الحوار الوطني للمجتمع المدني- مسودة قانون الجمعيات

1. 1
‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫الوطني‬‫للحوار‬ ‫الوطنية‬ ‫اللجنة‬
‫الجديدة‬ ‫ية‬‫ر‬‫الدستو‬‫وألادوار‬
‫م‬‫سودة‬
‫الجمعيات‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬

2. 2
‫تقديم‬
‫ا‬‫الجمعيات‬ ‫بقوانين‬ ‫واملتعلقة‬ ‫الاستقالل‬ ‫مطلع‬ ‫في‬ ‫سنت‬ ‫التي‬ ‫العامة‬ ‫الحريات‬ ‫قوانين‬ ‫عتبرت‬
‫سا‬‫ر‬‫إل‬ ‫املغرب‬ ‫تطلع‬ ‫سجل‬ ‫ا‬‫ر‬‫كبي‬ ‫مكسبا‬ ‫والصحافة‬ ‫والتجمعات‬‫كانت‬ ‫وإذا‬ .‫تعددي‬ ‫اطي‬‫ر‬‫ديموق‬ ‫نظام‬ ‫ء‬
‫والسبعينات‬ ‫الستينات‬ ‫ات‬‫ر‬‫لفت‬ ‫ي‬ ‫السياس‬ ‫اع‬‫ر‬‫بالص‬ ‫تأثرت‬ ‫سلبية‬ ‫تعديالت‬ ‫اعترتها‬ ‫قد‬ ‫القوانين‬ ‫هذه‬
‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫نضاالت‬ ‫تطور‬ ‫بفضل‬ ،‫التسعينات‬ ‫خالل‬ ‫ي‬ ‫السياس‬ ‫الانفتاح‬ ‫سمح‬ ‫فقد‬ ‫خاصة‬ ‫بصفة‬
‫مكنت‬ ‫متتالية‬ ‫بإصالحات‬ ‫القيام‬ ‫من‬ ،‫اطية‬‫ر‬‫الديموق‬ ‫ى‬‫والقو‬‫الذي‬ ‫ي‬ ‫السياس‬ ‫التطور‬ ‫مواكبة‬ ‫من‬
.‫البالد‬ ‫عرفته‬
‫والتصحيح‬ ‫إلاصالح‬ ‫مسلسل‬ ‫سياق‬ ‫في‬ ‫املغرب‬ ‫أنجزها‬ ‫التي‬ ‫ير‬‫ر‬‫والتقا‬ ‫ات‬‫ر‬‫املباد‬ ‫مختلف‬ ‫وأكدت‬
‫واملصالحة‬‫التسعينات‬ ‫أواخر‬ ‫منذ‬ ‫خاضه‬ ‫الذي‬‫وتقرير‬ ‫واملصالحة‬ ‫إلانصاف‬ ‫هيئة‬ ‫تقرير‬ ‫وخاصة‬ ،
‫خمسين‬‫باملغرب‬ ‫البشرية‬ ‫التنمية‬ ‫من‬ ‫سنة‬‫لا‬ ‫على‬ ،‫إلانسان‬ ‫وتمكين‬ ‫وتثمين‬‫لتحرير‬ ‫الحاسمة‬ ‫همية‬
‫املغربي‬‫واملؤ‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫دولة‬ ‫وتوطيد‬ ،‫سسات‬‫وتنمية‬ ‫وتحصين‬ ‫واملجتمع‬ ‫الدولة‬ ‫بين‬ ‫الثقة‬ ‫وتعزيز‬
‫الو‬‫الاجتماعي‬ ‫والتماسك‬ ‫الوطنية‬ ‫حدة‬‫مركزية‬ ‫على‬ ‫أكدت‬ ‫كما‬ ،‫و‬‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫ووظيفة‬ ‫موقع‬
‫الش‬ ‫في‬ ‫واملواطنين‬ ‫املواطنات‬ ‫ومشاركة‬ ‫اط‬‫ر‬‫وانخ‬‫العام‬ ‫أن‬‫ي‬‫والتنمو‬ ‫اطي‬‫ر‬‫الديموق‬ ‫إلاصالح‬‫مسار‬ ‫في‬.
‫دستور‬ ‫جاء‬ ‫وقد‬1122‫ومحيطه‬ ‫املغرب‬ ‫شهده‬ ‫الذي‬ ‫اطي‬‫ر‬‫الديموق‬ ‫اك‬‫ر‬‫الح‬ ‫خضم‬ ‫في‬ ‫أنجز‬ ‫الذي‬ ،
‫على‬ ‫بالتنصيص‬ ‫وذلك‬ ،‫مكوناته‬ ‫مختلف‬ ‫ملطالب‬ ‫ومترجما‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫ألدوار‬ ‫معززا‬ ،‫إلاقليمي‬
‫ر‬‫ملقا‬ ‫والتأسيس‬ ‫التشاركية‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الديموق‬ ‫مبدأ‬‫املدني‬ ‫باملجتمع‬ ‫املرتبطة‬ ‫ق‬‫للحقو‬ ‫ومندمجة‬ ‫شاملة‬ ‫بة‬
‫باب‬ ‫في‬ ‫وكذا‬ ‫الدستور‬ ‫ديباجة‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫ذلك‬ ‫تجلى‬ ،‫عامليا‬ ‫عليها‬ ‫ف‬‫ر‬‫متعا‬ ‫هي‬ ‫كما‬ ‫والجمعيات‬
‫في‬ ‫خاصة‬ ‫وبصفة‬ ‫لاساسية‬ ‫ق‬‫والحقو‬ ‫والحريات‬ ‫العامة‬ ‫لاحكام‬‫ل‬‫الفصو‬2‫و‬21‫و‬21‫و‬21‫و‬21
‫و‬11‫و‬211‫و‬6‫و‬37‫و‬271.
‫الدس‬ ‫ملقتضيات‬ ‫وتفعيال‬‫تور‬،‫على‬ ‫وبناء‬‫امل‬‫ة‬‫ر‬‫باد‬‫ال‬‫حكومية‬،‫الصلة‬ ‫ذات‬‫ل‬‫حو‬ ‫الوطني‬ ‫الحوار‬ ‫انطلق‬
‫مستقلة‬ ‫وطنية‬ ‫لجنة‬ ‫تنصيب‬ ‫بعد‬ ،‫الجديدة‬ ‫الدستورية‬ ‫ولادوار‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬‫من‬ ‫ته‬‫ر‬‫بإدا‬ ‫قامت‬
‫يوم‬ ‫تنصيبها‬ ‫يخ‬‫ر‬‫تا‬21‫س‬‫ر‬‫ما‬1121‫يومي‬ ‫الختامية‬ ‫الوطنية‬ ‫املناظرة‬ ‫يخ‬‫ر‬‫تا‬ ‫إلى‬12‫و‬11‫س‬‫ر‬‫ما‬1121.
‫ا‬ ‫هذه‬ ‫وخالل‬،‫الاشتغال‬ ‫من‬ ‫سنة‬ ‫ت‬‫ز‬‫تجاو‬ ‫التي‬ ‫لفترة‬‫اللجنة‬ ‫عقدت‬21‫جهات‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫جهويا‬ ‫لقاء‬
‫مع‬ ‫ية‬‫ر‬‫التشاو‬ ‫واللقاءات‬ ‫واملوضوعاتية‬ ‫العلمية‬ ‫الندوات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫نظمت‬ ‫كما‬ ،‫املغرب‬‫من‬ ‫العديد‬
‫الوطنية‬ ‫الفعاليات‬‫ومع‬ ‫ولاجنبية‬‫من‬ ‫مدنين‬ ‫فاعلين‬‫العالم‬ ‫بة‬‫ر‬‫مغا‬‫ساهمت‬ ‫كما‬ ،‫في‬‫من‬ ‫مهم‬ ‫عدد‬
‫اللق‬‫اءات‬‫ية‬‫ر‬‫الحوا‬‫إلاقليمية‬‫نظمتها‬ ‫التي‬‫عن‬ ‫يزيد‬ ‫ما‬ ‫املشاركة‬ ‫نسبة‬ ‫بلغت‬ ‫حيث‬ ،‫آالف‬ ‫عشرة‬
21111‫النوعية‬ ‫اللقاءات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫عقد‬ ‫على‬ ‫حرصت‬ ‫اللجنة‬ ‫أن‬ ‫ناهيك‬ ،‫جمعية‬‫مع‬‫مختلف‬
‫الحوار‬ ‫هذا‬ ‫فعاليات‬ ‫مختلف‬ ‫وشكلت‬ .‫الوطني‬ ‫ى‬‫املستو‬ ‫على‬ ‫اء‬‫ر‬‫والخب‬ ‫واملدنيين‬ ‫املؤسساتيين‬ ‫الفاعلين‬

3. 3
‫فض‬،‫الجمعوية‬ ‫الحياة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫شامل‬ ‫إصالح‬ ‫ار‬‫ر‬‫إلق‬ ‫السبل‬ ‫أنجع‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫العمومي‬ ‫للنقاش‬ ‫أفقيا‬ ‫اء‬
‫الحوار‬ ‫في‬ ‫املشاركين‬ ‫مختلف‬ ‫من‬ ‫عنه‬‫التعبير‬ ‫تم‬ ‫كما‬ ،‫اهن‬‫ر‬‫ال‬ ‫للواقع‬ ‫الدقيق‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ ‫انطلق‬
‫ت‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫عن‬ ‫ة‬‫ر‬‫الصاد‬ ‫منها‬ ‫سواء‬‫ير‬‫ر‬‫والتقا‬ ‫والتوصيات‬ ‫اسات‬‫ر‬‫الد‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫على‬ ‫استند‬ ‫كما‬ ،‫الوطني‬
‫ب‬‫ر‬‫التجا‬ ‫مع‬ ‫التفاعل‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫دولية‬ ‫أو‬ ‫وطنية‬ ‫حكومية‬ ‫غير‬ ‫منظمات‬ ‫أو‬ ‫وطنية‬ ‫مؤسسات‬ ‫أو‬
.‫الفضلى‬ ‫سات‬‫ر‬‫واملما‬ ‫نة‬‫ر‬‫املقا‬ ‫الدولية‬
‫يبرز‬ ،‫الفاعلين‬ ‫مختلف‬ ‫أكده‬ ‫كما‬ ،‫باملغرب‬ ‫املدني‬ ‫العمل‬ ‫واقع‬ ‫إن‬:
‫أولى‬ ‫جهة‬ ‫من‬:‫للجمعيات‬ ‫الكبيرة‬ ‫املساهمة‬،‫ه‬‫ر‬‫باعتبا‬‫تنو‬ ‫في‬ ‫للمجتمع‬ ‫ممثال‬ ‫ا‬‫وغناه‬ ‫عه‬،
‫واملواطنين‬ ‫املواطنات‬ ‫ومسؤوليات‬ ‫ق‬‫وحقو‬ ‫حرية‬ ‫لتفعيل‬ ‫ومجاال‬،‫للمواطنة‬ ‫سة‬‫ر‬‫ومد‬‫وشريكا‬ ،
‫التنمية‬ ‫مسلسل‬ ‫في‬‫إلانسان‬ ‫ق‬‫بحقو‬ ‫والنهوض‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الديموق‬،‫في‬ ‫مهما‬ ‫وفاعال‬‫البشرية‬ ‫التنمية‬
‫وفي‬ ‫املستدامة‬‫أساسيا‬ ‫ومساهما‬ ،‫والخارج‬ ‫الداخل‬ ‫من‬ ‫هامة‬ ‫مالية‬ ‫د‬‫ر‬‫موا‬ ‫وتعبئة‬ ‫التشغيل‬‫في‬
‫ال‬ ‫معالجة‬‫تحديات‬‫أجل‬ ‫من‬ ‫احية‬‫ر‬‫اقت‬ ‫وقوة‬ ... ‫والحقوقية‬ ‫والبيئية‬ ‫وإلانسانية‬ ‫الاجتماعية‬
‫شيدة‬‫ر‬ ‫اطية‬‫ر‬‫ديمق‬ ‫حكامة‬‫؛‬
: ‫ثانية‬ ‫جهة‬ ‫ومن‬‫و‬ ‫ات‬‫ر‬‫ثغ‬ ‫عدة‬ ‫وجود‬‫مرتبطة‬ ‫عوائق‬‫أساسا‬‫بما‬:‫يلي‬
‫املالئمة‬ ‫غير‬ ‫والتنظيمية‬ ‫والسياسية‬ ‫التشريعية‬ ‫البيئة‬‫في‬‫من‬ ‫كثير‬‫جوانبها‬‫العمل‬ ‫لحرية‬
‫الجمعو‬‫ي‬‫؛‬
‫من‬ ‫عدد‬ ‫وجود‬‫سات‬‫ر‬‫مما‬‫ا‬‫لسلطات‬‫العمومية‬‫واملنتخبين‬‫حرية‬ ‫تعيق‬ ‫الجماعيين‬
‫املحلي‬ ‫ى‬‫املستو‬ ‫على‬ ‫وخاصة‬ ‫باستقالليتها‬ ‫وتمس‬ ‫الجمعيات‬‫؛‬
‫نقص‬‫و‬ ‫د‬‫ر‬‫املوا‬‫لدى‬ ‫الحكامة‬ ‫وضعف‬ ‫املؤسساتية‬ ‫ات‬‫ر‬‫القد‬‫من‬ ‫العديد‬.‫الجمعيات‬
‫يجعل‬ ‫مما‬‫النهوض‬‫ب‬‫تأهيل‬ ‫عبر‬ ‫أساسا‬ ‫يمر‬ ،‫الجمعوية‬ ‫الحياة‬‫البيئة‬‫للعمل‬ ‫واملؤسساتية‬ ‫التشريعية‬
‫ي‬‫الجمعو‬‫بمالئمته‬‫ا‬‫ق‬‫حقو‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الدولية‬ ‫امات‬‫ز‬‫والالت‬ ‫الدستورية‬ ‫املقتضيات‬ ‫مع‬‫بشكل‬ ‫إلانسان‬
‫عام‬‫الجمعيات‬ ‫وحريات‬‫خاص‬ ‫بشكل‬‫التدابير‬ ‫مختلف‬ ‫اتخاذ‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ،‫واملؤسساتية‬ ‫السياسة‬
‫واملالية‬ ‫ية‬‫ر‬‫وإلادا‬ ‫البشرية‬ ‫د‬‫ر‬‫املوا‬ ‫وتقوية‬‫باملم‬ ‫تقاء‬‫ر‬‫لال‬‫الدستورية‬ ‫لادوار‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫إلى‬ ‫الجمعوية‬ ‫سة‬‫ر‬‫ا‬
.‫الجديدة‬
‫سبق‬ ‫مما‬ ‫وانطالقا‬،‫امل‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫الوطني‬ ‫الحوار‬ ‫في‬ ‫ن‬‫املشاركو‬ ‫ركز‬‫الدستورية‬ ‫ولادوار‬ ‫املدني‬ ‫جتمع‬
:‫التالية‬ ‫واملطالب‬ ‫إلاشكاالت‬ ‫على‬ ‫محطاته‬ ‫مختلف‬‫عبر‬ ‫الجديدة‬

