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巨大災害時のガソリン不足に対する戦略とその社会経済評価:東日本大震災における実証分析
- 6. 6
震災時ロジスティクス調査団 (2)
東北大学調査団メンバー
教員(計画系): 桑原雅夫 (代表)
森杉寿芳,宮城俊彦,奥村 誠
赤松 隆, 河野達仁,平野勝也
福本潤也,井上 亮, 大窪和明
学生(計画系有志) → → →
他大学・民間企業からの協力チーム
・ 東北工業大学(稲村研,菊池・青木研) ・ 秋田大学(浜岡研)
・ 日本大学(福田・西垣研,轟研) ・ 千葉工業大学(赤羽研,佐藤研)
・ 首都大学(小根山・石倉研) ・ 電気通信大学(長江研)
・ 東京大学(羽藤研,大口・田中研) ・ 名古屋大学(中村・浅野研)
・ 神戸大学(井料研) ・ 愛媛大学(吉井・羽鳥・高山研)
・ 高知工科大学(熊谷研) ・ 熊本大学(圓山研)
・ パシフィック・コンサルタンツ ・ オリエンタル・コンサルタンツ
・ 野村総合研究所
- 8. 8
燃料物資調査:石油製品供給データ
石油移入港湾(油槽所)
稲村 肇 先生(東北工業大) ⇒ 国交省・東北地方整備局
⇒ 東北各県の港湾管理者:
青森港,八戸港,秋田港,酒田港,仙台塩釜港
石油移出港湾(製油所)
水谷 誠 川崎市港湾局長(当時) ⇒ 国交省・各地方整備局
⇒ 各県/市の港湾管理者:
室蘭(JX日鉱日石エネルギー),苫小牧(出光興産),
千葉(出光興産,コスモ石油,極東石油,富士石油),川崎(東燃ゼネラル,東亜石油)
横浜(JX日鉱日石エネルギー),名古屋(出光興産),四日市(コスモ石油),
和歌山下津(東燃ゼネラル),堺(大阪国際石油,コスモ石油,東燃ゼネラル),
今治(太陽石油),坂出(コスモ石油),水島(JX日鉱日石エネルギー),
岩国(JX日鉱日石エネルギー),徳山(出光興産),宇部(西部石油)
- 12. 分析対象と予備知識
震災後の 日本の製油所 の被害状況
分析対象と予備知識
震災後の 日本の製油所 の被害状況
稼働停止した製油所
東北地方は,長期間
原油精製能力を失った
東北: ヶ所中
ヶ所稼働停止
関東: ヶ所中
ヶ所稼働停止
震災直後に ヶ所停止,
日以内に ヶ所再開
日本全体での供給能力
稼働停止した製油所の供給能力シェア 約
震災前の日本全体の製油所稼働率 約
) 震災後も,十分な供給余力が存在した
- 15. 東北地域 後 の需要・供給実績東北地域 後 の需要・供給実績
後に東北地域で生じた石油製品不足の本質的な原因は?
どのような対策 石油輸送 が実施されたのか?
石油製品不足の本質的な原因は圧倒的な供給不足
) 消費者の買い溜め行動説 は全くの誤り
発災後 ヶ月間の東北地域への石油製品輸送量は,前月
に比べ約 / に減少
発災後 週間に東北地域に輸送されたガソリンは平常時
需要のわずか / に過ぎなかった
- 16. 東北地域 後 の需要・供給実績
石油製品の販売実績データ
東北地域 後 の需要・供給実績
石油製品の販売実績データ
東北各県での石油製品の販売量 ∼
宮城 福島 岩手 山形 青森 秋田
0
50
100
150
200
103
年 月
年 月
全県で販売量が大きく減少 東北 県で前年の
特に,宮城県・福島県では前年の半分以下
- 17. 東北地域 後 の需要・供給実績
石油製品の販売実績データ
東北地域 後 の需要・供給実績
石油製品の販売実績データ
東北各県での石油製品の販売量 ∼
宮城 福島 岩手 山形 青森 秋田
0
50
100
150
200
103
年 月
年 月
)
東北地域での石油不足の主要因を 消費者の
買い溜め行動 に帰することは,明らかな誤り
- 18. 東北地域 後 の需要・供給実績
全国の製油所からの出荷実績データ
東北地域 後 の需要・供給実績
全国の製油所からの出荷実績データ
各エリア製油所から東北地域への石油製品輸送量
発災前後 ヶ月間の比較
北海道 関東 東海 西日本 その他 合計
発災前
発災後
増減量
単位:103
東北地域全体への輸送量は発災前の約 / に減少
関東からは約 / に減少,北海道からは大きく増加
- 19. 東北地域 後 の需要・供給実績
全国の製油所からの出荷実績データ
東北地域 後 の需要・供給実績
全国の製油所からの出荷実績データ
各エリア製油所から東北地域への石油製品輸送量
