Este documento presenta conceptos generales sobre la administración de recursos humanos en el ámbito del Órgano Judicial. Explica que los recursos humanos se refieren al personal de las organizaciones y que los objetivos de la administración de recursos humanos en el Órgano Judicial son lograr que el personal conozca la normativa aplicable y desempeñe sus funciones con apego a la Constitución y las leyes. También describe procesos como la selección, capacitación y evaluación de desempeño del personal.
1. Docente: Dr. Arturo Rodríguez Tapia
ESCUELA DE JUECES DEL ESTADO
Sucre – Bolivia
2. CONTENIDO
CONCEPTOS GENERALES DE ADMINISTRACION
DE RECURSOS HUMANOS.
Introducción.
Aspectos fundamentales de la gestión moderna de recursos
humanos.
Conceptos de administración de recursos humanos.
Objetivos de la administración de recursos humanos.
Procesos de la administración de recursos humanos.
Sistema de Administración de Recursos Humanos en el
Órgano Judicial.
3. LOS OBJEJTIVOS DE ESTEMODULO SON:
Informar sobre la importancia de los recursos humanos
en el ámbito del Órgano judicial.
Proporcionar las herramientas necesarias en el ámbito
administrativo disciplinario, que le permita al actuario-
Secretario- personal de apoyo jurisdiccional, desempeñar
sus funciones en estricto apego a la Constitución Política
del Estado y la normativa procesal de cada área.
4.
5.
6. Al igual que los anteriores módulos trabajaremos con las
ideas fuerza, además de proponerles la realización de
actividades que estimulen la relación entre sus
conocimientos y la nueva información recibida.
Las “ideas fuerza” constituyen la esencia de un mensaje.
Suelen estar compuestas por unas pocas palabras con un
fuerte carácter simbólico y que reflejan por si solas, un
significado completo.
7. Lectura Obligatoria:
EN ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS
Acuerdo 121/2013, Reglamento de Administración y
control de Personal del Órgano Judicial.
REGIMEN DISCIPLINARIO
Acuerdo 75/2013, Reglamento del Régimen Disciplinario
del Consejo de la Magistratura.
8. Lectura Bibliográfica que se sugiere
EN ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS
Administración de recursos humanos del autor Idalberto
Chiavenato.
10. La expresión Recursos Humanos se refiere
a las personas que forman parte de las
organizaciones y que desempeñan en
ellas determinadas funciones.
En el ámbito jurisdiccional: Son servidores
de apoyo judicial aquellos que realizan
funciones de apoyo a Jueces, Vocales y
Magistrados del Órgano Judicial
comprendidos en el art. 83 de la Ley 025.
INTRODUCCION
11. ASPECTOS FUNDAMENTALESDELA DE LA GESTION
MODERNA DE RR.HH.
Los factores que inciden en la gestión moderna de recursos humanos en
el área jurisdiccional son:
Conocimiento de la norma sustantiva y adjetiva propia para su
función.
habilidades y destrezas del funcionario de apoyo judicial.
Entusiasmo.
Satisfacción con su trabajo.
Iniciativa.
Trato considerado con el usuario del sistema de administración de
justicia.
Responsabilidad.
12. Foro 1
Reflexiona sobre los aspectos fundamentales de la gestión
moderna de los Recursos Humanos y sube tu comentario al
foro
Envía tu comentario al foro
13. CONCEPTO DE ADMINISTRACION DE
RECURSOS HUMANOS
En el área jurisdiccional debe entenderse como el conjunto de
actividades encaminadas a que el personal de apoyo judicial oriente
su labor a procurar justicia y armonía dentro de los ámbitos del
trabajo, así como lograr el mayor grado de eficacia interna y externa.
14. OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACION DE RECURSOS
HUMANOS
En el área que nos ocupa, los objetivos son los siguientes:
Lograr que el Secretario-Actuario, conozca los derechos y
garantías constitucionales que le asiste al usuario del sistema
de administración de justicia.
Conozca de las responsabilidades establecidas en el art. Art. 94
de la Ley del Órgano Judicial.
