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Aspectos Claves para la Implementación del SGSST
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10 pasos análisis y aspectos relevantes del nuevo sgsst dto 1072 blog

Presentación de los 10 pasos para el nuevo Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo del decreto 1072 del 2015.

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10 pasos análisis y aspectos relevantes del nuevo sgsst dto 1072 blog

  1. 1. Se abandona la resolución 1016 de 1989? para trascender al PHVA y dinámico del nuevo SG-SST con el empoderamiento del COPASTT y rendición de cuentas. 10 PASOS PARA EL SG-SST DEL DECRETO 1072 DE 2015 ANÁLISIS Y ASPECTOS RELEVANTES DEL SG-SST PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE ALTA SEVERIDAD
  2. 2. ! OBRAndo con Seguridad ! TODOS ganamos… carlosvidalariza@gmail.com CARLOS VIDAL ARIZA Ing. Especialista en SST Cel. 313 336 9782 carlosvidalariza@gmail.com Blog Profesional para aportar en la Gestión del Conocimiento: www.obraconseguridad.wordpress.com
  3. 3. Red Colombiana de Coordinadores de Alturas y Riesgos Asociados: Trabajo en Alturas – Espacios Confinados – Excavaciones T. Eléctricos – T. en Caliente – Izaje y Otras críticas carlosvidalariza@gmail.com Puede participar en el grupo de Linkedin y Facebook
  4. 4. ! En Colombia Vamos Bien ! Por ello, los diferentes actores del SGRL dentro de la planificación y coyuntura del nuevo SG-SST, deberían focalizar mayores esfuerzos directos en los sectores de alta siniestralidad y peligro inminente y más aún en las MIPYMES.
  5. 5. Ejemplo de formación práctica y didáctica www.obraconseguridad.wordpress.com carlosvidalariza@gmail.com RedCAyRA
  6. 6. Ejemplo de formación práctica y didáctica www.obraconseguridad.wordpress.com carlosvidalariza@gmail.com RedCAyRA
  7. 7. Analizar, abordar los principales cambios y aspectos relevantes en Seguridad del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo como una oportunidad para anticiparnos a los accidentes de trabajo GRAVES y FATALES. OBJETIVO
  8. 8. HISTORIA Y ANTECEDENTES DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - SST Refrescando la memoria ó conociendo nuestra historia
  9. 9. HISTORIA DE LA SST “El medio por el cual el hombre sustenta la vida es, a menudo, una ocupación que la pone en peligro”. Bernardino Ramazzini CUANTAS ENFERMEDADES LABORALES ACTUALMENTE? Decreto 1477 de 2014http://biblioteca.ucm.es/
  10. 10. Inicios del Siglo XX, bajo el gobierno del momento y luego se origina la Ley 57 de 1915 sobre accidentalidad y enfermedades profesionales. Ley 46 de 1918. Medidas de Higiene y Sanidad para empleados y empleadores. Ley 37 de 1921. Seguro de vida para los empleados. Ley 96 de 1938. Da origen a la entidad que hoy es Ministerio del Trabajo Ley 9 de 1979. Artículo 81º.- La salud de los trabajadores es una condición indispensable para el desarrollo socio- económico del país; su preservación y conservación son actividades de interés social y sanitario en las que participan el Gobierno y los particulares. HISTORIA DE LA SST
  11. 11. EL NUEVO SG-SST ANTECEDENTES Y COMO NACE ?  «Los objetivos generales del Sistema General de Riesgos Laborales son la promoción de la seguridad y salud en el trabajo y la prevención de los riesgos laborales, para evitar accidentes de trabajo y enfermedades laborales»  « La Comunidad Andina, de la cual Colombia es país miembro, en la Decisión 584 adoptó el "Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo", mediante el cual se establecen las normas fundamentales en materia de seguridad y salud .. en el trabajo que sirven de base para la gradual y progresiva armonización de las leyes y los reglamentos…»  «El artículo 1° de la Ley 1562 del 11 de julio de 2012, estableció que el programa de salud ocupacional se entenderá como el Sistema de Gestión de la, Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST»
  12. 12. ENFOQUE INTEGRAL PRIMICIAS DE LA GESTIÓN EN SST SER HUMANO/SOCIAL LEGAL ECONÓMICO www.obraconseguridad.wordpress.com carlosvidalariza@gmail.com RedCAyRA
  13. 13. ENFOQUE CON PRIORIZACIÓN ANTE EL PELIGRO/RIESGO INMINENTE Y SU ACTUACIÓN OPORTUNA PRIMICIAS DE LA GESTIÓN EN SST www.obraconseguridad.wordpress.com carlosvidalariza@gmail.com RedCAyRA
  14. 14. ! OBRAndo con Seguridad ! TODOS ganamos… PRIMICIAS DE LA GESTIÓN PROACTIVA Aunque los peligros potenciales causantes de lesiones de alta severidad no son frecuentes en la misma empresa, impactan el bienestar de TODOS y el cumplimiento del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST Identificar y hacer visible para TODOS las zonas de peligro y peligros inminentes podria ser un dinamizador clave de la prevención con el acompañamiento de persona competente.
