Колегія Міністерства юстиції України

1. КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА
ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
17 лютого 2017 р.

2. РЕЗУЛЬТАТИ
2016 РОКУ

3. СКАЗАНО В 2015  ЗРОБЛЕНО В 2016
ЗАВЕРШЕНО КАДРОВУ РЕФОРМУ
РОЗШИРЕНО МЕРЕЖУ ТОЧОК ДОСТУПУ ДО БПД
Громадяни можуть отримати БПД у 547 осередках
ЗАВЕРШЕНО РЕФОРМУ НА МІСЦЯХ
Мін’юст відмовився від невластивих йому функцій з реєстрації бізнесу
та нерухомості, передавши їх на місця
СТВОРЕНО ОН-ЛАЙН БУДИНОК ЮСТИЦІЇ
Громадяни можуть через Інтернет отримати послуги Мін’юсту
РОЗПОЧАТО РЕФОРМУ МЕРЕЖІ ТЮРЕМ
Перехід до європейського типу закладів відбування покарань ув’язненими

4. ДОДАТКОВІ ДОСЯГНЕННЯ
ЗДІЙСНЕНО ЗАПУСК НОВИХ АНТИКОРУПЦІЙНИХ ОРГАНІВ
РЕАЛІЗОВАНО СТАРТ ЕЛЕКТРОННОГО ДЕКЛАРУВАННЯ
ВІДКРИТО РЕЄСТРИ НЕРУХОМОСТІ ТА БІЗНЕСУ
ЗАПУЩЕНО СУДОВУ РЕФОРМУ
НАЛАГОДЖЕНО СИСТЕМУ ЕЛЕКТРОННИХ ТОРГІВ АРЕШТОВАНИМ
МАЙНОМ СЕТАМ
Фахівці Реанімаційного пакету реформ (РПР) - найбільшого в країні
об’єднання експертів та громадських організацій – визначили дані
реформи Мін’юсту одними з найуспішніших, які були запроваджені
за останні три роки в Україні

5. СТРАТЕГІЧНИЙ ПЛАН
ДІЯЛЬНОСТІ НА 2017 РІК

6. БАЧЕННЯ, МІСІЯ, ЦІННОСТІ
БАЧЕННЯ: Ефективна, дієва та скоординована система юстиції, яка є вільною від корупції,
підзвітною усім громадянам та повністю відповідає стандартам ЄС і передовій практиці,
забезпечує верховенство права і поліпшує бізнес-клімат в Україні.
МІСІЯ: Розробка і здійснення політики, яка гарантує демократичний розвиток України,
сприятиме високому рівню суспільної довіри та легкості ведення бізнесу шляхом забезпечення:
 Верховенства права
 Дотримання прав людини і основних свобод
 Рівного доступу до правосуддя
 Ефективної боротьби з корупцією
 Надання справедливих і ефективних послуг.
ЦІННОСТІ:
 Верховенство права
 Забезпечення дотримання прав і свобод людини і громадянина
 Законність
 Відкритість та прозорість
 Відповідальність і підзвітність
 Професійність та постійне удосконалення.

7. ЦІЛІ ТА ЗАВДАННЯ
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВЕРХОВЕНСТВА ПРАВА
МІНІМІЗАЦІЯ КОРУПЦІЙНИХ РИЗИКІВ ТА ПОЛІПШЕННЯ БІЗНЕС-КЛІМАТУ
ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПРАВОВОЇ ПОЛІТИКИ
ПОДАЛЬША ІНСТИТУЦІЙНА РОЗБУДОВА МІН’ЮСТУ

8. СТРАТЕГІЧНИЙ ПРІОРИТЕТ 1:
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВЕРХОВЕНСТВА ПРАВА
 Забезпечення рівного доступу до правосуддя шляхом надання високої
якості правової допомоги та підвищення правової грамотності населення.
 Повністю працездатна змішана система виконання судових рішень.
 Демілітаризація і реформування пенітенціарної системи, а також в
повному обсязі служби пробації.
 Створення сучасної моделі системи судово-експертного забезпечення.

9. СТРАТЕГІЧНІ ПРІОРИТЕТИ 2 І 3:
МІНІМІЗАЦІЯ КОРУПЦІЙНИХ РИЗИКІВ ТА ПОЛІПШЕННЯ БІЗНЕС-КЛІМАТУ
 Розвиток системи державної реєстрації та інструментів електронного
правосуддя.
 Вдосконалення регулювання та здійснення нагляду за діяльністю нотаріату.
РЕАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПРАВОВОЇ ПОЛІТИКИ
 Забезпечення більш активної участі громадянського суспільства в процесі
формування політики та розвитку нормативно-правової бази.
 Максимізація синергії між представництвом України в міжнародних
юрисдикційних органах і приведення національного законодавства у
відповідність до міжнародних зобов'язань України.
 Реалізація загальнонаціональної програми “Я МАЮ ПРАВО!” з метою
підвищення рівня правової обізнаності населення.

