2010 09 jornada-incidència política_cast El Tercer Sector y los asuntos públicos: la incidencia política

1. El Tercer Sector y los asuntos
públicos: la incidencia política
Pau Vidal
22 de septiembre de 2010

2. 2
Contenidos
Antecedentes
I. Razón de ser y legitimidad
II. Incidencia política desde el Tercer Sector
III. Evolución y estado de la incidencia política
IV. Reflexiones y retos

3. Antecedentes

4. Antecedentes
·2005-07: Primera investigación sobre incidencia política en el tercer
sector (OTS)
·2007: Jornada transversal con casos y experiencias
·2008: Curso sobre incidencia política en el tercer sector
·2009: Sesión de trabajo en el Parlamento
·2009: Realización del Anuario 2009 del Tercer Sector Social
·2010: Segunda jornada transversal: donde estamos y hacia donde
vamos

5. I. Razón de ser y legitimidad

6. Incidencia política
Es el proceso de influenciar en los
resultados de las actuaciones,
comportamientos, posiciones y
decisiones, incluyendo las políticas, de
las instituciones públicas y privadas
(Advocacy)

7. Relevancia
Corresponsabilidad social
-Implicarse activamente para la mejora social
-Visión de la sociedad desde los valores del tercer
sector
-Proximidad con colectivos sin voz social
-Complejidad de las (nuevas) necesidades sociales
-Actuación como agente social reconocido

8. Corresponsabilidad
Ciudadanía cliente
Pasiva
Receptora de servicios
Reclama, exige
Ciudadanía corresponsable
Activa
Hace sociedad, opina
Se implica

9. 9
Cada vez más, sociedad relacional compleja
Sector
público
Tercer
Sector
Empresa
La colaboración-relación-
incidencia entre todos los
sectores es cada vez más
frecuente y estrecha
Evolución hacia la sociedad de
la responsabilidad compartida

10. 10
Público y privado
Sector
público
Tercer
Sector
Empresa
Iniciativa privada – Interés privado
Iniciativa privada
Interés público
Iniciativa pública
Interés público

11. Organización del
Tercer Sector
Empresa de
servicios

12. Tercer Sector
más allá de prestar servicios...
sociales, ambientales, culturales,
cooperación, deportivos,...

13. Organización del
Tercer Sector
Empresa de
servicios
Prestar servicios
de forma rentable
Mejorar la sociedad
Mejorar la convivencia

14. Organización del
Tercer Sector
Actividades,
servicios
Incidencia política
Participación,
voluntariado
Implicación
Complejidad de funcionamiento en el tercer sector

15. “¿Y tú quién eres, Tercer Sector?”
-Nadie te ha votado...
-No estás formada por los destinatarios que dices
representar...
-En muchos casos, tienes financiación pública...
-No tienes visión global...
Algunos cuestionamientos frecuentes

16. Concepto complejo y multidimensional
Construcción de la legitimidad
Moral
Técnica
Política-Social
Legal
LEGITIMIDAD

17. II. Incidencia política desde el Tercer
Sector

18. 18
La incidencia política
Es el proceso de influenciar en los resultados de las
actuaciones, comportamientos, posiciones y
decisiones, incluyendo las políticas, de las instituciones
públicas y privadas, con un interés general

19. 19
Lobby
La palabra lobby proviene de los Estados Unidos y es
un grupo de presión que quiere convencer a la
autoridad pública haciendo valer sus intereses
Grupo de personas que representa intereses
específicos u otros (normalmente económicos), y que
pretenden influenciar la legislación o los medios de
comunicación presentando sus propias opiniones a los
políticos, representantes de empresas o a la
administración pública, buscando un interés particular

20. Interés particular (lobby)
vs
Interés general (incidencia política)

21. 21
Sensibilización
A través de las campañas de sensibilización se quiere informar
y concienciar a la sociedad civil de una determinada cuestión
para cambiar creencias, ideas...
Las campañas de sensibilización pueden tener repercusiones a
nivel de incidencia política.

22. 22
Rendición de cuentas
La explicación de aspectos organizativos como la razón
de ser y los valores de la entidad, las actividades y su
impacto, la financiación, el equipo y las políticas de
gestión y desarrollo de personas, la visión que tienen de
la sociedad, las políticas de comunicación, etc.
Cuando hablamos de rendición ... tenemos una visión
global ... ¡más allá de los números!
Visión global de la entidad

23. 23
Conceptos relacionados, pero diferentes
Incidencia
política
Sensibilización
Rendición
de
cuentas
Lobby
Responsabilidad
social
Relación con
Adm. pública
Relación con
mundo empresarial

24. 24
Legitimidad y credibilidad: coherencia
NECESIDAD DE COHERENCIA PARA TENER
LEGITIMIDAD Y CREDIBILIDAD EN LAS
CAMPAÑAS DE INCIDENCIA
"Predicar con el ejemplo"
Funcionamiento y actividades de nuestras
organizaciones

25. Sólo podrá haber implicación compartida si
somos capaces de construir una relación de...
Confianza
25
Trabajando por el interés compartido

26. 26
Evolución incidencia política
Es transversal y creciente en todos los ámbitos del tercer
sector:
-Cooperación -Entidades de segundo nivel
-Social
-Cultural
-Mediombiental
-...
Actividades
Incidencia
+
Actividades
Transversalidad

27. III. Evolución y estado de la incidencia
política

28. Reto sectorial vs. reto organizativo
Fuente: OTS, Estudio Reflexiones
De acuerdo
84%
Ni de acuerdo
ni en
desacuerdo
10%
En
desacuerdo
6%
De acuerdo
56%
Ni de acuerdo
ni en
desacuerdo
23%
En desacuerdo
21%
Tema sectorial Tema organizativo

29. Se refuerza la actuación desde entidades 2º nivel
Anuario 2009: El 66% de las entidades de segundo nivel
realiza actividades de incidencia política.
Mayoritariamente, se hace trabajando de forma conjunta
53%
46%
44%
31%
Entidades de segundo nivel
De manera individual
Mediante la organización de la
cual depende la entidad
Redes, plataformas o movimientos puntuales

30. El rol de las entidades de segundo nivel
• Coordinar mensajes
• Disminuir el ruido
• Aumentar la credibilidad delante de los medios
• Dificultad para consensuar causas comunes
• Conciliar puntos de vista y estrategias diferentes de las
entidades
• Riesgo de convertirse en entidades de lobby (el interés
común sea el interés de las entidades miembro)
30

31. Importancia del trabajo en red
Uno de los roles básico de las redes y entidades
de segundo y tercer nivel (plataformas,
coordinadoras, federaciones,…)
Capacidad de:
-Facilitar la interlocución
-Estructurar discursos de interés general
-Actuar con visión global de sector
-Crear agendas de incidencia a medio/largo plazo
-...

32. Acciones de incidencia desde las entidades
Fuente: OTS, Estudio Reflexiones
Nunca
15%
En alguna
ocasión
15%
NS/NR
3%Única actividad de la
entidad
3%
Regularmente
13%
Bastante a
menudo
18%
Esporádicamente
23%
Un 34% de las
entidades hace
incidencia política
con cierta
frecuencia.

33. Tendencia al crecimiento
33
• Datos Anuario 2009 Tercer Sector Social. Muestran
crecimiento en el tercer sector social: 2/3 de las entidades
de segundo nivel y 1/3 de base hacen incidencia política
• Datos Anuario 2009 Tercer Sector Social. Casi un 80%
manifiesta que hacer incidencia política es una motivación
relevante para federarse a entidades de segundo nivel.
• Planes estratégicos. En casi todos los planes estratégicos
en los que hemos participado o que hemos revisado en los
últimos años, la incidencia política es un tema presente,
independiente del ámbito de actuación de la organización.

34. Continúan dedicándose pocos recursos económicos
Más del 60% de
organizaciones
destina menos del
10% de su
presupuesto
20-40%: 6%
0-20%
67%
NS/NR
21%
60-80%: 1%
40-60%: 3%
0-10%: 61%
10-20%:6%
80-100: 2%
Fuente: OTS, Estudio Reflexiones

35. Y se continúa dedicando poco equipo
Menos
de 5
18%
Ninguna
75%Entre 5-
15
10%
Entre 16-30
5%
NS/NR: 5%
Ninguna
53%
Menos de 5
32%
Entre 5-15
3%
Más de 30
12%
Equipo remunerado
Número de personas Número de personas
Voluntariado
Fuente: OTS, Estudio Reflexiones

36. Tipo de actividades que se hacen
59%
54%
52%
41%
29%
9%
45%
46%
25%
Entrevistas con políticos
Uso de nuevas tecnologías
Campañas de sensibilización
Publicaciones
Presencia en los medios de
comunicación
Generación de propuestas públicas
Investigación aplicada
Movilización ciudadana
Boicots
Desde la colaboración a la confrontación
Fuente: OTS, Estudio Reflexiones

37. Dificultades de la incidencia política
63%
59%
57%
51%
42%
26%
54%
57%
34%
Poca coordinación entre entidades
Dificultades para la evaluación
Grado sensibilidad de los interlocutores
Falta de estrategias claras
Cambio frecuente interlocutores políticos
Peligro de perder financiación pública
Escasos resultados
Creencia que no corresponde al sector
69%
70%
Falta de recursos
Falta de notoriedad
Falta de legitimidad
Fuente: OTS, Estudio Reflexiones

38. IV. Reflexiones y retos

39. 5 retos de futuro
1. Reconocimiento del tercer sector como agente social
2. El rol de las entidades de segundo nivel
3. La priorización de la incidencia política
4. La necesidad de recursos específicos
5. Tangibilizar los resultados y las aportaciones

40. 1. Reconocimiento social del tercer sector
- En los últimos años, se ha adelantado significativamente en
diferentes ámbitos temáticos
-Es momento de un trabajo colectivo más transversal del
tercer sector para el reconocimiento de hecho y legal como
agente social
-Pasar de ser invitados (reconocimiento de hecho) a ser un
agente social legalmente reconocido (reconocimiento de
derecho)
Invitado Pleno derecho

41. 2. El rol de las entidades de segundo y tercer nivel
-Vertebrar la incidencia política del tercer sector
-Importancia del rol de interlocución
-Intensificar la relación con los otros actores sociales
-Creación de agendas compartidas orientadoras a largo
plazo
ENTIDADES DE
SEGUNDO NIVEL
Visión y valores del sector: agenda largo plazo
Interlocución con
actores sociales
Uso eficiente
de los
recursos

42. 3. La priorización de la incidencia política
-Para muchas entidades tiene un cariz complementario
a la actividad habitual de la organización: algo añadido
-Necesidad de reconocer el impacto que tiene para la
misión de la entidad para darle relevancia
-En momentos de crisis, tiene una importancia
primordial para repensar el funcionamiento
-Organizarla en función de resultados, como se hace
cada vez más con el resto de actividades
Objetivos Acciones Evaluación

43. 4. La necesidad de recursos
-Trabajar la incidencia política no es gratis
-Problemas para incorporar los costes de la incidencia
-Tiene que ver con una estructura de financiación del
sector muy finalista
-Es necesario un esfuerzo continuado de cambio
Recursos
Económicos
Equipo
Planificación
+

44. 5. Tangibilizar resultados y aportaciones
-Es muy difícil tangibilizar los resultados
-Muchas variables relacionadas en el éxito y fracaso
-Hacer el esfuerzo de visibilizar y medir los resultados y las
aportaciones: propuestas de gobierno, enmiendas a leyes,
participación en consejos, elaboración de planes,...
Reuniones Resultados
Construir
sociedad

45. El Tercer Sector y los asuntos
públicos: la incidencia política
Pau Vidal
22 de septiembre de 2010