4. 4
‫ار‬‫ر‬‫استم‬‫وامل‬ ‫الجمعيات‬ ‫حرية‬ ‫على‬ ‫التضييق‬‫باستقالليتها‬ ‫س‬‫؛‬
‫تعقد‬،‫الجمعيات‬ ‫تأسيس‬ ‫مسطرة‬‫التصريح‬ ‫بتلقي‬ ‫املكلفة‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫السلطات‬ ‫ات‬‫ز‬‫وتجاو‬
‫بالتأسيس‬‫القانونية‬ ‫للمقتضيات‬‫؛‬
‫العمومي‬ ‫والتمويل‬ ‫الدعم‬ ‫ضعف‬‫واملالية‬ ‫البشرية‬ ‫د‬‫ر‬‫املوا‬ ‫ونقص‬‫؛‬
‫التطوع‬ ‫وقيم‬ ‫املدنية‬ ‫الثقافة‬‫نمو‬ ‫محدودية‬‫؛‬
‫وضوح‬ ‫عدم‬‫وعدالة‬‫اكة‬‫ر‬‫والش‬ ‫التمويل‬ ‫من‬ ‫الاستفادة‬ ‫معايير‬‫و‬‫املنفعة‬ ‫صفة‬ ‫على‬ ‫ل‬‫الحصو‬
‫العامة‬‫؛‬
‫للجمعيات‬ ‫من‬ ‫للعديد‬ ‫واملالي‬ ‫ي‬‫إلادار‬‫التدبير‬ ‫في‬ ‫والشفافية‬ ‫الحكامة‬ ‫نظام‬‫تطوير‬ ‫إلى‬ ‫الحاجة‬‫؛‬
‫الجمعيات‬ ‫في‬ ‫التشغيل‬ ‫وتشجيع‬ ‫التطوع‬ ‫بتقنين‬ ‫التطوعي‬ ‫العمل‬ ‫تثمين‬ ‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬‫؛‬
‫مخططات‬ ‫وفي‬ ‫العام‬ ‫الشأن‬ ‫تدبير‬ ‫في‬ ‫للجمعيات‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الديموق‬ ‫املشاركة‬ ‫ضعف‬‫امج‬‫ر‬‫وب‬
‫ومح‬ ‫التنمية‬‫للمشاركة‬ ‫العمومية‬ ‫آلاليات‬ ‫دودية‬‫؛‬
‫قضايا‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫وتطوير‬ ‫الجمعيات‬ ‫ات‬‫ر‬‫قد‬ ‫وتأهيل‬ ‫دعم‬ ‫في‬ ‫الاستثمار‬ ‫إلى‬ ‫الحاجة‬
‫ي‬‫الجمعو‬ ‫العمل‬ ‫وأوضاع‬‫؛‬
‫ل‬ ‫وتبعا‬‫ذلك‬‫أفضت‬‫النقاشات‬( ‫ستة‬ ‫في‬ ‫نجملها‬ ‫ات‬‫ر‬‫الاختيا‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫إلى‬6‫أهداف‬ )
‫اتيجية‬‫ر‬‫است‬‫؛‬
‫ل‬‫ألاو‬ ‫الهدف‬‫ترس‬ :‫والتعبير‬ ‫التأسيس‬ ‫في‬ ‫ي‬‫الجمعو‬ ‫العمل‬ ‫حريات‬ ‫وأحكام‬ ‫وقواعد‬ ‫مبادئ‬ ‫يخ‬
‫سة‬‫ر‬‫واملما‬‫؛‬
‫الثاني‬ ‫الهدف‬‫الحكومية‬‫غير‬ ‫واملنظمات‬ ‫الجمعيات‬ ‫استقاللية‬ ‫وأحكام‬ ‫وقواعد‬ ‫مبدأ‬ ‫ترسيخ‬ :‫؛‬
‫الثالث‬ ‫الهدف‬‫الحكومية‬‫غير‬ ‫واملنظمات‬ ‫الجمعيات‬ ‫اطية‬‫ر‬‫وديمق‬ ‫وحكامة‬ ‫شفافية‬‫تعزيز‬ :‫؛‬
‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫الهدف‬‫تنظيم‬ :‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬ ‫املساواة‬ ‫وضمان‬ ‫العمومي‬ ‫والتمويل‬ ‫الدعم‬‫إلى‬ ‫ل‬‫الوصو‬ ‫في‬
‫و‬ ‫د‬‫ر‬‫املوا‬‫املعلومات‬‫لفائدة‬ ‫ات‬‫ر‬‫القد‬ ‫وبناء‬ ‫وللتكوين‬ ‫املؤسساتي‬ ‫للدعم‬ ‫عمومية‬ ‫سياسة‬ ‫اعتماد‬‫عبر‬
‫الحكومية‬‫غير‬ ‫واملنظمات‬ ‫الجمعيات‬‫؛‬
‫الخامس‬ ‫الهدف‬:‫تحديد‬‫مفهوم‬‫لل‬ ‫شامل‬‫وتأطير‬ ‫والجمعيات‬ ‫الدولة‬ ‫بين‬ ‫اكة‬‫ر‬‫ش‬‫يكرس‬ ‫اتجاه‬ ‫في‬ ‫ه‬
‫املتعلقة‬ ‫الجديدة‬ ‫واملقتضيات‬ ‫الدستورية‬ ‫القيمة‬ ‫ذات‬ ‫لاهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫الجمعيات‬ ‫ر‬‫دو‬
‫التشاركية‬ ‫اطية‬‫ر‬‫بالديمق‬.

5. 5
‫ألاهداف‬ ‫هذه‬ ‫ولخدمة‬‫ت‬ ،‫بوضوح‬ ‫اوطني‬ ‫الحوار‬ ‫فعاليات‬ ‫عنها‬ ‫عبرت‬ ‫التي‬‫قترح‬‫الوطنية‬ ‫اللجنة‬
‫الوطني‬‫للحوار‬:‫التالية‬ ‫القانونية‬ ‫ضية‬‫ر‬‫ألا‬
‫ألاو‬ ‫القسم‬‫ل‬:‫العامة‬ ‫ألاحكام‬
‫ل‬‫ألاو‬ ‫الجزء‬:‫مبادئ‬‫عامة‬
‫املادة‬(1):‫كل‬ ‫على‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫مقتضيات‬ ‫تطبق‬‫الجمعيات‬‫أو‬ ‫نص‬ ‫إلى‬ ‫تخضع‬ ‫التي‬ ‫تلك‬ ‫ماعدا‬
،‫خاص‬ ‫قانوني‬ ‫نظام‬‫من‬ ‫تستثنى‬ ‫كما‬،‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫أحكام‬‫التابعة‬ ‫والهيئات‬ ‫املنظمات‬‫اب‬‫ز‬‫لألح‬
‫السياسية‬.
‫املادة‬(2):‫عملها‬ ‫في‬ ‫الجمعيات‬ ‫تخضع‬‫والت‬‫ع‬‫ألحكام‬ ‫معها‬ ‫امل‬‫امات‬‫ز‬‫والالت‬ ‫الدستور‬‫الدو‬‫ل‬‫ية‬‫املصادق‬
‫ا‬ ‫اململكة‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫عليها‬‫ملغرب‬.‫ية‬
‫املادة‬(3):‫وتنظيمها‬ ‫الجمعيات‬ ‫عمل‬ ‫تؤطر‬‫مبادئ‬‫واملسؤولية‬ ‫واملساواة‬ ‫والاستقاللية‬ ‫الحرية‬
‫التش‬ ‫اطية‬‫ر‬‫والديموق‬‫والشفافية‬ ‫الجيدة‬ ‫والحكامة‬ ‫اركية‬‫؛‬
‫املادة‬(1:)‫مدن‬ ‫تنظيمات‬ ‫الجمعيات‬‫باالستقالل‬ ‫تتمتع‬ ‫ية‬‫التبعي‬ ‫وعن‬ ‫وأجهزتها‬ ‫الدولة‬ ‫عن‬ ‫ية‬‫ة‬
‫قا‬‫غير‬ ‫تدخل‬ ‫أي‬ ‫من‬ ‫حمايتها‬ ‫وينبغي‬ ‫والنقابات‬ ‫اب‬‫ز‬‫لألح‬‫حريتها‬ ‫على‬ ‫التضييق‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ‫نوني‬.
‫املادة‬(1):‫اطية‬‫ر‬‫والديموق‬ ‫والشفافية‬ ‫الحكامة‬ ‫بقواعد‬ ‫تها‬‫ر‬‫وإدا‬ ‫أنشطتها‬ ‫في‬ ‫الجمعيات‬ ‫تلتزم‬
‫املادة‬(6):‫أنواع‬ ‫من‬ ‫نوع‬ ‫أي‬ ‫يجرم‬‫وكل‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫يمليه‬ ‫ما‬ ‫خارج‬ ‫الجمعيات‬ ‫نشاط‬ ‫عرقلة‬‫أو‬ ‫التضييق‬
.‫ه‬‫ر‬‫مصد‬ ‫كان‬ ‫مهما‬ ،‫الدستورية‬ ‫والحريات‬ ‫ق‬‫بالحقو‬ ‫مس‬
‫الثاني‬ ‫الجزء‬:‫يف‬‫ر‬‫التعا‬
‫املادة‬(7):‫الجمعية‬‫و‬‫املنظمة‬‫غ‬‫الحكومية‬‫ير‬:‫حكومية؛‬‫غير‬ ‫مدنية‬ ‫هيأة‬‫محلي‬‫أو‬ ‫وطني‬ ‫طابع‬ ‫ذات‬
‫ي‬‫إلادار‬ ‫باالستقالل‬ ‫يتمتع‬ ‫ي‬‫معنو‬ ‫شخص‬ ‫وهي‬،‫واملالي‬‫بصفة‬ ‫أكثر‬ ‫أو‬ ‫شخصين‬ ‫بين‬ ‫باتفاق‬ ‫يحدث‬
‫أو‬ ‫بة‬‫ر‬‫مغا‬ ،‫طوعية‬‫أجانب‬‫معا‬ ‫منهما‬ ‫أو‬ ‫قانونية‬ ‫بصفة‬ ‫باملغرب‬ ‫مقيمين‬‫على‬ ‫بمقتضاه‬ ‫ن‬‫يعملو‬