10. СТРАТЕГІЧНИЙ ПРІОРИТЕТ 4:
ПОДАЛЬША ІНСТИТУЦІЙНА РОЗБУДОВА МІН’ЮСТУ
 Встановити спеціальні інструменти стратегічного планування як важливий
елемент успішного здійснення реформ та сталого інституційного розвитку
Міністерства.
 Запровадити прозорі стандарти ефективності та порядок діяльності і
включити їх в усі процеси, пов'язані з управлінням людськими ресурсами.
 Поступове впровадження бюджетного планування, орієнтованого на
результат.
 Розробка ефективних внутрішніх механізмів координації і комунікації.
 Зростання ролі Мін’юсту у координації реформ системи органів юстиції.
 Запровадження стратегічного підходу у системі комунікацій та зв’язків з
громадськістю.

11. РЕФОРМА В СФЕРІ
ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ

12. БОРОТЬБА З РЕЙДЕРСТВОМ
РЕЗУЛЬТАТИ 2016
КІЛЬКІСТЬ СКАРГ ПІСЛЯ ПРИЙНЯТТЯ
АНТИРЕЙДЕРСЬКОГО ЗАКОНУ
60
скарг
1000 скарг
2016 рік
січень 2017 року
АНТИРЕЙДЕРСЬКИЙ ЗАКОН:
30 НОВЕЛ
КЛЮЧОВІ
Посилено кримінальну
відповідальність до 10 років
Камеральні перевірки
реєстраторів та нотаріусів
Передбачено взаємодію між
державними реєстрами
2016 РІК
з урахуванням звернень та скарг, що були
перенаправлені до територіальних
управлінь надійшло майже 3000 звернень,
розглянуто по суті понад 1000 скарг
КОМІСІЯ З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ
СКАРГ У СФЕРІ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ

13. з 2015 року 1 017 073рази
з 2015 року 14 388громадян скористались послугами
січень 2017 року 1 342 громадянина скористались послугами
ОН-ЛАЙН СЕРВІСИ
РЕЗУЛЬТАТИ 2016
СФЕРА ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ
ЗАГАЛОМ КАБІНЕТОМ ЕЛЕКТРОНИХ СЕРВІСІВ СКОРИСТАЛИСЬ
ПОСЛУГИ ВЕБ-ПОРТАЛУ

14. з серпня 2016 року понад 5000шлюбів
з 2016 року майже100 000свідоцтв
січень 2017 року 10 200 свідоцтв
СЕРВІСИ ДЛЯ НАСЕЛЕННЯ
РЕЗУЛЬТАТИ 2016
КІЛЬКІСТЬ ЗАРЕЄСТРОВАНИХ ШЛЮБІВ У РАМКАХ ПРОЕКТУ «ШЛЮБ ЗА ДОБУ»
КІЛЬКІСТЬ СВІДОЦТВ ПРО НАРОДЖЕННЯ, ВИДАНИХ У ПОЛОГОВИХ БУДИНКАХ

15. РЕФОРМА ВИКОНАВЧОГО
ВРОВАДЖЕННЯ

16. РЕЗУЛЬТАТИ 2016
Прийнятими законами «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання
судових рішень і рішень інших органів» та «Про виконавче провадження»
покладено старт комплексній реформі примусового виконання рішень судів
та інших органів, яка спрямована на підвищення ефективності діяльності
органів та осіб, які здійснюють примусове виконання.
Головною новацією прийнятих законів є запровадження інституту приватних
виконавців – престижної професії для досвідчених фахівців.
Законами усунено корупційні ризики та забезпечено належну мотивацію
праці як державних, так і майбутніх приватних виконавців.

17. РЕЗУЛЬТАТИ 2016
ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ,
СВОЄЧАСНОГО ТА ПОВНОГО ВИКОНАННЯ РІШЕНЬ:
 запроваджено автоматизацію процедури виконання рішень;
 збільшено строки пред’явлення виконавчих документів на виконання
з 1 до 3 років;
 запроваджено обов’язкову сплату авансового внеску (2%);
 скасовано термін для самостійного виконання рішень, що давало можливість
боржнику відчужити майно;
 встановлено обов’язок для боржника подання виконавцеві декларації
про доходи та майно;
 розширено повноваження виконавців;
 удосконалено систему оцінки та реалізації арештованого майна;
 вдосконалено реалізацію майна шляхом електронних торгів;
 посилено відповідальність боржника – в 5 разів підвищено штрафи
за невиконання без поважних причин.

