Presentación del Seminario Formativo "La Ley de Transparencia ya está aquí ¿estamos preparados?"

1. www.observatoritercersector.org/transparencia
Pau Vidal @pauvidal_OTS

2. Contenidos
· Bienvenida y presentación
· Documentación
· Transparencia en el tercer sector
· El estado de la situación
· La llegada de la Ley de Transparencia
· Implicaciones para las entidades no
lucrativas
· Plan de acción
· Coloquio

3. · Bienvenida y presentación
· Documentación
· Transparencia en el tercer sector
· El estado de la situación
· La llegada de la Ley de Transparencia
· Implicaciones para las entidades no
lucrativas
· Plan de acción
· Coloquio

4. Bienvenida y presentación
· Mucho interés: 5 seminarios convocados
· Diversidad de entidades no lucrativas
· Presentación ponente

5. Documentación en papel

6. Documentación electrónica

7. Documentación electrónica

8. · Bienvenida y presentación
· Documentación
· Transparencia en el tercer sector
· El estado de la situación
· La llegada de la Ley de Transparencia
· Implicaciones para las entidades no
lucrativas
· Plan de acción
· Coloquio

9. Nuevo
contexto
· Pérdida de inocencia del tercer sector
· Creciente relevancia de las ONL en la
sociedad
· Aumento de la información disponible en
todos los ámbitos de la sociedad
· Sociedad relacional: colaboraciones con
otros agentes sociales relevantes
· Nuevos públicos donantes y
colaboradores: nuevas exigencias
· Aparición Ley de Transparencia
9

10. Más allá de modas: La transparencia ha
llegado per quedarse entre nosotros
Legitimidad Credibilidad
CONFIANZA SOCIAL
Siglo XXI

11. ¿La
transparencia es
una oportunidad
para el tercer

12. La transparencia
es una
oportunidad para
el tercer sector

13. La transparencia es inherente a la
razón de ser del tercer sector
Compromiso Valores
BASE SOCIAL

14. Qué significa
‘desarrollar una
cultura de
transparencia’ en
la organización?

16. Motivaciones para impulsar la cultura de la
transparencia en una organización
+- Compromiso
Coacción Conveniencia Convicción
Cumplimiento
de la
legalidad
Visión más
instrumental y
operativa
Elección
estratégica

18. La transparencia
es un concepto
‘piñata’

20. Transparencia
Involucrados
Stakeholders
Comunicación
Cualidad
Avaluació

21. 21
Transparencia
Involucrados Herramientas
Rendición de cuentas
Clarificar algunos conceptos clave

22. 22
Rendición de cuentas
Es la explicación de aspectos organizativos tales como la razón
de ser y los valores de la entidad, las actividades y su impacto, la
financiación, el equipo y las políticas de gestión y desarrollo de
personas, la visión que tiene la sociedad, las políticas de
comunicación, etc.
Accountability

23. Cuando hablamos de rendición de cuentas...
... va mucho más lejos de los números!!
Visión global de entidad
23

24. Transparencia
Es el grado de información y la actitud con la que se afronta la
rendición de cuentas.
Este grado está influenciado por variables como los valores
organizativos, la actividad realizada, los destinatarios de las
actuaciones, la cultura participativa de la organización o el
contexto social, etc.
Disclosure

25. ¡Cuando hablamos de transparencia...
... no hay valores absolutos!
Coherencia
organizativa
… las etiquetas genéricas de “transparente” y “no
transparente” no tienen mucho sentido…

26. Involucrados
Son esas personas, entidades y colectivos vinculados con la
organización, ya sea con su funcionamiento o con el impacto
de su actividad.
Pueden ser de forma interna o externa
Hace falta reflexionar sobre su vinculación, motivación,
implicación, impacto,… con la entidad.
Stakeholders

27. 27
La gestión de los involucrados
Necesitad de tener una metodología de trabajo para:
• Identificar a los involucrados de nuestra organización.
• Definir el tipo de relación que queremos con cada uno de ellos.
• Escoger las herramientas y canales de comunicación para cultivar
esta relación.

28. Nivel1:
Complicidad
Nivel 1: involucrados con una
relación cercana, de
cotidianidad y continuidad.
Nivel 2: involucrados con
relación puntual
Nivel 3: involucrados con
relación con los impactos de la
entidad, pero sin contacto
habitual y directo
Ejemplo

29. Herramientas
Son los mecanismos que sirven a las organizaciones para
rendir cuentas a los diferentes involucrados.
Comunicación y participación

30. Comunicación y participación
Diferentes topologías:
-Respuesta a exigencias legales
-Voluntad organizativa
-Certificaciones voluntarias
-Mecanismos de autorregulación sectorial

31. En definitiva,
Rendición de cuentas
¿A quien? ¿De qué? ¿Cómo?
Involucrados Temas Herramientas
T r a n s p a r e n c i a

32. Preguntas principales
Organización
¿Quien hay
detrás?
¿Qué hace
y porque?
¿A quien se
dirigen las
actuaciones?
¿Cómo se
financia?
¿Qué
impacto
social
tiene?
¿Cómo
trabaja?