Conozca el catálogo de faltas y sanciones establecidas en los
arts. 186 a 188 de la Ley 025.
Conozca el Acuerdo 75/2013 del Consejo de la Magistratura
(Régimen Disciplinario)
Conozca de las responsabilidades por la función pública
establecidas por la Ley SAFCO.
15. PROCESOS DE LA ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS
Se necesitan conocimientos para poder realizar esta función en forma
correcta, y puede decirse que la administración de recursos humanos es
multidisciplinaria pues requiere el concurso de múltiples fuentes de
conocimientos.
Entre las principales ciencias que aportan a la Administración de
Personal está la Psicología. Ella es útil ya que utiliza métodos científicos
para comprender mejor las causas del comportamiento humano para
medir las habilidades y aptitudes, encontrar las causas de motivación,
conflicto y frustraciones.
16. LA PSICOLOGIA.
En la actualidad la contribución de la psicología en el área de
la administración de recursos humanos es sumamente
valiosa en campos tales como:
Selección de personal
Entrenamiento y capacitación
Conceptos y modelos de actitudes y motivación
Reducción de conflictos
Estudios de clima laboral, entre otros.
18. Curso: Recursos Humanos y Régimen Disciplinario en el
Órgano Judicial.
REGIMEN DISCIPLINARIO EN EL ORGANO
JUDICIAL
19. Tema I. Régimen Disciplinario en la
actual coyuntura Nacional.
Tema II. Constitución Política del Estado.
Régimen Disciplinario en la CPE.
Derechos y Garantías Constitucionales.
Bloque de Constitucionalidad.
CONTENIDO
20. RÉGIMEN DISCIPLINARIO EN LA ACTUAL
COYUNTURA NACIONAL
La administración de justicia, se sostiene en los principios de
transparencia celeridad, probidad, honestidad, legalidad
eficacia, eficiencia debido proceso e igualdad de las
partes antes el juez.
Por lo tanto a partir del 3 de enero de 2012 el Órgano Judicial
de Bolivia, a través del Consejo de la Magistratura tiene la
alta responsabilidad privativa de ejercer el control
disciplinario de todas las autoridades jurisdiccionales y de
apoyo judicial, para el buen logro de la administración de
justicia bajo los principios antes señalados.
21. El Régimen Disciplinario se encuentra normado en la C.P.E. en
el art. 195, estableciendo en el numeral 2 la potestad del
Consejo de la Magistratura de ejercer el control disciplinario
de las y los vocales, de las y los jueces y personal auxiliar y
administrativo del Órgano Judicial.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
22. El Consejo de la Magistratura es la instancia responsable del
Régimen Disciplinario de la jurisdicción ordinaria,
agroambiental y de las jurisdicciones especializadas.
RÉGIMEN DISCIPLINARIO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO
23. Tarea 2. Responde a la siguiente pregunta y sube tu respuesta a la
carpeta TAREAS de la plataforma.
¿Porqué consideras que la Constitución Política del Estado le
otorga al Consejo de la Magistratura la competencia
privativa de ejercer el control Disciplinario tanto del área
jurisdiccional como en el área administrativa?
Recuerda…
El formato para la entrega de tareas es:
Tarea 2 -Módulo 4 - Nombre y Apellido
24. En el proceso disciplinario las autoridades
jurisdiccionales como el personal de apoyo
judicial, deben gozar de los derechos y garantías
constitucionales inherentes al debido proceso,
derecho a la defensa y presunción de inocencia,
claramente establecidos en los art. 116, 117 y 119
de la C.P.E.
DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
25. En el proceso disciplinario, la CPE. como norma
suprema del ordenamiento jurídico Boliviano,
goza de primacía a cualesquier otra normativa. El
Bloque de Constitucionalidad está integrado por
los tratados y convenios internacionales, como se
explica en el art. 410 Constitucional
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
26. Los arts. 186, 187 y 188, establecen los
tipos disciplinarios, que corresponden a
las faltas leves, graves y gravísimas.