18. ПОКАЗНИКИ ДИНАМІКА
 Всього протягом 2016 року підлягало виконанню
майже 5 млн. виконавчих документів, за якими
підлягало стягненню 695 млрд грн.
 Силами державних виконавців у 2016 році
завершено майже 2,8 млн. виконавчих проваджень
на суму понад 275 млрд. грн., що становить 56% по
кількості та 39% по сумах.
 Фактично виконано понад 900 тисяч рішень судів
та інших органів. Стягнуто на користь стягувачів
майже 14,5 млрд. грн., у тому числі до бюджету
біля 1,5 млрд. грн.
 Стягнено понад 678 млн. грн. виконавчого збору.
 Передано на реалізацію до ДП «СЕТАМ»
арештованого майна боржників на 13 млрд.грн.
Реалізовано майна на суму понад 1,2 млрд. грн.
 У 2016 році запроваджено механізм продажу
земельних ділянок. Всього передано на реалізацію
473 земельних ділянок на суму понад 224 млн. грн.
 Позитивною є динаміка основних показників
виконання рішень Державною виконавчою
службою після набрання чинності Законом
України «Про виконавче провадження».
 Середньомісячний показник завершених
проваджень збільшився на +3% по кількості
(на 7 тис. проваджень) та +38,6% по сумах
(на 8 112 млн. грн.).
 Середньомісячний показник фактичного
виконання збільшився на +10% по кількості
(на 7,5 тис. проваджень) та +27% по сумах
(на 1 435 млн. грн.).
 Середньомісячний показник стягнення
виконавчого збору збільшився на +46,9%
(на 23,5 млн. грн.).
 Лише за три місяця було стягнено близько
227 млн. грн. виконавчого збору, що становить
біля 50% суми, стягненої у 2016 році до набрання
чинності Законом.
РЕЗУЛЬТАТИ 2016

19.  5 січня – початок дії змішаної системи виконавчого провадження.
 Старт автоматизованої системи виконавчого провадження.
 Створення Єдиного реєстру боржників.
 27 лютого - початок навчання першої хвилі кандидатів у приватні виконавці.
 Кінець березня-початок квітня 2017 – проведення перших іспитів.
 Квітень-травень – початок роботи перших приватних виконавців.
ПРОТЯГОМ РОКУ:
 Проведення конференцій та семінарів для обговорення та обміну досвідом
роботи за новим законодавством.
 Підготовка та друк спеціальної літератури, посібників для користування
виконавців у щоденній роботі.
ПЛАНИ НА 2017

20. РЕФОРМА СИСТЕМИ НАДАННЯ
БЕЗОПЛАТНОЇ ПРАВОВОЇ
ДОПОМОГИ

21. РЕЗУЛЬТАТИ 2016. РОЗШИРЕНО КОЛО КЛІЄНТІВ
ТА СПРОЩЕНО ДОСТУП ДО БПД
СТВОРЕНО 427 БЮРО ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ У МАЛИХ МІСТАХ ТА
СЕЛИЩАХ
 правопросвітництво у громадах
 надання правової інформації та консультацій
 складання процесуальних документів та представництво у суді
 доступ до електронних сервісів Мін’юсту.
ПРАВО НА БВПД ОТРИМАЛИ НОВІ ВРАЗЛИВІ КАТЕГОРІЇ ГРОМАДЯН
 ВПО та громадяни України, які звернулися із заявою про взяття їх на облік як ВПО
 особи, які звернулися щодо отримання статусу учасника АТО
 малозабезпечені, якщо їх середньомісячний дохід не перевищує двох прожиткових
мінімумів.
СПРОЩЕНО ДОСТУП ДО БПД
 для людей, які не володіють державною мовою та мають особливі потреби, в частині
залучення перекладачів (сурдоперекладачів).