6. 6
‫أهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫ن‬‫التعاو‬‫أو‬ ‫حقوقية‬‫اجتماعية‬‫تنموية‬ ‫أو‬‫تربوية‬ ‫أو‬‫أو‬‫ثقافية‬‫ى‬‫أخر‬ ‫أهداف‬ ‫أو‬
‫مشروعة‬‫ف‬ ‫باح‬‫ر‬‫لا‬ ‫توزيع‬ ‫لغاية‬ ‫ذلك‬ ‫ن‬‫يكو‬ ‫أن‬ ‫ن‬‫دو‬‫بينهم‬ ‫يما‬.
‫املاد‬(‫ة‬1):‫الجمعية‬‫و‬‫الدولية‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫املنظمة‬:‫ب‬ ‫تأسيسها‬ ‫يتم‬ ‫منظمة‬ ‫كل‬‫املغرب‬‫وتتألف‬
،‫يين‬‫ر‬‫اعتبا‬ ‫أو‬ ،‫طبيعيين‬ ‫أشخاص‬ ‫من‬‫وأجانب‬ ‫بة‬‫ر‬‫مغا‬ ‫أو‬ ‫بة‬‫ر‬‫مغا‬ ‫من‬‫ودولي‬ ‫وطني‬ ‫نشاط‬ ‫سة‬‫ر‬‫ملما‬
‫ا‬ ‫اململكة‬ ‫قوانين‬ ‫مع‬ ‫ض‬‫ر‬‫يتعا‬ ‫وال‬ ‫العامة‬ ‫باملصلحة‬ ‫ومرتبط‬ ‫باح‬‫ر‬‫لا‬ ‫توزيع‬‫غير‬ ‫لغرض‬‫ملغربية‬.
‫املا‬‫دة‬(1):‫ألاجنبية‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫واملنظمة‬ ‫الجمعية‬‫غير‬ ‫منظمة‬ ‫أو‬ ‫لجمعية‬ ‫تابع‬ ‫فرع‬ ‫كل‬ ‫هي‬
‫ل‬ ‫وفقا‬ ‫الفرع‬ ‫هذا‬ ‫يتأسس‬ ‫و‬ .‫بالخارج‬ ‫ي‬ ‫الرئيس‬ ‫مقرها‬ ‫يوجد‬ ‫حكومية‬‫ل‬‫مقتضيات‬‫في‬ ‫عليها‬ ‫املنصوص‬
‫إطار‬‫هذا‬‫ن‬‫القانو‬.
‫املادة‬(21):‫عام‬ ‫لنفع‬ ‫املخصصة‬ ‫املؤسسة‬‫هي‬‫بنا‬ ‫يتأسس‬ ‫ي‬‫معنو‬ ‫شخص‬‫أموال‬ ‫تخصيص‬ ‫على‬ ‫ءا‬
‫أشخاص‬ ‫عدة‬ ‫أو‬ ‫شخص‬ ‫ادة‬‫ر‬‫بإ‬ ‫هبات‬ ‫أو‬‫أو‬ ‫طبيعية‬‫معنوية‬‫خاصة‬ ‫هيئة‬ ‫أو‬،‫باسم‬ ‫تسجل‬ ‫و‬
‫ملدة‬ ‫تؤسس‬ ، ‫الصفة‬ ‫هذه‬ ‫ي‬ ‫لاساس‬ ‫قانونها‬ ‫له‬ ‫يوكل‬ ‫من‬ ‫أو‬ ‫مسيرها‬‫غ‬‫تحقيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫محددة‬ ‫ير‬
‫أعضائها‬ ‫بين‬ ‫فيما‬ ‫باح‬‫ر‬‫لا‬ ‫توزيع‬‫غير‬ ‫لغايات‬‫و‬ ‫املجتمع‬ ‫على‬ ‫عام‬ ‫نفع‬ ‫ذات‬ ‫أهداف‬.
‫املاد‬(‫ة‬11):‫اليات‬‫ر‬‫والفيد‬ ‫والروابط‬ ‫والاتحادات‬ ‫الشبكات‬‫التنسيقيات‬ ‫و‬‫الائتالفات‬ ‫و‬‫تكتل‬ ‫هي‬
‫وتنسيق‬ ‫ن‬‫وتعاو‬‫من‬ ‫ن‬‫يتكو‬‫الجمعيات‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬‫إلى‬ ‫تهدف‬‫مشتركة‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫العمل‬.
(‫املادة‬11):‫التطوعي‬ ‫العمل‬‫هو‬‫تحقيق‬ ‫إلى‬ ‫ويهدف‬ ‫أجر‬ ‫ن‬‫وبدو‬ ‫ادي‬‫ر‬‫إ‬ ‫بشكل‬ ‫س‬‫ر‬‫يما‬ ‫نشاط‬ ‫كل‬
،‫عامة‬ ‫مصلحة‬‫أجل‬ ‫من‬ ‫الشبكات‬ ‫أو‬ ‫الاتحادات‬ ‫أو‬ ‫الجمعيات‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫اد‬‫ر‬‫لاف‬ ‫به‬ ‫يقوم‬‫في‬ ‫املشاركة‬
‫امج‬‫ر‬‫وب‬ ‫أنشطة‬‫الجمعيات‬‫تها‬‫ر‬‫إدا‬ ‫وفي‬.
‫املادة‬(11):‫املتطوع‬:‫هو‬.‫بدونه‬‫أو‬ ‫بعقد‬ ‫سواء‬ ،‫تطوعيا‬ ‫عمال‬ ‫س‬‫ر‬‫يما‬ ‫طبيعي‬ ‫شخص‬ ‫كل‬
‫املادة‬(11):‫التعاقدي‬ ‫التطوع‬:‫هو‬‫عقد‬ ‫وفق‬ ‫يتم‬ ‫تطوعي‬ ‫عمل‬ ‫كل‬‫حقو‬ ‫يحدد‬‫ق‬‫اف‬‫ر‬‫لاط‬ ‫وواجبات‬
‫التعاقدي‬ ‫بالتطوع‬ ‫خاص‬ ‫ن‬‫قانو‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫وينظم‬ ‫املتعاقدة‬.
(‫املادة‬11)::‫التطوع‬ ‫عقد‬‫هو‬‫املتطوع‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬ ‫ينظم‬ ‫املدة‬ ‫محدد‬ ‫كتابي‬ ‫اتفاق‬‫والجمعية‬‫حسب‬
‫التعاقدي‬ ‫التطوع‬ ‫بتنظيم‬ ‫خاص‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫مقتضيات‬.
(‫املادة‬11):‫العضو‬:‫هو‬‫الع‬ ‫عالقة‬ ‫له‬ ‫ي‬‫معنو‬ ‫أو‬ ‫ذاتي‬ ‫شخص‬ ‫كل‬‫املنظمات‬ ‫من‬ ‫بمنظمة‬ ‫ضوية‬
‫اللوائح‬ ‫في‬ ‫العضوية‬‫وتشهر‬ .‫مالي‬ ‫واجب‬ ‫على‬ ‫عدة‬ ‫حاالت‬ ‫في‬ ‫و‬ ‫اط‬‫ر‬‫الانخ‬ ‫على‬ ‫مبنية‬ ،‫ذكرها‬ ‫السالف‬
‫و‬‫حقوقا‬ ‫العضوية‬ ‫ترتب‬‫و‬ ،‫بالبطائق‬‫وواجبات‬‫لحاملها‬.‫للجمعية‬ ‫الداخلية‬ ‫للقوانين‬ ‫طبقا‬

7. 7
‫الثالث‬ ‫الجزء‬:‫الجمعيات‬ ‫ق‬‫حقو‬‫الحكومية‬‫غير‬ ‫واملنظمات‬
‫املادة‬(11):‫الحكومية‬‫غير‬ ‫واملنظمات‬ ‫الجمعيات‬ ‫تتمتع‬‫ب‬ ‫قانونية‬ ‫بصفة‬ ‫املشكلة‬‫ق‬‫الحقو‬‫التالي‬‫ة‬:
‫الحسابات‬ ‫وفتح‬ ‫وممتلكاتها‬ ‫دها‬‫ر‬‫موا‬ ‫في‬ ‫والتصرف‬ ‫وامللكية‬ ‫والاكتساب‬ ‫ي‬ ‫التقاض‬ ‫حق‬
‫أنشطته‬ ‫سة‬‫ر‬‫ملما‬ ‫يا‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫يعد‬ ‫مما‬ ‫ذلك‬‫وغير‬ ‫البنكية‬‫ا؛‬
‫العمومي‬ ‫الدعم‬ ‫من‬ ‫الاستفادة‬ ‫حق‬‫املؤسساتية‬ ‫اتها‬‫ر‬‫قد‬ ‫لتقوية‬‫البشرية‬ ‫دها‬‫ر‬‫وموا‬
‫ية‬‫ر‬‫وإلادا‬‫ن‬‫القانو‬ ‫يحددها‬ ‫التي‬‫واملعايير‬ ‫الشروط‬ ‫وفق‬‫؛‬
‫العمل؛‬ ‫بها‬ ‫ي‬‫الجار‬ ‫للقوانين‬ ‫وفقا‬ ‫العمومي‬ ‫إلاعالم‬ ‫من‬ ‫الاستفادة‬ ‫حق‬
‫العمل؛‬ ‫بها‬ ‫ي‬‫الجار‬ ‫للقوانين‬ ‫وفقا‬ ‫الخاص‬ ‫إعالمها‬ ‫على‬‫التوفر‬ ‫حق‬
‫ال‬ ‫القضايا‬ ‫عن‬ ‫للدفاع‬ ‫املدنية‬ ‫الدبلوماسية‬ ‫في‬ ‫الفاعلة‬ ‫املساهمة‬ ‫حق‬‫للوطن‬ ‫عادلة‬
‫الحيوية‬ ‫مصالحه‬ ‫وعن‬‫؛‬
‫للفصل‬ ‫طبقا‬ ‫واملعطيات‬ ‫املعلومات‬ ‫إلى‬ ‫الولوج‬ ‫حق‬17‫الدستور‬ ‫من‬‫؛‬
‫والاقتصادية‬ ‫والثقافية‬ ‫الاجتماعية‬ ‫باألوضاع‬ ‫النهوض‬ ‫في‬ ‫الفاعلة‬ ‫املشاركة‬
‫للمواطنين‬‫؛‬
‫أ‬‫ر‬‫ال‬ ‫حرية‬‫السلمي‬‫والتظاهر‬‫والتعبير‬ ‫ي‬‫؛‬
‫والقاعات‬ ‫افق‬‫ر‬‫امل‬‫واستثمار‬ ‫استعمال‬ ‫حق‬‫اكز‬‫ر‬‫وامل‬‫املخصصة‬ ‫العمومية‬ ‫ات‬‫ز‬‫والتجهي‬
‫والتربوية‬ ‫الاجتماعية‬ ‫لألنشطة‬‫والفنية‬ ‫والثقافية‬‫والرياضية‬‫؛‬
‫ائض‬‫ر‬‫الع‬ ‫تقديم‬ ‫حق‬‫ى‬‫لاخر‬ ‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫والجماعات‬ ‫الجهات‬ ‫ملجالس‬‫طبقا‬‫للفصل‬211
‫الدستور‬ ‫من‬‫؛‬
‫حق‬‫وا‬ ‫ر‬‫التشاو‬‫ملشاركة‬‫و‬‫ومحليا‬ ‫وجهويا‬ ‫طنيا‬‫تهم‬ ‫امج‬‫ر‬‫وب‬ ‫يع‬‫ر‬‫ومشا‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬ ‫إعداد‬ ‫في‬
‫ا‬ ‫الشأن‬‫لعام‬‫العمومية‬ ‫والسلطات‬ ‫املنتخبة‬ ‫املؤسسات‬ ‫لدى‬‫و‬‫في‬ ‫املساهمة‬‫تنفيذها‬
‫تقييمها‬ ‫وفي‬.

8. 8
‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫الجزء‬:‫الجمعيات‬ ‫التزامات‬
:‫يلي‬ ‫بما‬ ‫ام‬‫ز‬‫الالت‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫لهذا‬ ‫طبقا‬ ‫املؤسسة‬ ‫الجمعيات‬ ‫جميع‬ ‫عاتق‬ ‫على‬ ‫يقع‬
‫املادة‬(11):‫تعت‬‫أ‬ ‫قانونا‬ ‫تأسيسها‬ ‫عند‬ ‫الجمعيات‬ ‫مد‬‫إسم‬ ‫وجوبا‬ ‫يتضمن‬ ‫ساسيا‬‫الرسميين‬ ‫وعنوانها‬ ‫ها‬
‫وواجبات‬ ‫ق‬‫وحقو‬ ‫وأهدافها‬‫أ‬‫تدبيرها‬ ‫في‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الديموق‬ ‫قواعد‬ ‫على‬ ‫وينص‬ ‫املسؤولة‬ ‫وأجهزتها‬ ‫عضائها‬
. ‫وماليتها‬ ‫تها‬‫ر‬‫إدا‬ ‫في‬ ‫اهة‬‫ز‬‫والن‬ ‫الشفافية‬ ‫ومقتضيات‬ ‫اعاتها‬‫ز‬‫ن‬ ‫وفض‬ ‫مسؤولياتها‬ ‫على‬ ‫ل‬‫والتداو‬
‫املادة‬(11):‫وتدبيرها‬ ‫تنظيمها‬ ‫في‬ ‫الظروف‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫الجمعيات‬ ‫تحترم‬‫أنشطتها‬ ‫وكل‬‫ما‬:‫يلي‬
‫القيم‬‫املغرب‬ ‫للشعب‬ ‫املشتركة‬ ‫ية‬‫ر‬‫الحضا‬‫هي‬ ‫كما‬ ‫ي‬‫ومنها‬ ،‫الدستور‬ ‫في‬ ‫عليها‬ ‫منصوص‬
،‫الروافد‬ ‫متعددة‬ ‫الوطنية‬ ‫وبالوحدة‬ ،‫السمح‬ ‫إلاسالمي‬ ‫بالدين‬ ‫املتعلقة‬ ‫تلك‬ ‫بالخصوص‬
‫الدستورية‬ ‫وبامللكية‬‫الد‬‫والاجتماعية‬ ‫ملانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫اطية‬‫ر‬‫يمق‬،‫اطي‬‫ر‬‫الديمق‬‫وباالختيار‬‫؛‬
‫مبا‬‫إلانسان‬ ‫ق‬‫وحقو‬ ‫واملساواة‬ ‫والتعددية‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الديمق‬ ‫دئ‬‫بالدستور‬ ‫مضمنة‬ ‫هي‬ ‫كما‬
‫املغرب‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫املصادق‬ ‫الدولية‬ ‫والاتفاقيات‬
‫والحكامة‬ ‫الشفافية‬ ‫مبادئ‬‫الجيدة‬‫الداخلية‬ ‫اطية‬‫ر‬‫والديمق‬.‫والتدبير‬‫التسيير‬ ‫في‬
‫املادة‬(12):‫الجمعيات‬ ‫على‬‫يحظر‬‫يلي‬ ‫ما‬:
‫لاس‬ ‫نظامها‬ ‫في‬ ‫تعتمد‬ ‫أن‬‫نشاطها‬ ‫في‬ ‫أو‬ ‫امجها‬‫ر‬‫ب‬ ‫في‬ ‫أو‬ ‫بياناتها‬ ‫في‬ ‫أو‬ ‫ي‬ ‫اس‬
‫الانتماء‬ ‫أو‬ ‫الثقافة‬ ‫أو‬ ‫املعتقد‬ ‫أو‬ ‫ن‬‫اللو‬ ‫أو‬ ‫الجنس‬ ‫بسبب‬ ‫التمييز‬ ‫أشكال‬ ‫من‬ ‫شكل‬ ‫أي‬
‫كان؛‬ ‫مهما‬ ‫ي‬ ‫شخص‬ ‫وضع‬ ‫أي‬‫أو‬ ‫إلاعاقة‬‫أو‬ ‫اللغة‬‫أو‬ ‫ي‬‫الجهو‬‫أو‬ ‫الاجتماعي‬
‫بي‬ ‫في‬ ‫أو‬ ‫ي‬ ‫لاساس‬ ‫نظامها‬ ‫في‬ ‫تعتمد‬ ‫أن‬‫إلى‬ ‫الدعوة‬ ‫أو‬ ‫إلاشادة‬ ‫نشاطها‬ ‫في‬ ‫أو‬ ‫امجها‬‫ر‬‫ب‬ ‫في‬ ‫أو‬ ‫اناتها‬
‫أو‬ ،‫والتعصب‬ ‫اهية‬‫ر‬‫والك‬ ‫العنف‬‫باملبادئ‬‫أو‬ ‫امللكي‬ ‫بالنظام‬‫أو‬ ‫الاسالمي‬ ‫بالدين‬ ‫تمس‬ ‫أهداف‬
‫الدستورية‬‫باألسس‬‫أو‬‫اطي‬‫ر‬‫الديمق‬‫للمملكة‬ ‫ابية‬‫ر‬‫الت‬‫أو‬ ‫الوطنية‬ ‫الوحدة‬‫أو‬ ‫ة‬،‫أ‬‫و‬‫باملكتسبات‬
‫لاس‬ ‫الحريات‬ ‫و‬ ‫ق‬‫الحقو‬ ‫مجال‬ ‫في‬‫اسية‬‫الدستور‬ ‫في‬ ‫عليها‬ ‫املنصوص‬‫الدولي‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫وفي‬
‫إلانسان‬ ‫ق‬‫لحقو‬.
‫ت‬ ‫أن‬.‫أعضائها‬ ‫على‬ ‫لاموال‬ ‫توزيع‬ ‫لغرض‬ ‫ية‬‫ر‬‫التجا‬ ‫لاعمال‬ ‫س‬‫ر‬‫ما‬

