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PROYECTO DE MODERNIZACIÓN
NÚCLEO DE DESARROLLO EDUCATIVO
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
SAN JUAN GIRÓN
MISION
Hace parte de la estructura organizacional del municipio de San Juan de
Girón, quien se le ha delegado la competencia de dirigir, planificar y prestar el
servicio educativo, en condiciones de equidad, calidad y eficiencia, a fin de
garantizar la cobertura y permanencia en los diferentes niveles, grados y
modalidades educativas, apoyada por personal altamente capacitado y
comprometido con el ejercicio de la función pública - social, mediante la
aplicación de herramientas y procesos tecnológicos que le permiten el
desarrollo de su gestión.
VISION
La secretaría de Educación del municipio San Juan de Girón para el año 2017,
será una dependencia que desarrollará índices de calidad y eficiencia, los ejes
de política educativa, coherentes con el plan decenal de educación trazados por
el gobierno nacional sin exclusión poblacional y en armonía con la agenda de
productividad y competitividad local.
PROYECTO DE MODERNIZACIÓN
El Proyecto de Modernización es una iniciativa del Ministerio de Educación, que
busca que las Secretarías de Educación, renueven su gestión y sus estructuras con
procesos orientados al cumplimiento de su misión y con sistemas de información
de soporte apropiados, con el fin de prestar un servicio educativo en condiciones
eficientes, con transparencia y equidad.
El proyecto de modernización de las Secretarías de Educación consiste en un
conjunto de intervenciones articuladas que buscan incidir de forma integral en
estas entidades para que consoliden una cultura y unas prácticas orientadas al
mejoramiento continuo de su gestión. Esto es, incrementar su capacidad
institucional para asumir los retos de la ampliación de cobertura, el mejoramiento
de la calidad, la prestación eficiente del servicio educativo y la contribución al
desarrollo, productividad y competitividad regional.
JUSTIFICACIÓN
En el marco de la política de eficiencia del sector educativo, desde el año 2004 el
Ministerio de Educación Nacional ha venido desarrollando el Proyecto de
Modernización de Secretarías de Educación, que busca implementar las
herramientas necesarias para organizar y hacer más eficaz la administración del
sector mediante el desarrollo de proyectos de reingeniería y la implementación de
Sistemas de Información, así como de la puesta en práctica de actividades de
Gente y Cultura con el personal de las Secretarías, entre otras.
Antes de 2004, la prestación del servicio educativo por parte de las Secretarías de
Educación se llevaba a cabo desde la precariedad que significaban una
infraestructura tecnológica insuficiente, la ausencia de indicadores de gestión, el
desperdicio de recursos por falta de mecanismos de optimización, y la dispersión
de la información, muchas veces depositada en archivos imposibles de consultar
sin poner en riesgo la salud del funcionario.
En ese año, un diagnóstico de todo el sector arrojó significativas oportunidades de
mejora que, debidamente atendidas, fueron ayudando a definir las estrategias que
apoyarían más tarde los componentes iniciales de Reingeniería de Procesos y
Tecnología y Sistemas de Información.
OBJETIVO
Apoyar a consolidar los procesos de reorganización y fortalecimiento de las
secretarías, para que amplíen su capacidad de apoyo a las instituciones educativas
a su cargo y logren cumplir las metas fijadas por los tres ejes de la revolución
educativa.
Objetivos Específicos
1. Modernizar las herramientas actuales, con el fin de optimizar la utilización de los
recursos de las Secretarías de Educación, buscando mejorar sus indicadores de
cobertura y calidad.
2. Implementar estructuras organizacionales acorde con la misión de las Secretarías
de Educación de manera que se amplíe la capacidad de apoyo a las instituciones
educativas a su cargo.
3. Promover un cambio de mentalidad y actitud en las Secretarías de Educación,
con el fin de responder a nuevos retos.
 CERTIFICACIÓN DE CALIDAD
A continuación se presenta la ruta de todos los macro-procesos, y la secretaría
está certificada en los de Cobertura, Gestión de Recursos Humanos y el proceso
Atención al Ciudadano; se presenta el iniciado, que es el Macro-proceso D del
cual se presenta un diagrama y cada uno de los procesos con sus respectivos
subprocesos:
..
En relación con las implantaciones realizadas, y buscando su sostenibilidad en
el tiempo, en 2010 se diseñaron procesos nacionales que articularon las
actividades realizadas en los entes territoriales con el nivel central, y se dio
inicio a la certificación de los procesos misionales en Gestión de Calidad.
D01. Gestión de la evaluación educativa
D02. Garantizar el mejoramiento continuo de los establecimientos educativos
En esta nueva etapa, un organismo externo y acreditado para certificar
entidades en temas de Gestión de Calidad, procedió a realizar las auditorías de
certificación, de tres procesos misionales inicialmente. Se trata del proceso
nacional de Cobertura, el proceso nacional de Gestión de Recursos Humanos y
el proceso nacional de Atención al Ciudadano, a través de los cuales se logró, a
la fecha, la certificación de 50 Secretarías de Educación, con ello se busca:
 Optimizar la integración y articulación de los procesos entre el
Ministerio de Educación y las Secretarías de Educación.
 Facilitar la Gestión de los Secretarios en la administración de las
Secretarías de Educación.
 Fortalecer la ejecución transparente de los procesos.
 Generar información confiable y oportuna.
