О формировании региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

1. О ФОРМИРОВАНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
Москва, 2014 г.

2. Перечень проектов первоочередных нормативных правовых актов, направленных
на создание региональной системы капитального ремонта на территории города Москвы
1. Проект постановления Правительства Москвы «О региональной программе
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города
Москвы на 2015-2044 годы»
2. Проект постановления Правительства Москвы «Об установлении минимального
размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на
территории города Москвы в 2015 году»
3. Проект распоряжения Правительства Москвы «О проекте закона города Москвы «О
внесении изменений в статью 3 Закона города Москвы от 1 ноября 2006 года № 54 «О
стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
4. Проект постановления Правительства Москвы «Об учреждении Фонда капитального
ремонта многоквартирных домов города Москвы»
2

3. Стартовые условия формирования региональной программы капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах
Ведется база мониторинга состояния всех домов
города Москвы
Отремонтировано более
1100 фасадов в
историческом центре
города и вдоль основных
улиц и магистралей
Объем недоремонта
лифтов снижен почти
в 4 раза
Проведен ремонт
отдельных систем и элементов
в 10 000 строениях,
площадью
85 млн. кв. м.
ЗА ПЕРИОД С 2011 ПО 2014 ГОДЫ
Несмотря на проводимые
работы, сложившейся
недоремонт оценивается в
объеме более 173 млрд. руб.
При отсутствии обязательных механизмов накопления
средств на капитальный ремонт только в менее, чем в
2 % домов собственники смогли самостоятельно
организовать проведение капитального ремонта
Каждый дом проходит обследование раз в 5 лет
3
Заменено
17 949 лифтов
2010 2011 2012 2013 2014
23949
20295
14574
10403
6020
!
!
- на конец 2014 года
в неудовлетворительном
состоянии находятся
72 тысячи систем (22%);
Всего из 325 тысяч основных
инженерных систем:
- на начало 2023 года в
неудовлетворительном
состоянии могут находиться
145 тысяч систем (45%)
55%
45%
!
78%
22%

4. Результаты общественного обсуждения подходов к разработке
региональной программы капитального ремонта
Рассмотрение
в общественной
палате города Москвы
Рассмотрение подходов
на совместной рабочей
группе в Мосгордуме
Обсуждение с депутатами
муниципальных образований
Внесены изменения в Закон города Москвы «Основы жилищной политики города
Москвы» в соответствии с которыми:
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СОБСТВЕННИКОВ ПО ВНЕСЕНИЮ ВЗНОСОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
НАСТУПАЮТ В ТЕЧЕНИЕ 6 МЕСЯЦЕВ ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
Расширение перечня работ и (услуг), который может дополнительно
финансироваться за счет средств фондов капитального ремонта,
сформированных исходя из минимального размера взноса на капитальный
ремонт.
Установление экономически обоснованного размера взноса, позволяющего
проводить комплексные ремонты, а не латание дыр.
Установление прозрачных для жителей сроков проведения работ.
Осуществление планирования и выполнение работ по капитальному
ремонту с обязательным использованием инструментов общественного и
муниципального контроля, в том числе участия муниципальных депутатов,
советов муниципальных округов города Москвы.
Оказание содействия собственникам, готовым самостоятельно накапливать
средства на спецсчетах.
Принятие нормативной базы до конца года в целях планирования работ по
новой модели уже в 2015 году.
Этапы общественного обсуждения Ключевые решения по итогам общественного обсуждения
4

5. Принципы формирования региональной программы капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах
1. Региональная программы разбита по трехлетним периодам, что дает жителям объективное понимание сроков и
видов работ в их доме.
ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В первоочередном порядке будут подлежать ремонту дома пятиэтажного фонда, дома довоенной постройки и дома
первого периода индустриального домостроения.
5
2. Конкретный срок ремонта указан для каждой инженерной системы дома, с учетом установленных
межремонтных сроков и реальной оценки технического состояния.
3. Программа осуществляется на основе данных автоматизированных информационных систем города Москвы,
что обеспечивает исключение фальсификаций и возможность проверки их достоверности.
ремонт
домов
ремонт
инженерных систем
4. Заходя в дом, планируются работы по ремонту всех систем и элементов, которые на момент начала ремонта
находятся в неудовлетворительном состоянии. Устраняется накопившейся за долгие годы недоремонт.
Адрес
многоквартирного
дома
электроснабжения
-газоснабжения
-холодного
водоснабжения
-горячего
водоснабжения
-Водоотведения
(канализации)
(стояки)
-теплоснабжения
Периодремонта
илизамена
мусоропровода
Периодремонта
пожарного
водопровода
Периодремонта
фасада
Периодремонта
крыши
Периодремонта
илизамены
внутреннего
водостока
Периодремонта
подвальных
помещений
Ремонтилизамена
лифтового
оборудования
Овчинниковская
наб. 22/24 с.2
2015-2017
2015-
2017
2015-2017 2015-2017 2018-2020 2015-2017 2015-2017 2015-2017 2015-2017 2015-2017 - 2015-2017 2015-2017
… … … … … … … … … … … … … …
Период ремонта
внутридомовых
инженерных
систем
31593 325 000