9. 9
‫الجمعيات‬ ‫تأسيس‬ ‫الثاني‬ ‫القسم‬:
‫ل‬‫ألاو‬ ‫الجزء‬:‫مبادئ‬‫تأسيس‬‫الجمعيات‬‫الحكومية‬‫غير‬ ‫واملنظمات‬
‫املادة‬(11):‫تؤسس‬‫الجمعيات‬‫أنشطته‬ ‫س‬‫ر‬‫وتما‬‫بكل‬ ‫ا‬‫الدست‬ ‫أحكام‬ ‫نطاق‬ ‫في‬ ‫حرية‬‫و‬ ‫ور‬‫الاتفاقيات‬
‫عليها‬ ‫املصادق‬ ‫الدولية‬
‫املادة‬(11):‫تتأسس‬‫الجمعيات‬‫فروعها‬ ‫و‬‫واتحاداتها‬‫طبقا‬‫لنظام‬‫التصريح‬‫إذن‬ ‫سابق‬ ‫ن‬‫ودو‬ ‫بحرية‬
‫وفق‬‫أحكام‬‫هذا‬.‫ن‬‫القانو‬
(‫املادة‬11):‫لكل‬‫شخص‬‫الحق‬‫في‬‫تأسيس‬‫جمعية‬‫أو‬‫الانتماء‬‫إليها‬‫أو‬‫الانسحاب‬‫منها‬‫وفق‬‫أحك‬‫ام‬‫هذه‬
‫ا‬‫ن‬‫لقانو‬.
‫املادة‬(11):‫الذين‬ ‫لألطفال‬ ‫يحق‬‫بلغوا‬14‫موافقة‬ ‫شريطة‬ ‫فيها‬ ‫اط‬‫ر‬‫والانخ‬ ‫جمعيات‬ ‫تأسيس‬ ‫سنة‬
‫ومواكبة‬‫أوليائهم‬ ‫أو‬ ‫آبائهم‬‫الخاصة‬ ‫القوانين‬ ‫تحددها‬ ‫وشروط‬ ‫ضوابط‬ ‫وفق‬‫ق‬‫حقو‬ ‫اتفاقية‬ ‫بإعمال‬
‫الطفل‬.
‫الثاني‬ ‫الجزء‬:‫مقتضيات‬‫ال‬‫تأسيس‬
‫املادة‬(11):‫على‬‫ي‬ ‫مؤسس‬‫ال‬‫جمعية‬‫أن‬‫يضعوا‬‫لدى‬‫النيابة‬‫العامة‬‫باملحكمة‬‫الابتدائية‬‫التابع‬‫لها‬
‫مقر‬‫الجمعية‬‫قضائي‬ ‫مفوض‬ ‫بواسطة‬ ‫أو‬ ‫مباشرة‬،‫ملفا‬‫ن‬ ّ‫يتضم‬‫على‬‫سبيل‬‫الحصر‬‫التالية‬ ‫الوثائق‬
‫القانوني‬ ‫ممثلها‬‫أو‬ ‫ئيسها‬‫ر‬ ‫من‬ ‫إلامضاء‬ ‫مصححة‬‫و‬ ‫موقعة‬:
‫نسخة‬‫من‬‫ن‬‫القانو‬‫ي‬ ‫لاساس‬‫؛‬
‫ن‬‫سخ‬‫ة‬‫العام‬ ‫الجمع‬‫محضر‬ ‫من‬‫من‬ ‫موقعة‬‫القانوني‬ ‫ممثلها‬‫أو‬ ‫ئيسها‬‫ر‬،
‫من‬ ‫نسخة‬‫أ‬ ‫وعناوين‬ ‫بأسماء‬ ‫الئحة‬‫عضاء‬‫ل‬ ‫املسيرة‬ ‫الهيئة‬،‫ومهامهم‬ ‫لجمعية‬
‫نسخة‬‫من‬‫بطائق‬‫التعريف‬‫الوطنية‬‫ألعضاء‬‫ال‬‫املسيرة‬ ‫هيئة‬،‫أو‬‫بطائق‬‫إلاقامة‬
‫بالنسبة‬‫لألجانب‬.
‫نظير‬ ‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬‫و‬.‫أعاله‬ ‫املذكورة‬ ‫الوثائق‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫واحد‬

10. 10
‫املادة‬(11):‫ي‬‫التصريح‬ ‫ملف‬ ‫إيداع‬ ‫عند‬ ‫وصل‬ ‫تأخير‬ ‫ن‬‫وبدو‬ ‫فورا‬ ‫سلم‬‫ل‬‫يخو‬‫بمقتضاه‬‫للجمعية‬
‫التمتع‬‫بكل‬‫ق‬‫الحقو‬‫ا‬‫عليها‬ ‫ملنصوص‬‫في‬‫هذا‬‫ن‬‫القانو‬،‫وفي‬‫سة‬‫ر‬‫مما‬‫أنشطتها‬‫املقررة‬‫في‬‫قانونها‬
.‫ي‬ ‫لاساس‬
‫املادة‬(11):‫إذا‬‫في‬ ‫نقصا‬ ‫التصريح‬ ‫وصل‬ ‫بتسليم‬ ‫املكلف‬ ‫املوظف‬ ‫الحظ‬‫وعدد‬ ‫نوعية‬‫الوثا‬‫ئق‬‫املشار‬
‫ا‬‫ليها‬‫أعاله‬،‫الى‬ ‫امللف‬ ‫يرجع‬‫املصرح‬‫تعليل‬ ‫مع‬‫مؤ‬ ‫مكتوب‬‫رخ‬‫ومختوم‬‫ي‬‫الوثائق‬ ‫وعدد‬ ‫نوعية‬ ‫تضمن‬
‫أ‬ ‫على‬ ،‫الناقصة‬‫ويجدد‬ ‫للتصريح‬ ‫القانونية‬ ‫الشروط‬ ‫املصرح‬ ‫يستوفي‬ ‫ن‬‫طلبه‬ ‫وضع‬‫أجل‬ ‫في‬‫أقصاه‬
‫يوما‬ ‫ن‬‫ستو‬
‫املادة‬(11):‫يصرح‬‫مسيرو‬‫الجمعية‬ّ‫بكل‬‫تغيير‬‫أدخل‬‫على‬‫نظامها‬‫ي‬ ‫لاساس‬‫أو‬‫على‬‫مسيريها‬‫أو‬‫عنوانها‬
‫في‬‫أجل‬‫أقصاه‬‫يوما‬ ‫ن‬‫ستو‬‫من‬‫يخ‬‫ر‬‫تا‬‫التغيير‬‫ات‬‫ر‬‫للتغيي‬ ‫املثبتة‬ ‫الوثائق‬ ‫إال‬ ‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫يطلب‬ ‫وال‬
‫الحاصلة‬.
‫املادة‬(11):‫السجل‬ ‫في‬ ‫يعتمد‬ ‫الذي‬ ‫للجمعية‬ ‫الوطني‬ ‫الرقم‬ ‫بمثابة‬ ‫ترتيبيا‬ ‫قما‬‫ر‬ ‫إلايداع‬ ‫وصل‬ ‫يحمل‬
‫ا‬‫ر‬‫م‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫الجمعية‬ ‫م‬‫ز‬‫ويال‬ ‫للجمعيات‬ ‫الوطني‬.‫حياتها‬ ‫حل‬
‫املادة‬(12):‫ضبطه‬ ‫في‬ ‫ويحترم‬ ‫القضائية‬ ‫السلطة‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫يمسك‬ ‫للجمعيات‬ ‫وطني‬ ‫سجل‬ ‫يحدث‬
.‫الشخصية‬ ‫واملعطيات‬ ‫املعلومات‬ ‫حماية‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫العمل‬ ‫بها‬ ‫ي‬‫الجار‬ ‫القوانين‬ ‫وتحيينه‬
‫املادة‬(11):‫للنيابة‬ ‫تبين‬ ‫إذا‬‫العامة‬‫تخالف‬ ‫أنشطتها‬ ‫أو‬ ‫للجمعية‬ ‫ي‬ ‫لاساس‬ ‫النظام‬ ‫بأن‬‫مقتضيات‬
‫دستور‬‫اململكة‬‫وال‬‫تحترم‬‫القوانين‬‫ي‬‫الجار‬‫بها‬‫فإ‬ ‫العمل‬‫ن‬‫الابتدائية‬ ‫للمحكمة‬ ‫لامر‬ ‫ترفع‬ ‫ها‬‫في‬ ‫لتبت‬
‫لامر‬.
‫املادة‬(11):‫اعتماد‬ ‫يمكن‬‫للتصريح‬ ‫نظام‬‫الالكتروني‬‫لتأ‬‫الجمعيات‬ ‫سيس‬‫ا‬ ‫اعاة‬‫ر‬‫م‬ ‫مع‬‫ي‬‫الجار‬ ‫لقوانين‬
‫العمل‬ ‫بها‬‫الشخصية‬ ‫واملعطيات‬ ‫املعلومات‬ ‫حماية‬ ‫مجال‬ ‫في‬.
‫املادة‬(11):‫للجمعية‬ ‫القانوني‬ ‫بامللف‬ ‫التوصل‬ ‫فض‬‫ر‬ ‫يعتبر‬‫ي‬ ‫ما‬ ‫خارج‬ ‫وثائق‬ ‫اط‬‫ر‬‫اشت‬ ‫أو‬‫عليه‬ ‫نص‬
‫هذا‬‫ن‬‫القانو‬‫واعتداء‬ ‫الدستور‬ ‫من‬ ‫السادس‬ ‫للفصل‬ ‫خرقا‬‫ا‬‫يعرض‬ ،‫وحقوقها‬ ‫الجمعيات‬ ‫حرية‬ ‫على‬
‫في‬ ‫عليها‬ ‫املنصوص‬ ‫اءات‬‫ز‬‫للج‬ ‫عنه‬ ‫املسؤول‬‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬.