REINGENIERÍA DE PROCESOS
Una vez iniciado el Proyecto de Modernización, una primera etapa, considerada
como prioritaria, tuvo como punto de partida el análisis de todas las
Secretarías de Educación, con el fin de identificar las diferencias existentes de
tamaño y estructura, así como de sus características geográficas y demás, que
permitiera proceder con la planeación estratégica que demanda una
reingeniería de procesos. Ello permitió construir la definición estándar de una
Secretaría de Educación, que incluye su misión, visión y objetivos estratégicos,
así como su cadena de valor. Llegado a este punto el proyecto, se hizo posible
continuar con las estrategias propias de la reingeniería de procesos, que
permitió profesionalizar los cargos agregar valor a sus funciones, incluir
mediciones y generar trazabilidad a la gestión. Para ello, se llevaron a cabo
actividades como el diseño, la documentación, y la implementación de los
macroprocesos, de los procedimientos detallados, del levantamiento de listas de
actividades y de la definición de las estructuras organizacionales con sus
respectivos manuales de funciones y perfiles.
La implementación de reingeniería de procesos alcanza actualmente la cifra de
78 Secretarías de Educación en la que ya se realizó la implementación, 7 más
en la cuales se está adelantando el proceso, 5 que están a punto de iniciar, para
un total de 90 Secretarías en algún grado de desarrollo de este componente.
Ahora bien, un hallazgo importante durante del desarrollo de la reingeniería en
las secretarías, fue la gran debilidad que presentaban sus estructuras
organizacionales, ya que no contaban con el personal de planta suficiente ni
ésta con el perfil adecuado. En otras palabras se trataba de una debilidad que
afectaba la estructura tanto en número como en nivel de cualificación. Por ello,
desde el marco del proyecto se dio mucha importancia a la definición de esas
estructuras organizacionales requeridas por las Secretarías, de manera que les
permitiera contar con el personal idóneo y suficiente para cumplir, en su diaria
tarea, sus objetivos misionales.
Como consecuencia directa de esa prioridad establecida desde el proyecto,
actualmente se han implementado nuevas estructuras en Secretarías de
Educación, en otras más se han viabilizado y están en proceso de
implementación,
SISTEMA DE INFORMACIÓN Y GESTIÓN DE LA CALIDAD SIGCE
El Sistema de Información y Gestión de la Calidad SIGCE es un aplicativo
online que permite a las Secretarías de Educación del país apoyar a sus
establecimientos educativos en el mejoramiento de la calidad educativa bajo el
modelo de ciclo de calidad propuesto por el Ministerio de Educación Nacional,
en particular bajo el modelo de Plan de Apoyo al Mejoramiento y la asistencia
técnica en él representada.
A continuación se presenta qué es SIGCE y sendos diagramas de los módulos de
los: Referentes, PEI, PMI, PAM, evaluación e integración con otros sistemas:
Sistema de Información
de Gestión de la Calidad Educativa
Proyecto de Modernización de Secretarías de Educación
SIGCE es un aplicativo Web Integrado, que soporta tecnológicamente los componentes
del ciclo de calidad educativa (estándares, evaluación y mejoramiento).
 Usuarios:
 Establecimientos Educativos,
 Secretarias de Educación
 Ministerio de Educación Nacional
Permite:
 Conocer parte de la realidad de la calidad educativa de los establecimientos del
país a partir del análisis de información de los PEI y PMI que registran en el
software.
 Articular el proceso de gestión de calidad educativa entre sus diferentes actores
(EE; SE; MEN)
 Establecer áreas de oportunidad de mejora en los diferentes niveles de acuerdo
con la valoración de la situación actual de la educación.
 Medir la gestión de los establecimientos educativos con base en los resultados
de su autoevaluación institucional y el seguimiento que realiza a su PMI.
 Establecer un consolidado nacional de las fortalezas y oportunidades de
mejoramiento en los componentes del PAM así como medir la gestión en
calidad educativa que realizan las secretarías de educación.
 Medir los indicadores de calidad educativa a través del análisis de resultados
de pruebas SABER y de evaluación de docentes y directivos docentes.
 Integración con otros sistemas:
 Directorio Único de Establecimiento (DUE): información de secretarías de
educación; división política; establecimientos educativos (DANE, datos de
identificación, zona, sector), sedes y jornadas.
 Sistema de Recursos Humano: resultados de evaluación docente.
Para ello el sistema se estructura sobre la base de información que aportan los
tres actores del sector: los establecimientos educativos (PEI, Autoevaluación
institucional y Planes de mejoramiento institucional del EE), Secretarías de Educación
(Plan de Apoyo al Mejoramiento PAM) y Ministerio de Educación Nacional
(referentes de Calidad y evaluaciones de estudiantes y docentes).
A partir de la puesta en común y validación de la información, el SIGCE
facilita la Gestión de la calidad educativa tanto en los establecimientos
educativos como en las Secretarías de Educación a través de la preparación
(diseño) y seguimiento del Plan de Mejoramiento Institucional y del Plan de
Apoyo al Mejoramiento respectivamente. De ésta manera, facilita a la
Secretaría de Educación acompañar a sus establecimientos educativos a través
de asistencia técnica con oportunidad, eficacia y eficiencia desde el Plan de
Apoyo al Mejoramiento.
BENEFICIOS
 Disponibilidad de información oportuna, veraz, y consistente del estado
de la educación a través de las diferentes las diferentes evaluaciones que
se realizan, para generar proyectos de mejoramiento, capacitación y
aumento de la satisfacción de toda la comunidad educativa.
 Disminución en el tiempo dedicado a tareas de consolidación de la
información entre Establecimientos Educativos, Secretarías de
Educación y Ministerio de Educación, lo cual permite incrementar la
concentración en la generación de proyectos de mejoramiento y
capacitación.
 Mejoramiento de la eficiencia operacional con registros más completos,
exactos y relevantes.
