عرض مقترح برنامج ، يساعد في عملية التخطيط و كتابة المشاريع

1. Palestinian Initiative for the Control against breast cancer
‫برنامج‬ ‫مقترح‬
‫الفلسطينية‬ ‫ة‬‫ر‬‫المباد‬
‫الثدي‬ ‫سرطان‬ ‫لمكافحة‬
2011-2013‫م‬
3
‫القدس‬ ‫جامعة‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫معهد‬
‫المجتمعي‬ ‫التخطيط‬

2. ‫المحتويات‬
2

3. ‫التنفيذي‬ ‫الملخص‬
3
‫البرنامج‬ ‫اسم‬
‫الثدي‬ ‫سرطان‬ ‫لمكافحة‬ ‫الفلسطينية‬ ‫المبادرة‬
Palestinian Initiative for the Control against breast cancer
‫المشكلة‬‫ارتفاع‬‫معدل‬‫الوفيات‬‫بين‬‫النساء‬‫في‬‫مناطق‬‫السلطة‬‫الفلسطينية‬‫بسبب‬‫مرض‬‫سرطان‬
‫الثدي‬.
‫المستهدفة‬ ‫الفئة‬‫النساء‬‫الفلسطينيات‬‫في‬‫المناطق‬‫النائية‬‫واألقل‬‫حظا‬‫في‬‫الضفة‬‫الغربية‬‫وقطاع‬‫غزة‬.
‫طالبات‬‫الصف‬‫العاشر‬‫األساسي‬.
‫العامة‬ ‫األهداف‬‫تخفيض‬‫معدالت‬‫الوفيات‬‫الناتجة‬‫عن‬‫سرطان‬‫الثدي‬.
‫االنتقال‬‫من‬‫تشخيص‬‫المرض‬‫في‬‫مراحله‬‫المتأخرة‬(‫الثالثة‬‫و‬‫الرابعة‬)‫إلى‬‫تشخيصه‬‫في‬
‫مراحل‬‫مبكرة‬(‫صفر‬-‫الثانية‬)‫حيث‬‫تكون‬‫فرص‬‫الشفاء‬،‫أعلى‬‫وتكاليف‬‫العالج‬‫أقل‬.
‫المباشرة‬ ‫األهداف‬.1‫تنسيق‬‫أفضل‬‫لجهود‬‫الجهات‬‫الرسمية‬‫الفلسطينية‬‫واألهلية‬‫ذات‬‫الصلة‬.
.2‫تصميم‬‫إطار‬‫تشريعي‬‫وقانوني‬‫للمساهمة‬‫في‬‫ضبط‬‫جودة‬‫خدمات‬‫الرعاية‬‫األولوية‬‫لسرطان‬
‫الثدي‬.
.3‫نشر‬‫وحدات‬‫الفحص‬‫اإلشعاعي‬‫المبكر‬(‫الماموجرام‬)‫،لتشمل‬‫المناطق‬‫النائية‬‫واألقل‬‫حظا‬.
.4‫التوعية‬‫والتثقيف‬‫حول‬‫أهمية‬‫الفحص‬‫المبكر‬‫بأنواعه،وطبيعة‬‫الخدمات‬‫المتاحة‬(‫تكلفة‬
‫وانتشارا‬).

4. ‫التنفيذي‬ ‫الملخص‬
4
‫عدد‬‫المستفيدين‬‫من‬‫مشروع‬‫الفحص‬‫المبكر‬(‫الماموجرام‬):(56.160)‫مستفيدة‬.
‫من‬‫مشروع‬‫التوعية‬‫والتثقيف‬:(562.078)‫مستفيدة‬.
‫النتائج‬‫المتوقعة‬‫انخفاض‬‫نسبي‬‫في‬‫عدد‬‫الوفيات‬‫بين‬‫النساء‬‫الفلسطينيات‬‫في‬‫الضفة‬‫الغربية‬
‫وقطاع‬‫غزة‬‫بسبب‬‫مرض‬‫سرطان‬‫الثدي‬.
‫مراحل‬‫المشروع‬‫من‬‫خالل‬‫إطار‬‫زمني‬‫متوسط‬‫على‬‫مدار‬‫ثالث‬‫سنوات‬:2011-2013‫م‬.
‫المتابعة‬‫والتقييم‬‫استطالع‬‫رأي‬.
‫المستوى‬‫التشغيلي‬:‫التقارير‬‫المالية‬‫واإلدارية‬‫الدورية‬‫وغير‬‫الدورية‬.
‫المستوى‬‫االستراتيجي‬:‫بطاقات‬‫األداء‬‫المتوازن‬.
‫التكاليف‬‫اإلجمالية‬1.269.538$
‫إدارة‬‫البرنامج‬‫وزارة‬‫الصحة‬‫الفلسطينية‬-‫المنظمات‬‫األهلية‬‫الصحية‬‫الفلسطينية‬

5. 5
2.‫العام‬ ‫السياق‬‫و‬ ‫الخلفية‬
1.2‫الفلسطينية‬ ‫السلطة‬ ‫مناطق‬ ‫في‬ ‫الصحي‬ ‫الواقع‬.
2.2‫الفلسطينية‬ ‫األراضي‬ ‫في‬ ‫الصحي‬ ‫القطاع‬ ‫مكونات‬.
3.2‫العامة‬ ‫والصحة‬ ‫األولية‬ ‫الصحية‬ ‫الرعاية‬.
4.2‫الفلسطيني‬ ‫الصحي‬ ‫للقطاع‬ ‫التمويل‬ ‫مصادر‬.
5.2‫الفلسطينية‬ ‫السلطة‬ ‫مناطق‬ ‫في‬ ‫الثدي‬ ‫سرطان‬.
6.2‫المبكر‬ ‫اإلشعاعي‬ ‫الفحص‬ ‫خدمات‬(‫الماموجرام‬.)
‫بالسرطان‬ ‫الوفاة‬ ‫حاالت‬ ‫تطور‬
‫السنة‬
‫حاالت‬
‫الثدي‬ ‫سرطان‬
‫السرطان‬ ‫حاالت‬
‫عموما‬
‫حاالت‬ ‫إلى‬ ‫الثدي‬ ‫سرطان‬ ‫نسبة‬
‫عموما‬ ‫السرطان‬
1977 1 2 50.0
1987 1 6 16.7
1997 63 283 22.3
2007 175 1215 14.4
‫المجموع‬ 1653 12518 13.2

6. 3.‫المنهجية‬ 1.3‫دراسة‬‫الفكرة‬:
‫مراجعة‬‫خطة‬‫اإلصالح‬‫والتنمية‬2008-2010.
‫مراجعة‬‫الخطة‬‫اإلستراتيجية‬‫الوطنية‬‫للصحة‬2008-2010.
‫مراجعة‬‫المشروع‬‫الوطني‬‫للسرطان‬.
‫إجراء‬‫المقابالت‬.
‫دراسة‬‫الحالة‬:‫تم‬‫عمل‬‫لقاءات‬‫خاصة‬‫مع‬‫ثالث‬‫مصابات‬(‫أريحا‬+‫رام‬‫هللا‬+‫القدس‬)‫والتعرف‬
‫على‬‫تجربتهن‬‫وأهم‬‫التوصيات‬.
2.3‫دراسة‬‫استطالعية‬.
6

7. 3.‫المنهجية‬
3.3‫اإلطار‬‫الزمني‬:
‫تستند‬‫لمبدأ‬‫التخطيط‬‫متوسط‬‫المدى‬‫والتي‬‫تمثل‬
‫سياسة‬‫وإستراتيجية‬‫تتبناهما‬‫الحكومة‬
‫الفلسطينية‬‫لمالمته‬‫للواقع‬‫الفلسطيني‬
‫بظروفه‬‫المعقدة‬‫واالستثنائية‬‫جراء‬‫االحتالل‬
‫واالعتماد‬‫بشكل‬‫كبير‬‫على‬‫المساعدات‬
‫الدولية‬‫في‬‫سد‬‫الفجوة‬‫الحاصلة‬‫في‬‫الموارد‬
‫لشتى‬‫المجاالت‬‫االقتصادية‬‫واالجتماعية‬.
4.3‫اإلطار‬‫المالي‬:
‫تعتمد‬‫المبادرة‬‫في‬‫تمويل‬‫المشاريع‬‫التي‬
‫تطرحها‬‫على‬‫تمويل‬‫المصادر‬‫التالية‬:
‫الجهات‬‫الرسمية‬‫والمنظمات‬‫الدولية‬‫بنسبة‬
50%.
‫الحكومة‬‫الفلسطينية‬25%.
‫القطاع‬‫الخاص‬‫والتبرعات‬‫الشعبية‬‫المحلية‬
25%.
7