11. 11
‫فر‬‫و‬‫الجمعية‬ ‫ع‬
(‫املادة‬11):‫تأسي‬ ‫يخضع‬‫س‬‫فروع‬‫تأسيس‬ ‫على‬ ‫ية‬‫ر‬‫السا‬ ‫واملقتضيات‬ ‫الشروط‬ ‫لنفس‬ ‫الجمعيات‬
‫موا‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬ ،‫الجمعيات‬‫لام‬ ‫الجمعية‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫عليها‬‫ومؤشر‬ ‫مكتوبة‬ ‫فقة‬.
‫املادة‬(11):‫فرع‬ ‫لتأسيس‬‫الجمعية‬‫أ‬‫و‬‫املنظمة‬‫لاجنبية‬ ‫الحكومية‬‫غير‬‫بما‬ ‫إلادالء‬ ‫يجب‬ ‫باملغرب‬:‫يلي‬
‫الوجود‬ ‫يؤكد‬ ‫ما‬‫للمنظمة‬ ‫القانوني‬‫تأسيسه‬ ‫بلد‬ ‫في‬‫ا‬‫و‬‫نظام‬‫ها‬‫ي‬ ‫لاساس‬‫طرف‬ ‫من‬ ‫عليه‬ ‫ا‬‫ر‬‫ومؤش‬ ‫موقعا‬
.‫القانوني‬ ‫ممثلها‬
‫مكتوب‬ ‫إشهاد‬‫موقع‬ ‫الفرع‬ ‫بإحداث‬‫طرف‬ ‫من‬ ‫عليه‬‫ومؤشر‬‫املمثل‬‫لل‬ ‫القانوني‬‫لام‬ ‫منظمة‬.
‫املتعلقة‬ ‫الوثائق‬ ‫باقي‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬‫ا‬ ‫بتأسيس‬‫باملغرب‬ ‫لجمعيات‬‫ه‬ ‫كما‬‫أعاله‬ ‫عليها‬ ‫منصوص‬‫و‬.
‫املادة‬(11):‫أ‬ ‫جمعية‬ ‫تأسيس‬ ‫يمكن‬‫مقرها‬ ‫ن‬‫يكو‬ ‫أن‬ ‫شريطة‬ ‫املغرب‬ ‫في‬ ‫دولية‬ ‫حكومية‬‫غير‬ ‫منظمة‬ ‫و‬
‫الدستور‬ ‫أحكام‬ ‫مع‬ ‫ض‬‫ر‬‫يتعا‬ ‫ال‬ ‫بما‬ ،‫بة‬‫ر‬‫مغا‬ ‫لاقل‬ ‫على‬ ‫مسؤوليها‬ ‫عدد‬ ‫ونصف‬ ‫املغرب‬ ‫ي‬ ‫الرئيس‬
.‫الدولية‬ ‫والاتفاقيات‬
(‫املادة‬11):‫الحكومية‬‫غير‬ ‫واملنظمات‬ ‫الجمعيات‬ ‫حق‬ ‫من‬‫قانونيا‬ ‫املؤسسة‬‫شبكة‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫تجتمع‬ ‫أن‬
‫له‬ ‫املشكلة‬ ‫الجمعيات‬ ‫وإمكانات‬ ‫جهود‬ ‫بموجبه‬ ‫تتوحد‬ ‫آخر‬ ‫تنظيمي‬ ‫شكل‬ ‫أي‬ ‫أو‬‫تحقيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬
‫وذلك‬ ‫مشتركة‬ ‫أهداف‬‫محدودة‬‫أو‬ ‫دائمة‬ ‫ملدة‬.‫القانونية‬ ‫بالشخصية‬ ‫تتمتع‬ ‫ال‬ ‫أنها‬‫غير‬ ،
(‫املادة‬11):‫يمكن‬‫لجمعيتين‬‫أو‬‫أكثر‬‫املؤسس‬‫ين‬‫قانونيا‬‫تأسيس‬‫اتحاد‬‫جمعيات‬‫كان‬ ‫مسمى‬ ‫أي‬ ‫تحت‬
‫حرية‬ ‫بكل‬‫و‬‫يخضع‬‫تأسيسه‬‫ل‬‫الجمعيات‬ ‫تأسيس‬ ‫على‬ ‫ية‬‫ر‬‫السا‬ ‫واملقتضيات‬ ‫الشروط‬ ‫نفس‬‫وتطبق‬
‫مقتضيات‬ ‫نفس‬ ‫عليه‬‫هذ‬‫ن‬‫القانو‬ ‫ا‬.
‫الثالث‬ ‫الجزء‬:‫والواجبات‬ ‫ق‬‫الحقو‬ :‫بالجمعيات‬ ‫العضوية‬
(‫املادة‬11):‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫أحكام‬ ‫تخالف‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫بها‬ ‫الخاصة‬ ‫العضوية‬ ‫شروط‬ ‫تحديد‬ ‫للجمعية‬،
‫وال‬‫ب‬ ‫جمعية‬ ‫أي‬ ‫تلزم‬‫جديد‬‫عضو‬ ‫ل‬‫قبو‬.
‫املادة‬(12):‫ق‬‫وحقو‬ ‫اط‬‫ر‬‫الانخ‬ ‫شروط‬ ‫على‬ ‫ينصان‬ ‫داخليا‬ ‫ونظاما‬ ‫أساسيا‬ ‫نظاما‬ ‫الجمعية‬ ‫تضع‬
‫لاعضاء‬‫وواجباتهم‬‫طبقا‬‫لقواعد‬‫تضمن‬‫اطية‬‫ر‬‫الديمق‬‫الداخلية‬‫واملشاركة‬‫واملحاسبة‬‫وفض‬‫اعات‬‫ز‬‫الن‬
(‫املادة‬11:)،‫املناصفة‬ ‫أفق‬ ‫في‬ ‫الجمعيات‬ ‫هياكل‬ ‫داخل‬ ‫النساء‬ ‫تمثل‬‫تع‬ ‫يجب‬ ‫كما‬‫الشباب‬ ‫تمثيلية‬‫زيز‬
.‫الجمعية‬ ‫هياكل‬ ‫مختلف‬ ‫داخل‬

12. 12
‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫الجزء‬:‫يب‬‫ر‬‫والتد‬ ‫التشغيل‬‫التعاقدي‬ ‫والتطوع‬ ‫والتفرغ‬
‫املادة‬(11):‫مستخدمو‬ ‫يخضع‬‫الشغل‬ ‫ن‬‫لقانو‬ ‫الجمعيات‬‫ومالئ‬ ‫خاصة‬ ‫مقتضيات‬‫ار‬‫ر‬‫إق‬ ‫مع‬‫مة‬‫لطبيعة‬
‫الجمعيات‬.‫بحقوقهم‬ ‫املساس‬ ‫ن‬‫دو‬
(‫املادة‬11):‫الجمعيات‬ ‫بمستخدمي‬ ‫وجوبا‬ ‫يصرح‬‫لدى‬‫الاجتماعي‬ ‫للضمان‬ ‫الوطني‬ ‫ق‬‫الصندو‬،‫كما‬
‫الشغل‬ ‫حوادث‬ ‫على‬ ‫للتأمين‬ ‫نظام‬ ‫من‬ ‫ن‬‫يستفيدو‬‫تنظيمية‬‫وتدابير‬ ‫خاصة‬ ‫قانونية‬ ‫مقتضيات‬‫ار‬‫ر‬‫إق‬ ‫مع‬
.‫بذلك‬ ‫ام‬‫ز‬‫الالت‬ ‫على‬ ‫الجمعيات‬ ‫ودعم‬ ‫لتشجيع‬
‫املادة‬(11):‫تحترم‬ ‫معايير‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ،‫تها‬‫ر‬‫إلدا‬ ‫ن‬‫يتفرغو‬ ‫موظفين‬ ‫من‬ ‫الاستفادة‬ ‫للجمعيات‬ ‫يحق‬
‫مب‬‫العمل‬ ‫بها‬ ‫ي‬‫الجار‬ ‫القوانين‬ ‫ووفق‬ ‫الفرص‬‫وتكافؤ‬ ‫الشفافية‬ ‫ادئ‬.
‫املادة‬(11):‫امات‬‫ز‬‫الت‬ ‫وفق‬ ‫وأنشطتها‬ ‫امجها‬‫ر‬‫ب‬ ‫في‬ ‫تطوعا‬ ‫ن‬‫يعملو‬ ‫بين‬‫ر‬‫متد‬ ‫تستقبل‬ ‫أن‬ ‫للجمعية‬ ‫يحق‬
.‫الطرفين‬ ‫بين‬ ‫عليها‬ ‫متفق‬ ‫ق‬‫وحقو‬
(‫املادة‬11):‫ال‬ ‫الخدمات‬ ‫تتضمن‬ ‫الجمعية‬ ‫من‬ ‫شهادة‬ ‫يب‬‫ر‬‫التد‬ ‫نهاية‬ ‫في‬ ‫ن‬‫بو‬‫ر‬‫املتد‬ ‫يتلقى‬‫أدوها‬ ‫تي‬
.‫يب‬‫ر‬‫التد‬ ‫مدة‬ ‫خالل‬ ‫وسيرتهم‬
‫املادة‬(11):‫أجهزتها‬ ‫في‬ ‫أعضاء‬ ‫يكونوا‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫شريطة‬ ‫متطوعين‬ ‫مع‬ ‫تتعاقد‬ ‫أن‬ ‫للجمعية‬ ‫يمكن‬
‫بناء‬ ‫امجها‬‫ر‬‫وب‬ ‫أنشطتها‬ ‫وتنفيذ‬ ‫تها‬‫ر‬‫إدا‬ ‫في‬ ‫ن‬‫يشاركو‬ ،‫املسؤولة‬،‫الطرفين‬ ‫بين‬ ‫وموقع‬ ‫مكتوب‬ ‫عقد‬ ‫على‬
‫وواج‬ ،‫التطوعية‬ ‫واملهمة‬ ‫والخدمات‬ ‫آلاجال‬ ‫على‬ ‫ي‬‫يحتو‬‫وال‬ ‫عليها‬ ‫وحقوقه‬ ‫الجمعية‬ ‫اتجاه‬ ‫املتطوع‬ ‫بات‬
.‫ماليا‬ ‫تعويضا‬ ‫يتلقوا‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫الجمعية‬ ‫مع‬ ‫تعاقدهم‬ ‫على‬ ‫وبناء‬ ‫أنهم‬‫غير‬ ‫اء‬‫ر‬‫أج‬ ‫ن‬‫يعدو‬
‫املادة‬(11):‫التعاقدي‬ ‫التطوع‬ ‫ينظم‬‫و‬‫املتطوعين‬ ‫وواجبات‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫وكذا‬ ‫وجمعياته‬ ‫مجاالته‬
‫خاص‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫ى‬ ‫بمقتض‬ ‫املتعاقدين‬
:‫الخامس‬ ‫الجزء‬‫حل‬ ‫مقتضيات‬‫الجمعية‬
‫املادة‬(11):‫وفق‬ ‫القضائي‬ ‫الحل‬ ‫ويتم‬ ،‫ي‬ ‫لاساس‬ ‫لنظامها‬ ‫طبقا‬ ‫أعضائها‬ ‫من‬‫ار‬‫ر‬‫بق‬ ‫الجمعية‬ ‫حل‬ ‫يمكن‬
،‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫دة‬‫ر‬‫الوا‬ ‫اءات‬‫ز‬‫الج‬
‫املادة‬(12):‫مع‬ ‫بذلك‬ ‫للتصريح‬ ‫املتلقية‬ ‫السلطات‬ ‫إبالغ‬ ‫فعليها‬ ‫بالحل‬ ‫ها‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬ ‫الجمعية‬ ‫اتخذت‬ ‫إذا‬
،‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫ولاط‬ ‫الشركاء‬‫إشعار‬
‫املادة‬(11):. ‫التقريرية‬ ‫هيأتها‬ ‫تحددها‬ ‫لاهداف‬ ‫في‬ ‫تماثلها‬ ‫جمعية‬ ‫إلى‬ ‫الجمعية‬ ‫أموال‬ ‫تؤول‬

13. 13
:‫الثالث‬ ‫القسم‬‫و‬ ‫العمومي‬ ‫الدعم‬‫والشراكات‬ ‫التمويل‬
‫ل‬‫ألاو‬ ‫الجزء‬‫عامة‬ ‫مبادئ‬ :
‫املادة‬(11):‫الشفافية‬ ‫لقواعد‬ ‫وماليتها‬ ‫اكاتها‬‫ر‬‫وش‬ ‫امجها‬‫ر‬‫ب‬ ‫وتمويل‬ ‫للجمعيات‬ ‫العمومي‬ ‫الدعم‬ ‫يخضع‬
‫والحكام‬‫مع‬ ،‫العمل‬ ‫بها‬ ‫ي‬‫الجار‬ ‫والقوانين‬ ‫الدستور‬ ‫في‬ ‫عليها‬ ‫املنصوص‬ ‫واملحاسبة‬ ‫واملساءلة‬ ‫الجيدة‬ ‫ة‬
‫واملتفاوتة‬ ‫واملتنوعة‬ ‫الربحية‬ ‫وغير‬ ‫التطوعية‬ ‫الجمعيات‬ ‫طبيعة‬ ‫تالئم‬ ‫قانونية‬ ‫بمقتضيات‬ ‫تمتيعها‬
‫ات‬‫ر‬‫القد‬
‫املادة‬(11):‫ل‬ ‫حق‬ ‫والبشرية‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫دها‬‫ر‬‫وموا‬ ‫الجمعيات‬ ‫ات‬‫ر‬‫لقد‬ ‫العمومي‬ ‫الدعم‬‫صرح‬ ‫جمعية‬ ‫كل‬
.‫قانونية‬ ‫بصفة‬ ‫بتأسيسها‬
‫املادة‬(11):‫إقامة‬ ‫في‬ ‫الداخلية‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الديمق‬ ‫مبادئ‬ ‫إعمال‬‫و‬ ‫الجمعية‬‫تدبير‬ ‫شفافية‬‫معيار‬ ‫اعتماد‬ ‫يتم‬
.‫اكات‬‫ر‬‫الش‬
‫املادة‬(11):‫العمومي‬ ‫والتمويل‬ ‫الدعم‬ ‫في‬ ‫بالحق‬ ‫إعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫لاشخاص‬ ‫جمعيات‬ ‫تتمتع‬
‫خصو‬ ‫اعي‬‫ر‬‫ت‬ ‫خاصة‬ ‫مقتضيات‬ ‫وفق‬ ‫اكات‬‫ر‬‫والش‬.‫صياتها‬
‫املادة‬(11):‫وفق‬ ‫اكات‬‫ر‬‫والش‬ ‫العمومي‬ ‫والتمويل‬ ‫الدعم‬ ‫في‬ ‫بالحق‬ ‫القروي‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫الجمعيات‬ ‫تتمتع‬
.‫املجالية‬ ‫ظروفها‬ ‫اعي‬‫ر‬‫ت‬ ‫خاصة‬ ‫مقتضيات‬
‫املادة‬(11).‫بمرسوم‬ ‫العمومي‬ ‫الدعم‬‫معايير‬ ‫تضبط‬ :
‫الثاني‬ ‫الجزء‬‫والتزاماتها‬ ‫للجمعيات‬ ‫املالية‬ ‫ق‬‫الحقو‬ :
‫املادة‬(11):‫م‬ ‫جمعية‬ ‫لكل‬:‫في‬ ‫الحق‬ ‫قانونية‬ ‫بصفة‬ ‫ؤسسة‬
-‫املنقولة‬ ‫وأمالكها‬ ‫املالية‬ ‫دها‬‫ر‬‫موا‬ ‫في‬ ‫بحرية‬ ‫تتصرف‬ ‫وأن‬ ‫تتملك‬ ‫وأن‬ ‫بعوض‬ ‫تقتني‬ ‫أن‬
،‫أهدافها‬ ‫وتحقيق‬ ‫نشاطها‬ ‫سة‬‫ر‬‫ملما‬ ‫ية‬‫ر‬‫الضرو‬ ‫ية‬‫ر‬‫والعقا‬
-،‫لاجنبية‬ ‫واملنظمات‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫ومع‬ ‫عمومية‬ ‫اكات‬‫ر‬‫ش‬ ‫عقد‬
-‫الب‬ ‫دها‬‫ر‬‫موا‬‫و‬ ‫املؤسساتية‬ ‫اتها‬‫ر‬‫لقد‬ ‫العمومي‬ ‫الدعم‬،‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬‫و‬ ‫شرية‬
-‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫والجماعات‬ ‫العمومية‬ ‫السلطات‬ ‫من‬ ‫امجها‬‫ر‬‫وب‬ ‫اتها‬‫ر‬‫ومباد‬ ‫ألنشطتها‬ ‫تمويالت‬ ‫تلقي‬
. ‫الاجنبية‬ ‫والهيئات‬ ‫واملنظمات‬ ‫الخاص‬ ‫والقطاع‬
-‫بنكية‬ ‫حسابات‬ ‫فتح‬
-‫اكات‬‫ر‬‫الش‬‫و‬ ‫للتمويل‬ ‫للولوج‬ ‫املعلومة‬