 Entrega al Establecimiento Educativo de la información correspondiente
a su posicionamiento en cuanto al nivel de calidad educativa, de acuerdo
con el resultado de sus evaluaciones y el consolidado por Establecimiento
Educativo.
 Estandarización de la información resultante de las autoevaluaciones
institucionales y planes de mejoramiento a nivel nacional de manera que
se unifique la interpretación de los resultados para todo el país.
 Propiciar el libre acceso a información sobre la calidad educativa, así
como la generación de una cultura de uso de información para la gestión,
la toma de decisiones y la participación ciudadana en el seguimiento de
resultados.
 Proporcionar la consulta y supervisión de la comunidad educativa en
cuanto a la aplicación de estándares curriculares y estrategias
pedagógicas. Así como, de la disponibilidad de ciclos y medios educativos.
 Ofrecer la consulta de históricos para tener comparativos acerca de las
evaluaciones y niveles alcanzados en los últimos años en cuanto a la
evolución de la educación.
 POLÍTICA EDUCATIVA NACIONAL
A continuación se presenta la Política Educativa Nacional en sendos
diagramas, luego se hace una cita de la LEY N°1450 del 16 de junio de 2011 y
para tener una visión amplia se presentan los propósitos de la Dirección de Calidad.
Una educación de calidad es aquella que forma mejores seres humanos,
ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los
derechos humanos y conviven en paz. Una educación que genera oportunidades
legítimas de progreso y prosperidad para ellos y para el país.
Una educación competitiva, que contribuye a cerrar brechas de inequidad,
centrada en la institución educativa y en la que participa toda la sociedad.
El MEN presenta en los siguientes esquemas donde resumen las estrategias de
la Política educativa:
Brindar educación inicial en el marco de una atención integral, Mejorar la
calidad de la educación en todos los niveles, Disminuir las brechas en acceso y
permanencia, Educar con pertinencia e incorporar innovación a la educación y
Fortalecer la gestión del sector educativo.
LEY N°1450 del 16 de junio de 2011
POR LA CUAL SE EXPIDE El PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, 2010-2014"
El CONGRESO DE LA REPÚBLICA
DECRETA:
ARTÍCULO 137°. ATENCIÓN INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA AIPI. El
Gobierno Nacional con concepto de la Comisión Intersectorial para la Atención Integral
a la Primera Infancia, definirá e implementará el esquer.1a de financiación y ejecución
interinstitucional de la estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia. Dicho
esquema permitirá la sostenibilidad de la estrategia y la ampliación progresiva de la
cobertura con calidad.
Lo anterior deberá desarrollar los siguientes aspectos:
a) Definición, formalización e implementación de los lineamientos operativos y
estándares de calidad en la prestación del servicio, en cada uno de los componentes de
la estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia.
b) Definición de la población elegible a ser cubierta de manera progresiva y sostenible
con la estrategia de atención integral a la primera infancia conforme a io establecido en
el artículo 24 de la Ley 1176 de 2007.
ARTÍCULO 138°. APLICACIÓN DE CURRÍCULO BÁSICO. Para los establecimientos
educativos oficiales, cuyos resultados históricos en las pruebas SABER se encuentran
en los rangos inferiores, el Ministerio de Educación Nacional trazará un currículo
básico, de manera que se garantice mejoramiento continuo, equidad y calidad en la
educación que reciben sus estudiantes.-Este currículo será diseñado teniendo en cuenta
los desempeños básicos que debe alcanzar un estudiante en Colombia y deberá
articularse con las demás acciones curriculares y pedagógicas específicas del Proyecto
Educativo Institucional. La implementación del currículo será acompañada por las
Secretarías de Educación y el Ministerio de Educación Nacional durante el año escolar,
previendo las acciones y condiciones mínimas necesarias para la aplicación eficiente del
criterio de calidad necesarias, para su aplicación. El currículo quedará a disposición de
los otros establecimientos educativos del país que los quieran utilizar en el marco de su
autonomía.
ARTÍCULO 139°. El Gobierno Nacional destinará los recursos para la implementación
del sistema educativo bilingüe dispuesto por las leyes 47 de 1993 y 915 de 2004, así
mismo, destinará los recursos necesarios para la recuperación y conservación de las
playas del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina y sus vías
circunvalares.
ARTÍCULO 140°. GRATUIDAD. Los recursos del Sistema General de Participaciones
para educación que se destinen a gratuidad educativa serán girados directamente a los
establecimientos educativos , de conformidad con la reglamentación que el Gobierno
Nacional establezca.
ARTÍCULO 141°. PRUEBAS SABER. Las pruebas SABER 5° Y 9°, aplicadas para
evaluar la calidad de la educación básica y media , son evaluaciones externas de
carácter censal, cuyo propósito es proporcionar a la comunidad educativa, las entidades
territoriales y el gobierno nacional, información sobre los resultados de las instituciones
educativas y el desarrollo de las competencias básicas de los estudiantes, para el
mejoramiento de la calidad de la educación .
El diseño, desarrollo, aplicación y calificación de estas pruebas, así como el reporte de
resultados, serán responsabilidad del ICFES, de acuerdo con los estándares y criterios
establecidos por el Ministerio de Educación Nacional en cuanto a monto presupuestal
para la aplicación, periodicidad y uso de los resultados para efectos del mejoramiento de
la calidad de la educación .
ARTÍCULO 144°. TIEMPO ESCOLAR Y JORNADA ESCOLAR COMPLEMENTARIA.
El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Educación Nacional ajustará la
reglamentación vigente para garantizar el tiempo destinado al aprendizaje,
fortaleciendo, entre otras, las funciones de rectores o directores para que realicen un
control efectivo sobre el cumplimiento de la jornada escolar docente.