LEY 025 - FALTAS DISCIPLINARIAS.
27. Ley 025 – Acuerdo 75/2013 (art.30)
Faltas Leves – Amonestación escrita o, multa hasta el
20 % del haber de un mes.
Falta Graves – Suspensión del ejercicio de funciones de
uno a seis meses sin goce de haberes.
Faltas Gravísimas – Destitución del cargo.
SANCIONES
28. Contra las resoluciones emitidas por los Tribunales
Disciplinarios, las partes podrán presentar recurso de
apelación, en el plazo fatal y perentorio de cinco días
computables a partir de su notificación.
ACUERDO 75/2013 – NATURALEZA DEL RÉGIMEN
DISCIPLINARIO
La naturaleza del Régimen Disciplinario, es correctiva y
sancionadora, cuyo trámite es de carácter sumario.
MEDIOS DE IMPUGNACIÓN.
29. Tarea 3. Responde a la siguiente pregunta y sube tu respuesta a la
carpeta TAREAS de la plataforma
La importancia del Régimen Disciplinario consiste en
la imagen del Órgano Judicial y la Administración de
Justicia hacia el pueblo y hacia el publico litigante, en
ese sentido realiza un análisis de cual de estas dos
funciones es mas importante.
Recuerda…
El formato para la entrega de tareas es:
Tarea 3 -Módulo 4 - Nombre y Apellido
30. Todo servidor judicial jurisdiccional o de apoyo
judicial de la jurisdicción ordinaria y
agroambiental es pasible de responsabilidad
disciplinaria, así mismo los ex servidores.
PRINCIPIOS DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO
Debido proceso, objetividad, jerarquía normativa,
seguridad jurídica, verdad material, gradualidad de
la sanción, respeto a la independencia jurisdiccional
imparcialidad, equidad y respeto a los derechos.
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DEL PERSONAL DE
APOYO JUDICIAL
31. El proceso disciplinario se inicia a denuncia verbal o escrita
de cualesquier persona natural o jurídica o servidor público,
por las acciones u omisiones consideradas faltas
disciplinarias.
LA DENUNCIA
INICIO DEL PROCESO DISCIPLINARIO
La denuncia contendrá los datos del denunciante y del
denunciado y el lugar donde pueden ser habidos,
especificando los ilícitos disciplinarios con claridad y
precisión.
32. Foro 2
Opina las consecuencias de no señalar con
claridad las faltas disciplinarias foro
Envía tu comentario al foro
33. El juez disciplinario dentro de las 48 hrs. emitirá el
auto de inicio de investigaciones, determinando la
citación e informe del denunciado quien deberá elevar
informe en el plazo de 5 días.
DEL AUTO DE ADMISIÓN E INICIO DE INVESTIGACIONES
34. El juez disciplinario podrá adoptar medidas precautorias, que
consideren necesarias tales como inspección judicial ,
obtención de prueba o la suspensión de funciones con goce de
haberes.
MEDIOS PROBATORIOS
Son todos los elementos lícitos de convicción conducentes al
conocimiento de la verdad material .
MEDIDAS PRECAUTORIAS.
35. El juez disciplinario asignara el valor correspondiente a cada
uno de los elementos de prueba fundamentando el valor que
les otorga en base a la apreciación conjunta y armónica de
toda la prueba .
CLAUSURA DE LA ETAPA INVESTIGATIVA
Concluido el plazo de la etapa investigativa el juez
disciplinario dispondrá la clausura y en el plazo de 10 días
de ingresado a despacho emitirá resolución final .
VALORACION DE LA PRUEBA
36. Si la denuncia no se adecua al art. 188 de la Ley 025 del
Órgano Judicial el juez disciplinario en forma
motivada desestimara la denuncia .