8. 4.‫األطراف‬ ‫تحليل‬
8
1.4‫األطراف‬ ‫تحديد‬:
-‫الوطنية‬ ‫الرسمية‬ ‫الجهات‬:-‫الدولية‬ ‫الرسمية‬ ‫الجهات‬:
o‫التشريعي‬ ‫المجلس‬
o‫الفلسطينية‬ ‫الحكومة‬:
‫الصحة‬ ‫وزارة‬
‫والتعليم‬ ‫التربية‬ ‫وزارة‬
‫المرأة‬ ‫شؤون‬ ‫وزارة‬
o‫القضاة‬ ‫قاضي‬ ‫ديوان‬.
o‫اإليطالي‬ ‫الصحي‬ ‫المشروع‬PAST.
o‫األمريكية‬ ‫التنمية‬ ‫وكالة‬USAID.
o‫التعاونية‬ ‫اإلسبانية‬ ‫اإلغاثة‬(‫كاتالن‬.)
o‫الدولي‬ ‫للتعاون‬ ‫اليابانية‬ ‫الوكالة‬(‫جايكا‬.)
o‫الثدي‬ ‫لسرطان‬ ‫األردني‬ ‫البرنامج‬.
o‫الدولية‬ ‫للحكومات‬ ‫التابعة‬ ‫المهتمة‬ ‫التنمية‬ ‫وكاالت‬.
-‫الفلسطينية‬ ‫األهلية‬ ‫المنظمات‬:-‫الدولية‬ ‫المنظمات‬:
o‫المريض‬ ‫أصدقاء‬ ‫جمعيات‬
o‫الفلسطينية‬ ‫الطبية‬ ‫اإلغاثة‬ ‫جمعية‬.
o‫الصحي‬ ‫العمل‬ ‫لجان‬ ‫اتحاد‬
o‫األسرة‬ ‫وحماية‬ ‫تنظيم‬ ‫جمعية‬:‫القدس‬.
o‫األسرة‬ ‫وحماية‬ ‫تنظيم‬ ‫جمعية‬:‫نابلس‬.
o‫الفلسطيني‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫جمعية‬
o‫سنابل‬ ‫جمعية‬
o‫العالمية‬ ‫الصحة‬ ‫منظمة‬WHO.
o‫للسكان‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫صندوق‬UNFPA.
o‫للطفولة‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫منظمة‬UNICEF.
o‫الفلسطينيين‬ ‫الالجئين‬ ‫وتشغيل‬ ‫غوث‬ ‫وكالة‬
UNRWA.
o‫اإلنمائي‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫برنامج‬/‫مساعدة‬ ‫برنامج‬
‫الفلسطيني‬ ‫الشعب‬UNDPPAPP
-‫ا‬‫والعربية‬ ‫الدولية‬ ‫األهلية‬ ‫لمنظمات‬:
o‫األمريكية‬ ‫كومن‬ ‫جي‬ ‫سوزان‬ ‫مؤسسة‬
o‫الثدي‬ ‫سرطان‬ ‫لمكافحة‬ ‫الكندية‬ ‫الجمعية‬
o‫الثدي‬ ‫سرطان‬ ‫لمكافحة‬ ‫البريطاني‬ ‫المركز‬
o‫الثدي‬ ‫سرطان‬ ‫لمكافحة‬ ‫المصرية‬ ‫المؤسسة‬.
o‫المبكر‬ ‫للكشف‬ ‫اللطيف‬ ‫عبد‬ ‫مركز‬.‫السعودية‬.
o‫الكويتية‬ ‫الثدي‬ ‫رعاية‬ ‫جمعية‬.
-‫الفلسطيني‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬-‫مستقلة‬ ‫شخصيات‬(‫وناشطون‬ ‫اختصاصيون‬)

9. 4.‫األطراف‬ ‫تحليل‬
9
2.4‫اهتمامات‬ ‫تحديد‬‫األطراف‬:‫األثر‬‫المشاركة‬ ‫ودرجة‬ ‫واألولوية‬
‫الرقم‬‫األطراف‬‫االهتمامات‬‫األثر‬‫المشاركة‬*
1‫الصحة‬ ‫وزارة‬
‫الخدمات‬ ‫تقديم‬
‫التوعية،إلرشاد‬
‫الجودة‬ ‫ضبط‬
+-17
2‫الثدي‬ ‫سرطان‬ ‫لمكافحة‬ ‫الفلسطينية‬ ‫المبادرة‬‫والمتابعة‬ ‫التنسيق‬+12
3‫الفلسطينية‬ ‫األهلية‬ ‫المنظمات‬
‫التشبيك‬
‫الخدمات‬ ‫تقديم‬
‫التوعية،اإلرشاد‬
‫المناصرة‬
-+12
4‫الفلسطينية‬ ‫المرأة‬‫الخدمات‬ ‫تلقي‬+-7
5‫والتعليم‬ ‫التربية‬ ‫وزارة‬‫المنهجية‬ ‫التوعية‬+-7
6‫وناشطون‬ ‫اختصاصيون‬ ‫مستقلة‬ ‫شخصيات‬
‫االستشارات‬
‫التوعية،المناصرة‬
+9
7‫التشريعي‬ ‫المجلس‬‫الرقابة‬+6
8‫المرأة‬ ‫شؤون‬ ‫وزارة‬‫التوعية‬6
9‫الدولية‬ ‫المنظمات‬‫التمويل،بناء‬‫القدرات‬+6
10‫الفلسطيني‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬‫التمويل‬-5
11‫الدولية‬ ‫الرسمية‬ ‫الجهات‬‫التمويل،بناء‬‫القدرات‬‫؟‬5
12‫القضاة‬ ‫قاضي‬ ‫ديوان‬‫المساندة‬ ‫التوعية‬+4
13‫والعربية‬ ‫الدولية‬ ‫األهلية‬ ‫المنظمات‬
‫التمويل‬،‫بناء‬‫القدرات‬
‫المناصرة‬
+3

10. 4.‫األطراف‬ ‫تحليل‬
10
3.4‫المشاركة‬ ‫مصفوفة‬:
‫المشاركة‬ ‫نوع‬
‫المرحلة‬
1.‫إعالم‬2.‫تشاور‬3.‫شراكة‬4.‫تحكم‬
‫االحتياج‬ ‫تحديد‬
‫الفلسطينية‬ ‫المرأة‬
‫الدولية‬ ‫الرسمية‬ ‫الجهات‬
‫الخاص‬ ‫القطاع‬
‫الفلسطينية‬ ‫المرأة‬
‫المرأة‬ ‫شؤون‬ ‫وزارة‬
‫الدولية‬ ‫المنظمات‬
‫مستقلة‬ ‫شخصيات‬
‫المبادرة‬
‫الصحة‬ ‫وزارة‬
‫األهلية‬ ‫المنظمات‬
‫الفلسطينية‬
‫التخطيط‬
‫الدولية‬ ‫الرسمية‬ ‫الجهات‬
‫الدولية‬ ‫المنظمات‬
‫الدولية‬ ‫األهلية‬ ‫المنظمات‬
‫والعربية‬
‫الخاص‬ ‫القطاع‬
‫الفلسطينية‬ ‫المرأة‬
‫والتعليم‬ ‫التربية‬ ‫وزارة‬
‫المرأة‬ ‫شؤون‬ ‫وزارة‬
‫مستقلة‬ ‫شخصيات‬
‫المبادرة‬
‫الصحة‬ ‫وزارة‬
‫والتعليم‬ ‫التربية‬ ‫وزارة‬
‫األهلية‬ ‫المنظمات‬
‫الفلسطينية‬
‫التنفيذ‬
‫المرأة‬ ‫شؤون‬ ‫وزارة‬
‫الدولية‬ ‫الرسمية‬ ‫الجهات‬
‫الدولية‬ ‫المنظمات‬
‫الدولية‬ ‫األهلية‬ ‫المنظمات‬
‫والعربية‬
‫الخاص‬ ‫القطاع‬
‫المبادرة‬
‫األهلية‬ ‫المنظمات‬
‫الفلسطينية‬
‫مستقلة‬ ‫شخصيات‬
‫التشريعي‬ ‫المجلس‬
‫الصحة‬ ‫وزارة‬
‫والتعليم‬ ‫التربية‬ ‫وزارة‬
‫القضاة‬ ‫قاضي‬ ‫ديوان‬
‫والتقييم‬ ‫الرقابة‬
‫المرأة‬ ‫شؤون‬ ‫وزارة‬
‫الدولية‬ ‫األهلية‬ ‫المنظمات‬
‫والعربية‬
‫الخاص‬ ‫القطاع‬
‫الفلسطينية‬ ‫المرأة‬
‫الدولية‬ ‫الرسمية‬ ‫الجهات‬
‫الدولية‬ ‫المنظمات‬
‫مستقلة‬ ‫شخصيات‬
‫المبادرة‬
‫الصحة‬ ‫وزارة‬
‫األهلية‬ ‫المنظمات‬
‫الفلسطينية‬
‫الصحة‬ ‫وزارة‬

