2. Apa itu Perundangan?
• Perundangan merupakan
undang-undang yang digubal
dan diluluskan oleh badan
perundangan
munni/mbsskl
3. Badan Perundangan di
Malaysia
• Badan Perundangan di Malaysia
terbahagi kepada:
a. Parlimen – Badan Perundangan
Persekutuan
b. Dewan Undangan Negeri – Badan
Perundangan Negeri
munni/mbsskl
4. Tugas Badan Perundangan
• Tugas utama Badan Perundangan
ialah untuk mengubal dan meluluskan
Undang-Undang Persekutuan dan
negeri
munni/mbsskl
5. Istilah Undang-Undang
• Statut - Gubal di Parlimen dan Dewan
Undangan Negeri
• Akta - Diluluskan oleh Parlimen dari 11
Sept 1959 hingga sekarang
• Ordinan – Diluluskan oleh Badan
Perundangan Persekutuan pada 1
Februari 1948 hingga 10 Sept serta
Dewan Undangan Sabah SEBELUM
MERDEKA dan DUN Sarawak
• Enakmen – Diluluskan oleh Dewan
Undangan Negeri Semenanjung dan
Sabah munni/mbsskl
6. Badan Perundangan Persekutuan
• Perlembagaan Persekutuan jadual ke- 9.
• Kuasa Perundangan Malaysia terbahagi 2
i. Badan Perundangan
Persekutuan
ii. Badan Perundangan Negeri
Bidang kuasa Badan terbahagi kepada tiga
senarai iaitu:
a. Senarai Persekutuan
b. Senarai Negeri
c. Senarai Bersamamunni/mbsskl
8. Keistimewaan Parlimen –
Majlis Parlimen dan jawatankuaasa
Perkara 63
1. Prosiding tidak boleh disoal di
mahkamah.
2. Ahli Parlimen tidak boleh didakwa di
mahkamah atas apa-apa yang dikatakan
atau dilakukan di dewan.
3. Seseorang tidak boleh didakwa kerana
menyiarkan apa-apa maklumat yang
ditimbulkan dalam persidangan Parlimen.
4. Pengecualian ini diberi juga kepada
sesiapa yang bertindak bagi Dewan itu.munni/mbsskl
9. 5. Kedua-dua Dewan berkuasa untuk
menggubal prosedur masing-masing.
6. Mempunyai kuasa mutlak atas prosiding
masing-masing, dan kuasa-kuasa ini
tidak boleh dicabar di dalam mana-mana
mahkamah.
7. Dewan boleh mengenakan hukuman ke
atas pelanggaran hak keistimewaan atau
"contempt" di dalam Dewan tersebut.
munni/mbsskl
11. Fungsi Parlimen
1. Parlimen adalah badan perundangan
bagi kerajaan persekutuan, dan ia
membuat undang-undang yang boleh
dikuatkuasakan di seluruh negara.
2. Parlimen meluluskan undang-undang
persekutuan, membuat pindaan kepada
undang-undang persekutuan yang ada,
memeriksa dasar-dasar kerajaan,
meluluskan perbelanjaan kerajaan dan
meluluskan hasil-hasil cukai yang baru.munni/mbsskl
12. 3. Parlimen juga menjadi forum kritikan dan
fokus pendapat awam mengenai perkara-
perkara nasional.
4. Merupakan tempat untuk ahli Dewan
munni/mbsskl
13. Saraan Ahli Majlis Parlimen
• Parlimen boleh membuat peruntukan
undang-undang mengenai saraan ahli-ahli
setiap Majlis Parlimen
• Dibayar dari Kumpulan Wang Disatukan
munni/mbsskl
14. YANG DI PERTUAN AGONG
1. Perkara 55, Perlembagaan Persekutuan
memperuntukkan bahawa hanya Seri
Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong
sahaja yang boleh memanggil Parlimen
untuk bersidang.
2. Baginda juga mempunyai kuasa istimewa
untuk memberhenti atau membubarkan
Parlimen.