14. 14
-‫عم‬ ‫لطبيعة‬ ‫ومالئمة‬ ‫خاصة‬ ‫وجمركية‬ ‫وضريبية‬ ‫جبائية‬ ‫بإعفاءات‬ ‫التمتع‬‫وفق‬ ‫وأنشطتها‬ ‫لها‬
.‫العمل‬ ‫بها‬ ‫ي‬‫الجار‬ ‫القوانين‬
‫املادة‬(11):.‫قضائي‬ ‫بحكم‬ ‫إال‬ ‫للجمعيات‬ ‫البنكية‬ ‫الحسابات‬ ‫تجميد‬ ‫يجوز‬ ‫ال‬
‫املادة‬(12)::‫يلي‬ ‫بما‬ ‫دها‬‫ر‬‫موا‬‫تدبير‬ ‫في‬ ‫الجمعيات‬ ‫تلتزم‬
-‫باسمها‬ ‫الجمعية‬ ‫ممتلكات‬ ‫كل‬ ‫تسجيل‬
-‫التزمت‬ ‫التي‬ ‫أو‬ ‫أهدافها‬ ‫تحقق‬ ‫التي‬ ‫النشاطات‬ ‫على‬ ‫دها‬‫ر‬‫موا‬ ‫صرف‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫بها‬
‫اكة‬‫ر‬‫الش‬
-.‫املتاحة‬ ‫الوسائل‬ ‫بكل‬ ‫سنويا‬ ‫عليها‬ ‫املصادقة‬ ‫ووثائق‬ ‫املالية‬ ‫حساباتها‬‫نشر‬
‫الثالث‬ ‫الجزء‬‫الجمعيات‬ ‫د‬‫ر‬‫موا‬ :
‫املادة‬(11):‫على‬ ‫للجمعية‬ ‫املالية‬ ‫د‬‫ر‬‫املوا‬ ‫تشتمل‬:
2.،‫السنوية‬ ‫اكاتهم‬‫ر‬‫واشت‬ ‫أعضائها‬ ‫اط‬‫ر‬‫انخ‬ ‫واجبات‬
1.‫واس‬ ‫ونشاطاتها‬ ‫ممتلكاتها‬ ‫عن‬ ‫الناتجة‬ ‫العائدات‬،‫اتها‬‫ر‬‫تثما‬
1.،‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫ملقتضيات‬ ‫وفقا‬ ‫العمومي‬ ‫التبرع‬ ‫التماس‬ ‫عائدات‬
1.‫؛‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫ملقتضيات‬ ‫وفقا‬ ‫اكات‬‫ر‬‫والش‬ ‫العمومي‬ ‫والتمويل‬ ‫الدعم‬
1.‫الخاص؛‬ ‫القطاع‬ ‫وتمويالت‬ ‫دعم‬
6.‫مع‬ ‫دولية‬ ‫منظمات‬‫أو‬ ‫أجنبية‬ ‫جهات‬ ‫من‬ ‫تتلقاها‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫اكات‬‫ر‬‫والش‬ ‫والتمويالت‬ ‫الدعم‬
‫ا‬ ‫املقتضيات‬ ‫اعاة‬‫ر‬‫م‬.‫العمل‬ ‫بها‬ ‫ي‬‫الجار‬ ‫لقانونية‬
‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫الجزء‬‫الحسابات‬ ‫من‬ ‫والتثبت‬ ‫السجالت‬ :
‫املادة‬(11):‫بم‬ ‫يحدد‬‫للجمعيات‬ ‫املحاسباتي‬ ‫النظام‬ ‫رسوم‬‫طبيعة‬ ‫خصوصية‬ ‫الاعتبار‬ ‫بعين‬ ‫ويأخذ‬ ،
.‫الجمعيات‬ ‫عمل‬
‫املادة‬(11):.‫بالجمعيات‬ ‫الخاص‬ ‫املحاسبي‬ ‫للنظام‬ ‫طبقا‬ ‫محاسبة‬ ‫الجمعية‬ ‫تمسك‬
‫املادة‬(11):‫تحص‬‫وما‬ ،‫الداخلي‬ ‫ونظامها‬ ‫ي‬ ‫لاساس‬ ‫قانونها‬ ‫مع‬ ‫يتالءم‬ ‫بشكل‬ ‫حساباتها‬ ‫الجمعية‬ ‫ر‬
.‫شركائها‬ ‫مع‬ ‫التعاقدية‬ ‫اماتها‬‫ز‬‫الت‬ ‫تقتضيه‬

15. 15
‫املادة‬(11):‫واملستندا‬ ‫الوثائق‬ ‫بجميع‬ ‫الجمعية‬ ‫تحتفظ‬‫و‬ ‫بالدعم‬ ‫املتعلقة‬ ‫املحاسباتية‬ ‫ت‬‫اكات‬‫ر‬‫الش‬
‫ملدة‬ ‫العمومي‬ ‫والتمويل‬1.‫سنوات‬
‫الخامس‬ ‫الجزء‬‫ا‬ ‫التمويل‬ :‫لعمومي‬
‫املادة‬(11):‫اكة‬‫ر‬‫الش‬ ‫عبر‬ ‫يتم‬ ‫للجمعيات‬ ‫العمومي‬ ‫التمويل‬‫واملقاوالت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫مع‬
‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫والجماعات‬ ‫العمومية‬‫أو‬‫عبر‬. ‫العمومية‬ ‫املنح‬
‫املادة‬(11):‫على‬ ‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫والجماعات‬ ‫العمومية‬ ‫والسلطات‬ ‫الجمعيات‬ ‫بين‬ ‫اكة‬‫ر‬‫الش‬ ‫تؤسس‬‫املبادئ‬
‫التالية‬:
‫وحق‬ ‫حريات‬ ‫تمكين‬‫وعلى‬ ‫العام‬ ‫الشأن‬ ‫في‬ ‫ومشاركتهم‬ ‫واملواطنين‬ ‫املواطنات‬ ‫ومسؤوليات‬ ‫ق‬‫و‬
.‫املستدامة‬ ‫البشرية‬ ‫للتنمية‬ ‫املشتركة‬ ‫لاولويات‬
‫للتخطيط‬ ‫ومحلية‬ ‫وجهوية‬ ‫وطنية‬ ‫آليات‬ ‫عبر‬ ،‫التشاركية‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الديموق‬ ‫وقواعد‬ ‫مبادئ‬
‫الس‬ ‫وتقييم‬ ‫وتنفيذ‬ ‫إعداد‬ ‫في‬ ‫املساهمة‬ ‫بهدف‬ ‫العمومي‬ ‫ر‬‫التشاو‬ ‫و‬ ‫اتيجي‬‫ر‬‫الاست‬‫ياسات‬
.‫العمومية‬
.‫املشاركة‬‫و‬‫التكافؤ‬‫و‬ ‫الندية‬ ‫مبادئ‬
‫املادة‬(11):‫تشمل‬‫اكة‬‫ر‬‫الش‬ ‫مجاالت‬‫اطية‬‫ر‬‫الديموق‬ ‫والتنمية‬ ‫املستدامة‬ ‫البشرية‬ ‫التنمية‬ ‫يهم‬ ‫ما‬ ‫كل‬
: ‫يلي‬ ‫ما‬ ‫وخاصة‬
-،‫اطية‬‫ر‬‫والديموق‬ ‫املواطنة‬ ‫ثقافة‬ ‫تنمية‬
-،‫والفئوية‬ ‫والجماعية‬ ‫الفردية‬ ‫إلانسان‬ ‫ق‬‫بحقو‬ ‫النهوض‬
-‫الاجت‬ ‫التنمية‬،‫والبيئية‬ ‫والاقتصادية‬ ‫والتربوية‬ ‫والثقافية‬ ‫ماعية‬
-،‫واملواطنين‬ ‫املواطنات‬ ‫مشاركة‬‫وتطوير‬ ‫تقوية‬
-،‫والتضامن‬ ‫التطوع‬ ‫وثقافة‬ ‫املدني‬ ‫السلوك‬ ‫تنمية‬
-،‫العمومية‬ ‫والخدمات‬ ‫السياسات‬ ‫وتقييم‬ ‫وتنفيذ‬ ‫إعداد‬
-،‫الجماعية‬ ‫التنمية‬ ‫مخططات‬ ‫وتقييم‬ ‫وتنفيذ‬ ‫إعداد‬
-‫الشفا‬ ‫بثقافة‬ ‫والنهوض‬ ‫الحكامة‬،‫واملحاسبة‬ ‫واملساءلة‬ ‫فية‬
-،‫الوطنية‬ ‫والوحدة‬ ‫واملصالح‬ ‫القضايا‬ ‫على‬ ‫والدفاع‬ ‫ية‬‫ز‬‫املوا‬ ‫الديبلوماسية‬