22. БВПД У КРИМІНАЛЬНИХ ПРОВАДЖЕННЯХ ТА ЗАТРИМАНИМ
 81 176 осіб отримали правову допомогу
 549 виправдувальних вироків або випадків закриття провадження
 7 107 осіб звільнено від відбування покарання з випробуванням
БПД У ЦИВІЛЬНИХ ТА АДМІНІСТРАТИВНИХ СПРАВАХ
 275 039 звернень клієнтів
 239 164 осіб отримали первинну правову допомогу
 34 126 осіб отримали вторинну правову допомогу
КЛЮЧОВІ КЛІЄНТИ
 40,6 % - малозабезпечені
 30,1 % - інваліди
 25,6 % - ветерани війни, у т. ч. учасники АТО
ЄДИНИЙ ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ КОНТАКТ-ЦЕНТР
 111 489 осіб отримали консультації про можливості доступу до БПД
РЕЗУЛЬТАТИ 2016. НАДАННЯ БЕЗОПЛАТНОЇ
ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ

23. PROZORRO
ВИСНОВКИ ТА РЕКОМЕНДАЦІЇ ЗВІТУ РАДИ ЄВРОПИ
 достроковий перехід з 1 березня (на 5 місяців раніше обов’язку)
 379 державних закупівель на суму 7 479,5 тис. грн.
 економія коштів – 830,9 тис. грн. (10 % від плану).
за результатами оцінювання системи БПД в Україні
«… Дуже важливим є запровадження механізмів для підвищення якості та доступності правової
допомоги, гарантованої державою. Україну можна щиро привітати у виконанні цього завдання, з тим
значним поступом якого вдалося досягти» (Мортен Енберг, Голова Офісу Ради Європи в Україні).
АУДИТ ДІЯЛЬНОСТІ
 10 внутрішніх аудитів діяльності центрів з надання БВПД
 2 зовнішні аудити діяльності системи БВПД
• фінансовий аудит та аудит відповідності Координаційного центру, проведений Департаментом
внутрішнього аудиту Мін’юсту (умовно-позитивний висновок)
• аудит ефективності використання бюджетних коштів на формування та функціонування системи
БПД, проведений Рахунковою палатою України (фактів незаконного чи нецільового використання
коштів не виявлено).
РЕЗУЛЬТАТИ 2016. ПРОЗОРІСТЬ
ТА ПІДЗВІТНІСТЬ СИСТЕМИ БПД

24. ПЕРЕОРІЄНТАЦІЯ СИСТЕМИ БПД
з надання правової допомоги окремим фізичним особам на посилення правової
спроможності та правових можливостей територіальних громад
СТВОРЕННЯ ЕФЕКТИВНОЇ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ПРАВОВИМИ
ЗНАННЯМИ та розвиток людського потенціалу правничої спільноти та
партнерських мереж системи БПД
ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ УПРАВЛІННЯ ТА ПІЛОТУВАННЯ МОДЕЛІ ОФІСІВ
ГРОМАДСЬКОГО ЗАХИСТУ
РОЗБУДОВА КОМПЛЕКСНОЇ ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАДАННЯ БПД (КІАС)
та впровадження інших новітніх інформаційних технологій.
ПЛАНИ НА 2017. СЕРЕДНЬОСТРОКОВІ
ПРІОРИТЕТИ РОЗВИТКУ

25. ПЛАНИ МІНІСТЕРСТВА
ЮСТИЦІЇ НА 2017 РІК

26. ПЛАНИ НА 2017
 ПОДАЛЬША РЕАЛІЗАЦІЯ СУДОВОЇ РЕФОРМИ ТА РЕФОРМИ
ВИКОНАННЯ СУДОВИХ РІШЕНЬ
 ПОДАЛЬША РЕАЛІЗАЦІЯ АНТИКОРУПЦІЙНОЇ РЕФОРМИ:
• спільно з партнерами з громадського сектору - реалізація проекту зі
створення публічного реєстру ПЕПів найвищих посадових осіб
• напрацювання спільно з ВР та громадським сектором законодавства,
що регулює діяльність антикорупційних судів
 ПОДАЛЬША РЕАЛІЗАЦІЯ РЕФОРМИ ПЕНІТЕНЦІАРНОЇ СИСТЕМИ,
ЗАПРОВАДЖЕННЯ СИСТЕМИ ПРОБАЦІЇ
 ЗРОСТАННЯ РІВНЯ ПРАВОВОЇ ОБІЗНАНОСТІ ГРОМАДЯН ЧЕРЕЗ
СИСТЕМУ БПД. ЗАПРОВАДЖЕННЯ ЗАГАЛЬНОНАЦІОНАЛЬНОГО
ПРОЕКТУ «Я МАЮ ПРАВО!»
 ПОДАЛЬШЕ СПРОЩЕННЯ ТА ДЕБЮРОКРАТИЗАЦІЯ СЕРВІСІВ У СФЕРІ
РЕЄСТРАЦІЇ ПОСЛУГ ДЛЯ НАСЕЛЕННЯ

27. ДЯКУЄМО!
www.minjust.gov.ua