3. Baginda tidak ikut serta dalam
persidangan Parlimen.
munni/mbsskl
15. Fungsi dalam Perundangan
• Memanggil Parlimen bersidang
• Membubarkan Parlimen
• Memberhentikan persidangan Parlimen
• Memberi ucapan dan merasmikan Majlis
Parlimen
• Memperkenankan rang undang-undang
yang diluluskan oleh Parlimen
munni/mbsskl
16. • Melantik ahli-ahli Dewan Negara
• Melantik Setiausaha Dewan Rakyat dan
Dewan Negara
• Membatalkan kehilangan kelayakan
menjadi ahli mana-mana Majlis Parlimen
* Baginda mempunyai hak untuk tidak
mengikut nasihat Perdana Menteri dalam
hal pembubaran Parlimen
munni/mbsskl
17. Persidangan Parlimen
1. Yang di-Pertuan Agong diperlukan oleh
Perlembagaan untuk memanggil
Parlimen bermesyuarat dalam masa
enam bulan antara persidangan yang
akhir dalam satu penggal yang
kemudiannya.
2. Melainkan jika dibubarkan terlebih
dahulu. Parlimen akan terus berjalan
selama lima tahun, dari tarikh mesyuarat
pertamanya selepas Pilihanraya Umum.
munni/mbsskl
18. Pembubaran Parlimen
1. Pada penghujung tempoh lima tahun
Parlimen dengan sendirinya dibubarkan
atau atas permintaan perdana menteri
Parlimen akan dibubarkan oleh Yang di
Pertuan Agong.
2. Dalam masa 60 hari dari tarikh
pembubaran Parlimen, Pilihanraya
Umum bagi memilih wakil-wakil untuk
Dewan Rakyat hendaklah diadakan
munni/mbsskl
19. 3. Parlimen dipanggil bermesyuarat pada
suatu tarikh yang tidak lewat daripada
120 hari dari tarikh pembubarannya.
4. Kedudukan Dewan Negara tidak berubah
dengan pembubaran Parlimen.
munni/mbsskl
22. Dewan Negara
1. Mempunyai 70 orang ahli yang terdiri dari
dua kategori (blh ditambah atau
dikurangkan)
2. 26 orang ahli yang dipilih daripada 13
buah negeri ( 2 orang setiap negeri yang
dipilih oleh kerajaan negeri)
3. 44 orang dilantik oleh Yang di-Pertuan
Agong (40 + 2 +1+1)-40 yang berjasa,
dua orang dari Wilayah Persekutuan dan
seorang dari Labuan dan seorang dari
Putrajaya munni/mbsskl
23. Kelayakan
1. Warganegara
2. Tidak kurang daripada umur 30 tahun
3. Bukan seorang muflis
4. Tidak memegang jawatan berpendapatan
5. Boleh menjalankan perniagaan dan
profesion sendiri
6. Waras fikiran
munni/mbsskl
24. 7. Tidak dikenakan penjara setahun dan ke
atas kecuali sudah diampunkan
8. Tidak didenda RM2000 dan ke atas oleh
mana-mana mahkamah di Malaysia
kecuali sudah diampunkan
9. Dilantik oleh Yang diPertuan Agong
munni/mbsskl
25. 10.Ahli-ahli Dewan Negara dilantik atau
dipilih dari kalangan mereka yang
menyumbang khidmat yang cemerlang
atau telah mencapai kecemerlangan
dalam profesion masing-masing, dalam
perdagangan, industri, pertanian, aktiviti
kebudayaan atau perkhidmatan sosial
atau merupakan wakil kumpulan bangsa
minoriti ataupun berkebolehan menjaga
kepentingan orang-orang asli.
munni/mbsskl
27. Tempoh Jawatan/Gelaran
• Satu penggal iaitu 3 tahun
• Maksimum boleh dilantik untuk 2 penggal
• Tempoh jawatan tidak terjejas dengan
pembubaran Parlimen
• Ahli dewan di gelar Senator
munni/mbsskl
28. Yang di Pertua Dewan
• Pengerusi Dewan Negara digelar Yang di-
Pertua Dewan Negara.
• Yang di-Pertua mestilah juga seorang ahli
Dewan Negara.
• Yang di-Pertua Dewan Negara dibantu
oleh seorang Timbalan yang hendaklah
juga seorang ahli Dewan Negara.
munni/mbsskl
29. • Tugas-tugas Yang di-Pertua Dewan
Negara adalah seperti berikut:-
1.bertanggungjawab mengawasi perjalanan
mesyuarat supaya berjalan dengan licin;
2.memastikan perbahasan ada berkaitan
dengan perkara yang dibahaskan; dan
3.membuat keputusan mengenai Peraturan-
peraturan Mesyuarat sekiranya berlaku
perbalaha
munni/mbsskl
30. 4. Seorang Ahli Dewan Undangan Negeri
(ADUN) yang akan memegang jawatan
sebagai Yang di-Pertua Dewan Negara
hendaklah melepaskan kerusi Dewan
Undangan Negeri sekiranya ingin
menjawat jawatan Yang di-Pertua Dewan
Negara.
munni/mbsskl
31. Setiausaha Dewan Negara
1. Setiausaha Dewan Negara
bertanggungjawab memantau perjalanan
persidangan di Dewan Negara dan juga
membantu dan memberi nasihat kepada
Yang di-Pertua Dewan Negara ketika
Dewan bersidang.