6. Расширение перечня работ по капитальному ремонту
общего имущества в многоквартирных домах
Замена системы внутреннего водостока
с выносом водосточных труб из зон квартир предусмотрена целях исключения
случаев «залития» жилых помещений.
Ремонт пожарного водопровода, систем дымоудаления и
противопожарной автоматики
предусматривается в целях соблюдения норм и требований пожарной
безопасности.
Работы по ремонту мусоропроводов и подъездов
предусматриваются для соблюдения надлежащего санитарного состояния.
Существующие мусоростволы, выполненные из асбестовых труб, практически
неремонтопригодны. Предлагается установка труб из нержавеющей стали, а
также прочищающих и обеззараживающих современных устройств.
Оценка соответствия лифтов
по истечению назначенного срока службы (25 лет) на соответствие лифтов
требованиям безопасности проводится согласно техническому регламенту.
Разработка проектной документации
выполняется с целью актуализации технического состояния и определения
стоимости работ.
Осуществление строительного контроля
является гарантией выполнения необходимых работ и применения
соответствующих строительных материалов.
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ВИДЫ РАБОТ
Ремонт крыши
Ремонт фасада
Ремонт
внутридомовых
инженерных
систем:
- электроснабжения,
- водоотведения
(канализации)
- газоснабжения
- водоснабжения
(горячего и холодного)
- теплоснабжения
Ремонт или
замена лифтового
оборудования,
ремонт лифтовых
шахт
Ремонт подвальных
помещений
Ремонт фундамента
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВИДЫ РАБОТ
6

7. В первоочередном порядке ремонту будут подлежать дома пятиэтажного фонда, дома довоенной постройки и
дома первого периода индустриального домостроения.
Пятиэтажные дома Дома довоенной постройки Дома первого периода
индустриального домостроения
В 2015-2017 ГОДАХ БУДЕТ ПРОВОДИТЬСЯ РЕМОНТ В 4 037 ДОМАХ, ПЛОЩАДЬЮ 18,9 млн. м2
7
2 538
фасадов
7 711
лифтов
29 427
инженерных
систем
2 056
кровель
Определение сроков эксплуатации
каждой из инженерных систем и
конструктивных элементов
многоквартирного дома
Учитывается превышение сроков по
отношению к установленным срокам
эффективной эксплуатации.
Формула формирования программы капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах
Оценка технического состояния
на основе мониторинга
Работы по замене лифтов, по мере истечения срока эксплуатации (25 лет), включаются в программу
в приоритетном порядке
Итоговый показатель определяется как
сумма баллов оценки по критерию
каждой инженерной системы и
конструктивного элемента дома.
Состояние систем учитывается по
данным мониторинга Мосжилинспекции.
!
Использование системы баллов при
определении очередности
капитального ремонта
многоквартирных домов

8. 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Оценка доступности взноса на капитальный ремонт
8
долярасходов,%
3,78%
ДОЛЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖКУ (С УЧЕТОМ ВЗНОСА НА
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ) В СОВОКУПНОМ ДОХОДЕ СЕМЬИ

9. 1. В целях обеспечения прозрачности расходования средств и их сохранности Фонд
открывает счета в Департаменте финансов города Москвы.
2. В целях обеспечения контроля качества работ осуществление строительного контроля
выполняется специалистами.
3. Состав управляющего совета возглавляет заместитель Мэра Москвы в Правительстве
Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства П.П.Бирюков.
4. Состав попечительского совета возглавляет С.В. Орлов - председатель комиссии по
городскому хозяйству и жилищной политике МГД. В состав входят Депутаты МГД, члены
Общественной палаты города Москвы, представители СРО, общественных объединений в
сфере защиты прав потребителей и жилищных объединений.
Учреждение унитарной некоммерческой организации
«Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы»
9
Целью деятельности некоммерческой организации является обеспечение проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы

10. Мероприятие декабрь январь февраль март апрель май июнь июль август
1. Проведение собраний собственников для принятия решения
о выборе способа формирования фонда ремонта
2. Подготовка базы для начислений
3. Возникновение обязательств по оплате
взносов
4. Формирование и утверждение краткосрочного плана
на 2015 год
5. Проведение собраний собственников для согласования
сроков начала работ
6. Начало работ по капитальному ремонту домов, включенных
в план работ на 2015-2017 годы
Первоочередные мероприятия для организации работ по капитальному ремонту
в рамках региональной программы
ВЫБОР И РЕАЛИЗАЦИЯ СОБСТВЕННИКАМИ СПОСОБА ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДОВ РЕМОНТА
(В ТЕЧЕНИЕ 5 МЕСЯЦЕВ ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ – ДО 1 ИЮНЯ 2015 ГОДА)
Формирование фонда на счете Фонда
капитального ремонта
Формирование фонда
на специальном счете в Банке
2015
10
до 1 июня
1 мес.
2014
с 1 июля
с 10 июля
до 1 марта
до 1 июня
i
i