La Corte rechazó la demanda de Quintela contra DNU
Ordenanza N° 1617- MML Norma los cambios de zonificación en Lima Metropolitana
1. GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
ORDENANZA Nº 1617-MML
NORMA LOS CAMBIOS DE ZONIFICACIÓN EN LIMA
METROPOLITANA
ARQ. JOSE ANTONIO VARGAS VIA
GERENTE DE DESARROLLO URBANO - MML
2. Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972 (27.May.2003):
“Art. 79°, funciones exclusivas de las Municipalidades Provinciales: Aprobar el Plan
de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las áreas
urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de protección o de
seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación
Ambiental y Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el
Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de
Asentamientos Humanos y demás planes específicos de acuerdo con el Plan de
Acondicionamiento Territorial.”
Ordenanza Nº 620-MML (04.Abr.2004): Reglamentaria del Proceso de Aprobación
del Plan Metropolitano de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano de
Lima, de Planes Urbanos Distritales y Actualización de la Zonificación de los Usos
del Suelo de Lima Metropolitana
“Art. 34º - 37º – De los Cambios de los Planos de Zonificación: …los Cambios de
Zonificación se refieren a dos procesos de diferentes niveles: (i) El Reajuste Integral
de Lima y los Planos de Zonificación Distrital; y, (ii) Los Cambios Específicos de
Zonificación”
D.S. Nº 004-2011-VIVIENDA (17.Jun.2011): Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano
“Capítulo XIV – Del Cambio de Zonificación: …las Propuestas de Cambio de
Zonificación pueden ser de oficio por la Municipalidad interesada o por los
propietarios de los predios ante la Municipalidad Distrital en la que se ubica el
predio”
3. PROCESO DE DESARROLLO URBANO
SUELO DE
PROPIEDAD DEL MANTENIMIENTO
ESTADO PLANIFICACIÓN Y RENOVACIÓN
PROCESO DE LOS
DEL
DE PROCESO PRODUCTOS
(RÚSTICO- SUELO
HABILITACIÓN DE DEL PROCESO
ERIAZO) (ZONIFICACIÓN,
URBANA EDIFICACIÓN
EQUIPAMIENTOS
(URBANIZACION) (CASAS,PARQUES,
PROCESO DE LA CIUDAD)
CALLES,
DE EQUIPAMIENTO)
ADJUDICACIÓN
CONTROL URBANO
4. PROCESO DE DESARROLLO URBANO
1 2 3 4 5
PROCESO
SUELO DEL
DE URBANIZACIÓN
ESTADO PARAMETROS
HABILITACIÓN
DESARROLLO (RÚSTICO) TÉCNICOS EDIFICACIÓN MANTENIMIENTO
URBANA
URBANO (ZONIFICACION)
ADJUDICACIÓN
1) SUELO 1) PARÁMETROS 1) LOTES 1) CASAS
RÚSTICO URBANOS
INSCRITO EN 2) CALLES Y
2) PARÁMETROS 2) EQUIPAMIENTOS
RR.PP. AVENIDAS
PRODUCTOS EDIFICATORIOS
3) PARQUES 3) OTROS TIPOS DE
2) ADJUDICACIÓN EDIFICACIONES
3) USOS
DEL SUELO.
PERMITIDOS 4) PUENTES
GDU GDU GDU GDU PGRLM
MUN. EMILIMA EMILIMA
COMPETENTES
PGRLM PGRLM EMAPE
PRINCIPALES
LIMA IMP EMAPE SERPAR
PROLIMA (C.HIST.) INVERMET
ÓRGANOS
SERPAR
GOB. MVCS MVCS MVCS MVCS MTC
NAC. RR.PP. GDU DISTRITAL RR.PP. GDU DISTRITAL MUNICIPIOS
Y MUN MINIST. EDUC. DISTRITALES
DISTR GDU DISTRITAL
5. Instrumento técnico – normativo del plan urbano que orienta la
racional distribución de las actividades urbanas en el territorio.