2. Dilantik oleh Yang di Pertuan Agong di
kalangan pegawai Perkhidmatan Awam
Persekutuan
munni/mbsskl
32. 3. Tidak boleh dipecat kecuali melalui
tribunal
4. Menghantar notis untuk memulakan
persidangan, menguruskan kertas-kertas
cadangan dan soalan-soalan ahli dewan,
mengeluarkan penyata rasmi (hansard)
bagi persidangan, prosedur mesyuarat
dan juga tugas-tugas pentadbiran dan
kewangan
munni/mbsskl
34. Fungsi Dewan Negara
1. Membahas Rang Undang-Undang yang
diluluskan oleh Dewan Rakyat dengan
terperinci
2. Menangguh Rang Undang-Undang yang
telah diluluskan oleh Dewan Rakyat
tetapi tidak berkuasa menolaknya
(setahun untuk undang-undang biasa
dan sebulan utk undang-undang
kewangan)
3. Meluluskan Rang Undang-Undangmunni/mbsskl
35. 4. Dewan Negara boleh memulakansesuatu
rang undang-undang kecuali Rang
Undang-Undang Kewangan
munni/mbsskl
37. Dewan Rakyat
• Keahlian
• Dewan Rakyat mempunyai seramai 222
ahli
• setiap ahli mewakili satu kawasan pilihan
raya.
• Ahli-ahli dipilih atas dasar sokongan
ramai melalui pilihan raya.
• Setiap ahli Dewan Rakyat memegang
jawatan selama lima tahun, dan selepas
itu pilihan raya yang baru diadakan
munni/mbsskl
38. • Ahli Dewan Rakyat mesti berumur 21
tahun ke atas
• Warganegara Malaysia
• Bermastautin di Malaysia
• Sempurna akal
• Tidak melakukan kesalahan yang
menyebabkan keahliannya dibatalkan
munni/mbsskl
39. Hilang Kelayakan
1. Sabit kesalahan penjara dan denda
2. Memperoleh kewarganegaraan asing
3. Tidak hadir persidangan berturut-turut
selama 6 bulan tanpa kebenaran dewan
4. Tidak sempurna akal
5. Diisytiharkan muflis
6. Kesalahan pilihanraya dan disabitkan
munni/mbsskl
40. Bilangan Ahli Dewan
• 1959-104 ahli
• 1964-159 ahli
• 1969-144 ahli
• 1974-154 ahli
• 1990-180 ahli
• 1994-192 ahli
• 1999-193 ahli
• 2004-219 ahli
munni/mbsskl
41. Hilang Kelayakan
• Tidak sempurna akal
• Bankrap/muflis yang belum dilepaskan
• Memegang sesuatu jawatan bergaji
(dalam perkhidmatan awam)
• Disabitkan dengan kesalahan dan
dihukum penjara lebih dari satu tahun dan
denda RM2000 dan ke atas tanpa
mendapat pengampunan
munni/mbsskl
42. • Tidak menghadiri mesyuarat selama 6
bulan secara berterusan tanpa kebenaran
dewan
• Tidak mengangkat sumpah jawatan dalam
tempoh 6 bulan dari tarikh persidangan
dewan kali pertama
• Tidak boleh menjadi ahli kedua-dua
Dewan Rakyat dan Dewan Negara pada
masa yang sama
• Tidak boleh dipilih menjadi ahli Dewan
Negara bagi mewakili lebih daripada satu
kawasan pilihanrayamunni/mbsskl
43. Yang di Pertua
• Yang di-Pertua Dewan Rakyat boleh
dipilih dari kalangan ahli-ahli Dewan
Rakyat ataupun bukan dari kalangan ahli-
ahli Dewan Rakyat tetapi mempunyai
kelayakan untuk dipilih menjadi Yang di-
Pertua Dewan Rakyat. Walau
bagaimanapun, Timbalan Yang di-Pertua
mestilah juga seorang ahli Parlimen (MP)..