11. 4.‫األطراف‬ ‫تحليل‬
‫رسالتنا‬:
‫التشبيك‬‫مع‬‫جميع‬‫القطاعات‬‫المعنية‬.
‫تفعيل‬‫جهود‬‫المتطوعين‬‫ومن‬‫المصابات‬
‫والناجيات‬‫بالذات‬.
‫تحسين‬‫وتطوير‬‫خدمات‬‫الفحص‬‫وجعلها‬‫في‬
‫متناول‬‫جميع‬‫الفئات‬‫المستهدفة‬.
‫رفع‬‫مستوى‬‫الوعي‬‫والتثقيف‬‫الصحي‬.
‫تطوير‬‫بروتوكوالت‬‫وخطوط‬‫توجيهية‬.
‫إيجاد‬‫قاعدة‬‫بيانات‬.
‫بناء‬‫القدرات‬.
‫تقييم‬‫البرنامج‬.
‫ضمان‬‫جودة‬‫خدمات‬‫التشخيص‬‫المقدمة‬‫في‬
‫كافة‬‫القطاعات‬‫الصحية‬.
4.4‫المبادرة‬ ‫في‬ ‫دورنا‬:
‫مبادرة‬‫وطنية‬‫شاملة‬‫تهدف‬‫إلى‬‫تقديم‬‫خدمات‬
‫الكشف‬‫المبكر‬‫عن‬‫سرطان‬‫الثدي‬‫لجميع‬
‫النساء‬‫في‬‫الضفة‬‫الغربية‬‫وقطاع‬،‫غزة‬
‫و‬‫ذلك‬‫بهدف‬:
‫تخفيض‬‫معدالت‬‫الوفيات‬‫الناتجة‬‫عن‬
‫سرطان‬‫الثدي‬.
‫االنتقال‬‫من‬‫تشخيص‬‫المرض‬‫في‬‫مراحله‬
‫المتأخرة‬(‫الثالثة‬‫و‬‫الرابعة‬)‫إلى‬‫تشخيصه‬
‫في‬‫مراحل‬‫مبكرة‬(‫صفر‬-‫الثانية‬)‫حيث‬
‫تكون‬‫فرص‬‫الشفاء‬،‫أعلى‬‫وتكاليف‬‫العالج‬
‫أقل‬.
‫رؤيتنا‬:‫حياة‬(‫بدون‬)‫الثدي‬ ‫سرطان‬.
11

12. 5.‫المشكلة‬ ‫تحليل‬
3.5‫المستفيدين‬ ‫عدد‬:
 ‫اإلشعاعي‬ ‫الفحص‬ ‫مشروع‬ ‫من‬
‫المبكر‬(‫الماموجرام‬:)
1.5‫مؤشرات‬‫إحصائية‬(2009).
2.5‫الفئة‬‫المستهدفة‬:
‫من‬‫مشروع‬‫الفحص‬‫اإلشعاعي‬
‫المبكر‬(‫الماموجرام‬):
‫المرحلة‬‫األولى‬:‫األغوار،جنين‬‫وقراها،سلفيت‬
‫وقراها،قرى‬‫جنوب‬‫الخليل‬.
‫المرحلة‬‫الثانية‬:،‫خانيونس،ديرالبلح،النصيرات‬
،‫المغازي‬‫رفح‬.
‫المرحلة‬‫الثالثة‬:‫كافة‬‫المناطق‬‫النائية‬‫واألقل‬‫حظا‬.
‫من‬‫مشروع‬‫التوعية‬‫والتثقيف‬:
‫بشكل‬‫مباشر‬:‫مراكز‬‫رعاية‬‫األمومة‬،‫والطفولة‬
‫طالبات‬‫الصف‬‫العاشر‬،‫األساسي‬‫أمهات‬‫الطالبات‬
‫الفلسطينية‬‫الملتحقات‬‫بالمدارس‬‫الحكومية‬.
‫بشكل‬‫غير‬‫مباشر‬:‫النساء‬‫الفلسطينيات‬‫الالتي‬
‫يتعرضن‬‫لبرامج‬‫التوعية‬‫والتثقيف‬‫العامة‬.
12
‫المرحلة‬
‫االستيعابية‬ ‫الطاقة‬×‫متنقلة‬ ‫عيادة‬×3‫عيادات‬
‫يوميا‬‫أسبوعيا‬‫سنويا‬‫سنويا‬
‫األولى‬20120624018720
‫الثانية‬20120624018720
‫الثالثة‬20120624018720
‫المجموع‬603601872056160

13. 5.‫المشكلة‬ ‫تحليل‬
‫والتثقيف‬ ‫التوعية‬ ‫مشروع‬ ‫من‬:
‫التابعة‬ ‫والطفولة‬ ‫األمومة‬ ‫رعاية‬ ‫مراكز‬ ‫يراجعن‬ ‫الالتي‬ ‫الفلسطينيات‬ ‫لألمهات‬ ‫المتوقع‬ ‫العدد‬
‫هو‬ ‫األهلية‬ ‫والمنظمات‬ ‫الصحة‬ ‫لوزارة‬(:120000)‫سنويا‬ ‫مراجعة‬.
‫والتعليم،هو‬ ‫التربية‬ ‫وزارة‬ ‫بحسب‬ ‫العاشر‬ ‫الصف‬ ‫طالبات‬ ‫عدد‬(:44526)‫سنويا‬ ‫طالبة‬.
‫المدارس‬ ‫في‬ ‫الملتحقات‬ ‫الفلسطينيات‬ ‫الطالبات‬ ‫ألمهات‬ ‫المتوقع‬ ‫العدد‬
‫الحكومية،هو‬(:68500)‫أم‬.
‫سنوات‬ ‫ثالث‬ ‫على‬ ‫تجزئتها‬ ‫سيتم‬.
‫المباشرة،هو‬ ‫التوعية‬ ‫من‬ ‫للمستفيدات‬ ‫اإلجمالي‬ ‫العدد‬(:562078)‫مستفيدة‬.
13

14. 4.5‫االحتياجات‬ ‫تحديد‬:
14
4.5‫االحتياجات‬ ‫تحديد‬:
‫الرقم‬‫القائم‬ ‫الوضع‬‫المرغوب‬ ‫الوضع‬‫الفجوة؟‬ ‫لجسر‬ ‫فعله‬ ‫يتطلب‬ ‫الذي‬ ‫ما‬
1
‫عدم‬‫وجود‬‫تنسيق‬‫بين‬
‫األطراف‬‫ذات‬‫الصلة‬
‫تنسيق‬‫فعال‬‫وكفء‬‫بين‬
‫األطراف‬‫ذات‬‫الصلة‬
‫تشبيك‬‫الجهود‬‫بين‬‫المنظمات‬‫األهلية‬‫الفلسطينية‬
‫نفسها،وبينها‬‫وبين‬‫الجهات‬‫الرسمية‬‫الوطنية‬
2
‫عدم‬‫وجود‬‫إطار‬‫قانوني‬
‫وتشريعي‬‫ناظم‬
‫وجود‬‫إطار‬‫تشريعي‬
‫وقانوني‬‫متكامل‬
‫ممارسة‬‫الضغوط‬‫وحشد‬‫التأييد‬‫باتجاه‬‫تصميم‬
‫بروتوكول‬‫وطني‬‫لسرطان‬‫الثدي‬
3
‫انتشار‬‫محدود‬‫لمراكز‬
‫تقديم‬‫خدمات‬‫الفحص‬
‫اإلشعاعي‬‫المبكر‬
‫انتشار‬‫مالئم‬‫لمراكز‬
‫تقديم‬‫خدمات‬‫الفحص‬
‫اإلشعاعي‬‫المبكر‬
‫توفير‬‫العيادات‬‫المتنقلة‬‫للفحص‬‫اإلشعاعي‬
‫المبكر‬
4
‫محدودية‬‫تأثير‬‫برامج‬
‫التوعية‬‫والتثقيف‬
‫برامج‬‫توعية‬‫وتثقيف‬
‫ذات‬‫فاعلية‬‫وتأثير‬
‫مناسب‬
-‫تكثيف‬‫حمالت‬‫التوعية‬‫والتثقيف‬
-‫تضمين‬‫المناهج‬‫التعليمية‬‫لدروس‬‫مناسبة‬

15. 5.‫المشكلة‬ ‫تحليل‬ 5.5‫مبررات‬‫البرنامج‬:
‫باالستناد‬‫إلى‬‫حصيلة‬‫المقابالت‬‫والدراسة‬‫االستطالعية‬‫فإن‬‫مبررات‬‫البرنامج‬‫تتمثل‬‫فيما‬‫يلي‬:
‫اإلصابة‬‫بسرطان‬‫الثدي‬‫أكثر‬‫أنواع‬‫السرطانات‬‫انتشارا‬‫في‬‫األراضي‬‫الفلسطينية‬.
‫االرتفاع‬‫المطرد‬‫في‬‫نسبة‬‫الوفيات‬‫بسرطان‬‫الثدي‬‫لدى‬‫النساء‬‫الفلسطينيات‬.
‫الفحص‬‫المبكر‬‫يساهم‬‫بشكل‬‫ال‬ّ‫ع‬‫ف‬‫في‬‫الحد‬‫من‬‫اإلصابة‬‫واالستجابة‬‫للعالج‬.
‫العيادة‬‫المتنقلة‬‫تسلهم‬‫بشكل‬‫كبير‬‫في‬‫تشجيع‬‫النساء‬‫على‬‫إجراء‬‫الفحص‬‫المبكر‬.
‫ضرورة‬‫التوعية‬‫والتثقيف‬‫في‬‫تكوين‬‫تصورات‬‫إيجابية‬‫لدى‬‫النساء‬‫الفلسطينيات‬‫حول‬
‫الفحص‬‫المبكر‬.
‫ضرورة‬‫تنسيق‬‫جهود‬‫المنظمات‬‫األهلية‬‫فيما‬‫بينها‬‫وفيما‬‫بينها‬‫وبين‬‫الجهات‬‫الرسمية‬
‫الوطنية‬.
‫ضرورة‬‫وجود‬‫إطار‬‫مرجعي‬‫معياري‬‫لتنظيم‬‫قواعد‬‫وإجراءات‬‫التعامل‬‫مع‬‫سرطان‬‫الثدي‬.
15