EMISION DEL AUTO DE INICIO DE SUMARIO
DISCIPLINARIO
Si de los hechos investigados la conducta se subsume
en el art. 188 de la ley 025 del órgano judicial se
emitirá el auto de inicio de sumario disciplinario en
el plazo de 48 horas
DESESTIMACION DE LA DENUNCIA POR FALTA
GRAVISIMA
37. Existiendo quórum el presidente del tribunal
disciplinario instalará la audiencia de declaración
informativa y recepción de medios probatorios
AUDIENCIA DE DECLARACION INFORMATIVA Y
RECEPCION DE MEDIOS PROBATORIOS
38. Las decisiones emitidas por el Tribunal disciplinario se
adoptaran mínimamente por dos votos conformes, si no
existe consenso se convocara por orden de prelación a un
ciudadano de la nomina de los jueces disciplinarios
suplentes quien dirimirá la decisión del Tribunal
Disciplinario.
DECISIONES DEL TRIBUNAL DISCIPLINARIO
39. Si la falta es leve o grave el juez disciplinario en el
plazo de 10 días emitirá la resolución que
corresponda, si la falta es gravísima en la
audiencia se dará lectura a la parte resolutiva y
comunicará a las partes la fecha y la hora de la
resolución definitiva , a ser publicada en el tablero
del juzgado .
RESOLUCION DE PRIMERA INSTANCIA
40. El juez disciplinario evaluara :
Circunstancia en la que se cometió la falta
Forma de comisión
Concurrencia de varias faltas
Participación de mas personas
Los efectos de la falta
La existencia de antecedentes disciplinarios
La confesión expresa.
Culpas o dolo.
ATENUANTES Y AGRAVANTES
41. El juez de oficio podrá rectificar o aclarar errores siempre y
cuando no se modifique el fondo.
CONCLUSIÓN EXTRAORDINARIA DEL PROCESO
El proceso concluirá por rechazo de la denuncia, fallecimiento
del denunciado o prescripción.
ENMIENDA Y COMPLEMENTACIÓN.
42. Todas las resoluciones definitivas por el juez disciplinario
admitirán el recurso de apelación ante la sala disciplinaria .
COMPULSA
El afectado con la desestimación del recurso propuesto podrá
presentar directamente a la sala el recurso de compulsa
disciplinaria
APELACIÓN
43. El juez o tribunal disciplinario concederá el recurso de
apelación en el efecto suspensivo ante la sala
disciplinaria
FORMAS DE RESOLUCION DE SEGUNDA
INSTANCIA
La sala disciplinaria podrá:
Confirmar total o parcialmente la resolución apelada
Revocar total o parcialmente la resolución
Anulará obrados hasta el vicio mas antiguo
Desestimará el recurso
CONCESION DE RECURSO
44. ENMIENDA Y COMPLEMENTACION
Procederá esta cuando no afecte el fondo de la resolución
AUTORIDAD DE COSA JUZGADA
Procederá cuando no exista recurso de impugnación en la vía
administrativa y dará lugar a la ejecución del fallo
CONCLUISIONES
El régimen disciplinario por su carácter correctivo y sancionador
es un componente esencial de la administración de justicia para
que esta pueda llevarse a cabo sin perjuicio a las partes procesales
45. Foro 3
Identifica las consecuencias del incumplimiento de
plazos procesales
Envía tu comentario al foro
46. Recuerda…..
Cualquier consulta con relación al
contenido del módulo pueden
realizarla en el foro correspondiente a
su departamento, al correo
electrónico: arturobenedicto@
hotmail.com o al celular 70318709
Las dudas o dificultades en relación a
plataforma por favor comunicarse con
el Ing. Milton Mora al correo
electrónico eje.info.cap@gmail.com o
al celular 71152517 .
47. El plazo para que respondan las
preguntas de foro es hasta el día
lunes 12 de mayo de 2014.
El plazo para subir las tareas es hasta
el día miércoles 14 de mayo de 2014.
El examen es el día sábado 17 de mayo
de 2014 y la plataforma estará
habilitada desde las 07:00 de la mañana
hasta las 23:55.
48. Espero que haya sido de provecho el Modulo
que ahora concluye y estoy seguro que les
sirva esencialmente para mejorar el sistema
de Administración de Justicia.
Atentamente,
Arturo Rodriguez