munni/mbsskl
44. Fungsi-fungsi Yang di-Pertua ialah:-
• bertanggung jawab mengawasi perjalanan
mesyuarat supaya berjalan dengan licin
• memastikan perbahasan ada berkaitan
dengan perkara yang dibahaskan
• membuat keputusan mengenai Peraturan-
peraturan Mesyuarat sekiranya berlaku
perbalahan
• mengesahkan bil-bil
perbelanjaan/kewangan sebelum bil-bil
tersebut dibawa ke dalam Dewan Rakyatmunni/mbsskl
45. • Seorang Ahli Dewan Undangan Negeri
(ADUN) mestilah meletak jawatan sebagai
ADUN sekiranya beliau ingin menjawat
jawatan Yang di-Pertua Dewan Rakyat.
munni/mbsskl
46. Setiausaha Dewan Rakyat
• Dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong
• Anggota perkhidmatan awam am
Persekutuan
• Memegang jawatan sehingga umur
persaraan
• Tidak boleh dipecat
• Melalui tribunal- diketuai oleh seorang
Speaker DN atau DR
munni/mbsskl
47. • Bertanggugjawab terhadap perjalanan
persidangan dan juga memberi nasihat
kepada Yang di Pertua Dewan
• Menghantar notis untuk memulakan
persidangan, menguruskan kertas-kertas
cadangan dan soalan-soalan ahli dewan,
mengeluarkan penyata rasmi (hansard)
bagi persidangan, prosedur mesyuarat
dan juga tugas-tugas pentadbiran dan
kewangan
munni/mbsskl
49. Peranan Rakyat
• Merupakan tempat rakyat mendapat
pembelaan melalui wakil-wakil rakyat yang
dipilih dalam pilihanraya umum
• Dewan Rakyat lebih berkuasa berbanding
Dewan Negara
• Parti yang memenangi kerusi majoriti di
Dewan Rakyat akan membentuk kerajaan
munni/mbsskl
50. • Pemimpin parti yang mendapat majoriti
kerusi di Parlimen akan dilantik sebagai
Perdana Menteri oleh Yang di Pertuan
Agong
• Apabila Perdana Menteri hilang sokongan
dan kepercayaan daripada ahli Dewan
Rakyat-beliau mesti meletak jawatan atau
memohon pembubaran Parlimen
munni/mbsskl
51. • Dewan Rakyat mempunyai kata pemutus
dalam undang-undang kewangan seperti:
• Rang Undang-Undang Percukaian
• Rang Undang-undang Perbelanjaan
Wang Awam
• Dewan Rakyat mempunyai kuasa mutlak
untuk memulakan Rang Undang-Undang
Kewangan
munni/mbsskl
52. • Dewan Rakyat turut mempunyai kuasa
untuk
• Meluluskan Rang Undang-undang
kewangan yang tidak diluluskan oleh
Dewan Negara sesudah tempoh masa
satu bulan
• Meluluskan Rang Undang-Undang lain
yang tidak diluluskan oleh Dewan Negara
sesudah tempoh masa satu tahun
munni/mbsskl
53. Fungsi Dewan Rakyat
• Membahaskan Rang Undang-undang
yang mendapat kelulusan kabinet
• Membahaskan Belanjawan Negara dan
Rang Undang-Undangnya
• Sebagai kata pemutus berhubung dengan
undang-undang kewangan
• Mengkaji semula Rang Undang-Undang
pada masa Dewan Negara
menangguhkannya
munni/mbsskl
55. Jawatankuasa Dewan
• Terdapat lima jawatankuasa Dewan
Rakyat dan empat jawatan kuasa Dewan
Negara
• Jawatankuasa Dewan Rakyat: Dewan,
Pemilih, Hak dan Kebebasan, Peraturan
Mesyuarat dan Kira-kira Wang Negara
• Jawatankuasa Dewan Negara: Dewan,
Pemilih, Hak dan Kebebasan, Peraturan
Mesyuarat
munni/mbsskl
56. Jawatankuasa Dewan
• Jawatankuasa Dewan terdiri daripada
Tuan Yang di-Pertua sebagai Pengerusi
dan enam orang ahli yang dilantik oleh
Jawatankuasa Pemilih selepas dimulakan
tiap-tiap Parlimen dengan seberapa
segera.