16. 5.‫المشكلة‬ ‫تحليل‬
16
6.5‫المشاكل‬ ‫شجرة‬
‫اجتماعية‬ ‫خسارة‬ ‫العالج‬ ‫في‬ ‫باهظة‬ ‫تكاليف‬
‫في‬ ‫الثقة‬ ‫فقدان‬
‫الصحية‬ ‫المؤسسات‬
‫الوفاة‬ ‫حاالت‬ ‫ازدياد‬ ‫مؤلم‬ ‫عالج‬ ‫النفسي‬ ‫التوافق‬ ‫ضعف‬
‫في‬ ‫اإلصابة‬ ‫حاالت‬ ‫ازدياد‬
‫الثدي‬ ‫سرطان‬ ‫مرض‬
‫متأخر‬ ‫تشخيص‬
‫الخدمات‬ ‫فاعلية‬ ‫ضعف‬
‫المقدمة‬
‫والتثقيف‬ ‫التوعية‬ ‫برامج‬ ‫تأثير‬ ‫محدودية‬
‫شخصية‬ ‫عوائق‬ ‫بالفحص‬ ‫المعرفة‬ ‫نقص‬
‫الذاتي‬
‫المعرفة‬ ‫نقص‬
‫بالخدمات‬
‫الوعي‬ ‫نقص‬
‫بالماموجرام‬
‫للخدمات‬ ‫محدود‬ ‫انتشار‬ ‫الفنية‬ ‫الموارد‬ ‫نقص‬
‫والبشرية‬
‫بين‬ ‫تنسيق‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬
‫األطراف‬
‫منظم‬ ‫إطار‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬

17. 5.‫المشكلة‬ ‫تحليل‬ 7.5‫المشكلة‬ ‫تحديد‬:
‫الرئيسية‬ ‫المشكلة‬:
‫ارتفاع‬‫معدل‬‫الوفيات‬‫بين‬‫النساء‬‫في‬‫مناطق‬‫السلطة‬‫الفلسطينية‬‫بسبب‬‫مرض‬‫سرطان‬
‫الثدي‬.‫وتعود‬‫أسباب‬‫ذلك‬‫للعوامل‬‫التالية‬:
‫الفقر‬‫في‬‫خدمات‬‫الرعاية‬‫األولوية‬‫المتمثلة‬‫في‬‫نقص‬‫وحدات‬‫الفحص‬‫اإلشعاعي‬
‫المبكر‬(‫الماموجرام‬)‫،وعلى‬‫وجه‬‫الخصوص‬‫في‬‫المناطق‬‫النائية‬‫وشبه‬‫النائية‬‫البعيدة‬
‫نسبيا‬‫عن‬‫مراكز‬‫المدن‬‫الرئيسية‬.
‫الفقر‬‫في‬‫برامج‬‫التوعية‬‫والتثقيف‬‫الصحي‬‫حول‬‫أهمية‬‫الفحص‬‫المبكر‬
‫بأنواعه‬(‫الذاتي‬)‫و‬(‫اإلشعاعي‬-‫الماموجرام‬)‫،وطبيعة‬‫الخدمات‬‫المقدمة‬‫تكلفة‬‫وانتشارا‬.
‫الفقر‬‫في‬‫القدرات‬‫المؤسسية،حيث‬‫تسير‬‫جهود‬‫المنظمات‬‫األهلية‬‫الفلسطينية‬‫بالتوازي‬
‫مع‬‫الجهود‬‫الحكومية،وهذا‬‫ما‬‫يؤكده‬‫تكرار‬‫ذات‬‫البرامج،وتركيزها‬‫في‬‫المدن‬‫الرئيسية‬.
‫الفقر‬‫في‬‫القواعد‬‫واإلجراءات‬‫التي‬‫تنظم‬‫تقديم‬‫خدمات‬‫الرعاية‬‫األولوية،وتساهم‬‫في‬
‫ضبط‬‫جودتها‬.
17

18. 6.‫األهداف‬ ‫تحليل‬
18
6.5‫المشاكل‬ ‫شجرة‬
‫اجتماعية‬ ‫مكاسب‬ ‫العالج‬ ‫تكاليف‬ ‫في‬ ‫وفورات‬ ‫المؤسسات‬ ‫في‬ ‫ثقة‬
‫الصحية‬
‫لحاالت‬ ‫نسبي‬ ‫تناقص‬
‫الوفاة‬
‫مؤلم‬ ‫عالج‬ ‫استخدام‬ ‫في‬ ‫نسبي‬ ‫تناقص‬ ‫التوافق‬ ‫لضعف‬ ‫نسبي‬ ‫تناقص‬
‫النفسي‬
‫اإلصابة‬ ‫حاالت‬ ‫من‬ ‫نسبيا‬ ‫الحد‬
‫الثدي‬ ‫سرطان‬ ‫مرض‬ ‫في‬
‫مبكر‬ ‫تشخيص‬ ‫المقدمة‬ ‫الخدمات‬ ‫فاعلية‬
‫والتثقيف‬ ‫التوعية‬ ‫في‬ ‫فاعلة‬ ‫برامج‬
‫محدودة‬ ‫شخصية‬ ‫عوائق‬ ‫الذاتي‬ ‫بالفحص‬ ‫المعرفة‬ ‫بالخدمات‬ ‫المعرفة‬ ‫بالماموجرام‬ ‫الوعي‬ ‫للخدمات‬ ‫مالئم‬ ‫انتشار‬ ‫الفنية‬ ‫الموارد‬ ‫كفاءة‬
‫والبشرية‬
‫بين‬ ‫فعال‬ ‫تنسيق‬ ‫وجود‬
‫األطراف‬
‫منظم‬ ‫إطار‬ ‫وجود‬

19. 6.‫األهداف‬ ‫تحليل‬1.6‫األهداف‬ ‫تحديد‬:
 ‫العامة‬ ‫األهداف‬:
 ‫تخفيض‬‫معدالت‬‫الوفيات‬‫الناتجة‬‫عن‬‫سرطان‬‫الثدي‬.
 ‫االنتقال‬‫من‬‫تشخيص‬‫المرض‬‫في‬‫مراحله‬‫المتأخرة‬(‫الثالثة‬‫و‬‫الرابعة‬)‫إلى‬‫تشخيصه‬‫في‬
‫مراحل‬‫مبكرة‬(‫صفر‬-‫الثانية‬)‫حيث‬‫تكون‬‫فرص‬‫الشفاء‬،‫أعلى‬‫وتكاليف‬‫العالج‬‫أقل‬.
 ‫األهداف‬‫المباشرة‬:
 ‫تنسيق‬‫أفضل‬‫لجهود‬‫الجهات‬‫الرسمية‬‫الفلسطينية‬‫واألهلية‬‫ذات‬‫الصلة‬.
 ‫تصميم‬‫إطار‬‫تشريعي‬‫وقانوني‬‫للمساهمة‬‫في‬‫ضبط‬‫جودة‬‫خدمات‬‫الرعاية‬‫األولوية‬
‫لسرطان‬‫الثدي‬.
 ‫نشر‬‫وحدات‬‫الفحص‬‫اإلشعاعي‬‫المبكر‬(‫الماموجرام‬)‫،لتشمل‬‫نشر‬‫وحدات‬‫الفحص‬
‫اإلشعاعي‬‫المبكر‬(‫الماموجرام‬)‫،لتشمل‬‫المناطق‬‫النائية‬‫واألقل‬‫حظا‬.
 ‫التوعية‬‫والتثقيف‬‫حول‬‫أهمية‬‫الفحص‬‫المبكر‬‫بأنواعه،وطبيعة‬‫الخدمات‬‫المتاحة‬(‫تكلفة‬
‫وانتشارا‬).
19