33. Beneficios de una buena rendición de cuentas
y cultura de transparencia en la organización
Mejora de la gestión
interna
Avaluación / Mejora del impacto
Mejora de la comunicación
interna
Rendición de cuentas
Sensibilización hacia la ciudadanía
Confianza social
LegitimidadImagen positiva
33

34. · Bienvenida y presentación
· Documentación
· Transparencia en el tercer sector
· El estado de la situación
· La llegada de la Ley de Transparencia
· Implicaciones para las entidades no
lucrativas
· Plan de acción
· Coloquio

36. La transparencia
es una
oportunidad para
el tercer sector

37. ¿Cuándo entra en vigor la Ley?
· Se promulga 9/12/13 y entra en vigor el 10/12/14
· 1 año después de su publicación
· Todavía no hay Reglamento
· ¿Y que ha pasado el 10/12/14?

38. Una ley que llega al tercer sector de rebote...
· Anteproyecto de ley al 2012
· Ley pensada para la Administración Pública y la información
pública
· No ha habido un proceso/debate sobre transparencia en el tercer
sector
· Durante la tramitación para el Congreso, se incorporan
obligaciones para otros actores vinculantes a la gestión de fondos
públicos (empresa o ONG)
· Según el índex ‘Access Info Europe’ (con indicadores Global RTI
Rating) la Ley se sitúa en posición 75 de 96 existentes (68 puntos
sobre 150)

39. ¿A qué ONL obliga la Ley?
· Entidades privadas (empresa o tercer sector) que reciben ‘ayudas
o subvenciones públicas’ en un volumen determinado
· Más de 100.000 €/año o 40% de los ingresos anuales (>5.000€)

40. ¿Y el resto de entidades?
· Facilitar información bajo demanda para que las Administraciones
Públicas puedan cumplir sus obligaciones
· ... Y lo que voluntariamente quieran cumplir,... claro

41. ¿Qué obligaciones genera la ley?
· Publicidad proactiva de las informaciones sobre las actividades de la
entidad (básicamente económicas). No hay obligación de interacción.
· Disponer de web per colgar la información (si presupuesto <50.000€ la
obligación pasa a ser de la Administración Pública que dé la mayor
parte de las ayudas)
· Responsabilidad de la Administración de crear los mecanismos para
facilitar la accesibilidad, interoperabilidad, cualidad, reutilización,
identificación y localización de la información.
· Información comprensible, acceso fácil y gratuito y a disposición de las
personas con discapacidad (accesibilidad universal i diseño para todo
el mundo)

42. ¿Y de qué información se trata?
· Actos de gestión administrativa con repercusión económica (Art 8.1 i
8.2):
· Cuentas anuales e informes de auditoria externos
· Presupuestos anuales e información actualizada de la ejecución
· Retribuciones de los altos cargos y máximos responsables, así como
indemnizaciones
· Información sobre contratos y convenios con administraciones públicas
· Subvenciones y ayudas públicas detallando importe, objeto, finalidad y
beneficiarios.
· Estructura organizativa y organigrama actualizado, con perfiles y
trayectorias profesionales

44. “Aquellas que reciban más de 100.000 euros en un año en
subvenciones o que más del 40% de sus ingresos provengan de
ayudas públicas. Sin embargo, sus obligaciones son de
PUBLICIDAD PROACTIVA (deben publicar organigrama y CV de
altos cargos; contratos, convenios y subvenciones con
administraciones públicas; presupuestos y estado de ejecución,
cuentas anuales, auditorías y retribuciones de directivos),
pero NO tienen obligación de responderte”
Leyendo opiniones,...

46. ¿Y como preveemos que será el desarrollo de
la Ley?
· De momento, no hay reglamento
· 10/12/2014: ha sido el punto de partida
· Progresiva exigencia en convocatorias

47. ‘Portal de transparencia’

48. Portal de transparencia gobierno español
www.transparencia.gob.es

51. Portal de transparencia Cataluña
www.transparencia.gencat.cat

52. Ley de transparencia en Cataluña

53. ¿Cuál podría ser el rol de las entidades de
segundo nivel en este tema?
· Promoción de la transparencia entre sus miembros
· Colaborar con la Administración en la aplicación de la Ley
· Incidencia política para conseguir apoyo para la transparencia
· Incidencia política para generalizar las exigencias de la Ley de
Transparencia al resto de actores privados

54. La transparencia
es una
oportunidad para
el tercer sector

55. · Bienvenida y presentación
· Documentación
· Transparencia en el tercer sector
· El estado de la situación
· La llegada de la Ley de Transparencia
· Implicaciones para las entidades no
lucrativas
· Plan de acción
· Coloquio

57. www.observatoritercersector.org/transparencia
Pau Vidal @pauvidal_OTS