektrikli
eşyalar
Elektronik
eşyalar
Türkiye OECD'deki eşdüzey ülkeler OECD dışındaki eşdüzey ülkeler

13. 13
DARBOĞAZLARIN GİDERİLMESİ

14. 14
Katı istihdam düzenlemeleri
 İstihdam maliyetleri ve vergi yükü düşük vasıflılar için düşürülmeli.
 Tüm firmalar için istihdam kuralları daha esnek olmalı.
 Ölçülü asgari ücret teşvik edilmeli, dış dengelenme ve dezenflasyon ile uyumlu
ücret patikası için sosyal taraflarla işbirliğine gidilmeli.
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
Kıdem tazminatı Vadeli standart
sözleşme
İhbar süresinin
uzunluğu
Asgari ücret/medyan
ücret oranı
İstihdam vergi yükü
En iyi OECD uygulamalarına olan mesafe
Türkiye OECD'deki eşdüzey ülkeler
Bu grafik nasıl okunmalıdır: Bu grafik Türkiye’nin ve OECD’de Türkiye’ye eşdüzey olan ülkelerin (kişi başı GSYİH’ya göre en alt üçte birlik dilimde yer
alan OECD ülkeleri) istihdam düzenlemelerinde en iyi OECD uygulamalarından ne kadar uzakta olduğunu göstermektedir. En iyi OECD uygulaması
her alanda en iyi üç OECD ülkesinin ortalaması olarak tanımlanmıştır.
Kaynak: OECD, Employment Protection Legislation indicators; OECD Minimum wage database; OECD Labour Tax Wedge Decomposition database.

15. 15
Kısıtlayıcı ürün piyasası düzenlemeleri
 Ticari faaliyetler için düzenleyici çerçevenin iyileştirilmesine OECD ürün -
emek piyasası ve rekabet politikası göstergeleri ölçüt alınarak devam edilmeli.
 Bu süreçte OECD Rekabet Değerlendirme uygulaması düşünülmeli.
 Yeni kurulan firmalar için “sıfır maliyetle lisans verme” inisiyatifi düşünülmeli.
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
Lisans ve izin
sistemi
Firmaların idari
yükleri
Şahıs
işletmelerinin idari
yükleri
Hizmetler
sektöründe
engeller
Fiyat kontrolleri Rekabet Kurumu
rekabet
savunuculuğu
En iyi OECD uygulamalarına olan mesafe
Türkiye OECD'deki eşdüzey ülkeler
Bu grafik nasıl okunmalıdır: Bu grafik Türkiye’nin ve OECD’de Türkiye’ye eşdüzey olan ülkelerin (kişi başı GSYİH’ya göre en alt üçte birlik dilimde yer
alan OECD ülkeleri) ürün piyasası düzenlemelerinde en iyi OECD uygulamalarından ne kadar uzakta olduğunu göstermektedir. En iyi OECD
uygulaması her alanda en iyi üç OECD ülkesinin ortalaması olarak tanımlanmıştır.
Kaynak: OECD, Employment Protection Legislation indicators; OECD Minimum wage database; OECD Labour Tax Wedge Decomposition database.

16. 16
Yatırım engelleri yabancı firmaları etkilemektedir
Kaynak: World Bank (2013), Enterprise Survey; OECD hesaplamaları.
Firmalar tarafından beyan edilen yatırım engelleri
Endeks ölçüsü 0 (hiç engel yok) to 4 (çok ciddi engel var)
 Hukukun üstünlüğü, yargının bağımsızlığı ve yolsuzlukla mücadele güçlendirilmeli.
 Yabancı doğrudan yatırımın önündeki engeller azaltılmalı.
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2.0
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2.0
Yolsuzluk Siyasi istikrarsızlık Kayıtdışı rakipler Vergi oranları
Yerli özel Yabancı özel Kamu

17. 17
Eğitim donanımı hala düşük
Not: Referans yılı Brezilya, Şili, Fransa, Rusya ve Suudi Arabistan için 2013, Çin için 2010, Endonezya için 2011,
G. Afrika için 2012 yılıdır.
Kaynak: OECD (2015), Education at a Glance 2015: OECD Indicators, OECD Publishing, Paris.
DOI: http://dx.doi.org/10.1787/eag-2015-en.
Lise ve üstü düzeyinde eğitim alan yetişkinlerin oranı
yüzde, 2014
 2016 Eylem Planında öngörülen, müfredatı iyileştirme ve okul ile üniversitelerin
özerkliğini artırma reformları uygulanmalı.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
CHN
IDN
MEX
TUR
CRI
PRT
BRA
SAU
COL
ESP
ITA
CHL
ZAF
GRC
ISL
BEL
NZL
FRA
NLD
AUS
IRL
GBR
DNK
SWE
NOR
HUN
AUT
KOR
ISR
SVN
FIN
DEU
CHE
LVA
USA
CAN
POL
SVK
EST
LTU
CZE
RUS

18. Profesyonel yönetim hala sınırlı
18
Not: Ankette şu soruya verilen yanıt ortalamasıdır: “Ülkenizde üst yönetim kadroları kimlerce
doldurulmaktadır?” (1=genellikle liyakata bakılmaksızın dost ve akrabalar; 7= büyük ölçüde liyakat ve niteliğe
dayanarak seçilen profesyonel yöneticiler)
Kaynak: World Economic Forum (2015), Executive Opinion Survey.
Profesyonel yönetime istinat
 Küçük ölçekli girişimcilere temel yönetim, yabancı dil ve dijitilizasyon konularında
beceri kazandırıcı programlara odaklanılmalı.
0
1
2
3
4
5
6
7
0
1
2
3
4
5
6
7
ITA
BGR
VNM
HUN
HRV
GRC
ROU
IND
RUS
SVN
PRT
TUR
MEX
POL
SVK
ARG
BRA
CHN
ESP
THA
CHL
KOR
ISR
FRA
CZE
AUT
JPN
MYS
DEU
AUS
CAN
GBR
BEL
SWE
USA
DNK
IRL
CHE
NLD
FIN
NOR
NZL

19. 19
Bilişim teknolojileri eksik kullanılmaktadır
Not: Firma kaynak planlama (ERP) sistemleri iç ve dış bilgi akım yönetimlerini bütünleştiren yazılım temelli
araçlardır. Tedarik zinciri yönetimi otomatik veri değişimi (ADE) uygulamalarının kullanılmasına karşılık
gelmektedir. Radyo Frekans Tanıma (RFID) ise radyo dalgalarıyla temassız bilgi iletimini sağlayan teknolojidir. 10 ve
üstü çalışan istihdam eden firmaların yüzde payı olarak raporlanmıştır.
Kaynak: OECD (2015), OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2015: Innovation for growth and society,
OECD Publishing, Paris, DOI: http://dx.doi.org/10.1787/sti_scoreboard-2015-en
Seçilmiş bilişim teknolojisi araç ve faaliyetlerinin şirketlere nüfuzu, 2014
 Bilişim teknolojileri altyapısı iyileştirilmeli. Uluslararası en iyi yönetim
uygulamalarının yayılması için kamuoyu kampanyaları kullanılmalı.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Genişbant Web sitesi e-alış Sosyal medya ERP e-satış ADE RFID
Türkiye OECD ortalaması

20. 20
TEMEL TAVSİYELER

21. 21
Ekonomik yapıda dayanıklılığın ve toplumsal uyumun
güçlendirilmesi
 2016 Eylem Planındaki reformlar uygulanmalı ve bu uygulamaların
sistemli bir şekilde izlenmesi için yasal düzenleme yapılmalı.
 Hukukun üstünlüğü, yargının bağımsızlığı ve yolsuzlukla mücadele
güçlendirilmeli.
 Okul öncesi eğitim imkanları yurt genelinde iyileştirilmeli.
 Yabancı doğrudan yatırımın önündeki engeller azaltılmalı .
 Genel hükümet hesapları uluslararası muhasebe standartlarına uygun
bir şekilde çeyreklik olarak yayınlanmalı.
 Tüm “koşullu” ve uzun dönemli yükümlülükleri içerecek sürekli bir
Maliye Politikası Raporu yayımlanmalı.

22. 22
Tasarrufların artırılması ve enflasyonun düşürülmesi
 Tüketici kredileri kontrol altında tutulmaya devam edilmeli.
 Özel emeklilik tasarrufları teşvik edilmeli.
 Döviz rezervleri artırılmalı.
 Para politikasınin yapısı sadeleştirilmeli.
 Enflasyon projeksiyonlardan daha hızlı gerilemezse para politikası
sıkılaştırılmalı.
 Asgari ücretin makul düzeylerde artması sağlanmalı, dış dengelenme
ve dezenflasyon ile uyumlu ücret patikası için sosyal taraflarla
işbirliğine gidilmeli.

23. 23
Verimliliğin artırılması
 2016 Eylem Planında öngörülen, müfredatı iyileştirme ve okul ile
üniversitelerin özerkliğini artırma reformları uygulanmalı.
 İstihdam üzerindeki vergi yükü ve maliyetler düşük vasıflı çalışanlar
için düşürülmeli.
 Tüm firmalar için istihdam kuralları daha esnek olmalı.
 Daha verimli ve daha büyük firmalar vergi eşikleriyle karşılaşmamalı.
 Küçük ölçekli girişimcilere temel yönetim, yabancı dil ve dijitilizasyon
konularında beceri kazandırıcı programlar uygulanmalı.
 İşini kaybeden çalışanların sosyal güvenlik imkanları ve aktif işgücü
programları, mültecilere uygulananlar dahil olmak üzere,
güçlendirilmeli.

24. 24
Küresel değer zincirlerine katılım
 AB ile olan gümrük birliği anlaşması en açık ve en kapsamlı
uluslararası ticaret anlaşmaları ile uyumlandırılmalı ve diğer ülkelerle
benzer anlaşmalar geliştirilmeli.
 Mesleki eğitim ve AR-GE yatırımları artırılmalı.
 Kirletici faaliyetlerin takibi ve çevre düzenlemelerinin uygulanması
etkinleştirilmeli ; çevre kirliliği vergisi, karbon vergisi ve satılabilir
emisyon izinleri gibi iktisadi araçlar kullanılmalı.

25. 25
Daha fazla bilgi için
http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-turkey.htm
Disclaimers:
The statistical data for Israel are supplied by and under the responsibility of the relevant Israeli authorities. The use of such data by the OECD is without
prejudice to the status of the Golan Heights, East Jerusalem and Israeli settlements in the West Bank under the terms of international law.
This document and any map included herein are without prejudice to the status of or sovereignty over any territory, to the delimitation of international frontiers
and boundaries and to the name of any territory, city or area.