20. 7.‫االستراتيجيات‬ ‫تحليل‬
20
1.7‫الرباعي‬ ‫التحليل‬:
‫القوة‬ ‫نقاط‬‫الضعف‬ ‫نقاط‬
-‫للمجتمع‬ ‫حقيقة‬ ‫لحاجة‬ ‫االستجابة‬.
-‫الرسمية‬ ‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫الشراكة‬
‫واألهلية‬.
-‫شعبي‬ ‫قبول‬.
-‫السياسي‬ ‫المستوى‬ ‫التزام‬.
-‫الجادة‬ ‫التطوعية‬ ‫المشاركة‬.
-‫وتجربة‬ ‫خبرة‬ ‫ذات‬ ‫كوادر‬.
-‫اإلستراتيجية‬ ‫مع‬ ‫التكامل‬
‫الوطنية‬.
-‫الخارجي‬ ‫التمويل‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬.
-‫المناطق‬ ‫في‬ ‫محدود‬ ‫انتشار‬
‫النائية‬ ‫وشبه‬ ‫النائية‬.
-‫التعليمية‬ ‫المناهج‬ ‫تضمين‬ ‫عدم‬.
-‫تشريعي‬ ‫إلطار‬ ‫االفتقار‬
‫وقانوني‬.
-‫األشعة‬ ‫أخصائي‬ ‫عدد‬ ‫في‬ ‫النقص‬
‫بشكل‬ ‫اإلناث‬ ‫ومن‬ ‫عموما‬
‫خاص‬.
-‫الرصد‬ ‫آليات‬ ‫وضوح‬ ‫عدم‬
‫الخدمات‬ ‫مقدمي‬ ‫ألداء‬ ‫والتقييم‬.
-‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫تآكل‬.
‫الفرص‬‫التهديدات‬
-‫واإلقليمي‬ ‫المحلي‬ ‫االهتمام‬
‫والعالمي‬.
-‫المانحين‬ ‫أجندة‬ ‫مع‬ ‫التقاطع‬.
-‫النسبي‬ ‫الجغرافي‬ ‫االنتشار‬
‫الفلسطينية‬ ‫األهلية‬ ‫للمنظمات‬.
-‫المتنقلة‬ ‫العيادات‬ ‫تجربة‬ ‫نجاح‬
‫وعالميا‬ ‫إقليميا‬.
-‫االحتالل‬ ‫إجراءات‬.
-‫االقتصادية‬ ‫الظروف‬ ‫تردي‬
‫المحلية‬.
-‫جراء‬ ‫الدولية‬ ‫المساعدات‬ ‫تقليص‬
‫العالمية‬ ‫المالية‬ ‫األزمة‬.
-‫على‬ ‫بمشاكل‬ ‫اإلصابة‬ ‫اقتران‬
‫األسرة‬ ‫صعيد‬.
-‫عن‬ ‫للشركاء‬ ‫المدركة‬ ‫الخلفيات‬
‫بعضهم‬.
‫الداخلية‬ ‫البيئة‬
‫الخارجية‬ ‫البيئة‬

21. 7.‫االستراتيجيات‬ ‫تحليل‬ 2.7‫التوجهات‬‫اإلستراتيجية‬:
‫التوجه‬‫اإلستراتيجي‬(‫أ‬):
‫تطوير‬‫شبكة‬‫تضم‬‫المنظمات‬‫األهلية‬‫العاملة‬‫في‬‫مجال‬‫صحة‬‫وتنمية‬‫المرأة،وتعزيز‬
‫شراكتها‬‫مع‬‫األجهزة‬‫الحكومية‬‫ذات‬‫االختصاص‬.
‫التوجه‬‫االستراتيجي‬(‫ب‬):
‫تطوير‬‫بروتوكول‬‫وطني‬‫لضبط‬‫جودة‬‫الخدمات‬‫الصحية‬‫المقدمة‬‫في‬‫مجال‬‫الفحص‬
‫المبكر‬‫للثدي‬.
‫التوجه‬‫االستراتيجي‬(‫ج‬):
‫توسيع‬‫انتشار‬‫وحدات‬‫الفحص‬‫اإلشعاعي‬‫المبكر‬(‫الماموجرام‬)‫من‬‫خالل‬‫العيادات‬
‫المتنقلة‬.
‫التوجه‬‫االستراتيجي‬(‫د‬):
‫توسيع‬‫نطاق‬‫التوعية‬‫والتثقيف‬‫حول‬‫سرطان‬‫الثدي‬‫وطبيعة‬‫الخدمات‬‫المتاحة‬.
21

22. 8.‫المنطقي‬ ‫اإلطار‬ ‫مصفوفة‬
22
‫المشروع‬ ‫وصف‬‫المؤشرات‬‫التحقق‬ ‫مصادر‬‫االفتراضات‬
‫األهداف‬‫العامة‬:
-‫تخفيض‬‫معدالت‬‫الوفيات‬
‫الناتجة‬‫عن‬‫سرطان‬‫الثدي‬.
-‫االنتقال‬‫من‬‫تشخيص‬‫المرض‬
‫في‬‫مراحله‬‫المتأخرة‬‫إلى‬
‫تشخيصه‬‫في‬‫مراحل‬‫مبكرة‬.
-‫الحد‬‫بشكل‬‫نسبي‬‫من‬
‫الوفيات‬‫بسرطان‬‫الثدي‬
‫بين‬‫النساء‬‫في‬‫مناطق‬
‫السلطة‬‫الفلسطينية‬.
-‫األرشيف‬‫الوطني‬
‫للسرطان‬.
-‫تقارير‬‫وزارة‬‫الصحة‬.
‫هدف‬‫المشروع‬:‫تنسيق‬‫أفضل‬
‫لجهود‬‫الجهات‬‫الرسمية‬
‫واألهلية‬‫ذات‬‫الصلة‬.
-‫انخراط‬‫المنظمات‬‫األهلية‬
‫الرئيسية‬‫ذات‬‫االهتمام‬
‫بمجال‬‫صحة‬‫الثدي‬‫في‬
‫الشبكة‬.
-‫استجابة‬‫األطراف‬
‫للتنسيق‬‫المطلوب‬.
-‫اإلعالن‬‫التأسيسي‬
‫للشبكة‬.
-‫تقارير‬‫تقييم‬‫األطراف‬
‫لتنسيق‬.
-‫استجابة‬‫المنظمات‬
‫األهلية‬‫الرئيسية‬
‫لالنخراط‬‫في‬‫الشبكة‬
-‫تعاون‬‫إيجابي‬‫بين‬‫الشبكة‬
‫والجهات‬‫الرسمية‬‫ذات‬
‫الصلة‬.
‫المخرجات‬:
.1‫تحديد‬‫الشركاء‬
.2‫تحديد‬‫المقر‬‫وآليات‬
‫التنسيق‬
.3‫تحديد‬‫اإلستراتيجية‬
.4‫اعتماد‬‫الالئحة‬
.5‫إعداد‬‫خطة‬‫العمل‬.
.6‫توسيع‬‫الشراكة‬
-6‫منظمات‬‫أهلية‬‫رئيسية‬
‫عاملة‬‫في‬‫مجال‬‫صحة‬
‫الثدي‬‫منخرطة‬‫في‬
‫الشبكة‬.
-‫اإلعالن‬‫عن‬‫الوثيقة‬
‫البرنامجية‬‫للشبكة‬.
-9‫منظمات‬‫مستقطبة‬
‫جديدة‬‫لالنخراط‬‫في‬
‫الشبكة‬
-‫الوثيقة‬‫البرنامجية‬‫للشبكة‬.
-‫عدد‬‫المنظمات‬‫األهلية‬
‫الجديدة‬‫المستقطبة‬.
-‫استقطاب‬‫منظمات‬‫جديدة‬
‫لالنخراط‬‫في‬‫الشبكة‬.
1.8‫االستراتيجي‬ ‫التوجه‬(‫أ‬:)‫صحة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫العاملة‬ ‫األهلية‬ ‫المنظمات‬ ‫تضم‬ ‫شبكة‬ ‫تطوير‬
‫االختصاص‬ ‫ذات‬ ‫الحكومية‬ ‫األجهزة‬ ‫مع‬ ‫شراكتها‬ ‫المرأة،وتعزيز‬ ‫وتنمية‬.