• Penasihat kepada Yang Di Pertua atas
segala perkara berkaitan dan keselesaan
ahli Majlis Parlimen
munni/mbsskl
57. Jawantankuasa Pemilih
Jawatankuasa Pemilih akan dilantik pada
awal tiap-tiap Parlimen
Bertanggungjawab memilih ahli-ahli untuk
jawatankuasa Majlis Parlimen
Jawatankuasa Pemilih hendaklah
memaklumkan kepada Majlis apabila
seseorang ahli menjadi ahli sesebuah
Jawatankuasa dengan mengeluarkan satu
penyata.
munni/mbsskl
58. Jawatankuasa Hak dan Kebebasan
• Jawatankuasa Hak dan Kebebasan ini
terdiri daripada Tuan Yang di-Pertua
sebagai pengerusi dan enam orang ahli .
• Jawatankuasa ini berkewajipan untuk
menimbangkan apa-apa perkara yang
diserahkan kepadanya dan mengeluarkan
penyata tentang perkara itu kepada Majlis.
munni/mbsskl
59. Jawatankuasa Peraturan Mesyuarat
• Terdiri daripada Tuan Yang di-Pertua
sebagai pengerusi dan enam orang ahli
• Menimbangkan dan mengeluarkan
penyata kepada Majlis-Majlis berkenaan
dengan perkara-perkara yang berkaitan
dengan Peraturan-Peraturan Mesyuarat
apabila diserahkan oleh Majlis untuk
ditimbangkan.
munni/mbsskl
60. JawatankuasaKira-Kira Wang Negara
• Terdiri daripada seorang Pengerusi dan
Naib-Pengerusi yang akan dilantik oleh
Majlis.
• 6-12 orang ahli lain
• Memastikan akauntabiliti kira-kira
Kerajaan Malaysia dan peruntukan wang
yang dibenarkan oleh Parlimen ;
munni/mbsskl
61. • Apa-apa kira-kira badan-badan
pentadbiran dan pertubuhan-pertubuhan
lain yang menguruskan wang negeri yang
dibentangkan dalam majlis;
• Jawatankuasa ini berkuasa memanggil
orang untuk hadir dihadapannya atau
meminta mengeluarkan surat-surat,
rekod-rekod dan mengeluarkan penyata
kepada Majlis dari satu masa ke satu
masa.
• munni/mbsskl
67. DR dan DN
• Disabit kesalahan jenayah oleh mana-
mana mahkamah dan dihukum penjara
melebihi 1 tahun atau didenda lebih dari
RM2000.00 serta tidak diampunkan
• Memperolehi kewarganegaraan lain
• Tidak Hadir Persidangan 6 bulan berturut-
turut
• Tidak sempurna akal
• Diistihar muflis oleh Mahkamah Tinggimunni/mbsskl
68. • Melakukan kesalahan pilihanraya dan
disabitkan
• Tidak boleh menjadi ahli dewan rakyat
untuk tempoh lima tahun dari tarikh hilang
kelayakan
munni/mbsskl
70. Persidangan Parlimen
• Mula bersidang selepas ucapan Diraja
oleh Yang di-Pertuan Agong
• Jarak bersidangan antara satu sama lain
adalah tidak lebih dari 6 bulan
• Takwim Parlimen dibahagikan kepada 5
penggal
• 1 penggal mewakili satu tahun
munni/mbsskl
72. Jenis Undang-Undang
1. Rang Undang-Undang Awam/Kerajaan
2. Rang Undang-Undang Persendirian
3. Rang Undang-Undang Ahli Persendirian
4. Rang Undang-Undang Hibrid
munni/mbsskl
73. Proses Pengubalan
Undang-Undang Dewan Rakyat
• Kementerian merangka dasar Rang
Undang-Undang bersama pegawai
kementerian
• Persetujuan Kabinet
• Peguam Negara – membuat draf rang
undang-undang
• Persetujuan Kabinet
• Dicetak di Jabatan Percetakan Negara
• Menghantar notis ke setiausaha Dewanmunni/mbsskl
74. • Bacaan Pertama
• Bacaan Kedua
• Peringkat Jawatankuasa
• Bacaan Ketiga
• Dewan Negara-tidak boleh menolak (blh
tangguhkan)
• Yang Di Pertuan Agong
• Diwartakan
• Di kuatkuasakan
munni/mbsskl
75. Proses Pengubalan
Undang-Undang Dewan Negara
• Pejabat Peguam Negara
• Bacaan Pertama
• Bacaan Kedua
• Peringkat Jawatankuasa
• Bacaan Ketiga
• Dewan Rakyat- boleh menolak
• Yang Di Pertuan Agong
• Diwartakan
munni/mbsskl