El Convenio 169 de la OIT reconoce los derechos de los pueblos indígenas y tribales a controlar sus propias instituciones y formas de vida. Protege sus culturas, formas de vida, tradiciones y costumbres, y reconoce su derecho a determinar su propio desarrollo. El Convenio establece medidas especiales para garantizar sus derechos laborales, tierras, recursos, educación, salud y participación en decisiones que los afecten a través de la consulta y cooperación.

1. Convenio núm. 169 de la OIT sobre
pueblos indígenas y tribales

2. FILOSOFIA BASICA DEL C169:
(Preámbulo)
“Reconociendo las aspiraciones de esos pueblos a asumir el
control de sus propias instituciones y formas de vida y de su
desarrollo económico y a mantener y fortalecer sus
identidades, lenguas y religiones, dentro del marco de los
Estados en que viven”

3. Fundamentos
 Protección basada en el respeto de las culturas, formas
de vida, tradiciones y costumbres propias de los pueblos
indígenas
 Convicción de que los pueblos indígenas y tribales
tienen derecho a continuar existiendo sin pérdida de su
propia identidad y con la facultad de determinar por sí
mismos la forma y el ritmo de su desarrollo
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4. La OIT y los pueblos indígenas y
tribales
 Finalidad de la OIT: mejorar las condiciones de vida y
de trabajo de los pueblos del mundo entero, sin
discriminación por motivos de raza, género o
extracción social
 “La pobreza, en cualquier lugar, constituye un peligro
para la prosperidad de todos”
 Inicio: preocupación por condiciones laborales
infrahumanas de trabajadores rurales e indígenas
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5. Convenio 169 y relevancia para
condiciones de trabajo
 Persisten diversas formas antiguas de explotación,
coexisten con formas modernas
 Pueblos indígenas siguen siendo víctimas de las
peores formas de explotación y discriminación
 Todos los convenios OIT se aplican a los pueblos
indígenas, el Convenio 169 establece medidas
especiales de protección
 C169 prevé el reconocimiento y la protección de
derechos colectivos e individuales de los pueblos
indígenas
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6. ¿A quienes se aplica el Convenio
y quienes pueden beneficiarse?
1. Criterio objetivo
2. Criterio subjetivo
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7. ¿Quiénes son los pueblos
indígenas?
Criterios objetivos:
 Estilos de vida tradicionales
 Cultura y manera de vivir diferentes de las de otros
sectores de la población nacional, por ejemplo, sus formas
de vida, lenguas, costumbres, etc.
 Organización social propia y costumbres y leyes
tradicionales
 Continuidad histórica de vida en una determinada región o
antes de que otros la hayan “invadido” o llegado a ella
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8. ¿Quiénes son los pueblos
indígenas?
Criterio sujetivo:
 Esta persona se identifica a sí misma como
perteneciente a este grupo o pueblo; o bien el grupo
se considera a sí mismo como indígena de
conformidad con las disposiciones del Convenio
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9. Estructura del Convenio 169
I. Política General
II. Cuestiones Sustantivas
III. Administración
IV. Disposiciones Generales de Procedimiento
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10. Cuestiones sustantivas
TIERRAS
EDUCACIÓN Y
COMUNICACIÓN
CONTACTOS Y
COOPERACIÓN
FORMACIÓN
PROFESIONAL Y
ACTIVIDADES
TRADICIONALES
SEGURIDAD
SOCIAL Y
SALUD
RECLUTAMIENTO Y EMPLEO
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11. Algunos elementos
 Autoidentificación
 Autodeterminación (como
derecho económico y
social)
 Responsabilidad del
gobierno
 Medidas especiales
 Consulta
 Participación
 Costumbres y tradiciones








Derechos sobre la tierra
Recursos naturales
Minerales y otros recursos
Desplazamiento
Economías tradicionales
Educación
Empleo
Salud y seguridad social
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12. Convenio 169 y condiciones de
trabajo
Artículo 5
c) deberán adoptarse, con la participación y cooperación de
los pueblos interesados, medidas encaminadas a allanar las
dificultades que experimenten dichos pueblos al afrontar
nuevas condiciones de vida y de trabajo.
Artículo 7
2. El mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo y
del nivel de salud y educación de los pueblos interesados,
con su participación y cooperación, deberá ser prioritario en
los planes de desarrollo económico global de las regiones
donde habitan.
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13. Convenio 169 y condiciones de
trabajo
Parte III. Contratación y Condiciones de Empleo (Artículos 20 – 23)
– medidas especiales para garantizar a los trabajadores pertenecientes a esos
pueblos una protección eficaz en materia de contratación y condiciones de
empleo
– gobiernos deberán hacer cuanto esté en su poder por evitar cualquier
discriminación entre trabajadores indígenas y los demás trabajadores
– pueblos indígenas deben ser plenamente informados de sus derechos con arreglo
a la legislación laboral y de los recursos de que disponen
– creación de servicios adecuados de inspección del trabajo en las regiones
donde ejerzan actividades asalariadas trabajadores pertenecientes a los pueblos
interesados
– medios de formación profesional por lo menos iguales a los de los demás
ciudadanos
– programas especiales de formación deberán basarse en el entorno económico,
las condiciones sociales y culturales y las necesidades concretas de los pueblos
interesados
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14. Convenio 169 y condiciones de
trabajo
Las medidas adoptadas deberán garantizar en particular que:
• los trabajadores sean plenamente informados de sus
derechos…
• los trabajadores no estén sometidos a condiciones de trabajo
peligrosas para su salud
• no estén sometidos a sistemas de contratación coercitivos,
incluidas todas las formas de servidumbre por deudas;
• …que gocen de igualdad de oportunidades y de trato para
hombres y mujeres en el empleo y protección contra el
hostigamiento sexual
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15. Consulta
 Uno de los principales problemas de los pueblos
indígenas es que tienen poca o ninguna oportunidad de
expresar su opinión sobre la forma, el momento y la
razón de medidas decididas o ya aplicadas que inciden
o incidirán directamente en sus vidas
 La consulta debe tener lugar siempre que se estudie,
planifique o aplique cualquier medida susceptible de
afectar directamente a los pueblos interesados
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16. Participación
 Los pueblos indígenas y tribales tienen el derecho de
participar en todas y cada una de las etapas en un
proyecto, política o programa
 Participación en adopción de decisiones, a todos los
niveles (local, nacional o regional), sea de instituciones
políticas electivas, sea de administraciones nacionales y
locales
 La participación se efectuará a través de las propias
instituciones tradicionales u organismos representativos
de los pueblos interesados
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