23. 8.‫المنطقي‬ ‫اإلطار‬ ‫مصفوفة‬
23
2.8‫االستراتيجي‬ ‫التوجه‬(‫ب‬:)‫الصحية‬ ‫الخدمات‬ ‫جودة‬ ‫لضبط‬ ‫وطني‬ ‫بروتوكول‬ ‫تطوير‬
‫للثدي‬ ‫المبكر‬ ‫الفحص‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫المقدمة‬.
‫المشروع‬ ‫وصف‬‫المؤشرات‬‫التحقق‬ ‫مصادر‬‫االفتراضات‬
‫األهداف‬‫العامة‬:
-‫تخفيض‬‫معدالت‬‫الوفيات‬
‫الناتجة‬‫عن‬‫سرطان‬‫الثدي‬.
-‫االنتقال‬‫من‬‫تشخيص‬
‫المرض‬‫في‬‫مراحله‬
‫المتأخرة‬‫إلى‬‫تشخيصه‬‫في‬
‫مراحل‬‫مبكرة‬.
-‫الحد‬‫بشكل‬‫نسبي‬‫من‬
‫الوفيات‬‫بسرطان‬
‫الثدي‬‫بين‬‫النساء‬‫في‬
‫مناطق‬‫السلطة‬
‫الفلسطينية‬.
-‫األرشيف‬‫الوطني‬
‫للسرطان‬.
-‫تقارير‬‫وزارة‬
‫الصحة‬.
‫هدف‬‫المشروع‬:‫تصميم‬
‫إطار‬‫تشريعي‬‫وقانوني‬
‫للمساهمة‬‫في‬‫ضبط‬‫جودة‬
‫الخدمات‬‫المقدمة‬‫في‬‫مجال‬
‫الفحص‬‫المبكر‬.
-‫اعتماد‬‫البروتوكول‬
‫الوطني‬‫لسرطان‬
‫الثدي‬.
-‫المصادقة‬‫من‬‫الجهات‬
‫الرسمية‬‫ذات‬
‫االختصاص‬.
-‫إتمام‬‫إعداد‬
‫البروتوكول‬‫الوطني‬
‫وإقراره‬‫ضمن‬‫المدى‬
‫الزمني‬‫المخطط‬
‫المخرجات‬:
.1‫قواعد‬‫وإجراءات‬
‫تشغيل‬‫قياسية‬‫موحدة‬
‫لوحدات‬‫الفحص‬
‫المبكر‬‫للثدي‬.
-‫النسخة‬‫النهائية‬.-‫النشر‬‫والتعميم‬
‫الرسمي‬‫على‬‫الجهات‬
‫ذات‬‫الصلة‬.
-‫الزيارات‬‫اإلشرافية‬
-‫تقارير‬‫ضبط‬‫الجودة‬
-‫سجل‬‫الكشف‬‫الدوري‬
‫عن‬‫سرطان‬‫الثدي‬.
-‫التزام‬‫األطراف‬
‫بالمعايير‬‫التوجيهية‬
‫للبروتوكول‬‫الوطني‬
‫لسرطان‬‫الثدي‬.

24. 8.‫المنطقي‬ ‫اإلطار‬ ‫مصفوفة‬
24
3.8‫التوجه‬‫االستراتيجي‬(‫ج‬):‫توسيع‬‫انتشار‬‫وحدات‬‫الفحص‬‫اإلشعاعي‬‫المبكر‬(‫الماموجرام‬)‫من‬
‫خالل‬‫العيادات‬‫المتنقلة‬.
‫المشروع‬ ‫وصف‬‫المؤشرات‬‫التحقق‬ ‫مصادر‬‫االفتراضات‬
‫األهداف‬‫العامة‬:
-‫تخفيض‬‫معدالت‬‫الوفيات‬
‫الناتجة‬‫عن‬‫سرطان‬‫الثدي‬.
-‫االنتقال‬‫من‬‫تشخيص‬‫المرض‬
‫في‬‫مراحله‬‫المتأخرة‬‫إلى‬
‫تشخيصه‬‫في‬‫مراحل‬‫مبكرة‬.
-‫الحد‬‫بشكل‬‫نسبي‬‫من‬
‫الوفيات‬‫بسرطان‬‫الثدي‬
‫بين‬‫النساء‬‫في‬‫مناطق‬
‫السلطة‬‫الفلسطينية‬.
-‫األرشيف‬‫الوطني‬
‫للسرطان‬.
-‫تقارير‬‫وزارة‬‫الصحة‬.
‫هدف‬‫المشروع‬:
‫زيادة‬‫الوحدات‬‫المتنقلة‬‫للفحص‬
‫اإلشعاعي‬‫المبكر،وتغطية‬
‫المناطق‬‫النائية‬‫واألقل‬‫حظا‬.
-‫زيادة‬‫تدريجية‬‫في‬‫عدد‬
‫الوحدات‬‫المتنقلة‬‫للفحص‬
‫مبكر‬‫بواقع‬3‫وحدات‬
‫سنويا‬.
-‫الوصول‬‫للمناطق‬‫النائية‬
‫وشبه‬‫النائية‬.
-‫إدخال‬‫الوحدات‬‫المتنقلة‬
‫في‬‫الخدمة‬‫الفعلية‬.
-‫تقارير‬‫مديرية‬‫الرعاية‬
‫األولوية‬.
-‫توفير‬‫العيادات‬‫المتنقلة‬
‫للفحص‬‫اإلشعاعي‬
‫المبكر‬‫للثدي‬.
‫المخرجات‬:
.1‫تغطية‬‫أوسع‬‫للمناطق‬
‫األكثر‬‫بعدا‬‫عن‬‫مراكز‬
‫المدن‬‫الرئيسية‬.
.2‫زيادة‬‫نسبية‬‫في‬‫عدد‬
‫النساء‬‫الالتي‬‫أجرين‬
‫الفحص‬‫المبكر‬.
-‫وصول‬‫الخدمة‬‫المرحلة‬
‫األولى‬:‫األغوار،قرى‬
‫جنبن‬‫،سلفيت‬،‫وقراها‬
‫جنوب‬‫الخليل‬.
-‫المرحلة‬‫الثانية‬:
‫خانيونس،دير‬،‫البلح‬
،‫النصيرات‬‫المغازي‬.
-‫المرحلة‬‫الثالثة‬:‫كامل‬
‫المناطق‬‫النائية‬‫تمت‬
‫تغطيتها‬.
-‫سجل‬‫الكشف‬‫الدوري‬
‫عن‬‫سرطان‬‫الثدي‬.
-‫ارتفاع‬‫نسبي‬‫في‬‫عدد‬
‫النساء‬‫الالتي‬‫أجرين‬
‫الفحص‬‫اإلشعاعي‬
‫المبكر‬.

25. 8.‫المنطقي‬ ‫اإلطار‬ ‫مصفوفة‬
25
4.8‫التوجه‬‫االستراتيجي‬(‫د‬):‫توسيع‬‫التوعية‬‫والتثقيف‬‫حول‬‫سرطان‬‫الثدي‬‫وطبيعة‬‫الخدمات‬.
‫المشروع‬ ‫وصف‬‫المؤشرات‬‫التحقق‬ ‫مصادر‬‫االفتراضات‬
‫األهداف‬‫العامة‬:
-‫تخفيض‬‫معدالت‬‫الوفيات‬‫الناتجة‬
‫عن‬‫سرطان‬‫الثدي‬.
-‫االنتقال‬‫من‬‫تشخيص‬‫المرض‬‫في‬
‫مراحله‬‫المتأخرة‬‫إلى‬‫تشخيصه‬‫في‬
‫مراحل‬‫مبكرة‬.
-‫الحد‬‫بشكل‬‫نسبي‬‫من‬‫الوفيات‬
‫بسرطان‬‫الثدي‬‫بين‬‫النساء‬‫في‬
‫مناطق‬‫السلطة‬‫الفلسطينية‬.
-‫األرشيف‬‫الوطني‬‫للسرطان‬.
-‫تقارير‬‫وزارة‬‫الصحة‬.
‫هدف‬‫المشروع‬:
‫التوعية‬‫والتثقيف‬‫حول‬‫سرطان‬
‫الثدي،وطبيعة‬‫الخدمات‬
‫المتاحة،األهمية،والتكلفة‬‫واالنتشار‬.
-‫ارتفاع‬‫نسبي‬‫في‬‫عدد‬
‫المحاضرات‬5%‫سنويا‬.
-‫ارتفاع‬‫نسبي‬‫في‬‫عدد‬
‫الحمالت‬5%‫سنويا‬.
-‫ارتفاع‬‫نسبي‬‫في‬‫عدد‬‫المواد‬
‫المنتجة‬5%‫سنويا‬.
-‫رفع‬‫كثافة‬‫اإلعالنات‬
20%‫،ثم‬‫التناقص‬
‫التدريجي‬5%‫سنويا‬.
-‫تضمين‬‫المناهج‬‫التعليمية‬.
-‫التقارير‬‫الدورية‬‫والسنوية‬.
-‫التقارير‬‫المالية‬.
-‫منهاج‬‫الصحة‬‫العامة‬‫للصف‬
‫العاشر‬.
-‫توفير‬‫التمويل‬‫الالزم‬.
-‫استجابة‬‫وزارة‬‫التربية‬
‫المخرجات‬:
-‫ارتفاع‬‫نسبي‬‫في‬‫عدد‬‫النساء‬
‫الالتي‬‫حصلن‬‫على‬‫توعية‬
‫وتثقيف‬15%‫سنويا‬.
-‫حصول‬‫الطالبات‬‫في‬‫الصف‬
‫العاشر‬‫على‬‫توعية‬،‫وتثقيف‬
(44526)،‫طالبة‬‫بزيادة‬3%
‫سنويا‬.
-‫عدد‬‫النساء‬‫الالتي‬‫حصلن‬
‫على‬‫التوعية‬‫والتثقيف‬.
-‫النسخة‬‫النهائية‬‫لمنهاج‬‫الصحة‬
‫العامة‬‫للصف‬‫العاشر‬.
-‫استطالع‬‫رأي‬‫سنوي‬.
-‫تقارير‬‫وزارة‬‫الصحة‬.
-‫تقارير‬‫وزارة‬‫التربية‬.
-‫فاعلية‬‫حمالت‬‫التوعية‬
‫والتثقيف‬.
-‫توفير‬‫الموارد‬‫البشرية‬
‫والمالية‬‫والفنية‬‫لالزمة‬
‫للمنهاج‬‫الجديد‬.