発災前後 ヶ月間の比較
北海道 関東 東海 西日本 その他 合計
発災前
発災後
増減量
単位:103
経産省発表 :「西日本から 万 日を転送」
しかし,実際の西日本からの輸送量は,宣言の /
- 20. 東北地域 後 の需要・供給実績
東北の油槽所への入荷実績データ
東北地域 後 の需要・供給実績
東北の油槽所への入荷実績データ
東北地域の油槽所へのガソリン入荷量 週毎 の推移
∼ ∼ ∼ ∼ ∼
0
20
40
60
68
80 平常時の週間
ガソリン需要
103
酒田
秋田
青森
八戸
仙台塩釜
日本海側
太平洋側
発災後 週間の東北地域への輸送量は平常時需要の約 /
この 週間は,ほぼ日本海側港湾のみ稼働
- 21. 東北地域 後 の需要・供給実績
東北の油槽所への入荷実績データ
東北地域 後 の需要・供給実績
東北の油槽所への入荷実績データ
東北地域の油槽所へのガソリン入荷量 週毎 の推移
∼ ∼ ∼ ∼ ∼
0
20
40
60
68
80 平常時の週間
ガソリン需要
103
酒田
秋田
青森
八戸
仙台塩釜
日本海側
太平洋側
)
東北地域全体への供給は,太平洋側港湾の再開
震災後 週目以降 まで全く不十分であった
- 30. 推計モデルの枠組推計モデルの枠組
推計対象期間: 年 月 日 t = 1 ∼ 月 日 t = 23
の 時点 時点間隔 t = 1日
輸送起点:東北地方の港湾油槽所 青森,秋田,酒田,八戸,
仙台塩釜 鉄道油槽所 盛岡
輸送終点:東北地方の 市町村 山形の一部と福島を除く
- 34. 需給ギャップの空間分布 第 週需給ギャップの空間分布 第 週
酒田
秋田
青森
八戸
盛岡
仙台塩釜
0
0+ ⇠ 40
40+ ⇠ 60
60+ ⇠ 80
80+ ⇠ 99
99+ ⇠ 100
内は移入再開日
図 月 日 t = 4 図 月 日 t = 7
- 35. 需給ギャップの空間分布 第 週需給ギャップの空間分布 第 週
酒田
秋田
青森
八戸
盛岡
仙台塩釜
0
0+ ⇠ 40
40+ ⇠ 60
60+ ⇠ 80
80+ ⇠ 99
99+ ⇠ 100
内は移入再開日
図 月 日 t = 4 図 月 日 t = 7
日本海側の多くの市町村は供給率が 割以上にまで回復
太平洋側にはガソリンが殆ど供給されない.
- 36. 需給ギャップの空間分布 第 週需給ギャップの空間分布 第 週
酒田
秋田
青森
八戸
盛岡
仙台塩釜
0
0+ ⇠ 40
40+ ⇠ 60
60+ ⇠ 80
80+ ⇠ 99
99+ ⇠ 100
内は移入再開日
図 月 日 t = 11 図 月 日 t = 14
- 37. 需給ギャップの空間分布 第 週需給ギャップの空間分布 第 週
酒田
秋田
青森
八戸
盛岡
仙台塩釜
0
0+ ⇠ 40
40+ ⇠ 60
60+ ⇠ 80
80+ ⇠ 99
99+ ⇠ 100
内は移入再開日
図 月 日 t = 11 図 月 日 t = 14
日本海側の殆どの市町村で供給率が 割以上に回復
太平洋側沿岸部では深刻なガソリン不足が続く.
- 38. 需給ギャップの空間分布 第 週需給ギャップの空間分布 第 週
酒田
秋田
青森
八戸
盛岡
仙台塩釜
0
0+ ⇠ 40
40+ ⇠ 60
60+ ⇠ 80
80+ ⇠ 99
99+ ⇠ 100
内は移入再開日
図 月 日 t = 18 図 月 日 t = 21
- 39. 需給ギャップの空間分布 第 週需給ギャップの空間分布 第 週
酒田
秋田
青森
八戸
盛岡
仙台塩釜
0
0+ ⇠ 40
40+ ⇠ 60
60+ ⇠ 80
80+ ⇠ 99
99+ ⇠ 100
内は移入再開日
図 月 日 t = 18 図 月 日 t = 21
日本海側のガソリン需給はほぼ正常化
太平洋側沿岸部には供給率が 割以下の市町村が残る.
- 43. ガソリン輸送戦略の提案ガソリン輸送戦略の提案
戦略 月 日の日本海側 港湾へのガソリン移入量
を,移入再開した 月 日から
週間後の 月 日まで続ける
戦略 月 日の日本海側 港湾へのガソリン移入量
を,移入再開した 月 日から
週間後の 月 日まで続ける
戦略の実現可能性:
日本海側 港湾の受入能力は充分にあった
I 月 日以外にも 前後のガソリンの移入が実現:
他地域のガソリン生産能力も充分にあった
I 震災の直接の影響を受けていない製油所の
日次生産「余力」のわずか 割程度