Regula el uso del suelo en función de las demandas
físicas, económicas y sociales de la población permitiendo la
localización compatible, equilibrada y armónica de sus actividades
con fines de vivienda, producción, comercio, industria
equipamientos, servicios, recreación, turismo, cultura, protección
ambiental y de defensa civil,
Posibilita la ejecución de programas y proyectos de inversión
pública y privada en
habilitaciones, rehabilitaciones, reurbanizaciones, remodelaciones, r
enovaciones y en edificaciones nuevas, restauraciones o de
saneamiento o en áreas no desarrolladas, incipientes, informales o
degradadas, garantizando el uso más apropiado, conveniente y
oportuno del suelo urbano de la metrópoli.
6. Proceso CEZ según Ord. 620-MML, artículo 34.2 :
MML
GDU = Expedientes por triplicado
3 días 3 días
IMP M. Distrital
Copia Expediente
Copia Expediente
Opinión Técnica 30 días
Opinión Técnica 30 días.
3 días
MML
Opinión Vecinal + 15 días
GDU Formato Of. Participación
Informe técnico + IMP + M. Distrital Vecinal
45 días
CMDUVN Informes
Evalúa Cambio Específico adicionales
de Zonificación
CONCEJO METROPOLITANO
Aprueba mediante Ordenanza el
Cambio Específico
7. ORDENANZA Nº 1617-MML
PROCESOS:
Las solicitudes de Cambios de Zonificación se
efectuarán a través de los procedimientos
siguientes:
1. Peticiones de Cambio de Zonificación
(Procedimiento Regular)
2. Iniciativas de Cambio de Zonificación
(Procedimiento Especial)
8. Procedimiento REGULAR de Cambio de Zonificación
1 2
Mun. Distrital
Mun. Distrital Evaluación y Opinión
Recepción de Expedientes Vecinal
Formato
3
MML
Recepción con
A.C. Distrital
4
GDU - IMP
MESA DE TRABAJO
INFORME FINAL
5 5a
CMDUVN Opiniones
Evalúa Cambio Específico adicionales a
de Zonificación otras
dependencias
6
CONCEJO METROPOLITANO
Aprueba o desaprueba mediante
Ordenanza el Cambio Específico
9. Peticiones de Cambio de Zonificación (Regular)
DEL EXPEDIENTE:
Además de los requisitos establecidos en el Art. 6º; el expediente de
Cambio de Zonificación para ser evaluado por MML deberá contener
obligatoriamente:
Informe Técnico con opinión del total de los Cambios de zonificación (02
copias)
Consultas Vecinales (FUCV)
Acuerdo de Concejo
02 CD con la Información técnica (plano en formato CAD, memoria
descriptiva, Acuerdo de Concejo, etc.)
10. Exhibición de peticiones de cambio de zonificación
Propietario 1
Tipo de cambio
Propietario 2
Tipo de cambio
Propietario 3
Tipo de cambio Propietario 4
Tipo de cambio
Plano de Zonificación: con la descripción y propuesta será exhibido en
un lugar visible del local municipal, casas vecinales, agencias
municipales u otros de la Municipalidad, así como en la página web
de la municipalidad por un periodo de 30 días calendario, con la
difusión respectiva.
11. Cronograma
ANEXO N° 01
ANEXO Nº 01
NUEVO PROCEDIMIENTO Y CRONOGRAMA DE CAMBIOS ESPECÍFICOS DE ZONIFICACIÓN
TIEMPO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB
PROCEDIMIENTO 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
Presentación de Expedientes de CEZ a las
1
Municipalidades Distritales
Levantamiento de opinión de vecinos
2 directamente afectados y recepción de
opiniones.
Exhibición de Plano con Solicitudes y
3 recepción de opiniones vecinales en la
Municipalidad Distrital.