26. 9.‫والتكاليف‬ ‫المدخالت‬
26
‫األول‬ ‫الهدف‬:‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫واألهلية‬ ‫الرسمية‬ ‫الجهات‬ ‫لجهود‬ ‫أفضل‬ ‫تنسيق‬.‫بآالف‬ ‫التقديرية‬ ‫الموازنة‬$
‫الرقم‬‫األنشطة‬‫المدخالت‬201120122013‫اإلجمالي‬
1-‫االستطالع‬‫واالتصال‬
‫تنسيق‬ ‫مكتب‬5005005001500
‫مكتبية‬ ‫أجهزة‬8000008000
‫اتصاالت‬10005005002000
2-‫الترخيص‬‫رسوم‬100--100
3-‫اعتماد‬‫الهيكلية‬‫استشاري‬1000--1000
4-‫ورش‬‫ولقاءات‬‫واجتماعات‬‫ضيافة‬505050150
5-‫مؤتمر‬
‫قاعة‬300300300900
‫ضيافة‬350350350300
‫إعالمية‬ ‫تغطية‬1500150015004500
6
-‫استقطاب‬‫المزيد‬‫من‬
‫المنظمات‬‫األهلية‬‫العاملة‬‫في‬
‫مجال‬‫صحة‬‫وتنمية‬‫المرأة‬.
‫اتصاالت‬350350100800
‫المجموع‬19950

27. 9.‫والتكاليف‬ ‫المدخالت‬
27
‫الثاني‬ ‫الهدف‬:‫جودة‬ ‫ضبط‬ ‫في‬ ‫للمساهمة‬ ‫وقانوني‬ ‫تشريعي‬ ‫إطار‬ ‫تصميم‬
‫المبكر‬ ‫الفحص‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫المقدمة‬ ‫الخدمات‬.
‫بآالف‬ ‫التقديرية‬ ‫الموازنة‬$
‫الرقم‬‫األنشطة‬‫المدخالت‬201120122013‫اإلجمالي‬
1
-‫برنامج‬‫رسمي‬‫لمعايير‬‫إصدار‬
‫ترخيص‬‫وحدات‬‫الفحص‬
‫المبكر‬.
‫استشارات‬10005005002000
‫تدريب‬6004002001200
‫المعلومات‬ ‫جمع‬250250250750
‫طباعة‬200200200600
‫الكتروني‬ ‫نشر‬150100100350
2
-‫رصد‬‫وتقييم‬‫أداء‬‫مقدمي‬
‫الخدمات‬‫الصحية‬‫في‬‫مجال‬
‫الفحص‬‫المبكر‬‫للثدي‬.
‫إشرافية‬ ‫زيارات‬1000100010003000
‫نظم‬ ‫برمجة‬
‫معلومات‬
200002500250025000
‫تدريب‬500200200900
‫المعلومات‬ ‫جمع‬3000300030009000
‫نشر‬200200200600
‫المجموع‬43400

28. 9.‫والتكاليف‬ ‫المدخالت‬
28
‫الثالث‬ ‫الهدف‬:‫اإلشعاعي‬ ‫للفحص‬ ‫المتنقلة‬ ‫الوحدات‬ ‫زيادة‬
‫الرئيسية‬ ‫المدن‬ ‫مراكز‬ ‫عن‬ ‫بعدا‬ ‫األكثر‬ ‫المناطق‬ ‫المبكر،وتغطية‬.
‫بآالف‬ ‫التقديرية‬ ‫الموازنة‬$
‫الرقم‬‫األنشطة‬‫المدخالت‬201120122013‫اإلجمالي‬
1
-‫توفير‬‫الوحدات‬‫المتنقلة‬
‫للفحص‬‫المبكر‬‫للثدي‬
‫عطاءات‬505050150
‫الوحدات‬ ‫سيارة‬
‫المتنقلة‬3×3
300000300000300000900000
‫إعالنات‬2500200015006000
2-‫تدريب‬‫الكادر‬‫الفني‬.‫اختصاصيون‬2000150010004500
3-‫إعداد‬‫خطط‬‫التشغيل‬.‫استشاريون‬10005005002000
4
-‫تصميم‬‫قاعدة‬‫بيانات‬‫مركزية‬
.
‫معلومات‬ ‫جمع‬5005005001500
5-‫نظام‬‫متكامل‬‫للتحويل‬.
‫حاسوب‬ ‫جهاز‬
‫مركزي‬
100000010000
‫مطبوعة‬ ‫سجالت‬5005004001400
‫حاسوب‬ ‫أجهزة‬6000006000
‫المجموع‬931550

29. 9.‫والتكاليف‬ ‫المدخالت‬
29
‫الرابع‬ ‫الهدف‬:‫الثدي،وطبيعة‬ ‫سرطان‬ ‫حول‬ ‫والتثقيف‬ ‫التوعية‬
‫المتاحة‬ ‫الخدمات‬(‫واالنتشار‬ ‫األهمية،والتكلفة‬.)
‫بآالف‬ ‫التقديرية‬ ‫الموازنة‬$
‫الرقم‬‫األنشطة‬‫المدخالت‬201120122013‫اإلجمالي‬
1-(‫مطويات‬‫وملصقات‬)‫وتوزيع‬ ‫وطباعة‬ ‫تصميم‬35000300002500090000
2-‫ورش‬‫عمل‬‫للمنهاج‬.‫استشاريين‬10005005002000
3-‫إنتاج‬‫منهاج‬‫الصف‬‫العاشر‬‫وطباعة‬ ‫تصميم‬300000030000
4-‫إعالنات‬.‫وتوزيع‬ ‫وطباعة‬ ‫تصميم‬21000190001600056000
5-‫محاضرات‬‫المدارس‬.‫وتجهيزات‬ ‫مدربين‬10000130001300033000
6-‫مسيرات‬.‫ولوازم‬ ‫تجهيزات‬16000100001000036000
7-‫إنشاء‬‫صفحة‬‫إلكترونية‬.‫وتصميم‬ ‫برمجة‬25005005001000
8-‫إنشاء‬‫خط‬‫ساخن‬.‫االتصاالت‬ ‫في‬ ‫اشتراك‬5003003001100
9-‫تدريب‬‫رعاية‬‫األمومة‬.‫وتجهيزات‬ ‫مدربين‬350300200850
10-‫تدريب‬‫المعلمات‬.‫وتجهيزات‬ ‫مدربين‬200200200600
11-‫استطالعات‬‫رأي‬.‫المركزي‬ ‫اإلحصاء‬3000300030009000
12-‫جمع‬‫التبرعات‬.‫متكامل‬ ‫تسويق‬ ‫برنامج‬50005000500015000
‫المجموع‬274550

30. 10.‫العمل‬ ‫خطة‬
30
‫رقم‬
‫الهدف‬
‫واألنشطة‬ ‫المتوقعة‬ ‫النتائج‬‫المسؤولية‬
201120122013
‫ربع‬
1
‫ربع‬
2
‫ربع‬
3
‫ربع‬
4
‫ربع‬
1
‫ربع‬
2
‫ربع‬
3
‫ربع‬
4
‫ربع‬
1
‫ربع‬
2
‫ربع‬
3
‫ربع‬
4
1
-‫االستطالع‬‫واالتصال‬‫التأسيسية‬ ‫الهيئة‬
-‫الترخيص‬‫التأسيسية‬ ‫الهيئة‬
-‫اعتماد‬‫الهيكلية‬‫العامة‬ ‫الهيئة‬
-‫ورش‬‫ولقاءات‬‫واجتماعات‬‫التأسيسية‬ ‫الهيئة‬
-‫مؤتمر‬‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
-‫استقطاب‬‫المزيد‬‫من‬‫المنظمات‬‫األهلية‬‫اإلدارية‬ ‫الهيئة‬
2
-‫برنامج‬‫رسمي‬‫للمعايير‬.‫الصحة‬ ‫وزارة‬
-‫رصد‬‫وتقييم‬‫األداء‬.‫الصحة‬ ‫وزارة‬
3
-‫توفير‬‫الوحدات‬‫المتنقلة‬‫للفحص‬.‫المبادرة‬+‫الصحة‬ ‫وزارة‬
-‫تدريب‬‫الكادر‬‫الفني‬.‫المبادرة‬+‫الصحة‬ ‫وزارة‬
-‫إعداد‬‫خطط‬‫التشغيل‬.‫المبادرة‬+‫الصحة‬ ‫وزارة‬
-‫تصميم‬‫قاعدة‬‫بيانات‬‫مركزية‬.‫الصحة‬ ‫وزارة‬
-‫نظام‬‫متكامل‬‫للتحويل‬.‫الصحة‬ ‫وزارة‬