  15. 15. T. Eléctrico/T. en Caliente Trabajo en Alturas T. Excavaciones T. Espacios Confinados Tareas de Alto Riesgo Ley 1562/2012, Dto. 1072/2015, SG-SST, rEso 2400-2413/79, otras rEso 1409/2012 Legislación nacional no específica Guía de Trabajo Seguro en Excavaciones RETIE/2013 Peligro Inminente rEso 1903/2013 rEso 3368/2014 OSHA 29 CFR 1926. 650-652 OSHA 2226 Legislación nacional no específica Proyecto Reglamento Trabajo Seguro en Espacios Confinados OSHA 29-CFR 1910-146 rEso 1401/2007 Ley 1610/2013 – Dto 472/15 Peligro Inminente rEso 1348/2009 OSHA 29 CFR 1926.21 (b)(6) LEGISLACIÓN Y RIESGOS POTENCIALES EN TAREAS DE ALTO RIESGO www.obraconseguridad.wordpress.com carlosvidalariza@gmail.com RedCAyRA
  16. 16. PROGRAMA DE PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS PERSONA CALIFICADA/Competente MÉDICO ESST ENTRENADOR/EVALUADOR EYUDANTE SEGURIDAD ABORDAJE INTEGRAL COORDINADOR DE ALTURAS
  17. 17. “Según su estructura, es un lugar con aberturas limitadas para entrar y salir que ofrece ventilación natural deficiente y puede contener (o producirse en él) contaminantes peligrosos o concentraciones peligrosamente bajas de oxígeno, por lo que no son aptos para la permanencia continua del hombre" Qué es un Espacio Confinado ? TRABAJO SEGURO EN ESPACIOS CONFINADOS
  18. 18. La entrada a Espacios Confinados es una de las principales causas de muerte en el lugar de trabajo. Espacios Confinados
  19. 19. TRABAJO SEGURO EN EXCAVACIONES
  20. 20. Se denomina trabajo en caliente a aquellas operaciones de soldadura, corte y amolado que generan fuentes de calor (chispas o llamas abiertas) Riesgos de explosión en presencia de atmósferas con polvos, gases y/o vapores de sustancias combustibles y/o inflamables TRABAJOS EN CALIENTE
  21. 21. carlosvidalariza@gmail.com Resolución 1348 de 2009 Reglamento de Salud Ocupacional para el Sector Eléctrico RIESGO ELÉCTRICO
  22. 22. Tabla 9.5 Factores de riesgo mas comunes RETIE: 9.3 Factores de Riesgos
  23. 23. Se entenderá como instalación provisional aquella que se hace para suministrar el servicio de energía a un proyecto en construcción, con un tiempo de vigencia hasta la energización definitiva de la construcción o la terminación de Ll construcción. RETIE, Artículo 28.2 Instalaciones provisionales
  24. 24. 2
  25. 25. carlosvidalariza@gmail.com ASPECTOS RELEVANTES DEL NUEVO SG-SST Y COMPARATIVO CON OHSAS 18001:2007 Sistema de Gestión Superior y NO Voluntario DECRETO 1072 DE 2015 – CAPITULO 6 Artículo 2.2.4.6.1. Objeto y campo aplicación.