Elaboración de informe de opinión de las
4 Municipalidades Distritales incluyendo
Acuerdo de Concejo Municipal
Remisión de Informe de Opinión Distrital y
5
Vecinal a la MML
Evaluacion por la GDU - IMP y elevacion a la
6
Mesa Técnica de Trabajo
Presentación de Propuesta Final a la
7
CMDUVN
Decisión, dictamen y aprobación del Concejo
8
Metropolitano
LEYENDA
Administrados
MML
M. Distritales
Comisión Metropolitana de Desarrollo Urbano Vivienda y Nomenclatura
y Concejo Metropolitano de Lima (plazo no programable)
12. Iniciativas de Cambio de Zonificación (Especial)
1
MML
Recepción de Propuestas 2
- Remisión al IMP (versión digital) -
M. Distrital
Copia Expediente
Opinión Técnica 30 días
3 Opinión Vecinal
Formato
MML – GDU- IMP
MESA DE TRABAJO
INFORME FINAL
4
CMDUVN Opiniones
adicionales a
Evalúa Cambio Específico
otras
de Zonificación
dependencias
5
CONCEJO METROPOLITANO
Aprueba mediante Ordenanza el
Cambio Específico
13. Se enmarcará dentro de las Iniciativas de Cambio de Zonificación
(Especial), las Propuestas relativas a:
• Proyectos de interés Metropolitano, objeto de iniciativa pública o
privada.
• Proyectos del Gobierno Nacional.
• Proyectos Municipales, objeto de iniciativa pública o privada.
Las Iniciativas de Cambios de Zonificación, consideradas como
Procedimiento Especial, no están sujetas a plazos y pueden ser
presentadas y evaluadas en cualquier fecha del año.
14. FORMULARIO UNICO DE CONSULTA VECINAL
CAMBIOS ESPECIFICOS DE ZONIFICACION
DATOS GENERALES DEL TRAMITE:
Nº de Expediente:
Fecha de inicio de la consu lta Fecha de término de consu lta:
Nombre o Razón Social
Ubicación del Predio
Zonificación Actu al: Zonificación Propu esta:
OPINION DEL PROPIETARIO CONSULTADO: (marcar con aspa x ó +)
Formulario Único de FAVORABLE DESFAVORABLE*
Consulta Vecinal *Si su re spue sta fue de sfavorable i ndi que porque : (marcar con aspa x ó +)
Ge ne rará Conge sti onami e nto ve hi cular
(FUCV) Incre me ntara los i mpactos ne gati vos de rui dos y/o olore s mole stos
ANEXO N° 02
Ge ne rará proble mas de i nse guri dad ci udadana.
Di smi nuci òn de las àre as ve rde s y/o alte raci ó de los aporte s re glame ntari os
Las actuale s acti vi dade s que se de sarrollan e n e l áre a i nme di ata no se ajustan a la propue sta
Exi ste n proble mas le gale s comprobable s
OTROS (especifique)
DATOS DEL PROPIETARIO CONSULTADO
Nombre y Ape lli dos
DNI: Di re cci ón de l Pre di o Consultado
Di stanci a, con re laci ón al pre di o que soli ci ta e l cambi o de zoni fi caci ón cuadras
Fe cha:
Sello y VºBº:
Fi rma de l
Propi e tari o
Nombre:
Cargo:
15. DE LOS REQUISITOS:
Para ambos procesos de cambio de zonificación
• Copia literal de dominio con antigüedad no mayor de 30 días.
• Plano de Ubicación en escala 1:1000, debidamente geo
referenciado en el Sistema PSAD 56.
• Plano Perimétrico geo referenciado en el Sistema PSAD 56.
• Plano de Propuesta de cambio de zonificación.
• Plano de Levantamiento de usos actuales del suelo y de alturas de
edificación.
• Memoria Descriptiva que incluya como mínimo lo siguiente:
• Sustentación de la propuesta de cambio de zonificación.
• Indicación expresa de la actividad a que se destinaría el
predio.
• Indicación expresa de la existencia de equipamientos urbanos
(educación, salud y recreación) y de servicios públicos
suficientes para los requerimientos de la nueva actividad.
• Fotografías recientes identificando el predio y el entorno
inmediato.
• En caso de presentarse Cambios de Zonificación para el desarrollo
de megaproyectos y/o proyectos de gran envergadura, se
deberán adjuntar además estudios de base sobre aspectos
urbanísticos, viales y/o ambientales, que consideren importantes
para sustentar el pedido.