31. 10.‫العمل‬ ‫خطة‬
31
‫رقم‬
‫الهدف‬
‫واألنشطة‬ ‫المتوقعة‬ ‫النتائج‬‫المسؤولية‬
201120122013
‫ربع‬
1
‫ربع‬
2
‫ربع‬
3
‫ربع‬
4
‫ربع‬
1
‫ربع‬
2
‫ربع‬
3
‫ربع‬
4
‫ربع‬
1
‫ربع‬
2
‫ربع‬
3
‫ربع‬
4
4
-‫مطبوعات‬‫المبادرة‬+‫الصحة‬ ‫وزارة‬
-‫ورش‬‫عمل‬‫للمنهاج‬.‫التربية‬ ‫وزارة‬
-‫إنتاج‬‫منهاج‬‫العاشر‬‫التربية‬ ‫وزارة‬
-‫إعالنات‬.‫المبادرة‬+‫الصحة‬ ‫وزارة‬
-‫محاضرات‬‫المدارس‬.‫المبادرة‬+‫الصحة‬ ‫وزارة‬
-‫مسيرات‬.‫المبادرة‬+‫الصحة‬ ‫وزارة‬
-‫إنشاء‬‫صفحة‬‫إلكترونية‬.‫المبادرة‬
-‫الخط‬‫ساخن‬.‫المبادرة‬
-‫تدريب‬‫رعاية‬‫األمومة‬.‫الصحة‬ ‫وزارة‬
-‫تدريب‬‫المعلمات‬.‫المبادرة‬+‫الصحة‬ ‫وزارة‬
-‫استطالعات‬‫رأي‬.‫التربية‬ ‫وزارة‬
-‫جمع‬‫التبرعات‬.‫المبادرة‬

32. 11.‫اإلجمالية‬ ‫التقديرية‬ ‫الموازنة‬
32
‫البيــــــــــــــــــــان‬‫المجموع‬$
‫الهدف‬‫األول‬:‫تنسيق‬‫أفضل‬‫لجهود‬‫الجهات‬‫الرسمية‬‫واألهلية‬‫ذات‬‫الصلة‬19950
‫الهدف‬‫الثاني‬:‫تصميم‬‫إطار‬‫تشريعي‬‫وقانوني‬‫للمساهمة‬‫في‬‫ضبط‬‫جودة‬
‫الخدمات‬‫المقدمة‬‫في‬‫مجال‬‫الفحص‬‫المبكر‬.
43400
‫الهدف‬‫الثالث‬:‫زيادة‬‫الوحدات‬‫المتنقلة‬‫للفحص‬‫اإلشعاعي‬‫المبكر،وتغطية‬
‫المناطق‬‫النائية‬‫واألقل‬‫حظا‬.
931550
‫الهدف‬‫الرابع‬:‫التوعية‬‫والتثقيف‬‫حول‬‫سرطان‬‫الثدي،وطبيعة‬‫الخدمات‬
‫المتاحة‬(‫األهمية،والتكلفة‬‫واالنتشار‬).
274550
‫الكلي‬ ‫المجموع‬1269538

33. 12.‫المخاطر‬
33
‫الرقم‬‫المخاطرة‬‫نوعها‬‫المصدر‬
‫درجة‬
‫التأثير‬
‫المعالجة‬‫المسؤولية‬‫الفترة‬
1
‫ضعف‬
‫االستجابة‬
‫سلوكية‬
‫المرأة‬
‫الفلسطينية‬
‫متوسطة‬
‫االتصال‬
‫المباشر‬
‫المبادرة‬
‫المرحلة‬
‫األولى‬
‫والثانية‬
2
‫بطئ‬
‫اإلجراءات‬
‫إدارية‬‫الصحة‬ ‫وزارة‬‫عالية‬‫المتابعة‬‫التشريعي‬‫دائما‬
3
‫تأخير‬
‫اعتماد‬
‫المنهاج‬
‫إدارية‬‫التربية‬ ‫وزارة‬‫عالية‬
‫دعم‬
‫لوجستي‬
‫وزارة‬
‫الصحة‬
‫المبادرة‬
‫المرحلة‬
‫األولى‬
4
‫ضعف‬
‫االستجابة‬
‫مالية‬‫الخاص‬ ‫القطاع‬‫متوسطة‬
‫سياسات‬
‫تحفيز‬
‫وزارة‬
‫الصحة‬
‫المبادرة‬
‫دائما‬
5
‫ضعف‬
‫التمويل‬
‫مالية‬‫الدولية‬ ‫الجهات‬‫عالية‬
‫تنويع‬
‫الجهات‬
‫تكثيف‬
‫االتصال‬
‫وزارة‬
‫الصحة‬
‫المبادرة‬
‫دائما‬

34. 12.‫المخاطر‬
‫التمويل‬ ‫نقص‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫اإلضافية‬ ‫الخيارات‬:
‫زيادة‬‫نسبة‬‫القطاع‬‫الخاص‬‫والتبرعات‬‫الشعبية‬.
‫خفض‬‫عدد‬‫العيادات‬‫المتنقلة‬‫إلى‬‫خمسة‬.
‫رفع‬‫الطاقة‬‫االستيعابية‬‫الستقبال‬‫المراجعات‬‫في‬‫العيادة‬‫الواحدة‬‫إلى‬(30)‫يوميا‬.‫ما‬‫يرفع‬‫عدد‬
‫المراجعات‬‫سنويا‬‫إلى‬(9360)‫مراجعة‬‫للعيادة‬‫الواحدة‬.
‫وبناء‬‫عليه‬‫يصبح‬‫العدد‬‫الكلي‬‫للمراجعات‬‫عند‬‫استكمال‬‫هذا‬‫السيناريو‬‫هو‬:(46800)‫مراجعة‬.
34

35. 13.‫االستدامة‬
1.13‫على‬‫الصعيد‬‫السياسي‬:
‫محاولة‬‫كسب‬‫دعم‬‫وتأييد‬‫الرئاسة‬‫الفلسطينية‬.
‫تطوير‬‫دعم‬‫وتأييد‬‫المجلس‬‫التشريعي‬‫وتعزيز‬‫دوره‬‫الرقابي‬.
‫التنسيق‬‫الكامل‬‫واإليجابي‬‫مع‬‫الحكومة‬‫الفلسطينية‬‫والوزارات‬‫ذات‬
‫االختصاص،ووزارة‬‫الصحة‬‫تحديدا‬.
‫توطيد‬‫الشراكة‬‫بين‬‫المنظمات‬‫األهلية‬‫الشريكة‬‫وإحالل‬‫روح‬‫التعاون‬‫بدل‬‫المنافسة‬
‫سيعزز‬‫ويضمن‬‫استمرار‬‫هذه‬‫المؤسسات‬‫في‬‫تقديم‬‫خدماتها‬‫بجودة‬‫أعلى‬‫ورضى‬‫أكبر‬
‫من‬‫جانب‬‫المستفيدين‬.
‫إبراز‬‫قصص‬‫النجاح‬‫للناجيات‬‫والمستفيدات‬.
‫بناء‬‫عالقات‬‫قوية‬‫ومباشرة‬‫مع‬‫المجتمع‬‫المحلي‬‫وتفعيل‬‫مشاركته‬‫في‬‫البرنامج‬.
‫مواصلة‬‫حشد‬‫التأييد‬‫والمناصرة‬‫وممارسة‬‫الضغوط‬‫للقضية‬.
35

36. 13.‫االستدامة‬
2.13‫المؤسساتي‬ ‫الصعيد‬ ‫على‬:
‫مراجعة‬‫الوثيقة‬‫اإلستراتيجية‬‫وتطويرها‬‫باستمرار‬‫لضمان‬‫أكبر‬‫قدر‬‫ممكن‬‫من‬‫التكيف‬
‫مع‬‫المتغيرات‬‫البيئية‬.
‫الحرص‬‫الجاد‬‫والملتزم‬‫بممارسات‬‫الحكم‬‫الرشيد،وتطوير‬‫مدونة‬‫سلوك‬‫تعزز‬
‫الممارسات‬‫اإليجابية‬.
‫التطوير‬‫المستمر‬‫للموارد‬‫البشرية‬‫والتقنية‬.
‫إجراء‬‫تقييم‬‫لألنشطة‬‫التشغيلية‬‫متوازن‬‫مع‬‫االستراتيجيات‬‫المعتمدة،بشكل‬‫موضوعي‬
‫وتشاركي‬‫بين‬‫األطراف‬‫المعنية‬.
‫التحضير‬‫إلعداد‬‫الخطة‬‫الجديدة‬‫في‬‫مطلع‬‫العام‬2013‫باالستناد‬‫لنتائج‬‫التقييم‬.
3.13‫المالي‬ ‫الصعيد‬ ‫على‬:
‫بأنواعها‬ ‫العضوية‬ ‫الشتراكات‬ ‫نظام‬ ‫تطوير‬.
‫القطاع‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫األنشطة‬ ‫لرعاية‬ ‫متوقعة‬ ‫إيرادات‬ ‫من‬ ‫لالستفادة‬ ‫مهني‬ ‫تسويق‬ ‫تخطيط‬
‫الخاص‬.
‫معها‬ ‫المبرمجة‬ ‫االتصاالت‬ ‫وتكثيف‬ ‫التمويل‬ ‫مصادر‬ ‫تنويع‬.
‫للدخل‬ ‫ّة‬‫ر‬‫مد‬ ‫جماهيرية‬ ‫فعاليات‬ ‫إقامة‬.
36