1. Construire des villes durables
grâce à la participation
citoyenne
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2. • Les citoyens sont-ils des bâtisseurs de
villes durables ?
• Comment favoriser une contribution
citoyenne consciente des enjeux ?
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3. • Un tiers neutre et indépendant
– Une Présidente et 28 commissaires nommés au 2/3 des voix du conseil
municipal
– Soumis à un code d’éthique public
• Une fabrique de consultation publique
– Sur les grands projets urbains, les plans de revitalisation et les politiques
publiques
– Conciliation, identification des arbitrages, recherche de l’optimal et de
l’intérêt commun, aide à la décision pour les élus
• Rapport public, remis au conseil municipal
• L’Office existe depuis 10 ans bientôt
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4. • Les villes sont vulnérables aux problématiques de développement en
raison de la densité de la population
– La ville est morcelée, faite d’une multitude de communautés
– Pas de considérations unanimes sur les moyens de mise en œuvre des visions;
une pluralité de points de vue
– Générer des approches communes, créer des solidarités
– La démocratie devrait être un facteur de DD. Est-ce le cas ?
• Un urbanisme de planification et de négociation
– Les processus d’aménagement prennent autant d’importance que les normes
– Les processus peuvent-ils être générateurs de DD ?
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5. • Un accord sur les objectifs
– Rendre l’environnement urbain plus économe de ressources
– Plus propice à l’intégration sociale et au développement économique
– Plus équitable en matière de logement, de mobilité et d’accès aux
services publics
• Une expérience très pratique d’arbitrage et de
hiérarchisation de l’action publique
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6. • Un processus interactif
– pour partager et approfondir un diagnostic, des connaissances,
intégrer les savoirs d’usage
– pour découvrir des valeurs communes
– pour générer des orientations d’aménagement
– pour discuter des choix collectifs
– pour donner un sens, une direction au DD à travers la délibération
• Revitalisation de friches industrielles; redéveloppement de
quartiers déstructurés; planification du développement de
secteurs urbains
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7. –
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8. Des représentants
– Des groupes communautaires
– Des groupes économiques (CDEC)
– Du milieu de la santé (DSP)
– Du milieu scolaire (Commission scolaire et École des Nations)
– De l’arrondissement
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9. • Un Comité de suivi, interagit, valide, dépasse
– Brosser le contexte du développement du secteur
– Discussion sur les problèmes et les opportunités de développement
– Discussion sur les partis pris d’aménagement
• 5 forums avec des publics-cibles
– Présentation et discussion des orientations préliminaires par
l’arrondissement
• Avec des résidents du site Namur – Jean-Talon ouest
• Avec tous les membres du Conseil communautaire CDN
• Avec des résidents du Secteur Victoria
• Avec les commerçants et propriétaires d’édifices à bureaux faisant affaire sur
le site
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10. • Convergences/divergences – Comité de suivi
– Retour sur les discussions avec les publics-cibles
– Identification des convergences et divergences
– Problèmes et opportunités
• Portes ouvertes et forum public
• Audition de Mémoires
• Rapport OCPM
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11. • L’identité du secteur et sa densification
• La place du logement social
• La place des familles
• La place de l’automobile
• L’accès au site et le stationnement pour les commerces et les
édifices à bureau
• L’interaction et l’interdépendance des usages
• La qualité de l’environnement urbain et la sécurité
• Le cas particulier de l’avenue Mountain Sights
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12. • Processus inclusifs avec la contribution du grand public
– Qui visent l’intérêt collectif
– Qui tiennent compte de tous les intérêts particuliers
• Une transparence totale
• Une influence citoyenne
– Sur les orientations d’aménagement
– Sur les enjeux de proximité et la configuration des projets concrets
• Un rapport détaillé qui sert de mémoire pour tous
– Sur la vision de l’avenir du site et les orientations d’aménagement
– Sur les propositions faites par les participants
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13. • Le plan d’urbanisme de Montréal affiche un parti pris en faveur du
développement durable
– une approche équilibrée :
• de vitalité économique
• d’équité sociale
• de préservation de l’environnement
• et de respect des besoins des générations futures
• Comment les débats tenus par l’OCPM contribuent-ils à donner forme
aux valeurs des Montréalais dans la ville ?
– La solidarité
– La cohérence
– La convivialité
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14. Inclusion de logements abordables
• Une demande de plus en plus pressante
d’inclusion de logements abordables et
sociaux dans les complexes résidentiels
– Lutte à la gentrification; mixité sociale
• Ouverture des promoteurs, du seul fait de
l’existence d’un débat public formel
– Offre d’amont par les promoteurs
– Ajustement des % et parfois augmentation
– Des sommes en réserve pour construire ailleurs
– Aspects qualitatifs de l’inclusion
• Le débat public: un porte-voix; une veille Ateliers Rosemont
– Sur l’application de la Stratégie municipale (Quartier 54)
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15. L’embauche locale
• Un enjeu émergent, au bénéfice des collectivités locales
• Le débat public a contribué
– À la visibilité de l’enjeu
– À l’identification de possibilités d’engagements par les promoteurs
• Concertation avec des comités de suivi locaux
• Collaboration à l’élaboration d’une stratégie d’embauche locale
• Une place pour les organismes d’économie sociale
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16. • Une forte demande pour une vision du
développement à l’échelle du quartier
• La densification du territoire
– Hauteurs et gabarits vus comme une
atteinte au paysage urbain
– Recherche d’ensembles bâtis en continuité
plutôt qu’en rupture avec le quartier
1475 boul. René-Lévesque
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17. • Le débat a servi à améliorer
l’intégration au quartier pour en
maintenir l’identité
– Adoucissement des ruptures; éléments de
transition; ajustement du design
– Prise en compte du génie du lieu
– Contrôle des impacts négatifs :
ensoleillement, circulation…
– Protection des vues
– Conciliation : rentabilisation des
infrastructures de TC et consolidation de
l’identité des quartiers
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18. La place faite au piéton
• Des tensions sur la réduction des places de stationnement
– Une offre augmentée en TC
– Crainte des débordements auto sur les rues voisines
– Problèmes d’accessibilité pour les commerces
• Chaque quartier connaît des dynamiques de transport qui lui sont
propres – pas de solution universelle
• Le débat public ne semble pas avoir d’effet réel sur la réduction des places
de stationnement
– 3/8 recommandations ont été suivies de réduction partielle
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19. Les conditions de déplacement
• La circulation de transit est perçue comme une
menace à la tranquillité et à la sécurité
• Le débat public vient bonifier les conditions de
déplacements dans le secteur
– Accès véhiculaires et débarcadères sécuritaires
– Stationnements intérieurs
– Meilleur service d’autobus
– Espaces d’autopartage et de location de vélos
– Financement d’une partie du montant de la carte
mensuelle de TC pour les nouveaux résidents
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20. L’aménagement des espaces verts
• Forte demande pour le vert
• Désir chez plusieurs promoteurs que leur projet corresponde mieux à
l’idée citoyenne d’un lieux accueillant
– Approches de certification LEED, quartiers verts, villes et villages en santé
– Lutte aux îlots de chaleur, toits verts-blancs
– Jardins communautaires
• Le débat public a permis
– D’augmenter l’accès public aux espaces verts par la mise en place de réseaux
piétons et cyclables
– De s’interroger sur les fonctions de l’espace vert dans la vie quotidienne
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