Como parte de lo anterior, los informes periódicos de evaluación que el establecimiento
educativo oficial entregue durante el año escolar a los padres de familia, incluirán la
relación del total de horas efectivas desarrolladas en cada una de las áreas obligatorias
y fundamentales, establecidas por la Ley General de Educación. El rector o director
enviará esta información a la respectiva secretaría de educación de la entidad
certificada, encargada del ejercicio de inspección y vigilancia, a través del aplicativo que
diseñe el Ministerio de Educación Nacional.
Así mismo, el Ministerio de Educación Nacional definirá los lineamientos de la jornada
escolar extendida y ajustará los lineamientos vigentes para la jornada escolar
complementaria, con el propósito de fortalecer las áreas obligatorias y fundamentales y
ofrecer alternativas para un aprovechamiento más equitativo y amplio del tiempo libre.
ARTÍCULO 145° PROGRAMA DE EDUCACÍÓN EN ECONOMÍA Y FINANZAS. El
Ministerio de Educación Nacional incluirá en el diseño de programas para el desarrollo
de competencias básicas, la educación económica y financiera, de acuerdo con lo
establecido por la Ley 115 de 1994.
ARTICULO 146°. ATENCIÓN EDUCATIVA A LA POBLACÍÓN CON NECESIDADES
EDUCATIVAS ESPECIALES. El Ministerio de Educación Nacional definirá la política
y reglamentará el esquema de atención educativa a la población con necesidades
educativas especiales. En tal sentido deberán ser aplicados los recursos que la Nación a
través del Ministerio de Educación Nacional transfiera a entidades oficiales o no
oficiales que presten servicios de rehabilitación o atención a las personas con
discapacidad. Las entidades oficiales que presten servicio de rehabilitación o atención
integral a las personas con discapacidad serán reorganizadas entorno al esquema que
para tal efecto se establezca.
ARTICULO 147°. CALIDAD. En desarrollo del capítulo segundo de la Ley 115 de 1994
y del artículo 53 de la Ley 715 de 2001 , el Gobierno nacional apropiará recursos para
financiar programas tendientes al mejoramiento de la calidad de la educación, a través
de proyectos de formación, capacitación y actualización de docentes, dotación de
materiales pedagógicos, educación ambiental, educación sexual, y prevención en abuso
sexual infantil, de acuerdo con los proyectos que para tal efecto registre y ejecute el
Ministerio de Educación Nacional en asocio con las Secretarías de Educación de las
Entidades Territoriales certificadas, quienes velarán por que los efectos de los proyectos
lleguen hasta las aulas y coadyuven con la formación de ciudadanos integrales, con
sentido de responsabilidad y autonomía; con respeto a los valores ancestrales,
familiares, culturales y personales y con capacidad crítica y propositiva.
ARTÍCULO 149°. CONECTIVIDAD EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS. El
Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, promoverán el programa de
Conexión total con el objeto de fortalecer las competencias de los estudiantes en el uso
de las TIC mediante la ampliación de la conectividad de los establecimientos educativos,
la generación y uso de los contenidos educativos a través de la red y el mejoramiento de
la cobertura, la calidad y la pertinencia de los procesos de formación. Los operadores de
esta conexión, podrán ser empresas de carácter público o privado de telecomunicaciones
que acrediten la experiencia comprobada en el sector.
PROPÓSITOS DE LA DIRECCIÓN DE CALIDAD
Generar las condiciones para que los estudiantes alcancen los estándares
básicos de competencias y que cuentan con herramientas para la construcción
de su proyecto de vida:
 TRANSFORMACIÓN DE LA CALIDAD
 Implementación de estrategias de formación y acompañamiento
 Fortalecimiento de la Gestión Educativa
 Desarrollo del componente pedagógico del PTCE a través del uso de
materiales didácticos de apoyo
 Evaluación de los componentes del PTCE para su mejoramiento continuo
 Implementación de incentivos en el marco del PTCE
 Comunicación y movilización del PTCE
 FOMENTO DE LA CALIDAD PARA LA EQUIDAD
 Atención Educativa para el mejoramiento de la Calidad Educativa para
grupos Étnicos (indígenas, afro y gitanos) y población vulnerable
 Implementación del Plan Nacional de Lectura y Escritura
 Fortalecimiento de la Gestión de la calidad educativa en las SE
certificadas y en los Establecimientos Educativos
 Implementación de la jornada extendida
 ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA
 Actualización y apropiación de referentes de Calidad
 Fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluación Educativa
 Desarrollo del Foro Educativo Nacional
 Fortalecimiento de Competencias Básicas
 FORMACIÓN PARA CIUDADANÍA
 Fortalecimiento y expansión de los programas pedagógicos transversales
 Fortalecimiento y expansión del Programa de Competencias Ciudadanas
 FORMACIÓN DOCENTE PARA EL MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD
 Consolidación de la política de formación de educadores
 Implementación de un esquema de incentivos para educadores
 Implementación de programas de formación y acompañamiento para el
fortalecimiento de competencias profesionales de educadores en ejercicio
 Mejoramiento de programas de formación en educación y programas de
formación complementaria en ENS.
A continuación se presentan explicitados, y de una manera más
detallada los Propósitos de la Dirección de Calidad nacionalmente con
objetivos, líneas de acción, estrategias etc.
 FOMENTO DE LA CALIDAD PARA LA EQUIDAD
Objetivo
Desarrollar estrategias que permitan visibilizar a las poblaciones diversas,
vulnerables y en condición de discapacidad, como claves de los procesos de
mejoramiento, así como logar la implementación de programas de calidad que
disminuyan las brechas entre lo urbano y lo rural, garantizando niveles de
equidad municipal a partir de la implementación de un plan Nacional de
Lectura y Escritura.
