قراءة في اشكاليات التنظيم واستقلالية اتحاد الطلاب في اللائحة المالية والإدارية 2014 وتعديلاتها في 2015

1. ‫الالئحة‬ ‫في‬ ‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫واستقاللية‬ ‫التنظيم‬ ‫إشكاليات‬ ‫في‬ ‫قراءة‬
2015 ‫في‬ ‫وتعديالتها‬ 2014 ‫الطالبية‬ ‫لالتحادات‬ ‫واالدارية‬ ‫المالية‬

2. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬
‫قنن‬ُ‫م‬‫ال‬ ‫القمع‬
‫الالئحة‬ ‫في‬ ‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫واستقاللية‬ ‫التنظيم‬ ‫إشكاليات‬ ‫في‬ ‫قراءة‬
2015 ‫في‬ ‫وتعديالتها‬ 2014 ‫الطالبية‬ ‫لالتحادات‬ ‫واالدارية‬ ‫المالية‬
‫إعداد‬
‫مصطفي‬ ‫محمد‬
‫المصرية‬ ‫بالمفوضية‬ ‫الطالبية‬ ‫والحريات‬ ‫الحقوق‬ ‫بملف‬ ‫الباحث‬
‫والحريات‬ ‫للحقوق‬
‫مراجعة‬
‫الحلو‬ ‫محمد‬
‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫بالمفوضية‬ ‫القانوني‬ ‫الباحث‬
‫السيد‬ ‫احمد‬
‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫بالمفوضية‬ ‫المدنية‬ ‫الحريات‬ ‫برنامج‬ ‫مدير‬
‫الناشر‬
‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬
www.EC-RF.ORG
info@rights-freedoms.org
‫غير‬ 3.0 ‫االصدارة‬ ،‫للمصدر‬ ‫المنسوب‬ ‫االبداعي‬ ‫المشاع‬ ‫برخصة‬ ‫منشور‬ ‫المحتوي‬
.‫نة‬ ّ‫وط‬ ُ‫الم‬

3. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
3

4. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
4
‫الصفحة‬ ‫المحتويات‬
5 ‫مقدمة‬
7 ‫القراءة‬ ‫واهداف‬ ‫منهجية‬
8 2014 ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫اصدار‬ ‫حول‬ ‫نبذه‬
10 2014 ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫مواد‬ ‫على‬ ‫تعليق‬
15 »2016/2015« ‫الدراسي‬ ‫العام‬ ‫في‬ ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫تعديالت‬ ‫اصدار‬ ‫حول‬ ‫نبذه‬
16 2014 ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫بالالئحة‬ ‫المعدلة‬ ‫المواد‬ ‫بعض‬ ‫على‬ ‫تعليق‬
18 ‫النتائج‬
20 ‫الخاتمة‬
21 ‫التوصيات‬
22 »2014 ‫واالدارية‬ ‫المالية‬ ‫«الالئحة‬ 1 ‫ملحق‬
40 »2015 ‫في‬ ‫واالدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫تعديالت‬ « 2 ‫ملحق‬
43 »‫االتحادات‬ ‫مجالس‬ ‫تشكيل‬ « 3 ‫ملحق‬
46 »‫لالتحادات‬ ‫التنفبذبة‬ ‫المكاتب‬ ‫تشكيل‬ « 4 ‫ملحق‬
48 »‫لالتحادات‬ ‫العمومية‬ ‫الجمعيات‬ ‫تشكيل‬ 5 ‫ملحق‬

5. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
5
‫مقدمة‬
‫تنمية‬ ‫على‬ ‫وتعمل‬ ‫وحقوقهم‬ ‫الطالب‬ ‫مصالح‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫هدفها‬ ‫نقابات‬ ‫بمثابة‬ ‫الطالبية‬ ‫االتحادات‬ ‫عد‬ ُ‫ت‬
‫الطالب‬ ‫وتشجيع‬ ‫الطالبية‬ ‫األنشطة‬ ‫بتنظيم‬ ‫الطالبية‬ ‫االتحادات‬ ‫وتقوم‬ .‫آرائهم‬ ‫عن‬ ‫والتعبير‬ ‫مهاراتهم‬
‫هي‬ ‫الطالبية‬ ‫والالئحة‬ .*
‫المعنية‬ ‫الجهات‬ ‫امام‬ ‫الطالب‬ ‫بتمثيل‬ ‫قيامها‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ .‫فيها‬ ‫المشاركة‬ ‫على‬
‫المالية‬ ‫وإجراءاته‬ ‫وتكوينه‬ ‫أهدافه‬ ‫وتحدد‬ ‫الطالبية‬ ‫االتحادات‬ ‫عمل‬ ‫تنظم‬ ‫التي‬ ‫التشريعات‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬
.‫واإلدارية‬
‫الطالبية‬ ‫الالئحة‬ ‫وكانت‬ ،‫الكليات‬ ‫إدارات‬ ‫سيطرة‬ ‫من‬ ‫طويلة‬ ‫لعقود‬ ‫المصرية‬ ‫الطالبية‬ ‫االتحادات‬ ‫عانت‬ ‫وقد‬
‫الحرية‬ ‫ومساحات‬ ‫العام‬ ‫المجال‬ ‫اصابت‬ ‫التي‬ ‫االنفتاح‬ ‫وحالة‬ 2011 ‫يناير‬ 25 ‫ثورة‬ ‫بعد‬ ‫لكن‬ . 1
‫السيطرة‬ ‫هذه‬ ‫تقنن‬
‫الثورة‬ ‫أعقبت‬ ‫التي‬ ‫األعوام‬ ‫مدار‬ ‫وعلى‬ .‫المصرية‬ ‫الجامعات‬ ‫داخل‬ ‫الي‬ ‫الحريات‬ ‫تلك‬ ‫امتدت‬ ،‫كتسبت‬ُ‫ا‬ ‫التي‬
‫ويعبر‬ ‫الطالب‬ ‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫يدافع‬ ،‫استقاللية‬ ‫له‬ ‫طالب‬ ‫اتحاد‬ ‫وجود‬ ‫تضمن‬ ‫طالبية‬ ‫الئحة‬ ‫وضع‬ ‫الطالب‬ ‫حاول‬
.‫المختلفة‬ ‫الجهات‬ ‫امام‬ ‫ويمثلهم‬ ‫آرائهم‬ ‫عن‬
‫ويدافع‬ ‫عنهم‬ ‫يعبر‬ ‫اتحاد‬ ‫وجود‬ ‫في‬ ‫الطالب‬ ‫امال‬ ‫بعض‬ ‫محققة‬ 3
2013 ‫في‬ ‫الطالبية‬ ‫الالئحة‬ 2
‫تعديالت‬ ‫صدرت‬
‫وعزل‬ 2013 ‫يونيو‬ 30 ‫احداث‬ ‫فبعد‬ ً‫طويال‬ ‫االمر‬ ‫يستمر‬ ‫لم‬ ‫لكن‬ .‫الكليات‬ ‫إدارات‬ ‫من‬ ‫تدخل‬ ‫دون‬ ‫حقوقهم‬ ‫عن‬
.‫الجامعات‬ ‫داخل‬ ‫تمتد‬ ‫ان‬ ‫الطبيعي‬ ‫من‬ ‫كان‬ ‫عنف‬ ‫موجة‬ ‫في‬ ‫البالد‬ ‫دخلت‬ "‫مرسي‬ ‫"محمد‬ ‫األسبق‬ ‫الرئيس‬
‫فقد‬ ،‫وعليه‬ .‫االمن‬ ‫وقوات‬ ‫المعزول‬ ‫للرئيس‬ ‫المؤيدين‬ ‫الطالب‬ ‫بين‬ ‫صراع‬ ‫ساحة‬ ‫إلى‬ ‫الجامعي‬ ‫الحرم‬ ‫وتحول‬
‫وزير‬ ‫صدر‬ٌ‫أ‬ 2015/2014 ‫الدراسي‬ ‫العام‬ ‫وفي‬ ‫الطالبي‬ ‫النشاط‬ ‫على‬ ‫السيطرة‬ ‫إعادة‬ ‫إلى‬ ‫الجامعات‬ ‫إدارات‬ ‫سعت‬
‫الالحق‬ ‫الدراسي‬ ‫العام‬ ‫وفي‬ ،2014/11/20 ‫بتاريخ‬ 4
‫الطالبية‬ ‫لالتحادات‬ ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬
.2015/10/18 ‫بتاريخ‬ 5
‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫لالئحة‬ ‫تعديالت‬ ‫صدرت‬
‫االنشطة‬ ‫كافة‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫ويمارسون‬ .‫مصر‬ ‫لطالب‬ ‫الوحيدة‬ ‫الشرعية‬ ‫الجماهيرية‬ ‫التنظيمات‬ ‫انها‬ ‫علي‬ ‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫عرفت‬ 2013‫الطالبية‬ ‫الالئحة‬ ‫من‬ ‫االولي‬ ‫*-المادة‬
‫وترعي‬ ‫الطالبي‬ ‫النشاط‬ ‫ممارسة‬ ‫وكفالة‬ ‫تنظيم‬ ‫علي‬ ‫وتقوم‬ ‫بالجامعات‬ ‫الطالب‬ ‫تقود‬ ‫التي‬ ‫وهي‬ ‫والسياسية‬ ‫والفنية‬ ‫والثقافية‬ ‫والرياضية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫الطالبية‬
.‫المعنية‬ ‫الجهات‬ ‫امام‬ ‫الوحيد‬ ‫ممثلهم‬ ‫وهي‬ ‫مصالحهم‬
2007 ‫الطالبية‬ ‫والالئحة‬ 1979 ‫الطالبية‬ ‫الالئحة‬ ‫انظر‬ -1
‫الجامعات‬ ‫م‬ ٌ‫تنظ‬ ‫لقانون‬ ‫التنفيذية‬ ‫الالئحة‬ ‫من‬ 334 ‫حتى‬ 318 ‫من‬ ‫المواد‬ ‫نصوص‬ ‫تعديل‬ -2
2013 ‫لسنة‬ 23 ‫رقم‬ ‫الوزراء‬ ‫مجلس‬ ‫رئيس‬ ‫قرار‬ -3
2014 ‫لسنة‬ 4951 ‫رقم‬ ‫وزاري‬ ‫قرار‬ ،‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫4-وزارة‬
2015 ‫لسنة‬ 4307 ‫رقم‬ ‫وزاري‬ ‫قرار‬ ،‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫5-وزارة‬

6. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
6
‫وتأثيرها‬ 2015 ‫في‬ ‫وتعديالتها‬ 2014 ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫تضمنتها‬ ‫التي‬ ‫المواد‬ ‫القراءة‬ ‫ستتناول‬ ‫لذلك‬
‫الكلية‬ ‫إدارات‬ ‫تدخل‬ ‫ومقدار‬ ‫والمالية‬ ‫اإلدارية‬ ‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫استقاللية‬ ‫ومدى‬ ‫التنظيم‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫علي‬
‫المنظمة‬ ‫القواعد‬ ‫واشكالية‬ ‫الطالبية‬ ‫االتحادات‬ ‫عمل‬ ‫في‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫ووزارة‬ ‫والجامعات‬ ‫المعاهد‬ ‫او‬
.‫االتحاد‬ ‫عضوية‬ ‫النتخابات‬ ‫للترشح‬

7. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
7
‫القراءة‬ ‫واهداف‬ ‫منهجية‬
‫عرض‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫اصدار‬ ‫طريقة‬ ‫عرض‬ ‫في‬ ‫الكيفي‬ ‫المنهج‬ ‫على‬ ‫القراءة‬ ‫هذه‬ ‫تعتمد‬
‫بالشأن‬ ‫والمهتمة‬ ،‫الخاصة‬ ‫االلكترونية‬ ‫والمواقع‬ ‫اليومية‬ ‫الجرائد‬ ‫من‬ ‫بإصدارها‬ ‫المتعلقة‬ ‫االخبار‬ ‫وتحليل‬
‫التعليق‬ ‫الي‬ ‫باإلضافة‬ ،‫للجامعات‬ ‫األعلى‬ ‫والمجلس‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫لوزارة‬ ‫االلكتروني‬ ‫والموقع‬ ‫الطالبي‬
‫هذه‬ ‫وتسعي‬ .‫والمالية‬ ‫اإلدارية‬ ‫االتحاد‬ ‫باستقاللية‬ ‫المتعلقة‬ ‫والمواد‬ ‫الترشح‬ ‫بشروط‬ ‫المتعلقة‬ ‫المواد‬ ‫على‬
‫ومدي‬ ،‫بها‬ ‫حلت‬ ‫التي‬ ‫والتعديالت‬ ‫الالئحة‬ ‫مواد‬ ‫اصدار‬ ‫فيه‬ ‫تم‬ ‫الذي‬ ‫المناخ‬ ‫حول‬ ‫صورة‬ ‫تكوين‬ ‫إلى‬ ‫القراءة‬
‫توضيح‬ ‫الورقة‬ ‫تلك‬ ‫تستهدف‬ ‫كذلك‬ .‫المالية‬ ‫موارده‬ ‫في‬ ‫والتصرف‬ ‫قراراته‬ ‫اتخاذ‬ ‫في‬ ‫االتحاد‬ ‫استقاللية‬
‫حقوقهم‬ ‫عن‬ ‫والدفاع‬ ‫آرائهم‬ ‫عن‬ ‫والتعبير‬ ‫الطالب‬ ‫تمثيل‬ ‫في‬ ‫االتحاد‬ ‫فاعلية‬ ‫مدي‬ ‫حول‬ ‫.الرؤية‬

8. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
8
:2014 ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫اصدار‬ ‫حول‬ ‫نبذه‬
‫«محمد‬ ‫األسبق‬ ‫الرئيس‬ ‫عزل‬ ‫بعد‬ ‫البالد‬ ‫اجتاحت‬ ‫الي‬ ‫العنف‬ ‫وحاله‬ ‫لحقها‬ ‫وما‬ »2013 ‫يونيو‬ 30« ‫احداث‬ ‫بعد‬
‫الدراسي‬ ‫العام‬ ‫بدأ‬ ‫وبالفعل‬ ،‫المصرية‬ ‫الجامعات‬ ‫داخل‬ ‫الي‬ ‫العنف‬ ‫حالة‬ ‫تمتد‬ ‫ان‬ ‫الطبيعي‬ ‫من‬ ‫كان‬ ،»‫مرسي‬
‫«طالب‬ ‫المشهد‬ ‫وتصدر‬ ،‫البالد‬ ‫تشهده‬ ‫التي‬ ‫السياسي‬ ‫بالوضع‬ ‫المنددة‬ ‫التظاهرات‬ ‫من‬ ‫بموجة‬ »2014/2013«
‫الحاكمة‬ ‫السلطة‬ ‫وبادرت‬ .‫وصفهم‬ ‫حسب‬ ‫علي‬ »‫االنقالب‬ ‫«بحكومة‬ ً‫تنديدا‬ ‫لفاعليات‬ ‫الدعوة‬ ‫في‬ »‫االنقالب‬ ‫ضد‬
‫الحرم‬ ‫داخل‬ ‫طالب‬ 18 ‫مقتل‬ ‫الي‬ ‫االمر‬ ‫ووصل‬ ،‫واقتحامها‬ ‫الجامعات‬ ‫داخل‬ ‫التظاهرات‬ ‫بفض‬ ‫االمن‬ ‫وقوات‬
‫وإدارات‬ ‫للجامعات‬ ‫األعلى‬ ‫والمجلس‬ ‫التنفيذية‬ ‫السلطة‬ ‫فاتخذت‬ . 6
‫الدراسي‬ ‫العام‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫الجامعي‬
‫في‬ ‫االزمة‬ ‫إليقاف‬ 20152014 ‫الحالي‬ ‫الجامعي‬ ‫العام‬ ‫بدء‬ ‫قبل‬ ‫اإلدارية‬ ‫واإلجراءات‬ ‫القرارات‬ ‫من‬ ‫عددا‬ ‫الجامعات‬
‫للسيطرة‬ ‫محاولة‬ ‫في‬ ،2013 ‫لعام‬ ‫الطالبية‬ ‫الالئحة‬ ‫على‬ ‫التعديالت‬ ‫بعض‬ ‫إدخال‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫كان‬ ، 7
‫الجامعات‬
.‫تعبيرهم‬ ‫حد‬ ‫على‬ ‫الجامعات‬ ‫في‬ ‫للفوضى‬ ‫المسبب‬ ‫الطالبي‬ ‫الحراك‬ ‫حالة‬ ‫ووقف‬ ‫الطالبي‬ ‫النشاط‬ ‫على‬
‫يتم‬ ‫طالبي‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫كتابة‬ ‫على‬ ‫تعمل‬ ‫جامعية‬ ‫اتحادات‬ ‫عدة‬ ‫من‬ ‫لجنة‬ ‫شكل‬ ‫قد‬ ‫مصر‬ ‫طالب‬ ‫اتحاد‬ ‫كان‬
‫من‬ ‫التشريعي‬ ‫التدرج‬ ‫في‬ ‫أقوى‬ ‫بأنه‬ »‫الطالبي‬ ‫«القانون‬ ‫ويتميز‬ ‫الجامعات‬ ‫تنظيم‬ ‫قانون‬ ‫أبواب‬ ‫كأحد‬ ‫إدراجه‬
‫عن‬ ‫نتج‬ ‫وقد‬ .‫وزاري‬ ‫بقرار‬ ‫الالئحة‬ ‫تعديل‬ ‫يمكن‬ ‫بينما‬ ، 8
‫البرلمان‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫إال‬ ‫تعديله‬ ‫يجوز‬ ‫ال‬ ‫حيث‬ ‫الالئحة؛‬
‫إلى‬ ‫إلرسالها‬ ،»‫الدجوى‬ ‫وائل‬ ‫«الدكتور‬ ‫آنذاك‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫لوزير‬ ‫تسليمها‬ ‫تم‬ ‫أولية‬ ‫مسودة‬ ‫اللجنة‬ ‫تلك‬
‫بعض‬ ‫وإبداء‬ ‫الالئحة‬ ‫مسودة‬ ‫بمناقشة‬ ‫الجامعات‬ ‫بعض‬ ‫بالفعل‬ ‫وقامت‬ ،‫عليها‬ ‫المالحظات‬ ‫إلبداء‬ ‫الجامعات‬
.‫المالحظات‬ ‫على‬ ‫االطالع‬ ‫للجنة‬ ‫يتسنى‬ ‫لم‬ ‫أنه‬ ‫إال‬ ‫عليها‬ ‫المالحظات‬
‫التعليم‬ ‫لشئون‬ ‫القاهرة‬ ‫جامعة‬ ‫رئيس‬ ‫نائب‬ ‫برئاسة‬ ‫لجنة‬ ‫للجامعات‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬ ‫ل‬ّ‫شك‬ ‫اخر‬ ‫صعيد‬ ‫وعلى‬
‫التي‬ ‫اللجنة‬ ‫من‬ ‫أعضاء‬ ‫واجتمع‬ ، 9
‫الطالبية‬ ‫الالئحة‬ ‫تعديل‬ ‫في‬ ‫للنظر‬ "‫ستيت‬ ‫أبو‬ ‫الدين‬ ‫"عز‬ ‫الدكتور‬ ‫والطالب‬
http://goo.gl/M8Q1Md :‫التالي‬ ‫الرابط‬ ‫على‬ ‫متاح‬ ،»‫جامعتهم‬ ‫داخل‬ ‫قتلوا‬ ‫طالب‬ 20 ‫ب‬ ‫«قائمة‬ ‫مقال‬ ،‫الجديد‬ ‫6-العربي‬
4FU4zr/http://goo.gl ‫التالي‬ ‫الرابط‬ ‫على‬ ‫متاح‬ ‫للجامعات‬ ‫الداخلية‬ ‫قوات‬ ‫دخول‬ ‫تستنكر‬ ‫الطالبية‬ ‫الالئحة‬ ‫تعديل‬ ‫لجنة‬ :‫السابع‬ ‫اليوم‬ -7
http://goo.gl/D1XRBM »‫الجديد‬ ‫الصراع‬ ‫عوان‬ :‫مصر‬ ‫في‬ ‫الطالبية‬ ‫«الالئحة‬ :‫المدن‬ ‫8-موقع‬
http://goo.gl/uRGqUq ‫الطالبي‬ ‫القانون‬ ‫تعديل‬ ‫لجنة‬ ‫اجتماع‬ ‫كواليس‬ ‫ننشر‬ :‫9-األهرام‬

9. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
9
‫حول‬ ‫اختلفوا‬ ‫أنهم‬ ‫إال‬ ،‫النهائية‬ ‫المسودة‬ ‫حول‬ ‫للنقاش‬ ‫ستيت‬ ‫أبو‬ ‫الدكتور‬ ‫مع‬ ‫مصر‬ ‫طالب‬ ‫اتحاد‬ ‫شكلها‬
،‫طالبية‬ ‫الئحة‬ ‫مجرد‬ ‫ستكون‬ ‫أنها‬ ‫أم‬ ‫الجامعات‬ ‫تنظيم‬ ‫قانون‬ ‫في‬ ‫كباب‬ ‫رج‬ ّ‫د‬ ُ‫ي‬ ‫طالبي‬ ‫كقانون‬ ‫التعديالت‬ ‫إقرار‬
.‫النقطة‬ ‫هذه‬ ‫حول‬ ‫االتفاق‬ ‫يتم‬ ‫ولم‬
‫عبد‬ ‫السيد‬ .‫د‬ ‫الجديد‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫وزير‬ ‫إلى‬ ً‫مقترحا‬ ‫مصر‬ ‫طالب‬ ‫اتحاد‬ ‫كونها‬ ‫التي‬ ‫اللجنة‬ ‫قدمت‬ ‫بعدها‬
‫طالب‬ ‫من‬ ‫طالبين‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ،‫جامعة‬ ‫كل‬ ‫طالب‬ ‫اتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫ونائب‬ ‫رئيس‬ ‫يضم‬ ‫معسكر‬ ‫لعمل‬ ‫الخالق‬
‫التعديالت‬ ‫لمناقشة‬ ‫الشباب‬ ‫رعاية‬ ‫من‬ ‫ومسئولين‬ ‫الجامعات‬ ‫رؤساء‬ ‫نواب‬ ‫من‬ ‫وعددا‬ ‫جامعة‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫النشاط‬
.‫إلقرارها‬ ‫نهائية‬ ‫صيغة‬ ‫إلى‬ ‫والوصول‬ ‫الطالبية‬ ‫اللجنة‬ ‫إليها‬ ‫توصلت‬ ‫التي‬
‫إلى‬ ‫طلب‬ ‫ارسال‬ ‫تم‬ ‫حيث‬ ،‫المعسكر‬ ‫ذلك‬ ‫حضور‬ ‫أحقية‬ ‫له‬ ‫من‬ ‫ل‬ ّ‫عد‬ ‫انه‬ ‫إال‬ ‫المعسكر‬ ‫اقامة‬ ‫على‬ ‫الوزير‬ ‫وافق‬
‫يتم‬ ‫ولم‬ ‫النشاط‬ ‫طالب‬ ‫من‬ ‫وأثنين‬ ‫االتحاد‬ ‫اعضاء‬ ‫من‬ ‫أثنين‬ ‫بينهم‬ ‫من‬ ‫طالب‬ ‫أربعة‬ ‫لترشيح‬ ‫الجامعات‬ ‫إدارات‬
.‫للطالب‬ ‫الشرعيون‬ ‫الممثلون‬ ‫وهم‬ ‫بالجامعات‬ ‫انتخابهم‬ ‫تم‬ ‫الذين‬ ‫نوابهم‬ ‫أو‬ ‫االتحادات‬ ‫رؤساء‬ ‫من‬ ‫اي‬ ‫دعوة‬
‫النقاش‬ ‫فتح‬ ‫يتم‬ ‫لم‬ ‫بأنه‬ ‫المعسكر‬ ‫حضروا‬ ‫ممن‬ ‫الطالبية‬ ‫االتحادات‬ ‫أعضاء‬ ‫فوجئ‬ ‫بل‬ ‫الحد‬ ‫هذا‬ ‫عند‬ ‫االمر‬ ‫يقف‬ ‫لم‬
‫النقاش‬ ‫سيتم‬ ‫وانه‬ ،‫مصر‬ ‫طالب‬ ‫اتحاد‬ ‫من‬ ‫المشكلة‬ ‫اللجنة‬ ‫اعدته‬ ‫الذي‬ 10
‫الطالبي‬ ‫القانون‬ ‫مشروع‬ ‫بنود‬ ‫حول‬
‫االتحادات‬ ‫اعضاء‬ ‫رفضه‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ‫وهو‬ ‫للجامعات‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬ ‫أعدها‬ ‫التي‬ ‫الطالبية‬ ‫الالئحة‬ ‫حول‬
‫وتعنت‬ ‫الالئحة‬ ‫مقترح‬ ‫من‬ ‫موقفهم‬ ‫لعرض‬ ‫مؤتمر‬ ‫بعقد‬ ‫وقاموا‬ 11
‫المعسكر‬ ‫من‬ ‫االنسحاب‬ ‫وقرروا‬ ‫الطالبية‬
.‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫ووزارة‬ ‫للجامعات‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬
‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫وزارة‬ ‫من‬ 2014 ‫لسنة‬ 4951 ‫رقم‬ ‫بقرار‬ 12
‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫إصدار‬ ‫تم‬ ‫األمر‬ ‫نهاية‬ ‫وفى‬
.20141127 ‫بتاريخ‬ ‫الرسمية‬ ‫الجريدة‬ ‫في‬ ‫نشرها‬ ‫وتم‬ 20141120 ‫بتاريخ‬
http://goo.gl/f9gBh7 ‫بالجامعات‬ ‫االنتخابات‬ ‫إجراء‬ ‫يعطل‬ ‫وتأخيرها‬ .‫الطالبية‬ ‫الالئحة‬ »‫«يسبك‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ :‫البديل‬ -10
http://goo.gl/fFTBTv ‫الطالبية‬ ‫الالئحة‬ ‫بسبب‬ ‫العصيان‬ ‫راية‬ ‫يرفعون‬ ‫مصر‬ ‫جامعات‬ ‫طالب‬ :‫الشباب‬ -11
8Dsr0m/http://goo.gl ‫الطالبية‬ ‫لالتحادات‬ ‫الجديدة‬ ‫لالئحة‬ ‫الكامل‬ ‫النص‬ :‫اليوم‬ ‫21-لمصري‬

10. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
10
2014 ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫مواد‬ ‫على‬ ‫تعليق‬
-
‫الالئحة‬ ‫من‬ )320( ‫للمادة‬ ً‫طبقا‬ ‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫انتخابات‬ ‫اجراء‬ ‫موعد‬ ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫من‬ )1( ‫المادة‬ ‫-حددت‬
‫شروط‬ ‫ومنها‬ ‫الطالبية‬ ‫لالتحادات‬ ‫الترشح‬ ‫شروط‬ ‫على‬ ‫نصت‬ ‫كما‬ . 13
‫الجامعات‬ ‫تنظيم‬ ‫لقانون‬ ‫التنفيذية‬
‫الجامعات‬ ‫تنظيم‬ ‫لقانون‬ ‫التنفيذية‬ ‫الالئحة‬ ‫من‬ (320( ‫31-مادة‬
‫العام‬ ‫بداية‬ ‫من‬ ‫الرابع‬ ‫األسبوع‬ ‫خالل‬ ‫الترشيح‬ ‫باب‬ ‫فتح‬ ُ‫ي‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫دراسي‬ ‫عام‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫الدراسة‬ ‫بدء‬ ‫من‬ ‫أسابيع‬ ‫ستة‬ ‫خالل‬ ‫سنويا‬ ‫ولجانها‬ ‫االتحادات‬ ‫مجالس‬ ‫انتخاب‬ ‫"يتم‬
‫جامعة‬ ‫كل‬ ‫اتحاد‬ ‫مجلس‬ ‫ويختص‬ ‫المحدد‬ ‫الموعد‬ ‫قبل‬ ‫مصر‬ ‫طالب‬ ‫اتحاد‬ ‫اقتراح‬ ‫على‬ ً‫بناء‬ ‫االنتخابات‬ ‫مواعيد‬ ‫بتحديد‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫وزير‬ ‫من‬ ‫قرار‬ ‫ويصدر‬ ‫الدراسي‬
.‫بأسبوع‬ ‫االنتخابات‬ ‫إجراءات‬ ‫بدء‬ ‫قبل‬ ‫الجامعة‬ ‫رئيس‬ ‫ويعتمدها‬ ‫التفصيلية‬ ‫المواعيد‬ ‫بتحديد‬
".‫االنتخابات‬ ‫في‬ ‫الحزبية‬ ‫أو‬ ‫الفئوية‬ ‫أو‬ ‫الطائفية‬ ‫الشعارات‬ ‫استخدام‬ ‫يجوز‬ ‫وال‬ ،‫شرط‬ ‫أي‬ ‫دون‬ ‫بصوته‬ ‫اإلدالء‬ ‫فرقته‬ ‫في‬ ‫مقيد‬ ‫طالب‬ ‫ألي‬ ‫ويحق‬
)1( ‫مادة‬
‫من‬ )320( ‫المادة‬ ‫بنص‬ ‫الواردة‬ ‫واإلجراءات‬ ‫للمواعيد‬ ً‫طبقا‬ ‫الطالبية‬ ‫االتحادات‬ ‫انتخابات‬ ‫إجراء‬ ‫1-يتم‬
.‫الجامعات‬ ‫تنظيم‬ ‫لقانون‬ ‫التنفيذية‬ ‫الالئحة‬
‫إلى‬ ‫الطلب‬ ‫المرشح‬ ‫ويقدم‬ ‫الجامعة‬ ‫تعده‬ ‫الذي‬ ‫النموذج‬ ‫على‬ ً‫كتابيا‬ ‫لالنتخابات‬ ‫التقدم‬ ‫2-يكون‬
.‫المختصة‬ ‫الجهة‬ ‫من‬ ‫اعتماده‬ ‫بعد‬ ‫االنتخابات‬ ‫على‬ ‫اإلشراف‬ ‫لجنة‬
‫اقتراح‬ ‫على‬ ً‫بناء‬ »‫األحوال‬ ‫«حسب‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫وزير‬ ‫أو‬ ‫الجامعة‬ ‫رئيس‬ ‫أو‬ ‫الكلية‬ ‫عميد‬ ‫ويصدر‬
‫التدريس‬ ‫هيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫من‬ ‫االنتخابات‬ ‫على‬ ‫اإلشراف‬ ‫لجان‬ ‫بتشكيل‬ ً‫قرارا‬ ‫المعني‬ ‫االتحاد‬ ‫مجلس‬
:‫االنتخابات‬ ‫لجان‬ ‫على‬ ‫يشرف‬ ‫فيمن‬ ‫يتوافر‬ ‫أن‬ ‫ويتعين‬ ‫والطالب‬ ‫ومعاونيهم‬
.‫لالنتخابات‬ ‫المرشحين‬ ‫غير‬ ‫من‬ ‫يكون‬ ‫-أن‬
‫جنحة‬ ‫أو‬ ‫جناية‬ ‫في‬ ‫بعقوبة‬ ‫عليه‬ ‫الحكم‬ ‫سبق‬ ‫قد‬ ‫يكون‬ ‫وأال‬ ‫القويم‬ ‫والخلق‬ ‫السمعة‬ ‫بحسن‬ ‫يتصف‬ ‫-أن‬
.‫االعتبار‬ ‫أو‬ ‫بالشرف‬ ‫مخلة‬
.‫السابق‬ ‫العام‬ ‫خالل‬ ‫تأديبي‬ ‫جزاء‬ ‫عليه‬ ‫وقع‬ ‫قد‬ ‫يكون‬ ‫-أال‬
:‫المرشح‬ ‫في‬ ‫ويشترط‬
. ً‫مستجدا‬ ‫يكون‬ ‫1-أن‬
.‫األولى‬ ‫السنة‬ ‫طلبة‬ ‫عدا‬ ‫فيما‬ ‫ملحوظ‬ ‫طالبي‬ ‫نشاط‬ ‫له‬ ‫يكون‬ ‫2-أن‬
.‫تأديبية‬ ‫جزاءات‬ ‫عليه‬ ‫وقع‬ ‫قد‬ ‫يكون‬ ‫3-أال‬
.‫انتخابي‬ ‫برنامج‬ ‫بتقديم‬ ‫مرشح‬ ‫كل‬ ‫يلتزم‬ ‫أن‬ -4
‫اتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫ونائب‬ ‫الكلية‬ ‫طالب‬ ‫اتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫مناصب‬ ‫على‬ ‫المرشحين‬ ‫بين‬ ‫مناظرة‬ ‫إجراء‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ -5
.‫الطالب‬ ‫أمام‬ ‫الكلية‬ ‫طالب‬

11. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
11
.‫االنتخابات‬ ‫على‬ ‫اإلشراف‬ ‫لجنة‬ ‫الي‬ ‫الجامعة‬ ‫تعده‬ ‫الذي‬ ‫النموذج‬ ‫كتابة‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫الترشح‬ ‫يكون‬ ‫بأن‬ ‫إجرائية‬
‫الواجب‬ ‫الشروط‬ ‫في‬ )2( ‫الفقرة‬ ‫وتنص‬ ،‫المرشح‬ ‫في‬ ‫توافرها‬ ‫يستلزم‬ ‫موضوعية‬ ‫شروط‬ ‫الي‬ ‫باإلضافة‬
‫درجة‬ ‫او‬ ‫الطالبي‬ ‫النشاط‬ ‫ماهية‬ ‫تحدد‬ ‫ان‬ ‫دون‬ ‫ملحوظ‬ ‫طالبي‬ ‫نشاط‬ ‫له‬ ‫يكون‬ ‫بأن‬ ،‫المشرح‬ ‫في‬ ‫توافرها‬
‫او‬ ‫الكليات‬ ‫إدارات‬ ‫تعطي‬ ‫محددة‬ ‫غير‬ ‫ترشح‬ ‫شروط‬ ‫فوضع‬ ‫االنتخابات؛‬ ‫في‬ ‫للترشح‬ ‫تؤهله‬ ‫التي‬ ‫مالحظته‬
‫على‬ )4( ‫الفقرة‬ ‫نصت‬ ‫كما‬ .‫الترشح‬ ‫من‬ ‫عنه‬ ‫الكلية‬ ‫إدارة‬ ‫ترضي‬ ‫ال‬ ‫طالب‬ ‫أي‬ ‫الستبعاد‬ ‫السلطة‬ ‫المعاهد‬
‫للطالب‬ ‫منصف‬ ‫أو‬ ‫عادل‬ ‫غير‬ ‫تأديبي‬ ‫نظام‬ ‫وجود‬ ‫ظل‬ ‫وفي‬ ‫تأديبي؛‬ ‫جزاء‬ ‫أي‬ ‫الطالب‬ ‫على‬ ‫وقع‬ ‫يكون‬ ‫اال‬
‫لسياسة‬ ‫المعارضين‬ ‫الطالب‬ ‫إلقصاء‬ ‫والمعاهد‬ ‫الكليات‬ ‫إدارات‬ ‫يد‬ ‫في‬ ‫أداة‬ ‫الفقرة‬ ‫هذه‬ ‫ستصبح‬ ،‫بالجامعات‬
‫يكون‬ ‫ان‬ ‫تشترط‬ ‫ان‬ ‫االولي‬ ‫من‬ ‫كان‬ ‫ألنه‬ ،‫القصور‬ ‫عليه‬ ‫يعاب‬ ‫المادة‬ ‫نص‬ ‫ان‬ ‫كما‬ .‫والمعاهد‬ ‫الكليات‬ ‫إدارات‬
‫الطالب‬ ‫من‬ ‫طعن‬ ‫محل‬ ‫او‬ ‫الغائه‬ ‫تم‬ ‫يكون‬ ‫قد‬ ‫الجزاء‬ ‫الن‬ ،‫منه‬ ‫تظلم‬ ُ‫م‬ ‫او‬ ‫فيه‬ ‫مطعون‬ ‫وغير‬ ‫نهائي‬ ‫الجزاء‬
.‫الفرص‬ ‫تكافؤ‬ ‫مبدأ‬ ‫ويهدر‬ ‫الترشح‬ ‫فرصة‬ ‫عليه‬ ‫ويفوت‬
‫عدم‬ ‫مع‬ ‫االنتخابات‬ ‫على‬ ‫االشراف‬ ‫لجنة‬ ‫يد‬ ‫بين‬ ‫االنتخابية‬ ‫الدعاية‬ ‫ضوابط‬ ‫وضع‬ ‫مسؤولية‬ )4( ‫المادة‬ ‫وضعت‬ -
‫عن‬ ‫التعبير‬ ‫في‬ ‫الطالب‬ ‫لحق‬ ‫انتهاك‬ ‫يعد‬ ‫وهذا‬ .‫االنتخابية‬ ‫الدعاية‬ ‫في‬ ‫الحزبية‬ ‫او‬ ‫الدينية‬ ‫الشعارات‬ ‫استخدام‬
.‫الناخبين‬ ‫على‬ ‫وعرضها‬ ‫وتوجهاتهم‬ ‫آرائهم‬
‫المساعدين‬ ‫واألمناء‬ ‫واألمناء‬ ،‫الرئيس‬ ‫ونائب‬ ‫االتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫النتخاب‬ ‫االنتخابية‬ ‫القاعدة‬ ‫بتوسيع‬ )9( ‫المادة‬ ‫-قامت‬
‫المادة‬ ‫حددتها‬ ‫التي‬ ‫الفرز‬ ‫قواعد‬ ‫شروط‬ ‫على‬ ‫بالكلية‬ ‫المقيدين‬ ‫الطالب‬ ‫جميع‬ ‫من‬ ‫انتخابهم‬ ‫يتم‬ ‫حيث‬ ‫للجان‬
. 14
)8(
)4( ‫مادة‬
‫على‬ ‫اإلشراف‬ ‫لجنة‬ ‫تحددها‬ ‫التي‬ ‫للضوابط‬ ً‫وفقا‬ ‫االنتخابية‬ ‫بالدعاية‬ ‫القيام‬ ‫للمرشحين‬ ‫يحق‬
.‫االنتخابية‬ ‫الدعاية‬ ‫في‬ ‫الحزبية‬ ‫أو‬ ‫الدينية‬ ‫الشعارات‬ ‫استخدام‬ ‫عدم‬ ‫ويشترط‬ ‫االنتخابات‬
)9( ‫مادة‬
‫واألمناء‬ ‫واألمناء‬ ‫االتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫ونائب‬ ‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫من‬ ‫الكلية‬ ‫طالب‬ ‫اتحاد‬ ‫مجلس‬ ‫يشكل‬
‫عدم‬ ‫مع‬ ‫بالكلية‬ ‫المقيدين‬ ‫الطالب‬ ‫جميع‬ ‫من‬ ً‫مباشرا‬ ً‫انتخابا‬ ‫انتخابهم‬ ‫ويتم‬ ‫للجان‬ ‫المساعدين‬
‫للدفعة‬ ‫لجنة‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫اثنين‬ ‫عضوين‬ ‫انتخاب‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫اللجان‬ ‫أعضاء‬ ‫انتخاب‬ ‫ويتم‬ ‫المناصب‬ ‫ازدواجية‬
.)2/8( ‫بالمادة‬ ‫إليه‬ ‫المشار‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫النتيجة‬ ‫وتعلن‬ ‫الواحدة‬

12. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
12
‫يتم‬ ‫حيث‬ ‫الجامعة‬ ‫طالب‬ ‫اتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫ونائب‬ ‫رئيس‬ ‫منصب‬ ‫على‬ ‫االنتخابات‬ ‫اجراء‬ ‫شكل‬ )12( ‫المادة‬ ‫حددت‬ -
‫ببين‬ ‫من‬ ‫الختيارهم‬ ‫التصويت‬ ‫ويتم‬ .‫بالجامعة‬ ‫الكليات‬ ‫طالب‬ ‫اتحادات‬ ‫رؤساء‬ ‫ونواب‬ ‫رؤساء‬ ‫بين‬ ‫من‬ ‫انتخابهم‬
‫الالئحة‬ ‫من‬ 15
)8( ‫المادة‬ ‫وضعتها‬ ‫التي‬ ‫التصويت‬ ‫قواعد‬ ‫حسب‬ ‫بالجامعة‬ 14
‫الكليات‬ ‫طالب‬ ‫اتحاد‬ ‫مجالس‬ ‫جميع‬
.‫واالدارية‬ ‫المالية‬
‫اتحاد‬ ‫مجلس‬ ‫أعضاء‬ ‫بين‬ ‫من‬ )13( ‫المادة‬ ‫اقرت‬ ‫كما‬ ‫مصر‬ ‫طالب‬ ‫التحاد‬ ‫التنفيذي‬ ‫بالمكتب‬ ‫الخاصة‬ ‫االنتخابات‬ ‫تجري‬ -
‫ممثلين‬ ‫عضوين‬ ‫أعضاء؛‬ 6‫و‬ ‫حكومية‬ ‫جامعة‬ ‫كل‬ ‫طالب‬ ‫اتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫ونائب‬ ‫رئيس‬ ‫من‬ ‫يشكل‬ ‫الذي‬ 16
‫مصر‬ ‫طالب‬
‫أعضاء‬ ‫انتخاب‬ ‫يتم‬ .‫جلساته‬ ‫لحضور‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫والجامعات‬ ‫العليا‬ ‫المعاهد‬ ‫من‬ ‫لكل‬ ‫وعضوين‬ ‫األزهر‬ ‫لجامعة‬
.‫مصر‬ ‫طالب‬ ‫اتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫ونائب‬ ‫رئيس‬ ‫بينهم‬ ‫من‬ ‫أعضاء‬ 9 ‫من‬ ‫يتكون‬ ‫والذي‬ ‫بينهم‬ ‫من‬ 17
‫التنفيذي‬ ‫المكتب‬
.‫للجان‬ ‫المساعدين‬ ‫واالمناء‬ ‫واالمناء‬ ‫االتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫ونائب‬ ‫االتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫من‬ ‫المعهد‬ ‫او‬ ‫الكلية‬ ‫اتحاد‬ ‫مجلس‬ ‫41-يشكل‬
:‫الفرز‬ ‫51-قواعد‬
.‫المحدد‬ ‫العدد‬ ‫عن‬ ‫يزيد‬ ‫أو‬ ‫يقل‬ ‫عدد‬ ‫انتخب‬ ‫أو‬ ،‫اسمه‬ ‫كتب‬ ‫إذا‬ ‫أو‬ ،‫عالمة‬ ‫بأي‬ ‫االنتخاب‬ ‫ورقة‬ ‫على‬ ‫الطالب‬ ‫أشر‬ ‫إذا‬ ً‫باطال‬ ‫الصوت‬ ‫1-يعتبر‬
‫على‬ ‫الحاصلين‬ ‫الطالب‬ ‫بين‬ ‫أيام‬ ‫ثالثة‬ ‫خالل‬ ‫في‬ ‫التصويت‬ ‫ويعاد‬ ‫الصحيحة‬ ‫األصوات‬ ‫لعدد‬ ‫المطلقة‬ ‫األغلبية‬ ‫على‬ ‫الحاصل‬ ‫الطالب‬ ‫فوز‬ ‫2-يعلن‬
.‫الطالب‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫أي‬ ‫بحضور‬ ‫صحيحة‬ ‫االنتخابات‬ ‫تكون‬ ‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫وفي‬ ‫بالقرعة‬ ‫والثالثة‬ ‫مرتين‬ ‫األصوات‬ ‫عدد‬ ‫نفس‬
‫مصر‬ ‫طالب‬ ‫اتحاد‬ ‫مجلس‬ ‫تشكيل‬ ‫الجامعات‬ ‫تنظيم‬ ‫لقانون‬ ‫التنفيذية‬ ‫الالئحة‬ ‫من‬ )329( ‫المادة‬ ‫حددت‬ -16
‫مصر‬ ‫طالب‬ ‫التحاد‬ ‫التنفيذي‬ ‫المكتب‬ ‫تشكيل‬ ‫مكرر‬ ‫الجامعات‬ ‫تنظيم‬ ‫لقانون‬ ‫التنفيذية‬ ‫الالئحة‬ ‫من‬ )329( ‫المادة‬ ‫71-حددت‬
)12( ‫مادة‬
‫ونواب‬ ‫رؤساء‬ ‫بين‬ ‫من‬ ‫الجامعة‬ ‫طالب‬ ‫اتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫ونائب‬ ‫رئيس‬ ‫بانتخاب‬ ‫الخاصة‬ ‫االنتخابات‬ ‫تجرى‬
‫إشراف‬ ‫تحت‬ ‫المناصب‬ ‫ازدواج‬ ‫عدم‬ ‫مراعاة‬ ‫مع‬ ‫والمعاهد‬ ‫بالكليات‬ ‫الطالبية‬ ‫االتحادات‬ ‫رؤساء‬
‫طالب‬ ‫اتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫ونائب‬ ‫رئيس‬ ‫الختيار‬ ‫التصويت‬ ‫ويتم‬ ‫االنتخابات‬ ‫على‬ ‫لإلشراف‬ ‫المشكلة‬ ‫اللجنة‬
‫وتعلن‬ ،)‫بالجامعة‬ ‫الكليات‬ ‫طالب‬ ‫اتحاد‬ ‫مجالس‬ ‫(جميع‬ ‫الجامعة‬ ‫اتحاد‬ ‫مجلس‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الجامعة‬
.(2/8( ‫بالمادة‬ ‫إليه‬ ‫المشار‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫النتيجة‬
)13( ‫مادة‬
‫طالب‬ ‫اتحاد‬ ‫مجلس‬ ‫أعضاء‬ ‫بين‬ ‫من‬ ‫مصر‬ ‫طالب‬ ‫التحاد‬ ‫التنفيذي‬ ‫بالمكتب‬ ‫الخاصة‬ ‫االنتخابات‬ ‫تجرى‬
‫بالمادة‬ ‫إليه‬ ‫المشار‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫النتيجة‬ ‫وتعلن‬ ،‫االنتخابات‬ ‫على‬ ‫المشكلة‬ ‫اللجنة‬ ‫إشراف‬ ‫تحت‬ ‫مصر‬
.(2/8(

13. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
13
‫االتحاد‬ ‫مجلس‬ ‫ترشيح‬ ‫علي‬ ‫بناء‬ ‫االتحاد‬ ‫مستشاري‬ ‫الختيار‬ ‫المعهد‬ ‫او‬ ‫الكلية‬ ‫لعميد‬ ‫السلطة‬ )17( ‫المادة‬ ‫أعطت‬ -
‫اتحاد‬ ‫مستشاري‬ ‫الجامعة‬ ‫ورئيس‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫وزير‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫يختار‬ ‫حيث‬ )16( ‫و‬ )15( ‫المادة‬ ‫في‬ ‫االمر‬ ‫نفس‬ ‫وهو‬
‫اتخاذ‬ ‫في‬ ‫االتحاد‬ ‫استقاللية‬ ‫على‬ ‫تعدي‬ ‫يعد‬ ‫وهذا‬ .‫االحوال‬ ‫حسب‬ ‫كل‬ ‫الجامعة‬ ‫طالب‬ ‫واتحاد‬ ‫مصر‬ ‫طالب‬
.‫قراراته‬
‫واللوائح‬ ‫للقوانين‬ ‫مخالفة‬ ‫تكن‬ ‫لم‬ ‫ما‬ ‫االتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫من‬ ‫الموقعة‬ ‫االتحاد‬ ‫مجلس‬ ‫قرارات‬ ‫سريان‬ )18( ‫المادة‬ ‫اقرت‬ -
‫هذا‬ ‫ويعد‬ .‫المختص‬ ‫الجامعة‬ ‫رئيس‬ ‫نائب‬ ‫او‬ ‫الطالب‬ ‫تعليم‬ ‫لشئون‬ ‫المعهد‬ ‫او‬ ‫الكلية‬ ‫وكيل‬ ‫من‬ ‫اعتمادها‬ ‫ويتم‬
.‫قرار‬ ‫أي‬ ‫رفض‬ ‫المختصة‬ ‫للسلطة‬ ‫تتيح‬ ‫فضفاضة‬ ‫ولوائح‬ ‫قوانين‬ ‫بوجود‬ ‫االتحاد‬ ‫استقاللية‬ ‫على‬ ‫تعدي‬
)17( ‫مادة‬
‫ممن‬ ‫المعهد‬ ‫أو‬ ‫الكلية‬ ‫طالب‬ ‫اتحاد‬ ‫لجان‬ ‫من‬ ‫لجنة‬ ‫لكل‬ ً‫مستشارا‬ ‫المعهد‬ ‫أو‬ ‫الكلية‬ ‫عميد‬ ‫يختار‬
‫الدعم‬ ‫لتقديم‬ ‫المختص‬ ‫المعهد‬ ‫أو‬ ‫الكلية‬ ‫وكيل‬ ‫إشراف‬ ‫تحت‬ ‫للعمل‬ ‫االتحاد‬ ‫مجلس‬ ‫يرشحهم‬
‫قانون‬ ‫يخالف‬ ‫ال‬ ‫بما‬ ً‫ماليا‬ ً‫مسئوال‬ ‫المختص‬ ‫المعهد‬ ‫أو‬ ‫الكلية‬ ‫عميد‬ ‫ويعين‬ ‫والمشورة‬ ‫الفني‬
.‫الجامعات‬ ‫تنظيم‬
)18( ‫مادة‬
‫األعضاء‬ ‫إخطار‬ ‫ويتم‬ ‫االتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫من‬ ‫بدعوة‬ ‫المختلفة‬ ‫لجانه‬ ‫أو‬ ‫االتحاد‬ ‫مجلس‬ ‫جلسات‬ ‫تعقد‬
‫رئيس‬ ‫الجلسة‬ ‫ويرأس‬ ‫الجلسة‬ ‫انعقاد‬ ‫تاريخ‬ ‫من‬ ‫األقل‬ ‫على‬ ‫بيومين‬ ‫االنعقاد‬ ‫موعد‬ ‫قبل‬ ‫كتابة‬
‫أعضاء‬ ‫من‬ )%30( ‫ل‬ ‫ويحق‬ . ً‫سنا‬ ‫األعضاء‬ ‫أكبر‬ ‫أو‬ ‫االتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫يفوضه‬ ‫من‬ ‫أو‬ ‫نائبه‬ ‫أو‬ ‫االتحاد‬
24 ‫ب‬ ‫االنعقاد‬ ‫موعد‬ ‫قبل‬ ‫كتابة‬ ‫االتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫إخطار‬ ‫ويتم‬ ،‫طارئة‬ ‫لجلسة‬ ‫الدعوة‬ ‫االتحاد‬ ‫مجلس‬
‫االتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫من‬ ‫الموقعة‬ ‫المجلس‬ ‫قرارات‬ ‫وتعتبر‬ .‫الجلسة‬ ‫انعقاد‬ ‫تاريخ‬ ‫من‬ ‫األقل‬ ‫على‬ ‫ساعة‬
‫الكلية‬ ‫وكيل‬ ‫ويقوم‬ ‫واللوائح‬ ‫للقوانين‬ ‫مخالفة‬ ‫تكن‬ ‫لم‬ ‫ما‬ ‫صدورها‬ ‫فور‬ ‫سارية‬ ‫ينيبه‬ ‫من‬ ‫أو‬
‫"حسب‬ ‫والطالب‬ ‫التعليم‬ ‫لشئون‬ ‫الجامعة‬ ‫رئيس‬ ‫نائب‬ ‫أو‬ ‫والطالب‬ ‫التعليم‬ ‫لشئون‬ ‫المعهد‬ ‫أو‬
.‫صدورها‬ ‫تاريخ‬ ‫من‬ ‫أسبوع‬ ‫خالل‬ ‫في‬ ‫لتنفيذها‬ ‫المعنية‬ ‫للجهات‬ ‫وإبالغها‬ ‫باعتمادها‬ "‫األحوال‬

14. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
14
‫ويتم‬ ‫االتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫من‬ ‫موقعة‬ ‫مذكرة‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫ذلك‬ ‫ويتم‬ ‫االتحاد‬ ‫أموال‬ ‫من‬ ‫الصرف‬ ‫طريقة‬ )19( ‫المادة‬ ‫حددت‬ -
‫يخالف‬ ‫ال‬ ‫بما‬ ‫أمواله‬ ‫في‬ ‫تصرفه‬ ‫وحرية‬ ‫االتحاد‬ ‫الستقاللية‬ ‫انتهاك‬ ‫يعد‬ ‫وهذا‬ ‫المختصة‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫اعتمادها‬
.‫الصرف‬ ‫مذكرات‬ ‫على‬ ‫المختصة‬ ‫السلطة‬ ‫توقيع‬ ‫وجود‬ ‫المادة‬ ‫اشترطت‬ ‫حيث‬ ‫القانون‬
)19( ‫مادة‬
‫النشاط‬ ‫خطط‬ ‫ضوء‬ ‫في‬ ‫والفنية‬ ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫المذكرات‬ ‫لالتحاد‬ ‫المعاونة‬ ‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬ ‫تعد‬
‫من‬ ‫الموقعة‬ ‫المذكرات‬ ‫بموجب‬ ‫إال‬ ‫االتحاد‬ ‫أموال‬ ‫من‬ ‫الصرف‬ ‫يجوز‬ ‫وال‬ .‫االتحاد‬ ‫مجلس‬ ‫من‬ ‫المقرة‬
ً‫بناء‬ ‫المخصص‬ ‫والبند‬ ‫والموازنة‬ ‫الخطة‬ ‫ضوء‬ ‫في‬ ‫المختصة‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫والمعتمدة‬ ‫االتحاد‬ ‫رئيس‬
.‫واللوائح‬ ‫للقوانين‬ ‫مخالفة‬ ‫تكن‬ ‫لم‬ ‫ما‬ ‫االتحاد‬ ‫مجلس‬ ‫جلسات‬ ‫في‬ ‫إقراره‬ ‫سبق‬ ‫ما‬ ‫على‬

15. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
15
»2016/2015« ‫الدراسي‬ ‫العام‬ ‫في‬ ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫تعديالت‬ ‫اصدار‬ ‫حول‬ ‫نبذه‬
18
‫األمنية‬ ‫األوضاع‬ ‫بسبب‬ 2014/2013 ‫الدراسي‬ ‫العام‬ ‫في‬ ‫إجراءاها‬ ‫المقرر‬ ‫الطالبية‬ ‫االتحادات‬ ‫انتخابات‬ ‫لغيت‬ُ‫ا‬
‫وتأجيل‬ ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫اصدار‬ ‫بعد‬ »2015/2014« ‫الالحق‬ ‫الدراسي‬ ‫العام‬ ‫في‬ ‫االمر‬ ‫نفس‬ ‫وتكرر‬ .
« ‫السابق‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫وزير‬ ‫برئاسة‬ ،‫للجامعات‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬ ‫قرر‬ ‫الثاني‬ ‫الدراسي‬ ‫للفصل‬ ‫االنتخابات‬
‫النقضاء‬ ‫ا‬ ً‫نظر‬ ،‫التوالي‬ ‫على‬ ‫الثاني‬ ‫للعام‬ ‫الجامعات‬ ‫في‬ ‫الطلبة‬ ‫اتحاد‬ ‫انتخابات‬ ‫إلغاء‬ ،»‫الخالق‬ ‫عبد‬ ‫السيد‬ .‫د‬
‫بدون‬ ‫دراسيان‬ ‫عامان‬ ‫مر‬ ‫وبذلك‬ . 19
‫االنتخابات‬ ‫لعقد‬ ‫الطالبية‬ ‫الالئحة‬ ‫عليها‬ ‫تنص‬ ‫التي‬ ‫القانونية‬ ‫المدة‬
‫في‬ ‫كبير‬ ‫فراغ‬ ‫إلى‬ ‫أدى‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ .2013 ‫مارس‬ ‫في‬ ‫حدثت‬ ‫والتي‬ ‫انتخابات‬ ‫اخر‬ ‫منذ‬ ،‫الطالب‬ ‫التحاد‬ ‫انتخابات‬
.‫األعضاء‬ ‫اغلب‬ ‫تخرج‬ ‫بسبب‬ ‫الطالبية‬ ‫االتحادات‬ ‫تشكيل‬
‫الرسمية‬ ‫الجريدة‬ ‫نشرت‬ ،‫الطالبية‬ ‫االتحادات‬ ‫انتخابات‬ ‫موعد‬ ‫تحديد‬ ‫وقبل‬ »2016/2015« ‫الدراسي‬ ‫العام‬ ‫بداية‬ ‫في‬
‫أشرف‬ .‫«د‬ ‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫وزير‬ ‫عن‬ ‫الصادر‬ ،2015 ‫لسنة‬ 4307 ‫رقم‬ ‫الوزاري‬ ‫القرار‬ ‫أكتوبر‬ 18 ‫في‬
‫الصادرة‬ ‫الطالبية‬ ‫لالتحادات‬ ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫مواد‬ ‫بعض‬ ‫تعديل‬ ‫بوجبه‬ ‫تم‬ ‫والذي‬ ،»‫الشيحي‬ ‫محمد‬
‫المجتمع‬ ‫من‬ ‫مشاركة‬ ‫أي‬ ‫بدون‬ ‫التعديالت‬ ‫هذه‬ ‫صدرت‬ ‫وقد‬ .2014/11/20 ‫بتاريخ‬ 3915 ‫رقم‬ ‫الوزاري‬ ‫بالقرار‬
.‫اخري‬ ‫مواد‬ ‫واستحداث‬ ‫المواد‬ ‫بعض‬ ‫تعديل‬ ‫على‬ ‫التعديالت‬ ‫ونصت‬ ‫واألكاديمي‬ ‫الطالبي‬
http://goo.gl/IFlcMp ‫التالي‬ ‫الرابط‬ ‫على‬ ‫متاح‬ ،‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫النتخابات‬ ‫الترشح‬ ‫باب‬ ‫فتح‬ ‫تؤجل‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ،‫دار‬ ‫81-كايرو‬
http://goo.gl/KTRu79 ‫التالي‬ ‫الرابط‬ ‫على‬ ‫متاح‬ ،‫الطالبي‬ ‫المجتمع‬ ‫غضب‬ ‫يثير‬ ‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫انتخابات‬ ‫الغاء‬ ،‫مصر‬ ‫91-مدي‬

16. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
16
2014 ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫بالالئحة‬ ‫المعدلة‬ ‫المواد‬ ‫بعض‬ ‫على‬ ‫تعليق‬
‫في‬ ‫توافرها‬ ‫الواجب‬ ‫بالشروط‬ ‫والخاصة‬ ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫في‬ )1( ‫بالمادة‬ ‫الخاص‬ ‫التعديالت‬ ‫اضافت‬ -
‫األوضاع‬ ‫تردي‬ ‫ظل‬ ‫وفي‬ 20
‫الدراسية‬ ‫للرسوم‬ ً‫مسددا‬ ‫الطالب‬ ‫يكون‬ ‫ان‬ ‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫النتخابات‬ ‫المرشح‬
‫ان‬ ‫كما‬ ،‫لالنتخابات‬ ‫للترشح‬ ‫للتقدم‬ ً‫عائقا‬ ‫الشرط‬ ‫هذا‬ ‫سيكون‬ ‫المنخفض‬ ‫المعيشة‬ ‫ومستوي‬ ‫االقتصادية‬
)5( ‫الفقرة‬ ‫في‬ ‫وأضافت‬ .‫منها‬ ‫لإلعفاء‬ ‫طلب‬ ‫قدم‬ ‫او‬ ‫الرسوم‬ ‫من‬ ‫اعفي‬ ‫يكون‬ ‫قد‬ ‫الطالب‬ ‫الن‬ ‫معيب‬ ‫النص‬
‫إمكانية‬ ‫عدم‬ ‫الي‬ ‫إشارة‬ ‫في‬ ‫القانون‬ ‫يجرمها‬ ‫جماعة‬ ‫او‬ ‫إرهابي‬ ‫تنظيم‬ ‫أي‬ ‫الي‬ ً‫منتميا‬ ‫الطالب‬ ‫يكون‬ ‫اال‬
.‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫انتخابات‬ ‫في‬ ‫الترشح‬ ‫الحاكم‬ ‫للنظام‬ ‫معارضة‬ ‫جماعات‬ ‫او‬ ‫حركات‬ ‫الي‬ ‫المنتمين‬ ‫الطالب‬
‫كاملة‬ ‫الدراسية‬ ‫المصاريف‬ ‫وليس‬ ‫فقط‬ ‫االتحاد‬ ‫اشتراك‬ ‫دفع‬ ‫وجوب‬ ‫عن‬ 2007 ‫الطالبية‬ ‫الالئحة‬ ‫عدا‬ ‫السابقة‬ ‫اللوائح‬ ‫02-نصت‬
)1( ‫المادة‬
:‫المرشح‬ ‫في‬ ‫ويشترط‬
.‫للرسوم‬ ‫ا‬ً‫ومسدد‬ ‫الجنسية‬ ‫ومصري‬ ‫ا‬ً‫مستجد‬ ‫يكون‬ ‫1-أن‬
.‫األولى‬ ‫السنة‬ ‫طلبة‬ ‫عدا‬ ‫فيما‬ ‫ملحوظ‬ ‫طالبي‬ ‫نشاط‬ ‫له‬ ‫يكون‬ ‫2-أن‬
.‫تأديبية‬ ‫جزاءات‬ ‫عليه‬ ‫وقع‬ ‫قد‬ ‫يكون‬ ‫3-أال‬
.‫انتخابي‬ ‫برنامج‬ ‫بتقديم‬ ‫مرشح‬ ‫كل‬ ‫يلتزم‬ ‫4-أن‬
.‫القانون‬ ‫يجرمها‬ ‫إرهابية‬ ‫جماعة‬ ‫أو‬ ‫تنظيم‬ ‫اي‬ ‫إلى‬ ‫ا‬ ً‫منتمي‬ ‫يكون‬ ‫5-أال‬
)9( ‫المادة‬
‫واألمناء‬ ‫االتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫ونائب‬ ‫االتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫من‬ ‫المعهد‬ ‫أو‬ ‫الكلية‬ ‫طالب‬ ‫اتحاد‬ ‫مجلس‬ ‫يشكل‬
‫كل‬ ‫في‬ ‫اثنين‬ ‫عضوين‬ ‫انتخاب‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫اللجان‬ ‫أعضاء‬ ‫انتخاب‬ ‫ويتم‬ ،‫للجان‬ ‫المساعدين‬ ‫واألمناء‬
‫األمناء‬ ‫انتخاب‬ ‫ويتم‬ ،2/8 ‫المادة‬ ‫في‬ ‫إليه‬ ‫المشار‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫النتيجة‬ ‫وتعلن‬ ‫الواحد‬ ‫للفرقة‬ ‫لجنة‬
‫ويتم‬ ،‫الدراسية‬ ‫الفرق‬ ‫جميع‬ ‫من‬ ‫المنتخبين‬ ‫اللجنة‬ ‫أعضاء‬ ‫بين‬ ‫من‬ ‫للجان‬ ‫المساعدين‬ ‫واألمناء‬
‫مراعاة‬ ‫مع‬ ‫للجان‬ ‫المساعدين‬ ‫واألمناء‬ ‫األمناء‬ ‫بين‬ ‫من‬ ‫االتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫ونائب‬ ‫االتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫انتخاب‬
.‫المناصب‬ ‫ازدواجية‬ ‫عدم‬

17. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
17
‫رئيس‬ ‫ونائب‬ ‫رئيس‬ ‫انتخاب‬ ‫طريقة‬ ‫المادة‬ ‫عدلت‬ ،‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫من‬ )9( ‫بالمادة‬ ‫الخاص‬ ‫التعديل‬ ‫في‬ -
‫الطالب‬ ‫جميع‬ ‫من‬ ‫مباشر‬ ‫انتخاب‬ ‫انتخابهم‬ ‫يتم‬ ‫كان‬ ‫ان‬ ‫فبعد‬ .‫للجان‬ ‫المساعدين‬ ‫واالمناء‬ ‫واالمناء‬ ‫االتحاد‬
‫رئيس‬ ‫وانتخابات‬ ،‫اللجان‬ ‫أعضاء‬ ‫من‬ ‫يتم‬ ‫للجان‬ ‫المساعدين‬ ‫واالمناء‬ ‫األمناء‬ ‫انتخاب‬ ‫أصبح‬ ،‫بالكلية‬ ‫المقيدين‬
)9( ‫المادة‬ ‫تعديل‬ ‫ض‬ ّ‫قو‬ ‫وبذلك‬ ‫للجان‬ ‫المساعدين‬ ‫واالمناء‬ ‫األمناء‬ ‫بين‬ ‫من‬ ‫تتم‬ ‫االتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫ونائب‬ ‫االتحاد‬
.‫الذكر‬ ‫سالفة‬ ‫للمناصب‬ ‫االنتخابية‬ ‫القاعدة‬

18. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
18
‫النتائج‬
‫لحقت‬ ‫التي‬ ‫والتعديالت‬ 2014 ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫وضعتها‬ ‫التي‬ ‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫النتخابات‬ ‫الترشح‬ ‫1-شروط‬
‫شروط‬ ‫وجود‬ ‫الي‬ ‫باإلضافة‬ ‫االتحاد‬ ‫لعضوية‬ ‫للترشح‬ ‫للتقدم‬ ‫الطالب‬ ‫على‬ ‫التضييق‬ ‫على‬ ‫تعمل‬ ،2015 ‫في‬ ‫بها‬
.‫الترشح‬ ‫من‬ ‫عنه‬ ‫ترضى‬ ‫ال‬ ‫طالب‬ ‫أي‬ ‫الستبعاد‬ ‫استخدامها‬ ‫والمعاهد‬ ‫الكليات‬ ‫إلدارات‬ ‫تتيح‬ 21
‫مطاطة‬
‫الكلية‬ ‫اتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫ونائب‬ ‫رئيس‬ ‫النتخاب‬ ‫االنتخابية‬ ‫القاعدة‬ ‫بتوسيع‬ 2014 ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫2-قامت‬
‫المقيدين‬ ‫الطالب‬ ‫جميع‬ ‫من‬ ‫انتخابهم‬ ‫يتم‬ ‫كان‬ ‫حيث‬ ،‫االتحاد‬ ‫للجان‬ ‫المساعدين‬ ‫واالمناء‬ ‫واالمناء‬ ‫المعهد‬ ‫او‬
‫ظهير‬ ‫لها‬ ‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫في‬ ‫قيادات‬ ‫وجود‬ ‫على‬ ‫تساعد‬ ‫االنتخاب‬ ‫في‬ ‫الطريقة‬ ‫وهذه‬ .‫المعهد‬ ‫او‬ ‫بالكلية‬
‫آرائهم‬ ‫عن‬ ‫ومعبر‬ ‫الطالب‬ ‫لجموع‬ ‫حقيقي‬ ‫ممثل‬ ‫تكوين‬ ‫وتدعم‬ ،‫المعهد‬ ‫او‬ ‫بالكلية‬ ‫الفرق‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫طالبي‬
‫رئيس‬ ‫انتخاب‬ ‫طريقة‬ ‫اعادت‬ 2015 ‫في‬ ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫تعديالت‬ ‫في‬ ‫لكن‬ .‫يختارونه‬ ‫من‬ ‫هم‬ ‫ألنهم‬
‫انتخابات‬ ‫أصبحت‬ ‫حيث‬ ،‫االتحاد‬ ‫للجان‬ ‫المساعدين‬ ‫واالمناء‬ ‫واالمناء‬ ‫المعهد‬ ‫او‬ ‫الكلية‬ ‫اتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫ونائب‬
‫المساعدين‬ ‫واألمناء‬ ‫األمناء‬ ‫وانتخابات‬ ،‫للجان‬ ‫المساعدين‬ ‫واالمناء‬ ‫األمناء‬ ‫بين‬ ‫تتم‬ ‫االتحاد‬ ‫رئيس‬ ‫ونائب‬ ‫رئيس‬
‫للمناصب‬ ‫الترشيح‬ ‫بطريقة‬ ‫الخاصة‬ ‫المميزات‬ ‫كل‬ ‫التعديل‬ ‫ألغى‬ ‫وبذلك‬ .‫المنتخبين‬ ‫اللجنة‬ ‫أعضاء‬ ‫بين‬ ‫من‬ ‫تتم‬
.2014 ‫في‬ ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫اقرتها‬ ‫والتي‬ ‫السابقة‬
‫يكون‬ ‫أال‬ ‫لضمان‬ ، ‫لماهيتها‬ ً‫وتحديدا‬ ، ‫المشرع‬ ‫جرمها‬ ‫التي‬ ‫باألفعال‬ ً‫تعريفا‬ ‫ضيقة‬ ‫حدود‬ ‫في‬ ‫تصاغ‬ ‫أن‬ ‫العقابية‬ ‫النصوص‬ ‫في‬ ‫12-األصيل‬
‫المختلفة‬ ‫مصادرها‬ ‫من‬ ‫تدفقها‬ ‫وضمان‬ ‫اآلراء‬ ‫عرض‬ ‫بحرية‬ ‫تتعلق‬ ‫التي‬ ‫كتلك‬ ‫للمواطنين‬ ‫الدستور‬ ‫كفلها‬ ‫بحقوق‬ ‫لإلخالل‬ ً‫موطئا‬ ‫بها‬ ‫التجهيل‬
‫أحوال‬ ‫وتقرير‬ ‫العقوبة‬ ‫تقدير‬ ‫بأن‬ ‫القول‬ ‫جاز‬ ‫ولئن‬ ‫المشروع‬ ‫غير‬ ‫االعتقال‬ ‫أو‬ ‫القبض‬ ‫ضد‬ ‫فرد‬ ‫كل‬ ‫يؤمن‬ ‫وأن‬ ‫الشخصية‬ ‫تكامل‬ ‫في‬ ‫بالحق‬ ‫وكذلك‬
‫أال‬ ‫والزمها‬ ‫الدستور‬ ‫قواعد‬ ‫حدها‬ ‫السلطة‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ‫للمشرع‬ ‫التقديرية‬ ‫السلطة‬ ‫تحت‬ ‫ويندرج‬ ‫الحقوق‬ ‫تنظيم‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫يدخل‬ ‫مما‬ ‫فرضها‬
‫فإن‬ ‫كذلك‬ ‫مواقعها‬ ‫يبصرون‬ ‫ال‬ ‫أو‬ ‫تحتها‬ ‫يقعون‬ ‫من‬ ‫بخفائها‬ ‫أو‬ ‫باتساعها‬ ً‫متصيدا‬ ‫المشرع‬ ‫يلقيها‬ ً‫شراكا‬ ‫أو‬ ً‫شباكا‬ ‫العقابية‬ ‫النصوص‬ ‫تكون‬
‫الجريمة‬ ‫طبيعة‬ ‫مع‬ " ‫وطأتها‬ " ‫تتوازن‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫عقوبة‬ ‫بعد‬ ‫وهى‬ ‫عنها‬ ‫كمسئول‬ ‫أدين‬ ‫من‬ ‫إال‬ ‫بها‬ ‫يتحمل‬ ‫ال‬ ‫عقوبتها‬ ‫أن‬ ، ‫الجريمة‬ ‫في‬ ‫األصل‬
‫شخصية‬ ‫وأن‬ ‫قارفها‬ ‫من‬ ‫إال‬ ‫عقابها‬ ‫ينال‬ ‫وال‬ ‫جناتها‬ ‫إال‬ ‫بها‬ ‫يؤاخذ‬ ‫ال‬ ‫الجريمة‬ ‫جريرة‬ ‫وأن‬ ‫؛‬ ‫عمله‬ ‫سوء‬ ‫غير‬ ‫يزر‬ ‫ال‬ ‫الشخص‬ ‫أن‬ ‫مؤداه‬ ‫بما‬ ‫موضوعها‬
‫كفلها‬ ‫التي‬ ‫ـ‬ ‫العقوبة‬ ‫شخصية‬ ‫تفترض‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ " ‫ارتكابها‬ ‫عن‬ ً‫مسئوال‬ " ً‫قانونا‬ ‫يعد‬ ‫بمن‬ ‫مرتبطتان‬ ‫محلها‬ ‫الجريمة‬ ‫مع‬ ‫وتناسبها‬ ، ‫العقوبة‬
‫عليه‬ ‫تفرض‬ ‫وال‬ ‫الجريمة‬ ‫عن‬ ً‫مسئوال‬ ‫يكون‬ ‫ال‬ ‫الشخص‬ ‫أن‬ ‫ذلك‬ ، ‫تالزمهما‬ ‫يؤكد‬ ‫وبما‬ ‫الجنائية‬ ‫المسئولية‬ ‫شخصية‬ ‫ـ‬ 66 ‫المادة‬ ‫بنص‬ ‫الدستور‬
.‫فيها‬ ً‫شريكا‬ ‫أو‬ ‫لها‬ ً‫فاعال‬ ‫باعتباره‬ ‫إال‬ ‫عقوبتها‬
"1996-6-15 :‫بتاريخ‬ ‫قضائية‬ 17 :‫لسنة‬ 49 :‫رقم‬ ‫الطعن‬ | ‫العليا‬ ‫الدستورية‬ ‫المحكمة‬ | ‫العربية‬ ‫مصر‬ ‫."جمهورية‬

19. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
19
‫المعهد‬ ‫او‬ ‫الكلية‬ ‫لعميد‬ ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫اعطتها‬ ‫التي‬ ‫االتحاد‬ ‫لجان‬ ‫مستشاري‬ ‫اختيار‬ ‫3-صالحية‬
.‫مستشاريه‬ ‫اختيار‬ ‫في‬ ‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫واحقية‬ ‫االتحاد‬ ‫استقاللية‬ ‫على‬ ‫تؤثر‬
‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫اعطتها‬ ‫والتي‬ ،‫لتنفيذها‬ ‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫من‬ ‫الصادرة‬ ‫القرارات‬ ‫اعتماد‬ ‫4-سلطة‬
،‫والطالب‬ ‫التعليم‬ ‫لشئون‬ ‫الجامعة‬ ‫رئيس‬ ‫لنائب‬ ‫او‬ ‫والطالب‬ ‫التعليم‬ ‫لشئون‬ ‫المعهد‬ ‫او‬ ‫الكلية‬ ‫لوكيل‬ 2014
‫القوانين‬ ‫مخالفة‬ ‫عدم‬ ‫واشتراط‬ .‫وتنفيذها‬ ‫قراراته‬ ‫اتخاذ‬ ‫في‬ ‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫احقية‬ ‫على‬ ‫واضح‬ ‫تعدي‬ ‫عد‬ ُ‫ت‬
‫إللغاء‬ ‫استخدامها‬ ‫والجامعات‬ ‫الكليات‬ ‫إدارات‬ ‫على‬ ‫يسهل‬ ‫مطاطة‬ ‫ولوائح‬ ‫قوانين‬ ‫وجود‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ،‫واللوائح‬
.‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫من‬ ‫صادر‬ ‫عنه‬ ‫ترضى‬ ‫ال‬ ‫قرار‬ ‫أي‬
،‫والجامعات‬ ‫الكليات‬ ‫إدارات‬ ‫في‬ ‫المختصة‬ ‫السلطة‬ ‫يد‬ ‫في‬ ‫الالئحة‬ ‫وضعتها‬ ‫التي‬ ‫الصرف‬ ‫مذكرات‬ ‫5-اعتماد‬
‫المعهد‬ ‫او‬ ‫الكلية‬ ‫إلدارة‬ ‫وتتيح‬ .‫الطالبية‬ ‫األنشطة‬ ‫على‬ ‫وصرفها‬ ‫موارده‬ ‫استغالل‬ ‫في‬ ‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫تقيد‬
.‫الصرف‬ ‫مذكرات‬ ‫اعتماد‬ ‫عدم‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫نشاط‬ ‫أي‬ ‫منع‬

20. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
20
‫الخاتمة‬
‫صدور‬ ‫بعد‬ ،ً‫مقننا‬ ً‫أمرا‬ ‫الطالبية‬ ‫االتحادات‬ ‫على‬ ‫والجامعات‬ ‫المعاهد‬ ‫او‬ ‫الكليات‬ ‫إدارات‬ ‫سيطرة‬ ‫أصبحت‬
‫اتحاد‬ ‫النتخابات‬ ‫للترشح‬ ‫متعسفة‬ ‫شروط‬ ‫وجود‬ ‫ففي‬ .2015 ‫في‬ ‫وتعديالتها‬ 2014 ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬
‫وجود‬ ‫على‬ ‫االمر‬ ‫هذا‬ ‫سيعمل‬ ،‫وأمواله‬ ‫االتحاد‬ ‫قرارات‬ ‫على‬ ‫والجامعات‬ ‫الكليات‬ ‫إدارات‬ ‫من‬ ‫وسيطرة‬ ،‫الطالب‬
‫الفنية‬ ‫الطالب‬ ‫مهارات‬ ‫تنمية‬ ‫او‬ ‫آرائهم‬ ‫عن‬ ‫والتعبير‬ ‫الطالب‬ ‫حقوق‬ ‫حماية‬ ‫في‬ ‫بدوره‬ ‫يقوم‬ ‫ال‬ ‫طالب‬ ‫اتحاد‬
.‫والثقافية‬ ‫والرياضية‬
‫انتخابات‬ ‫فمنذ‬ ‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫على‬ ‫والسيطرة‬ ‫الطالبي‬ ‫النشاط‬ ‫على‬ ‫التضييق‬ ‫الي‬ ‫الدولة‬ ‫اتجهت‬ ‫عام‬ ‫بشكل‬
‫تعديل‬ ‫وتم‬ .‫الطالب‬ ‫التحاد‬ ‫انتخابات‬ ‫أي‬ ‫تتم‬ ‫لم‬ ‫عامين‬ ‫ولمدة‬ »2013/2012« ‫الدراسي‬ ‫العام‬ ‫في‬ ‫الطالب‬ ‫اتحاد‬
‫يعد‬ ‫هذا‬ ‫كل‬ ،2015 ‫في‬ ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫مواد‬ ‫بعض‬ ‫وتعديل‬ 2014 ‫في‬ ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬
‫التي‬ ‫واإلدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫تعديل‬ ‫عملية‬ ‫ذلك‬ ‫على‬ ‫وأكد‬ .‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫من‬ ‫السلطة‬ ‫قلق‬ ‫على‬ ً‫مؤشرا‬
.‫واألكاديمي‬ ‫الطالبي‬ ‫المجتمع‬ ‫من‬ ‫مشاركة‬ ‫أي‬ ‫بدون‬ ‫تمت‬
‫السياسي‬ ‫النشاط‬ ‫ذوي‬ ‫الطالب‬ ‫ضد‬ ‫انتهاكات‬ ،‫المقبلة‬ ‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫انتخابات‬ ‫تشهد‬ ‫ان‬ ‫المتوقع‬ ‫ومن‬
.‫الطالب‬ ‫اتحاد‬ ‫النتخابات‬ ‫الترشح‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫عليهم‬ ‫كالتضييق‬

21. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
21
‫التوصيات‬
. ‫الطالبي‬ ‫المجتمع‬ ‫عن‬ ‫بمعزل‬ ‫وإقرارها‬ ‫اعدادها‬ ‫عملية‬ ‫تتم‬ ‫ان‬ ‫يجب‬ ‫ال‬ ‫طالبي‬ ‫شأن‬ ‫هي‬ ‫الطالبية‬ ‫1-الالئحة‬
.‫إلقرارها‬ ‫الطالبي‬ ‫المجتمع‬ ‫على‬ ‫وعرضها‬ ‫الطالب‬ ‫عن‬ ‫ممثلين‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫طالبية‬ ‫الئحة‬ ‫اعداد‬ ‫يجب‬ ‫لذا‬
‫عليها‬ ‫وقعت‬ ‫التي‬ ‫الدولية‬ ‫والمواثيق‬ ‫والمعاهدات‬ ،‫المصري‬ ‫للدستور‬ ‫الطالبية‬ ‫الالئحة‬ ‫تمتثل‬ ‫ان‬ ‫2-يجب‬
.‫المصرية‬ ‫الحكومة‬
‫تقبل‬ ‫ال‬ ‫محددة‬ ‫بأخرى‬ ‫الطالبية‬ ‫االتحادات‬ ‫انتخابات‬ ‫في‬ ‫الطالب‬ ‫لترشح‬ ‫المقيدة‬ ‫المواد‬ ‫نصوص‬ ‫3-تغيير‬
.‫واالختالف‬ ‫التأويل‬
‫المعاهد‬ ‫او‬ ‫الكليات‬ ‫إدارات‬ ‫من‬ ‫مراجعتها‬ ‫يتم‬ ‫ان‬ ‫يجب‬ ‫ال‬ ‫المالية‬ ‫المذكرات‬ ‫او‬ ‫االتحاد‬ ‫من‬ ‫الصادرة‬ ‫4-القرارات‬
.‫المعاهد‬ ‫او‬ ‫الكليات‬ ‫إدارات‬ ‫من‬ ‫وصاية‬ ‫وجود‬ ‫دون‬ ‫االتحاد‬ ‫قرارات‬ ‫تنفيذ‬ ‫الالئحة‬ ‫تضمن‬ ‫ان‬ ‫ويحب‬

22. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
22
1 ‫ملحق‬
2014 ‫واالدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬

23. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
23

24. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
24

25. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
25

26. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
26

27. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
27

28. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
28

29. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
29

30. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
30

31. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
31

32. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
32

33. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
33

34. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
34

35. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
35

36. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
36

37. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
37

38. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
38

39. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
39

40. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
40
2 ‫ملحق‬
2015 ‫في‬ 2014 ‫واالدارية‬ ‫المالية‬ ‫الالئحة‬ ‫تعديالت‬

41. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
41

42. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
42

43. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
43
3 ‫ملحق‬
‫االتحادات‬ ‫مجالس‬ ‫تشكيل‬

44. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
44

45. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
45

46. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
46
4 ‫ملحق‬
‫الطالبية‬ ‫لالتحادات‬ ‫التنفيذية‬ ‫المكاتب‬ ‫تشكيل‬

47. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
47

48. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
48
5 ‫ملحق‬
‫الطالبية‬ ‫لالتحادات‬ ‫العمومية‬ ‫الجمعيات‬ ‫تشكيل‬

49. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
49

50. ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المصرية‬ ‫المفوضية‬‫قنن‬ ُ‫الم‬ ‫القمع‬
50