16. 16
-،‫الاجتماعي‬ ‫وإلاقصاء‬ ‫والتهميش‬‫الفقر‬ ‫بة‬‫ر‬‫محا‬
-، ‫صعبة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫لاشخاص‬ ‫إدماج‬
-.‫والاتصال‬ ‫لإلعالم‬ ‫الحديثة‬ ‫التقنيات‬‫و‬ ‫العلمي‬ ‫بالبحث‬ ‫النهوض‬
‫املادة‬(11):‫تنظم‬‫اكة‬‫ر‬‫الش‬‫بعقد‬‫م‬‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫والجماعات‬ ‫العمومية‬ ‫والسلطات‬ ‫الجمعية‬ ‫بين‬ ‫كتوب‬
.‫أعاله‬ ‫املذكورة‬ ‫املجاالت‬‫و‬ ‫املبادئ‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ‫مشترك‬ ‫برنامج‬ ‫وتنفيذ‬ ‫إعداد‬ ‫على‬
:‫يلي‬ ‫ما‬ ‫حسب‬ ‫السنوات‬ ‫متعددة‬‫أو‬ ‫سنوية‬ ‫بعقود‬ ‫اكة‬‫ر‬‫الش‬ ‫تنظم‬
‫للشركاء‬ ‫ابية‬‫ر‬‫والت‬ ‫واملجالية‬ ‫القطاعية‬ ‫ولاولويات‬ ‫الخصوصيات‬ ‫اعي‬‫ر‬‫ت‬،
‫تحدد‬،‫املرتقبة‬ ‫ونتائجها‬ ‫انيتها‬‫ز‬‫ومي‬ ‫دها‬‫ر‬‫وموا‬ ‫وأنشطتها‬ ‫وأهدافها‬ ‫اكة‬‫ر‬‫الش‬ ‫موضوع‬
، ‫اعات‬‫ز‬‫الن‬ ‫فض‬ ‫وآليات‬ ‫وواجباتهم‬ ‫وحقوقهم‬ ‫الشركاء‬ ‫امات‬‫ز‬‫الت‬ ‫تضبط‬
.‫النفقات‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫وم‬ ‫لصرف‬‫ومساطر‬ ‫النتائج‬ ‫على‬ ‫مبنية‬ ‫للتقييم‬ ‫ات‬‫ر‬‫مؤش‬ ‫تضع‬
‫الد‬ ‫مؤسسات‬ ‫بين‬ ‫اكة‬‫ر‬‫الش‬ ‫عقود‬ ‫وشكليات‬ ‫شروط‬ ‫تنظيمي‬ ‫نص‬ ‫يحدد‬.‫والجمعيات‬ ‫ولة‬
‫املادة‬(12):‫كل‬ ‫داخل‬ ‫الجمعيات‬ ‫مع‬ ‫اكة‬‫ر‬‫والش‬ ‫والعالقات‬ ‫بالتواصل‬ ‫مختص‬ ‫ي‬‫إدار‬ ‫جهاز‬ ‫يحدث‬
‫والجماعات‬ ‫ية‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫واملندوبيات‬ ‫الحكومية‬ ‫القطاعات‬،‫العمومية‬ ‫واملؤسسات‬ ‫ابية‬‫ر‬‫الت‬
‫املادة‬(11):‫اكة‬‫ر‬‫للش‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫عن‬ ‫إعالن‬ ‫سنويا‬ ‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫والجماعات‬ ‫العمومية‬ ‫السلطات‬ ‫تنشر‬‫مع‬
.‫الجمعيات‬ ‫عروض‬ ‫وتتلقى‬ ‫الجمعيات‬
‫املادة‬(11):‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫والجماعات‬ ‫العمومية‬ ‫السلطات‬ ‫على‬‫منح‬ ‫تخصيص‬‫مي‬ ‫ضمن‬‫السنوية‬ ‫انيتها‬‫ز‬
‫و‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬ ‫لتمويل‬‫أ‬‫أساس‬ ‫على‬ ‫عملها‬ ‫وسائل‬ ‫وتطوير‬ ‫تدبيرها‬ ‫يف‬‫ر‬‫مصا‬ ‫وتغطية‬ ‫الجمعيات‬ ‫نشطة‬
.‫واملنافسة‬ ‫والشفافية‬ ‫الفرص‬‫تكافؤ‬
‫املادة‬(11):‫الن‬ ‫هذا‬ ‫يتم‬‫العمومية‬ ‫الجهات‬ ‫من‬ ‫ة‬‫ر‬‫بمباد‬ ‫أو‬ ‫الجمعيات‬ ‫من‬ ‫بطلب‬ ‫إما‬ ‫التمويل‬ ‫من‬ ‫وع‬
‫وشروطه‬ ‫التمويل‬ ‫موضوع‬ ‫يحدد‬ ‫مكتوب‬ ‫اتفاق‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ‫وذلك‬ ‫عروض‬ ‫طلبات‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫املمولة‬
.‫اقبته‬‫ر‬‫وم‬ ‫صرفه‬ ‫ق‬‫وطر‬ ‫اماته‬‫ز‬‫والت‬
‫املادة‬(11):‫أشه‬ ‫ثالثة‬ ‫عن‬ ‫تقل‬ ‫ال‬ ‫مدة‬ ‫خالل‬ ‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫والجماعات‬ ‫العمومية‬ ‫السلطات‬ ‫تعلن‬‫قائمة‬ ‫ر‬
‫تحمالت‬ ‫دفاتر‬ ‫وفق‬ ‫إسنادها‬ ‫وشروط‬ ‫املنح‬ ‫طلب‬ ‫لتلقي‬ ‫املفتوحة‬ ‫الجمعوية‬ ‫ولانشطة‬ ‫يع‬‫ر‬‫باملشا‬
.‫الجمعيات‬ ‫عروض‬ ‫وتتلقى‬
‫املادة‬(11)::‫يلي‬ ‫ما‬ ‫لتقييم‬ ‫املعتمدة‬‫املعايير‬ ‫تحدد‬ ‫تنافسية‬ ‫مسطرة‬ ‫وفق‬ ‫التمويل‬ ‫منح‬ ‫يتم‬
،‫ولانشطة‬ ‫يع‬‫ر‬‫املشا‬ ‫فوائد‬
‫يع‬‫ر‬‫املشا‬‫إنجاز‬ ‫على‬ ‫الجمعيات‬ ‫ات‬‫ر‬‫قد‬‫ولانشطة‬
.‫والشفافية‬ ‫الداخلية‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الديمق‬ ‫بقواعد‬ ‫وتقيدها‬ ‫الجمعيات‬ ‫حكامة‬ ‫نوعية‬

17. 17
‫القوانين‬ ‫في‬ ‫عليها‬ ‫املنصوص‬ ‫واملحاسبة‬ ‫والشفافية‬ ‫إلانصاف‬ ‫مقتضيات‬ ‫باقي‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬
.‫العمل‬ ‫بها‬ ‫ي‬‫الجار‬
‫املادة‬(11):. ‫إعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫لاشخاص‬ ‫جمعيات‬ ‫لصالح‬ ‫تفضيلية‬ ‫مقتضيات‬‫ار‬‫ر‬‫إق‬ ‫يتم‬
‫امل‬‫ادة‬(11):‫النظر‬ ‫تتولى‬ ،‫املانحة‬ ‫العمومية‬ ‫الجهة‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫على‬ ‫لالنتقاء‬ ‫مشتركة‬ ‫تقنية‬ ‫لجنة‬ ‫تحدث‬
‫العمومي‬ ‫التمويل‬ ‫مبلغ‬ ‫وتحديد‬ ‫فيها‬ ‫والبت‬ ‫وتقييمها‬ ‫الجمعيات‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫املقدمة‬ ‫التمويل‬ ‫طلبات‬ ‫في‬
.‫املقترح‬ ‫النشاط‬‫أو‬ ‫للمشروع‬ ‫تخصيصه‬ ‫يمكن‬ ‫الذي‬
‫املادة‬(11):‫اللجنة‬ ‫هذه‬ ‫وجوبا‬ ‫تتألف‬‫القطاعات‬ ‫وعضوية‬ ‫املانحة‬ ‫العمومية‬ ‫الجهة‬ ‫ممثل‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫من‬
.‫النساء‬ ‫مشاركة‬ ‫تركيبتها‬ ‫في‬ ‫اعى‬‫ر‬‫وي‬ ،‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫جمعيات‬ ‫من‬ ‫وممثلين‬ ‫املعنية‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬
‫املادة‬(11):‫الشفافية‬ ‫فيها‬ ‫اعى‬‫ر‬‫ت‬ ‫معايير‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫ولانشطة‬ ‫يع‬‫ر‬‫املشا‬ ‫انتقاء‬ ‫منهجية‬ ‫تضبط‬
‫ب‬‫ر‬‫تضا‬ ‫وعدم‬ ‫الفرص‬‫وتكافؤ‬ ‫والاستحقاق‬.‫املصالح‬
‫املادة‬(12):‫سنة‬ ‫كل‬ ‫جزئيا‬‫أو‬ ‫كليا‬ ‫يع‬‫ر‬‫املشا‬‫إنجاز‬‫ير‬‫ر‬‫وتقا‬ ‫التمويل‬ ‫ومبالغ‬ ‫املستفيدة‬ ‫يع‬‫ر‬‫املشا‬‫نشر‬ ‫يتم‬
‫؛‬ ‫ى‬‫أخر‬ ‫وسيلة‬ ‫وبأي‬ ‫إلالكتروني‬ ‫موقعها‬ ‫على‬ ‫املانحة‬ ‫السلطات‬ ‫طرف‬ ‫من‬
‫املادة‬(11):‫املكلفة‬ ‫الحكومية‬ ‫السلطة‬ ‫تعد‬‫مع‬ ‫بالعالقات‬‫حو‬ ‫سنويا‬ ‫ا‬‫ر‬‫تقري‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬‫الدعم‬ ‫ل‬
‫القطاعات‬ ‫من‬ ‫تتلقاها‬ ‫املوضوع‬ ‫في‬ ‫ير‬‫ر‬‫تقا‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ‫للجمعيات‬ ‫العمومية‬ ‫اكات‬‫ر‬‫والش‬ ‫والتمويل‬
‫ملان‬‫ر‬‫الب‬ ‫أمام‬ ‫ي‬‫السنو‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫ويقدم‬ ،‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫والجماعات‬ ‫العمومية‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الحكومية‬
‫الجلس‬ ‫ضمن‬ ‫ويعرض‬‫ات‬‫السنوية‬‫املخصصة‬.‫العمومية‬ ‫السياسات‬ ‫لتقييم‬
‫:ال‬ ‫الرابع‬ ‫القسم‬‫ي‬‫الجمعو‬ ‫العمل‬ ‫ات‬‫ر‬‫قد‬ ‫لدعم‬ ‫الوطنية‬ ‫وكالة‬
‫املادة‬(11):‫مستقلة‬ ‫عمومية‬ ‫مؤسسة‬ ‫ي‬‫الجمعو‬ ‫للعمل‬ ‫املنظم‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫ملقتضيات‬ ‫وفقا‬ ‫تحدث‬
‫اف‬‫ر‬‫إش‬ ‫تحت‬،‫الحكومة‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫ومسؤولية‬‫ات‬‫ر‬‫قد‬ ‫لدعم‬ ‫الوطنية‬ ‫الوكالة‬ ‫تسمى‬،‫ي‬‫الجمعو‬ ‫العمل‬
‫املادة‬(11):‫بالع‬ ‫النهوض‬ ‫إلى‬ ‫الوكالة‬ ‫هذه‬ ‫تهدف‬‫ات‬‫ر‬‫القد‬ ‫وتقوية‬ ‫املدنية‬ ‫الثقافة‬ ‫وتنمية‬ ‫ي‬‫الجمعو‬ ‫مل‬
‫افق‬‫ر‬‫وم‬ ‫فضاءات‬ ‫وتوفير‬ ‫اتها‬‫ز‬‫تجهي‬ ‫وتعزيز‬ ‫ية‬‫ر‬‫وإلادا‬ ‫البشرية‬ ‫دها‬‫ر‬‫موا‬ ‫وتطوير‬ ‫للجمعيات‬ ‫املؤسساتية‬
‫تحتية‬ ‫وبنيات‬‫ي‬‫الجمعو‬ ‫للعمل‬‫عبر‬‫إ‬‫ودعم‬ ‫عداد‬: ‫امج‬‫ر‬‫ب‬
،‫ي‬‫الجمعو‬ ‫العمل‬ ‫ومقومات‬ ‫املدنية‬ ‫بالثقافة‬ ‫النهوض‬
‫والبحث‬ ‫اسات‬‫ر‬‫الد‬،‫ده‬‫ر‬‫وموا‬ ‫ي‬‫الجمعو‬ ‫العمل‬ ‫قضايا‬ ‫في‬ ‫العلمي‬
‫حريات‬ ‫مجاالت‬ ‫في‬ ‫ومستخدميها‬ ‫الجمعيات‬ ‫ألطر‬ ‫املستمر‬ ‫والتكوين‬ ‫التكوين‬
،‫وعالقاتها‬ ‫وحكامتها‬ ‫ها‬‫ر‬‫وأدوا‬ ‫ومسؤولياتها‬ ‫الجمعيات‬