 Atención Educativa para el mejoramiento de la Calidad Educativa para
grupos Étnicos (gitanos) y población vulnerable
 Implementación del Plan de Lectura y Escritura
 Fortalecimiento de la Gestión de la calidad educativa en la SE
certificadas y en los Establecimientos Educativos
 Implementación de la jornada extendida
Atención para grupos étnicos en educación preescolar, básica y media
• La modalidad de atención educativa está cambiando de la
etnoeducación(Room) al reconocimiento de los Sistemas de Educación
Propia e Intercultural, en concertación con los grupos étnicos, con lo cual
se contribuye a alcanzar las metas de garantizar una educación de
calidad para la equidad, cerrar brechas entre rural y urbano, y generar
mayores oportunidades de acceso y permanencia en el sistema
Plan de lectura y escritura
• Fomentar el desarrollo de las competencias en lectura y escritura
mediante el mejoramiento del comportamiento lector, la comprensión
lectora y la producción textual de estudiantes de educación preescolar,
básica y media, a través del fortalecimiento de la escuela como espacio
fundamental para la formación de lectores y escritores y de la
vinculación de las familias en estos procesos.
 Componentes del Plan Nacional de Lectura y Escritura
1. Materiales de Lectura y Escritura
2. Fortalecimiento de la Escuela y la Biblioteca
3. Formación mediadores de lectura y escritura
4. Movilización y Opinión Pública
5. Seguimiento y evaluación
Gestión de la calidad educativa en la SE certificadas y en los EE
Fortalecer la capacidad de gestión de la secretaría de educación y los
establecimientos educativos con un enfoque de atención inclusiva.
 Líneas de Acción
• Acompañamiento a las secretarías de educación en la
formulación, ejecución y evaluación del Plan de Apoyo al
Mejoramiento
• Acompañamiento a los establecimientos educativos la
formulación, ejecución y evaluación de las Rutas de
Mejoramiento Institucionales
• Acompañamiento a las SE y EE para fomentar el uso
pedagógico del tiempo escolar (jornada extendida), la
participación de padres de familia y la atención a las
necesidades educativas especiales.
 ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA
Garantizar la consolidación del sistema de aseguramiento de calidad, a través
del fortalecimiento del sistema nacional de evaluación, la consolidación de un
sistema educativo que desarrolle competencias para la vida y el desarrollo de
acciones que promuevan los incentivos a la mejora.
 Actualización y apropiación de referentes de Calidad
 Fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluación Educativa
 Desarrollo del Foro Educativo Municipal
 Fortalecimiento de Competencias Básicas
 Algunos referentes de calidad
• Documento 3 Estándares básicos de competencias
• Documento 9 Estándares en el aula
• Documento 11 Evaluación en el aula
• Documento 13 Aprender y Jugar
• Documentos 14,15 y 16Orientaciones en Ed. Física,
Artística y Filosofía
• Cartilla 34 Mejoramiento institucional
 Sistema Nacional de Evaluación (Art. 80 de la Ley 115 de 1994)
Monitorear y promover la calidad de la educación en:
• Pruebas Externas
o SABER 3º, 5º, 9º 11º, PRO
• Prueba Interna
o Evaluación en el aula Decreto 1290 de 2009
Una carrera docente fundamentada en el mérito
• Concurso de méritos
• Periodo de prueba
• Desempeño anual
• Competencias para el ascenso o reubicación
Una gestión institucional enfocada al mejoramiento
• Ruta del mejoramiento
• Autoevaluación para EE privados
• Modelos Educativos Flexibles
Utilidad y uso de las evaluaciones
Brinda información a:
• Estudiantes
• Educadores
• Establecimientos educativos
• Entidades Territoriales Certificadas
Para que:
• Identifiquen las fortalezas y debilidades de sus estudiantes para
implementar programas de mejoramiento en las diferentes áreas.
• Consoliden o reorienten las prácticas pedagógicas de sus docentes
• Implementen planes de capacitación para docentes en ejercicio, de
acuerdo a las necesidades regionales.
• Elaborar y apoyar planes de mejoramiento regionales e institucionales.
 Fortalecimiento de Competencias Básicas
Promover el desarrollo de competencias básicas en los estudiantes a través del
diseño, orientación e implementación de estrategias educativas que fomenten
experiencias significativas en los ambientes de aprendizaje y las prácticas
educativas, que beneficien su proyecto de vida y respondan, a la vez, a
oportunidades y necesidades del entorno.
• Orientación pedagógica y didáctica para el desarrollo de
ambientes de aprendizaje por competencias
• Acompañamiento a las SE y EE fortaleciendo la
transformación de prácticas educativas.
• Coordinación y concertación de estrategias a nivel
intersectorial, interinstitucional para el desarrollo de
competencias básicas.
• Oferta regional y nacional de estrategias educativas para el
desarrollo de competencias básicas.
• Orientación y acompañamiento para la sistematización de
prácticas educativas y experiencias significativas
• Fortalecimiento y Acompañamiento a experiencias
significativas
Algunas estrategias para el desarrollo de competencias básicas
• Ambiente de aprendizaje virtual Mundo de competencias
• Proyecto Educación financiera
• Concurso nacional del cuento
• Festival infantil y juvenil de Biónica.
 FORMACIÓN PARA LA CIUDADANÍA
OBJETIVO
Se centra en cumplir el objetivo de la política de calidad: «formar mejores seres
humanos, ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los
derechos humanos y conviven en paz», enfatizando en el desarrollo de
competencias ciudadanas, en la formación para el ejercicio de la ciudadanía y
de los derechos humanos, concibiendo a los estudiantes como sujetos activos de
derechos y en este sentido al sector educativo como corresponsable de esta
formación.
 Fortalecimiento y expansión de los programas pedagógicos
transversales
 Fortalecimiento y expansión del Programa de Competencias
Ciudadanas
Mediante:
 Implementación del programa de competencias ciudadanas:
Conjunto de estrategias que buscan fomentar en el establecimiento educativo
innovaciones curriculares y pedagógicas basadas en “prácticas democráticas para
el aprendizaje de los principios y valores de la participación ciudadana”, con el fin de
“formar al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la
democracia…”.
 Implementación de proyectos pedagógicos transversales:
Conjunto de actividades planificadas dentro del plan de estudios para la
solución de problemas cotidianos, con relación directa con su entorno social,
cultural, natural, científico y tecnológico. Artículo 14 de la Ley 115 de 1994
tales como:
• Educación Ambiental
• Educación para la Sexualidad y Construcción de
Ciudadanía
• Educación para el Ejercicio de los Derechos Humanos
• Estrategia para la promoción de estilos de vida
saludables
 FORMACIÓN DOCENTE PARA EL MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD EDUCATIVA
OBJETIVO
Fortalecer las competencias profesionales de los educadores, para mejorar sus
prácticas educativas y en consecuencia los desempeños de los estudiantes desde
una formación integral y pertinente en contextos diversos y multiculturales.
• Esquema de incentivos para educadores
Definición de un plan de incentivos para educadores en ejercicio del
sector oficial, acorde con la política educativa nacional y en articulación
con los planes y programas del Ministerio de Educación.
• Implementación de programas de formación y acompañamiento para el
fortalecimiento de competencias profesionales de educadores en ejercicio
Programa de formación virtual en Escuela Nueva para docentes y
directivos.
Programas de formación para docentes en proyectos de aula y evaluación
de aprendizajes.
Estrategia de acompañamiento a docentes nóveles
 PERTINENCIA PARA LA INNOVACIÓN Y LA
PRODUCTIVIDAD
Una educación pertinente es aquella que forma ciudadanos capaces de
aprovechar el conocimiento para transformar positivamente su realidad,
mejorar su entorno y, en consecuencia, elevar la calidad de vida individual y
social.
Proyectos estratégicos:
o Fortalecimiento del desarrollo de competencias en lengua extranjera
o Mejoramiento de la educación media y articulación con la educación
superior y la formación para el trabajo
o Innovación educativa con Uso de TIC
o Fortalecimiento del desarrollo de competencias en lengua extranjera
OBJETIVO
Desarrollar competencias comunicativas en inglés a docentes y estudiantes
para favorecer la inserción del capital humano
Fortalecer y extender los programas de formación presencial y virtual en el
desarrollo de competencias y estrategias pedagógicas a los educadores de inglés
en básica y media.
Acompañar a las secretarías de educación, establecimientos educativos para
fortalecer el desarrollo de competencias en inglés como lengua extranjera
Implementar contenidos educativos que apoyen el desarrollo de competencias
en inglés en estudiantes y educadores de básica y media, difundidos a través de
diversos medios de comunicación
Programa Nacional de Bilingüismo
Se articula con:
 Educación superior
 SENA
 Cobertura Jornada Extendida
 Fortalecimiento a la gestión territorial
 Planta de Docentes de inglés
 Aliados Nacionales e internacionales
Líneas de Acción
• Acompañamiento a Secretarías de Educación, y Establecimientos
Educativos.
• Programas de formación virtual y presencial para docentes y
estudiantes.
• Diagnóstico a nivel de lengua de docentes de inglés
• Implementación de materiales educativos para apoyar el desarrollo de
las competencias en Inglés en los estudiantes.
• Actualización de información y contenidos en el portal educativo
“Colombia Aprende”.
o Mejoramiento de la educación media y articulación con la educación
superior y la formación para el trabajo
OBJETIVO
Fomentar estrategias en la secretaría de educación y en las instituciones para
mejorar la calidad y la pertinencia en la educación media a través de la
implementación de procesos de acompañamiento y formación
Acciones Principales
• Promover estrategias de mejoramiento de la educación media y de
articulación con la superior y la educación para el trabajo
• Promover estrategias para fomentar el emprendimiento en
establecimientos educativos
Proyecto de Mejoramiento de la Educación Media
Se articula con:
 Programa Colombia Joven – Presidencia de la República
 MCIT – Red Nacional de Emprendimiento
 SENA
 OIM- UNICEF
o Innovación Educativa con uso de TIC
OBJETIVOS
• Mejorar la capacidad de los establecimientos educativos y las
entidades prestadoras del servicio educativo para innovar en sus
prácticas educativas y responder a las necesidades locales,
regionales y nacionales.
• Fortalecer las alianzas desde el MEN con otros Ministerios,
Establecimientos Educativos, Secretaría de Educación,
Instituciones de Educación Superior y entidades del sector
privado.
• Construir una cultura que priorice la investigación y la
generación de conocimiento para orientar y potenciar los procesos
pedagógicos con uso de TIC.
Formación del recurso humano
• Formación de docentes y directivos en uso de TIC
• Certificación de docentes y directivos en uso de TIC
Gestión de contenidos
• Contenidos estandarizados, de alta calidad y de acceso público
Educación virtual
• Acompañamiento a la creación y/o transformación de nuevos programas
virtuales para Educación Superior
Fomento a la investigación
• Fortalecimiento a: Grupos y proyectos de investigación en TIC y
Educación, haciendo énfasis en innovación educativa con uso de
Acceso a la Tecnología
• Equipos
• Conectividad
• Soporte y mantenimiento
• Sostenibilidad
• Reposición de equipos
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL EN INNOVACIÓN EDUCATIVA
CON EL USO DE LAS TIC
 Acompañamiento en la formulación del Plan de Apoyo al Mejoramiento,
componente de TIC.
 Asistencia técnica de la Secretaría de Educación en planeación de
proyectos y estrategias con uso educativo de TIC.
 Acompañamiento y orientación en la formulación de planes estratégicos
de uso de TIC en los establecimientos educativos.
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  • 1. PROYECTO DE MODERNIZACIÓN NÚCLEO DE DESARROLLO EDUCATIVO SECRETARÍA DE EDUCACIÓN SAN JUAN GIRÓN
  • 2. MISION Hace parte de la estructura organizacional del municipio de San Juan de Girón, quien se le ha delegado la competencia de dirigir, planificar y prestar el servicio educativo, en condiciones de equidad, calidad y eficiencia, a fin de garantizar la cobertura y permanencia en los diferentes niveles, grados y modalidades educativas, apoyada por personal altamente capacitado y comprometido con el ejercicio de la función pública - social, mediante la aplicación de herramientas y procesos tecnológicos que le permiten el desarrollo de su gestión. VISION La secretaría de Educación del municipio San Juan de Girón para el año 2017, será una dependencia que desarrollará índices de calidad y eficiencia, los ejes de política educativa, coherentes con el plan decenal de educación trazados por el gobierno nacional sin exclusión poblacional y en armonía con la agenda de productividad y competitividad local.
  • 3. PROYECTO DE MODERNIZACIÓN El Proyecto de Modernización es una iniciativa del Ministerio de Educación, que busca que las Secretarías de Educación, renueven su gestión y sus estructuras con procesos orientados al cumplimiento de su misión y con sistemas de información de soporte apropiados, con el fin de prestar un servicio educativo en condiciones eficientes, con transparencia y equidad. El proyecto de modernización de las Secretarías de Educación consiste en un conjunto de intervenciones articuladas que buscan incidir de forma integral en estas entidades para que consoliden una cultura y unas prácticas orientadas al mejoramiento continuo de su gestión. Esto es, incrementar su capacidad institucional para asumir los retos de la ampliación de cobertura, el mejoramiento de la calidad, la prestación eficiente del servicio educativo y la contribución al desarrollo, productividad y competitividad regional.
  • 4. JUSTIFICACIÓN En el marco de la política de eficiencia del sector educativo, desde el año 2004 el Ministerio de Educación Nacional ha venido desarrollando el Proyecto de Modernización de Secretarías de Educación, que busca implementar las herramientas necesarias para organizar y hacer más eficaz la administración del sector mediante el desarrollo de proyectos de reingeniería y la implementación de Sistemas de Información, así como de la puesta en práctica de actividades de Gente y Cultura con el personal de las Secretarías, entre otras. Antes de 2004, la prestación del servicio educativo por parte de las Secretarías de Educación se llevaba a cabo desde la precariedad que significaban una infraestructura tecnológica insuficiente, la ausencia de indicadores de gestión, el desperdicio de recursos por falta de mecanismos de optimización, y la dispersión de la información, muchas veces depositada en archivos imposibles de consultar sin poner en riesgo la salud del funcionario. En ese año, un diagnóstico de todo el sector arrojó significativas oportunidades de mejora que, debidamente atendidas, fueron ayudando a definir las estrategias que apoyarían más tarde los componentes iniciales de Reingeniería de Procesos y Tecnología y Sistemas de Información.
  • 5. OBJETIVO Apoyar a consolidar los procesos de reorganización y fortalecimiento de las secretarías, para que amplíen su capacidad de apoyo a las instituciones educativas a su cargo y logren cumplir las metas fijadas por los tres ejes de la revolución educativa. Objetivos Específicos 1. Modernizar las herramientas actuales, con el fin de optimizar la utilización de los recursos de las Secretarías de Educación, buscando mejorar sus indicadores de cobertura y calidad. 2. Implementar estructuras organizacionales acorde con la misión de las Secretarías de Educación de manera que se amplíe la capacidad de apoyo a las instituciones educativas a su cargo. 3. Promover un cambio de mentalidad y actitud en las Secretarías de Educación, con el fin de responder a nuevos retos.
  • 6.  CERTIFICACIÓN DE CALIDAD A continuación se presenta la ruta de todos los macro-procesos, y la secretaría está certificada en los de Cobertura, Gestión de Recursos Humanos y el proceso Atención al Ciudadano; se presenta el iniciado, que es el Macro-proceso D del cual se presenta un diagrama y cada uno de los procesos con sus respectivos subprocesos: .. En relación con las implantaciones realizadas, y buscando su sostenibilidad en el tiempo, en 2010 se diseñaron procesos nacionales que articularon las actividades realizadas en los entes territoriales con el nivel central, y se dio inicio a la certificación de los procesos misionales en Gestión de Calidad.