  26. 26. COMPARATIVO SG-SST vs OHSAS 18001 Decreto 1072/2015 – 2.2.4.6 OHSAS 18001  Cap. Organiz. SG-SST Art. 8 Obligación de empleadores Obligación de ARLs Responsabilidad de trabajadores Capacitación en SST Documentación Conservación documental Comunicación Art. 9 Art. 10 Art. 11 Art. 12 Art. 13 Art. 14  Requisitos Requisitos SG-SSO Requisitos generales Política SSO Identificación de peligros Requisitos legales  Num. 4.3 Planificación Objetivos y programas N. 4 N. 4.1 N. 4.2 N. 4.3.1 N. 4.3.2 N. 4.3.3 Identific peligros, evaluación y valoración Evaluación inicial SG-SST  Cap. Planificación Planificación SG-SST MLegal Objetivos del SG-SST Indicadores del SG-SST Indicadores de estructura Indicadores de proceso Art. 15 Art. 16 Art. 17 Art. 18 Art. 19 Art. 20 Art. 21 Art. 8 https://obraconseguridad.wordpress.com carlosvidalariza@gmail.com RedCAyRA Página 1 de 2
  27. 27. Auditoría cumplimiento del SG-SST Alcance de la auditoría  Cap. Auditoría y revisión por la dirección Revisión por la alta dirección Investigación incidentes y ATEL  Cap. Mejoramiento Mejora continua Acciones preventivas y correctivas Art. 34 Art. 29 Art. 30 Art. 31 Art. 32 Art. 33 Indicadores de resultado Gestión de peligros y riesgos Medidas de prevención y control  Cap. Aplicación Prevención, preparación y respuesta a emergencias Gestión del cambio Adquisiciones Contratación Art. 22 Art. 25 Art. 26 Art. 27 Art. 28 Art. 23 Art. 24 Recursos, funciones y responsabilidad Competencia y formación  Num. 4.4 Implementación y operación Comunicación, participación y consulta Documentación Control documental Medición y seguimiento Evaluación y cumplimiento legal  Num. 4.5 Verificación Investigación incidentes y Control de registros Auditoría interna  Num. 4.6 Revisión por la dirección Control operacional Preparación y respuesta a emergencias N. 4.4.1 N. 4.4.2 N. 4.4.3 N. 4.4.4 N. 4.4.5 N. 4.4.6 N. 4.4.7 N. 4.5.1 N. 4.5.2 N. 4.5.3 N. 4.5.4 N. 4.5.5 N. 4.6 OHSAS 18001:2007 COMPARATIVO SG-SST vs OHSAS 18001 Decreto 1072/2015
  28. 28. carlosvidalariza@gmail.com 10 PASOS Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo - SGSST DECRETO 1072 DE 2015 – CAPITULO 6
  29. 29. COMPROMISO POR LA DIRECCIÓN • Política de seguridad y salud en el trabajo (SST) • Objetivos de la política • Obligaciones de los empleadores. EVALUACIÓN INICIAL SG-SST • Entradas de la evaluación: Matriz legal, Matriz de IPEVR, Accidentalidad, riesgo potencial, otras PLAN DE TRABAJO Y FORMACIÓN/CAPACITACIÓN • Actividades asignadas según responsables, roles y grupos de apoyo • Apoyo de entes externos y especialidades 10 PASOS PARA EL SG-SST
  30. 30. 10 PASOS PARA EL SG-SST DOCUMENTACIÓN • Programas y Sistemas de Vigilancia • Procedimientos, instructivos, normas de seguridad • Formatos, listas de chequeo, registros, otros COMUNICACIÓN • Mecanismos de comunicación del SG-SST • Trabajadores, contratistas, proveedores, otros. GESTIÓN DE ADQUISICIONES Y CONTRATISTAS • Actividades asignadas según responsables, roles y grupos de apoyo • Evaluación, seguimiento y supervisión
  31. 31. IMPLEMENTACIÓN • Implementación de Medidas de prevención y protección (Control de condiciones inseguras) • Control de condiciones inseguras y Actos Inseguros INSPECCIONES, SUPERVISIÓN Y ACTUACIÓN INMEDIATA • Inspección de equipos, condiciones y observación del comportamiento • Inspecciones reglamentarias y especializadas, otras. GESTIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES, EL, LECCIONES APRENDIDAS Y CAMBIOS • Reporte, comunicación, investigación, análisis y plan de acción. AUDITORIA, VERIFICACIÓN POR LA DIRECCIÓN Y MEJORA CONTINUA • Con base a los resultados tomar acciones preventivas y correctivas. • Reporte, comunicación, investigación, análisis y plan de acción.