18. 18
،‫ي‬‫الجمعو‬ ‫والتواصل‬ ‫الاعالم‬
،‫مة‬‫ز‬‫الال‬ ‫البشرية‬ ‫د‬‫ر‬‫املوا‬‫توفير‬
‫اللوجس‬ ‫والوسائل‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫ات‬‫ز‬‫التجهي‬ ‫تطوير‬،‫تها‬‫ر‬‫وإدا‬ ‫الجمعيات‬ ‫لعمل‬ ‫تيكية‬
،‫الجمعوية‬‫اكز‬‫ر‬‫وامل‬ ‫الفضاءات‬‫وتوفير‬
‫املادة‬(11):‫ئيس‬‫ر‬ ‫أسه‬‫ر‬‫ي‬ ‫ي‬‫إدار‬ ‫مجلس‬ ‫اقبتها‬‫ر‬‫م‬ ‫على‬ ‫ويسهر‬ ‫انيتها‬‫ز‬‫ومي‬ ‫سياستها‬ ‫ويضع‬ ‫الوكالة‬ ‫يسير‬
‫وممثلين‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫جمعيات‬ ‫من‬ ‫وفعاليات‬ ‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫ات‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫ممثلي‬ ‫من‬ ‫ويتشكل‬ ‫الحكومة‬
‫مل‬‫ر‬‫الب‬ ‫ي‬ ‫ملجلس‬‫والتنمية‬ ‫والحكامة‬ ‫الانسان‬ ‫ق‬‫لحقو‬‫و‬ ‫التشاركية‬ ‫اطية‬‫ر‬‫للديموق‬ ‫الدستورية‬ ‫وللمجالس‬ ‫ان‬
.‫املستدامة‬
‫املادة‬(11):‫واله‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مساهمات‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫من‬ ‫الوكالة‬ ‫د‬‫ر‬‫موا‬ ‫ن‬‫تتكو‬‫يآ‬‫ت‬
،‫الدولي‬ ‫ن‬‫التعاو‬ ‫د‬‫ر‬‫وموا‬ ‫والوصايا‬
‫املادة‬(11):‫ات‬‫ر‬‫قد‬ ‫لدعم‬ ‫الوطنية‬ ‫الوكالة‬ ‫تحدث‬‫مهامها‬ ‫بنفس‬ ‫تقوم‬ ‫جهوية‬ ‫فروعا‬ ‫ي‬‫الجمعو‬ ‫العمل‬
.‫ي‬‫والجهو‬ ‫املحلي‬ ‫ى‬‫املستو‬ ‫على‬ ‫واختصاصاتها‬
‫ال‬ ‫القسم‬‫خامس‬‫التبرعات‬ ‫التماس‬ :
‫املادة‬(11)‫أشياء‬‫أو‬ ‫أموال‬ ‫على‬ ‫ل‬‫الحصو‬ ‫قصد‬ ‫العموم‬ ‫إلى‬ ‫يوجه‬ ‫طلب‬ ‫كل‬ ‫التبرعات‬ ‫بالتماس‬ ‫يقصد‬ :
‫من‬ ‫فئات‬ ‫لفائدة‬ ‫خدمات‬ ‫تمويل‬‫أو‬ ‫ي‬‫خير‬ ‫مشروع‬ ‫لفائدة‬ ‫تقدم‬‫التبرعات‬ ‫التماس‬ ‫ويتخذ‬ ،‫املستفيدين‬
‫وكيفيات‬ ‫شروط‬ ‫بمرسوم‬ ‫ويحدد‬ ،‫حفالت‬ ‫تنظيم‬ ‫أو‬ ‫منتوجات‬ ‫أو‬ ‫ات‬‫ر‬‫الشا‬ ‫وبيع‬ ‫اكتتابات‬ ‫شكل‬
.‫تطبيقه‬
‫املادة‬(11):‫التماس‬ ‫قانونية‬ ‫بصفة‬ ‫املؤسسة‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫املنظمات‬ ‫و‬ ‫الجمعيات‬ ‫لجميع‬ ‫يحق‬
‫املا‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫لدى‬ ‫التصريح‬ ‫بمجرد‬ ‫وذلك‬ ‫العمومية‬ ‫التبرعات‬‫تنظيمها‬ ‫املزمع‬ ‫لانشطة‬‫أو‬ ‫بالنشاط‬ ‫لية‬61
‫ونوعية‬ ‫جمعها‬ ‫املعتزم‬ ‫لاموال‬ ‫من‬ ‫الهدف‬ ‫التصريح‬ ‫ويوضح‬ .‫النشاط‬ ‫يخ‬‫ر‬‫تا‬ ‫قبل‬ ‫لاقل‬ ‫على‬ ‫يوما‬
‫لاموال‬ ‫بجمع‬ ‫املكلفين‬ ‫لاشخاص‬ ‫وهوية‬ ‫وبرنامجها‬ ‫ائها‬‫ر‬‫إج‬ ‫ومكان‬ ‫وتوقيتها‬ ‫ومنظموها‬ ‫التظاهرة‬
‫ال‬ ‫الحساب‬ ‫قم‬‫ر‬‫و‬ ‫والنفقات‬ ‫املداخيل‬ ‫ضبط‬ ‫وكيفية‬‫تبرعات‬ ‫من‬ ‫جمعه‬ ‫تم‬ ‫ما‬ ‫إليداع‬ ‫املخصص‬ ‫بنكي‬
.‫مالية‬
‫املادة‬(11):‫ومنتوجها‬ ‫التظاهرة‬ ‫نتائج‬ ‫عن‬ ‫عام‬ ‫بتقرير‬ ‫املالية‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫للتبرع‬ ‫امللتمسة‬ ‫الجمعية‬ ‫توافي‬
‫خبير‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫عليه‬ ‫مصادق‬ ‫مالي‬ ‫بتقرير‬ ‫و‬ ‫تنظيمها‬ ‫من‬ ‫شهر‬ ‫ن‬‫غضو‬ ‫في‬ ‫وذلك‬ ‫بالوثائق‬ ‫معززا‬
‫صرف‬ ‫أوجه‬ ‫يوضح‬ ‫بالوثائق‬ ‫معززا‬ ‫محاسب‬‫املستفيدة‬ ‫والجهات‬ ‫العمومي‬ ‫التبرع‬ ‫منتوج‬ ‫أو‬ ‫مداخيل‬

19. 19
‫يخ‬‫ر‬‫تا‬ ‫من‬ ‫أشهر‬ ‫ستة‬ ‫ن‬‫غضو‬ ‫في‬ ‫الجمعية‬ ‫بذمة‬ ‫الت‬‫ز‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫املنتوجات‬ ‫أو‬ ‫لألموال‬ ‫املنتظر‬ ‫واملآل‬
.‫التظاهرة‬
:‫السادس‬ ‫القسم‬‫اءات‬‫ز‬‫الج‬
‫أ‬-‫الجمعيات‬ ‫في‬ ‫وألاعضاء‬ ‫ن‬‫لو‬‫و‬‫املسؤ‬ ‫عنها‬ ‫يعاقب‬ ‫مخالفات‬
‫املادة‬(12):‫او‬‫ر‬‫تت‬ ‫امة‬‫ر‬‫بغ‬ ‫يعاقب‬‫بين‬ ‫ح‬21.111‫و‬11.111‫في‬ ‫يستمرون‬ ‫الذين‬ ‫لاشخاص‬ ،‫هم‬‫ر‬‫د‬
‫العود‬ ‫حالة‬ ‫وفي‬ .‫بحلها‬ ‫حكم‬ ‫ر‬‫صدو‬ ‫بعد‬ ‫قانونية‬‫غير‬ ‫بصفة‬ ‫تأسيسها‬ ‫إعادة‬‫أو‬ ‫جمعية‬ ‫أعمال‬ ‫سة‬‫ر‬‫مما‬
.‫العقوبة‬ ‫تضاعف‬
‫املادة‬(11):‫بين‬ ‫اوح‬‫ر‬‫تت‬ ‫امة‬‫ر‬‫بغ‬ ‫يعاقب‬1111‫و‬21.111‫املنصوص‬ ‫ق‬‫الحقو‬ ‫س‬‫ر‬‫يما‬ ‫من‬ ‫كل‬ ،‫هم‬‫ر‬‫د‬
‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫عليها‬.‫العقوبة‬ ‫تضاعف‬ ‫املخالفة‬ ‫العود‬ ‫حالة‬ ‫وفي‬ .‫للجمعية‬ ‫القانوني‬ ‫التأسيس‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫ن‬
‫املادة‬(11):‫ها‬‫ر‬‫قد‬ ‫امة‬‫ر‬‫بغ‬ ‫قانونيا‬ ‫بها‬ ‫التصريح‬ ‫يتم‬ ‫لم‬ ‫التبرعات‬ ‫بالتماس‬ ‫تظاهرة‬ ‫إقامة‬ ‫على‬ ‫يعاقب‬
21111‫إلى‬11111‫ى‬‫لاخر‬ ‫العقوبات‬ ‫عن‬ ‫النظر‬ ‫بغض‬ ‫املجمعة‬ ‫لاموال‬ ‫ة‬‫ر‬‫مصاد‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬ ‫هم‬‫ر‬‫د‬
‫املقر‬‫الجنائي‬ ‫التشريع‬ ‫في‬ ‫رة‬
‫املادة‬(11)‫والصوائر‬ ‫والتعويضات‬ ‫امات‬‫ر‬‫الغ‬ ‫عن‬ ‫التعويض‬ ‫بهدف‬ ‫للتبرعات‬ ‫التماس‬ ‫كل‬ ‫عن‬ ‫يعاقب‬ :
‫من‬ ‫امة‬‫ر‬‫بغ‬ ‫جرية‬‫ز‬ ‫قضايا‬ ‫في‬ ‫بها‬ ‫املحكوم‬21111‫إلى‬11111. ‫املجمعة‬ ‫لاموال‬ ‫ة‬‫ر‬‫وبمصاد‬ ‫هم‬‫ر‬‫د‬ ‫ألف‬
‫املادة‬(11):‫منا‬ ‫لتحقيق‬ ‫الجمعية‬ )‫استعمال‬ ‫(أو‬ ‫استغالل‬ ‫يعاقب‬‫العضوية‬ ‫بإسقاط‬ ،‫شخصية‬ ‫فع‬
‫ها‬‫ر‬‫قد‬ ‫امة‬‫ر‬‫وغ‬ ‫الجمعية‬ ‫من‬11.111.‫ذلك‬ ‫من‬ ‫املتحصلة‬ ‫املنافع‬ ‫ة‬‫ر‬‫مصاد‬ ‫على‬ ‫عالوة‬ ،‫هم‬‫ر‬‫د‬
‫املادة‬(11):‫بمثابة‬ ‫وماليتها‬ ‫الجمعية‬ ‫ممتلكات‬ ‫في‬ ‫شخصية‬ ‫وألهداف‬ ‫نية‬ ‫بسوء‬ ‫التصرف‬ ‫يعتبر‬
.‫العام‬ ‫للمال‬ ‫اختالس‬
‫ب‬-‫الجمعيات‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫على‬ ‫الاعتداء‬ ‫جزاءات‬
‫املادة‬(11):‫تسليم‬ ‫يرفض‬ ،‫ي‬‫الجمعو‬ ‫للعمل‬ ‫املنظم‬ ‫ن‬‫للقانو‬ ‫طبقا‬ ‫مكلف‬ ،‫ي‬‫إدار‬ ‫مسؤول‬ ‫كل‬ ‫يعاقب‬
‫منصوص‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫غير‬ ‫إضافية‬ ‫وثائق‬ ‫يطلب‬ ‫أو‬ ‫للجمعيات‬ ‫القانوني‬ ‫بامللف‬ ‫التوصل‬ ‫يرفض‬ ‫أو‬ ‫الوصل‬
‫امة‬‫ر‬‫بغ‬ ،‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫عليه‬11111‫على‬ ‫عالوة‬ ،‫العود‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫العقوبة‬ ‫وتضاعف‬ ‫هم‬‫ر‬‫د‬
‫التأ‬ ‫العقوبات‬.‫ى‬‫لاخر‬ ‫ديبية‬

20. 20
‫املادة‬(11):‫أعضائها‬ ‫انتخاب‬ ‫في‬‫أو‬ ‫تسييرها‬ ‫في‬‫أو‬ ‫الجمعية‬ ‫نشاط‬ ‫في‬ ‫املشروع‬‫غير‬ ‫التدخل‬ ‫على‬ ‫يعاقب‬
)‫ألف‬ ‫(عشرين‬ ‫بين‬ ‫اوح‬‫ر‬‫تت‬ ‫امة‬‫ر‬‫بغ‬ ‫جها‬‫ر‬‫خا‬ ‫جهة‬ ‫أي‬ ‫من‬11111)‫ألف‬ ‫(خمسين‬ ‫و‬ ‫هم‬‫ر‬‫د‬11111
. ‫العود‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫العقوبة‬ ‫وتضاعف‬ ‫هم‬‫ر‬‫د‬
‫ج‬-‫الجمعي‬ ‫تعرض‬ ‫مخالفات‬‫لجزاءات‬ ‫ات‬
‫املادة‬(11):‫الفصل‬ ‫في‬ ‫دة‬‫ر‬‫الوا‬ ‫للثوابت‬ ‫مخالفة‬ ‫أهداف‬ ‫لخدمة‬ ‫تتأسس‬ ‫جمعية‬ ‫كل‬271‫الدستور‬ ‫من‬
‫الحكومة‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫من‬ ‫بطلب‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫املحكمة‬ ‫عن‬‫صادر‬ ‫بحكم‬ ‫للحل‬ ‫تتعرض‬
‫املادة‬(11):‫املحاكم‬ ‫إلى‬ ‫بالجمعيات‬ ‫املتعلقة‬ ‫املدنية‬ ‫أو‬ ‫الزجرية‬ ‫القضايا‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫يرجع‬
‫الاب‬‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫املحاكم‬ ‫إلى‬ ‫الجمعيات‬ ‫حل‬‫أو‬ ‫تأسيس‬ ‫قضايا‬ ‫في‬‫النظر‬ ‫يؤول‬ ‫بينما‬ ،‫تدائية‬.
:‫السابع‬ ‫القسم‬‫ختامية‬ ‫مقتضيات‬
: ‫من‬ ‫كل‬ ‫أحكام‬ ‫نسخ‬ ‫يتم‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬‫نشر‬ ‫يخ‬‫ر‬‫تا‬ ‫من‬ ‫ابتداء‬
‫الشريف‬ ‫الظهير‬2.11.176‫تغيره‬ ‫وقع‬ ‫ما‬ ‫حسب‬ ‫الجمعيات‬ ‫تأسيس‬ ‫حق‬ ‫بموجبه‬ ‫يضبط‬
‫وتتميمه‬
‫ال‬‫قم‬‫ر‬ ‫ن‬‫قانو‬111.72‫يخ‬‫ر‬‫بتا‬12‫شعبان‬2172(21‫أكتوبر‬2172‫إلاحسان‬ ‫بالتماس‬ ‫يتعلق‬ )
‫العمومي‬
‫امل‬‫قم‬‫ر‬ ‫رسوم‬1.11.161‫في‬‫الصادر‬11‫القعدة‬ ‫ذي‬ ‫من‬2111(21‫يناير‬1111‫الظهير‬ ‫بتطبيق‬ )
‫قم‬‫ر‬ ‫الشريف‬2.11.176‫في‬ ‫الصادر‬1‫لاولى‬ ‫جمادى‬2171(21‫نوفمبر‬2111‫حق‬ ‫بتنظيم‬ )
‫الجمعيات‬ ‫تأسيس‬
‫امل‬‫قم‬‫ر‬ ‫رسوم‬1.11.171‫في‬ ‫الصادر‬11‫القعدة‬ ‫ذي‬ ‫من‬2111(21‫يناير‬1111‫لتطبيق‬ )
‫قم‬‫ر‬ ‫ن‬‫القانو‬111.72‫يخ‬‫ر‬‫بتا‬12‫شعبان‬2172(21‫أكتوبر‬2172‫بالتماس‬ ‫املتعلق‬ )
‫العمومي‬ ‫إلاحسان‬.
‫املخا‬ ‫ى‬‫لاخر‬ ‫القانونية‬ ‫املقتضيات‬ ‫كل‬‫و‬.‫لفة‬
‫املادة‬(122):‫ينص‬ ‫التي‬ ‫اسيم‬‫ر‬‫وامل‬ ‫الخاصة‬ ‫القوانين‬ ‫سن‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬‫نشر‬ ‫من‬ ‫سنة‬ ‫أجل‬ ‫داخل‬ ‫يتم‬
‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫عليها‬.