1.
傳統產業加值轉型推動計畫-產業發展策略研究與趨勢分析
產業評析
拒當全球分工體系的過路財神
金屬中心 MII 劉一郎
出版日期：2013.10.15
全球化浪潮下國際間貿易活動日益頻繁，2000～2008 年景氣擴張更產生推波
助瀾效果，該期間亞洲主要新興國家製造業出口大幅成長，新加坡與韓國小型成
熟經濟體表現亦是亮眼，僅台灣、日本出口表現平平，國內受益於出口更是有限。
2000～2008 年我國製造業出口增加千億美元，成長幅度為69％，其中國內要素提
供的附加價值增加280 億美元，成長率僅有31％，如【圖1】所示。受到國際競
爭與產業鏈分工影響，國內出口逐漸缺乏動能，運用國內要素生產的比重亦大幅
減少，短期內期待全球經濟復甦提升國內就業與薪資水準並不切實際，應務實從
產業面解決所謂「看得到卻吃不到」的難題。
0
100
200
300
400
500
600
中
國
大
陸
越
南
泰
國
印
尼
新
加
坡
馬
來
西
亞
韓
國
菲
律
賓
日
本
台
灣
%
出口成長率國內要素成長率
圖1 亞洲主要國家出口毛額及國內要素成長率(2000~2008 年)
資料來源： OECD-WTO Dat aba s e on Tr ade i n Val ue -Added/金屬中心MI I - ITIS 計畫整理
台灣製造業身為全球供應鏈的一份子，加工出口的營運模式早已遍及各大行
業，也有不斷擴大的趨勢。紡織及資訊電子業是我國最早融入全球供應鏈的產業，
加工出口占中間財總進口的比重於1990 年代已超過70％，其他行業之後陸續加
入，2008 年化學、金屬與機械業等行業加工出口占中間財總進口的比重均超過60
％，運輸工具也接近50％。另外，維持出口優勢除持續整合海外各地的生產要素，
也需善用海外技術、人才與金融、銷售等服務要素。根據OECD 的統計分析，2000
年國外服務要素占我國製造業出口毛額的比重為12.2％，2008 年提高至14.1％。

2.
傳統產業加值轉型推動計畫-產業發展策略研究與趨勢分析
產業評析
如果綜合國外生產與服務要素計算，2008 年各大行業運用國外要素占出口毛額的
比重均較2000 年明顯增加，其中又以化學、金屬、機械業與資訊電子業的占比最
高，我國製造業與全球供應鏈接軌越趨緊密，如【圖2】所示。
0
10
20
30
40
50
60
70
食
品
飲
料
紡
織
及
皮
革
製
品
木
紙
及
印
刷
化
學
及
非
金
屬
製
品
基
本
金
屬
及
製
品
機
械
設
備
資
訊
電
子
運
輸
工
具
其
他
%
2000年2008年
圖2 國外要素占我國各大行業出口毛額比重
資料來源： OECD-WTO Dat aba s e on Tr ade i n Val ue -Added/金屬中心MI I - ITIS 計畫整理
國內出口與薪資、就業背離現象和緊密的全球價值鏈分工脫不了關係，而分
工模式從量變逐漸產生質變，才是背離現象越趨明顯的重要原因。從產業鏈發展
脈絡觀察，1980、90 年代日、美等國為上游要素主要供應者，我國進口加工後出
口至中國大陸組裝，上下游生產要素替代性不大，貿易擴張的效益得以國內外雨
露均霑。2000 年以後，各國生產技術逐漸拉近，我國與貿易國家間要素供需出現
結構性改變，雙邊要素替代性也大幅提升。2000～2008 年中國大陸及東協兩地生
產要素對我國出口的貢獻比重均大幅上升，而日本、美國兩地生產要素對我出口
貢獻比重出現下滑，顯然該期間我國出口擴張主要仰賴中國及東協提供低成本的
生產要素，進而對國內生產要素形成排擠效果，如【圖3】所示。未來如何於產業
價值鏈體系下尋求國內外要素差異化，是我國製造業於開放經貿體系下亟需克服
之處。

3.
傳統產業加值轉型推動計畫-產業發展策略研究與趨勢分析
產業評析
10.9
7.0
1.6
4.3
3.6
7.5
5.6 6.0
4.5
5.2
0
2
4
6
8
10
12
日本美國中國大陸歐盟東協
%
2000 2008
圖3 各國要素占我國各大行業出口毛額比重
資料來源： OECD-WTO Dat aba s e on Tr ade i n Val ue -Added/金屬中心MI I - ITIS 計畫整理