  32. 32. ACTUALIZACIÓN MÍNIMO ANUAL  Política de SST  Objetivos de la Política  Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de Riesgos – IPEVR  Evaluación inicial/línea base  Plan de trabajo en SST/Plan Formación y capacitación  Plan de Emergencias/Planes de rescate  Evaluación de la efectividad de medidas implementadas (Peligros y Amenazas)  Continua…
  33. 33. Documentación, su conservación e implicación legal
  34. 34. Documentación. El empleador debe mantener disponibles y actualizados  1. La política y los objetivos… firmados por el empleador;  2. Las responsabilidades asignadas para la implementación y mejora continua…  3. La identificación anual de peligros y evaluación y valoración de los riesgos;  4. El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil sociodemográfico…  5. El plan de trabajo anual... firmado por el empleador y el responsable del SG-SST;  6. El programa de capacitación anual…, así como de su cumplimiento incluyendo los soportes de inducción, reinducción y capacitaciones de los trabajadores dependientes, contratistas, cooperados y en misión; Talento Humano?
  35. 35. Documentación. El empleador debe mantener disponibles y actualizados  7. Los procedimientos e instructivos…;  8. Registros de entrega de equipos y EPP;  9. Registro de entrega de los protocolos de seguridad, de las fichas técnicas…;  10.Los soportes de la convocatoria, elección y conformación del COPASST…las actas de sus reuniones …los soportes de sus actuaciones;  11.Los reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales de acuerdo con la normatividad vigente;  12.La identificación de las amenazas junto con la evaluación de la vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevención, preparación y respuesta ante emergencias;
  36. 36. Documentación. El empleador debe mantener disponibles y actualizados  13. Los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores, incluidos los resultados de las mediciones ambientales y los perfiles de salud arrojados por los monitoreos biológicos,…  14. En el caso de contarse con servicios de médico especialista en medicina laboral o del trabajo, según lo establecido en la normatividad vigente, se deberá tener documentado lo anterior y los resultados individuales de los monitoreos biológicos;  14.Formatos de registros de las inspecciones a las instalaciones, máquinas o equipos ejecutadas;  15.La matriz legal actualizada  16. Evidencias de las gestiones adelantadas para el control de los riesgos prioritarios.
