2. El transporte Fluvial:
Calidades que debe seguir un transporte:
fiabilidad, velocidad, seguridad y flexibilidad;
Los gastos del transporte: a) mantenimiento
de la vía, b) mantenimiento del vehículo y del
personal;
11. Los países involucrados en el proyecto
son:
a.- Argentina,
b.- Bolivia,
c.- Brasil,
d.- Paraguay, y
e.- Uruguay.
12. Los objetivos principales:
El abaratamiento de los costos
de servicios, principalmente
transporte y
La promoción del comercio de la
región.
13. La creación de una gran ruta navegable,
eficiente y barata, utilizable las 24 hs. de los
365 días del año, tomada como un
importante factor de integración física a nivel
regional en un trayecto de 3442 kilómetros
de extensión que nace en la ciudad brasilera
de Puerto Cáceres -comprendiendo el canal
Tamengo en Bolivia-, y finalizando en el
Puerto Nueva Palmira, Uruguay.
14. Área de influencia del
proyecto según cada País:
Argentina: 650.00 km2,
Bolivia: 370.000 km2,
Brasil: 300.000 km2,
Paraguay: 410.000,
15.
16.
17. La Hidrovía Paraguay-Paraná nace como un Programa en el marco
del Sistema de la Cuenca del Plata a fin de individualizar las
acciones necesarias para mejorar la navegación en los tramos
sucesivos de los ríos Paraguay y Paraná. Esta iniciativa, de
Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguav y Uruguay, pretende la
integración física de una importante zona productora con el objeto
de generar nuevos excedentes exportables para el comercio intra
y extra-regional. En tanto Programa de integración física, es sin
duda uno de los instrumentos más importantes del MERCOSUR, el
cual procura desarrollar una vinculación con otros medios de
transporte, en especial el de ultramar, en base a la economicidad
del transporte fluvial
18. La Hidrovía Paraguay-Paraná es el sistema fluvial
formado por los ríos Paraguay y Paraná desde el
Puerto de Cáceres (km. 3442), en la República
Federativa del Brasil, al Puerto de Nueva Palmira
(km. 140), en la República Oriental del Uruguay,
incluyendo los brazos de desembocadura del
río Paraná y el Canal Tamengo, afluente del río
Paraguay, compartido por la República de
Bolivia y la República Federativa del Brasil.
19. Este inmenso territorio comprende un área con grandes
potencialidades para el desarrollo integral de la región,
en donde se produce principalmente soja y sus derivados,
algodón, girasol, trigo, lino, mineral de hierro, manganeso
y otros productos industriales y agroindustriales. Por su
propia morfología, los ríos que forman la Hidrovía
constituyen una vía navegable natural, que a diferencia
de la mayoría de los grandes valles del mundo, se
suceden con una inclinación mínima que no requiere de
la construcción de sistemas de esclusas para posibilitar el
transporte fluvial.
20. Objetivo:
En líneas generales, el objetivo del Programa puede
sintetizarse como el de optimizar un corredor de
transporte fluvial natural, en donde el abaratamiento
de los costos y la seguridad en la navegación
constituyen un factor decisivo para la integración de
los países de la Hidrovía a partir del desarrollo
equilibrado y sustentable de las economías
regionales.
21. Tres ventajas del transporte fluvial:
La protección ambiental (evita significativamente la emanación
de gases tóxicos producidos en un 60 % por el parque automotor,
en tanto cada una de las barcazas de la Hidrovía que transporta
1500 toneladas equivale aproximadamente a 60 camiones);
Es el más barato entre otros medios alternativos (el costo
aproximado del flete desciende de USS 0,035 por tonelada/km si el
transporte es vial, a USS 0,025 si es ferroviario, y a USS 0,010 si es
transportado por la Hidrovía - Fuente: Base de Datos ACBL
Hidrovías S.A., 29 de mayo de 1998);
Permite un importante ahorro energético (un HP mueve 150 kg en
camión, 500 kg en ferrocarril, y 4000 kg en una embarcación).
22. A fin de comprender lo que la navegación significa en este
sisterna fluvial, hay que tener en cuenta que las
embarcaciones-tipo de la Hidrovía, llamadas "convoyes" o "trenes
de empuje", son formaciones de barcazas de escaso calado,
propulsadas por un remolcador de empuje, en donde cada una
de las barcazas rnide aproximadamente 12x48 metros y tiene una
capacidad de carga de 1500 toneladas. Actualmente, las
embarcaciones que navegan en la Hidrovía alcanzan en general
un máximo de aproximadamente 20 barcazas, es decir, son
formaciones de las denominadas "convoy de 4x5" que pueden
transportar hasta 30.000 toneladas y miden aproximadamente 300
metros de eslora por 48 metros de manga.
23. A la fecha, el Programa Hidrovía Paraguay-Paraná ha logrado un desarrollo sin
precedentes en estos ríos. Entre 1988 y 1998 el transporte de mercaderías se
multiplicó aproximadamente por diez, pasando de 1,2 a casi 12 millones de
toneladas al año. En cuanto al volumen transportado, la soja y sus derivados son
los productos más importantes, seguidos por el hierro y los combustibles. El tráfico
de bajada supera cuatro veces al de subida, y el 80 % de este último corresponde
a los combustibles. Sin embargo, el tonelaje que circula es todavía notoriamente
inferior al tonelaje potencial. Por este motivo, los países de la Hidrovía siguen
impulsando el avance del Programa con la intención de desarrollar un sistema
competitivo.
Esto implica la coordinación de acciones para el aprovechamiento de los
recursos compartidos por los países, tales como la armonización de legislaciones,
la desregulación de ciertas trabas, y la realización de diversas mejoras de calado,
seguridad en la navegación, y equipamientos.
La perspectiva ante estos emprendimientos, indica que los flujos comerciales
esperados para el año 2020 alcanzarían un incremento que duplicaría el nivel
actual.
26. Sistema Acuífero Guaraní
Es uno de los reservorios de agua dulce subterránea más grandes del mundo,
encontrándoselo en el subsuelo de un área de alrededor de 1.200.000 km2 por lo
que también en un momento se lo denominó "el Acuífero Gigante del Mercosur".
En Brasil abarca una superficie de aproximadamente 840.000 km2 (9,8% del
territorio), en Argentina 225.500 km2 (8,1%), en Paraguay 71.700 km2 (17,6%) y en
Uruguay 58.500 km2 (33,2%).
De acuerdo con los conocimientos actuales se lo alumbra a profundidades
variables entre los 50 m y 1.800 m. Si bien el volumen total de agua almacenado
es inmenso (45.000 km3, donde 1 km3 es igual a 1 billón de litros), el volumen
explotable corresponde a la recarga natural y se calcula en 166 km3/año o 5.000
m3/s, que representa el potencial renovable de agua que circula en el acuífero.
30. Definiciones: HIDROVIA
ámbito de aplicación geográfico
Hidrovía: es el tramo sucesivo que comprende los ríos
Paraguay y Paraná, incluyendo los diferentes brazos de
desembocadura de este último, desde la localidad de
Cáceres en la República Federativa del Brasil hasta
Nueva Palmira en la República Oriental del Uruguay y el
Canal Tamengo, afluente del Río Paraguay,
compartido por la República de Bolivia y la República
Federativa del Brasil.
31. Ámbito de aplicación en razón de
materia:
El acuerdo es aplicable a todas las actividades
relacionadas con el comercio fluvial: navegación,
comercio y transporte de bienes y personas.
Quedan excluidas:
a.- Los buques militares;
b.- Los que no cumplen una función comercial;
c.- Los afectados al transporte fluvial transversal fronterizo.
32. Tres puntos esenciales de que
depende el éxito de HIDROVIA:
Libertad de navegación de los ríos;
La igualdad de tratamiento;
Una administración eficaz y centralizada.
33. ORGANOS:
Uno político: Comité Intergubernamental
de la Hidrovía Paraguay-Paraná (CIH);
Uno técnico: La Comisión del Acuerdo;
34. El Comité Intergubernamental de la
Hidrovía Paraguay-Paraná (CIH)
Es el órgano del Sistema del Tratado de la Cuenca del Plata
encargado de coordinar, proponer, promover, evaluar, definir y
ejecutar las acciones identificadas por los Estados miembros
respecto al Programa Hidrovia Paraguay - Paraná (Puerto de
Cáceres - Puerto de Nueva Palmira),
Gestionar y negociar previa anuencia de las autoridades
nacionales pertinentes de cada país, acuerdos de cooperación
técnica y suscribir aquellos no reembolsables para el desarrollo de
un sistema eficiente de transporte fluvial, constituyéndose en el
foro de entendimiento para los asuntos relacionados con este
tema."
35. El CIH está conformado por las Delegaciones que representen a
los Estados miembros, integradas cada una a su vez, por un Jefe
de Delegación y funcionarios técnicos especializados.
Las reuniones de Jefes de Delegación se realizan periódicamente
(entre mayo de 1990 y abril de 2000, se celebraron 27 reuniones
ordinarias y 15 extraordinarias), en sesiones plenarias y limitadas,
precedidas por reuniones de Grupos Técnicos convocados por el
CIH para el estudio de asuntos específicos.
La Presidencia del CIH es ejercida en forma rotativa según el
orden alfabético del nombre de los países. Cada Delegación
tiene un voto, y la decisiones se adoptan por unanimidad. El CIH
está asistido por una Secretaría Ejecutiva con sede en la ciudad
de Buenos Aires (Argentina), la cual es financiada transitoriamente
por el gobierno argentino.
36. Grupos Técnicos: grupos de expertos integrados por especialistas de
cada país, a ser convocados por el CIH para desempeñar tareas
específicas.
Secretaría Ejecutiva: Secretaría Ejecutiva del CIH cuyas funciones se
determinan en este Estatuto.
Delegación: la representación de cada una de los Estados
miembros ante el CIH.
Delegados: los Representantes acreditados por cada Estado
miembro, en carácter de Jefe y Miembros de la Delegación.