  37. 37. EL PLAN DE TRABAJO DEL SG-SST vs EVALUACIÓN INICIAL MATRIZ LEGAL MATRIZ IPEVR ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD ANÁLISIS ESTADÍSTICAS ATEL RESULTADOS TRIADA DE INDICADORES EVALUACIÓN EFECTIVIDAD DE MEDIDAS ENTRADAS PARA LA EVALUACION INICIAL (LÍNEA BASE) QUÉ IMPLICA SER PERSONA IDÓNEA? Matriz IPEVR Procedimiento IPEVR Estándares mínimos 45 www.obraconseguridad.wordpress.com carlosvidalariza@gmail.com RedCAyRA
  38. 38. PELIGRO RIESGO Vs Probabilidad X Consecuencia Fuente Situación Acto Matriz de IPEVR Identificar Evaluación /Valoración Fuentes para Identificar los Peligros: Inspecciones de Condiciones, Observación de Comportamientos, PTS/ATS, ARO, Otros Investigación de Incidentes y Accidentes SWITCHERS DEL NUEVO ALCANCE DE LA MATRIZ DE PELIGROS www.obraconseguridad.wordpress.com carlosvidalariza@gmail.com RedCAyRA
  39. 39. PLAN DE TRABAJO/CRONOGRAMA Y DE CAPACITACIÓN DEL SG-SST TIPs hoja de ruta para una efectiva Gestión Plan de Trabajo y de Capacitación intregrado y unificado Previo se cuente con la evaluación inicial (línea base) Sustentar el principio de priorización y focalizar periódicamente su ejecución Agrupar las actividades y establecer criterio de organización y semáforos El día o semana de la SST, evidencia tangible de participación y comunicación Responsables específicos y roles competentes asociado al cargo Registrar e incluir las actividades de mantenimiento del sistema y/o administrativas
  40. 40. TIPS OPTIMIZACIÓN DE FORMATOS PARA EL SG-SST  Matriz de Inspecciones con responsables específicos/rol.  Destinar los campos o espacios para la UBICACIÓN específica de la inspección (Geográfica, locativa, funcional, otras).  Fecha y hora y/o turno.  Nombre o título de la inspección que evidencie directamente el cumplimiento de requisitos normativos.  Incluirle a las inspecciones el componente de observación del comportamiento y en positivo.  Adicional la descripción del los hallazgos y sugerencias por los trabajadores.  Diseño de preguntas específicas y en un sólo sentido (Existe, otros).  Continua…
  41. 41. RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR «Asignación y Comunicación de Responsabilidades: Debe asignar, documentar y comunicar las responsabilidades específicas en Seguridad y Salud en el Trabajo SST a todos los niveles de la organización, incluida la alta dirección».
  42. 42. Análisis, Retos y Oportunidades… T 1:20 ¿QUÉ ES LO QUE QUEREMOS CON EL NUEVO SG-SST? Como empleadores, docentes, profesionales, estudiantes y diferentes actores del SGRL
  43. 43. carlosvidalariza@gmail.com Ya somos ricos… IMPACTO EN PROSPECTIVA del DTO 472 de 2015 Cuándo aumentamos la probabilidad de oprimir el BOTÓN ROJO? rEso 1401/07
  44. 44. CÓMO PLANIFICO MI ACTUACIÓN EFECTIVA ANTE EL NUEVO RÉGIMEN SANCIONATORIO ? Normas en SST Riesgos Laborales TAREAS
  45. 45. CÓMO PLANIFICO MI ACTUACIÓN EFECTIVO ANTE EL NUEVO RÉGIMEN SANCIONATORIO ? TAREAS
  46. 46. PARAFRASEANDO TÉRMINOS RELEVANTES  Criterios de graduación  Inobservancia  Multas o sanciones por violación…  Clausura ó cierre  Paralización o prohibición INMEDIATA  Riesgo Grave o INMINENTE  Garantías para el debido proceso  Sujetos objeto de investigación administrativa  Condiciones que pongan en PELIGRO la vida  Integridad y seguridad personal  Oficinas especiales de Mintrabajo  Unidad de investigaciones especiales
  47. 47.  Principio de igualdad, imparcialidad, moralidad  Eficacia y deficiencia de las actividades  Gravedad de la falta  Grado de prudencia y diligencia  DAÑO o peligro generado  Incumplimiento de los correctivos y recomendaciones  MUERTE del trabajador  Sanción a los empleadores  Planes de mejoramiento  Acto administrativo  Actividades concretas a desarrollar y personas responsables PARAFRASEANDO TÉRMINOS RELEVANTES
  48. 48.  Subsanar definitivamente  Potestad de policía administrativa  Imposición de sellos oficiales  Análisis de hechos y pruebas  Superadas las infracciones  Autoridades de policía PARAFRASEANDO TÉRMINOS RELEVANTES
  49. 49. Actualizar el procedimiento para el reporte de ATEL? www.OBRAconSeguridad.wordpress.com Decreto 0472 del 17 de marzo de 2015
  50. 50. CARLOS VIDAL ARIZA Ing. Especialista en SST Cel. 313 336 9782 carlosvidalariza@gmail.com @carlosvidalSST http://OBRAconSeguridad.wordpress.com Carlos Vidal Ariza Puede apoyarnos en el grupo de Linkedin y Facebook
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