  • 7. D01. Gestión de la evaluación educativa
  • 8. D02. Garantizar el mejoramiento continuo de los establecimientos educativos
  • 9. En esta nueva etapa, un organismo externo y acreditado para certificar entidades en temas de Gestión de Calidad, procedió a realizar las auditorías de certificación, de tres procesos misionales inicialmente. Se trata del proceso nacional de Cobertura, el proceso nacional de Gestión de Recursos Humanos y el proceso nacional de Atención al Ciudadano, a través de los cuales se logró, a la fecha, la certificación de 50 Secretarías de Educación, con ello se busca:  Optimizar la integración y articulación de los procesos entre el Ministerio de Educación y las Secretarías de Educación.  Facilitar la Gestión de los Secretarios en la administración de las Secretarías de Educación.  Fortalecer la ejecución transparente de los procesos.  Generar información confiable y oportuna. REINGENIERÍA DE PROCESOS Una vez iniciado el Proyecto de Modernización, una primera etapa, considerada como prioritaria, tuvo como punto de partida el análisis de todas las Secretarías de Educación, con el fin de identificar las diferencias existentes de tamaño y estructura, así como de sus características geográficas y demás, que permitiera proceder con la planeación estratégica que demanda una reingeniería de procesos. Ello permitió construir la definición estándar de una Secretaría de Educación, que incluye su misión, visión y objetivos estratégicos,
  • 10. así como su cadena de valor. Llegado a este punto el proyecto, se hizo posible continuar con las estrategias propias de la reingeniería de procesos, que permitió profesionalizar los cargos agregar valor a sus funciones, incluir mediciones y generar trazabilidad a la gestión. Para ello, se llevaron a cabo actividades como el diseño, la documentación, y la implementación de los macroprocesos, de los procedimientos detallados, del levantamiento de listas de actividades y de la definición de las estructuras organizacionales con sus respectivos manuales de funciones y perfiles. La implementación de reingeniería de procesos alcanza actualmente la cifra de 78 Secretarías de Educación en la que ya se realizó la implementación, 7 más en la cuales se está adelantando el proceso, 5 que están a punto de iniciar, para un total de 90 Secretarías en algún grado de desarrollo de este componente. Ahora bien, un hallazgo importante durante del desarrollo de la reingeniería en las secretarías, fue la gran debilidad que presentaban sus estructuras organizacionales, ya que no contaban con el personal de planta suficiente ni ésta con el perfil adecuado. En otras palabras se trataba de una debilidad que afectaba la estructura tanto en número como en nivel de cualificación. Por ello, desde el marco del proyecto se dio mucha importancia a la definición de esas estructuras organizacionales requeridas por las Secretarías, de manera que les permitiera contar con el personal idóneo y suficiente para cumplir, en su diaria tarea, sus objetivos misionales. Como consecuencia directa de esa prioridad establecida desde el proyecto, actualmente se han implementado nuevas estructuras en Secretarías de Educación, en otras más se han viabilizado y están en proceso de implementación, SISTEMA DE INFORMACIÓN Y GESTIÓN DE LA CALIDAD SIGCE El Sistema de Información y Gestión de la Calidad SIGCE es un aplicativo online que permite a las Secretarías de Educación del país apoyar a sus establecimientos educativos en el mejoramiento de la calidad educativa bajo el modelo de ciclo de calidad propuesto por el Ministerio de Educación Nacional, en particular bajo el modelo de Plan de Apoyo al Mejoramiento y la asistencia técnica en él representada. A continuación se presenta qué es SIGCE y sendos diagramas de los módulos de los: Referentes, PEI, PMI, PAM, evaluación e integración con otros sistemas:
  • 11. Sistema de Información de Gestión de la Calidad Educativa Proyecto de Modernización de Secretarías de Educación SIGCE es un aplicativo Web Integrado, que soporta tecnológicamente los componentes del ciclo de calidad educativa (estándares, evaluación y mejoramiento).  Usuarios:  Establecimientos Educativos,  Secretarias de Educación  Ministerio de Educación Nacional Permite:  Conocer parte de la realidad de la calidad educativa de los establecimientos del país a partir del análisis de información de los PEI y PMI que registran en el software.  Articular el proceso de gestión de calidad educativa entre sus diferentes actores (EE; SE; MEN)  Establecer áreas de oportunidad de mejora en los diferentes niveles de acuerdo con la valoración de la situación actual de la educación.  Medir la gestión de los establecimientos educativos con base en los resultados de su autoevaluación institucional y el seguimiento que realiza a su PMI.  Establecer un consolidado nacional de las fortalezas y oportunidades de mejoramiento en los componentes del PAM así como medir la gestión en calidad educativa que realizan las secretarías de educación.  Medir los indicadores de calidad educativa a través del análisis de resultados de pruebas SABER y de evaluación de docentes y directivos docentes.
  • 12.
  • 13.  Integración con otros sistemas:  Directorio Único de Establecimiento (DUE): información de secretarías de educación; división política; establecimientos educativos (DANE, datos de identificación, zona, sector), sedes y jornadas.  Sistema de Recursos Humano: resultados de evaluación docente. Para ello el sistema se estructura sobre la base de información que aportan los tres actores del sector: los establecimientos educativos (PEI, Autoevaluación institucional y Planes de mejoramiento institucional del EE), Secretarías de Educación (Plan de Apoyo al Mejoramiento PAM) y Ministerio de Educación Nacional (referentes de Calidad y evaluaciones de estudiantes y docentes). A partir de la puesta en común y validación de la información, el SIGCE facilita la Gestión de la calidad educativa tanto en los establecimientos educativos como en las Secretarías de Educación a través de la preparación (diseño) y seguimiento del Plan de Mejoramiento Institucional y del Plan de Apoyo al Mejoramiento respectivamente. De ésta manera, facilita a la Secretaría de Educación acompañar a sus establecimientos educativos a través de asistencia técnica con oportunidad, eficacia y eficiencia desde el Plan de Apoyo al Mejoramiento.
  • 14. BENEFICIOS  Disponibilidad de información oportuna, veraz, y consistente del estado de la educación a través de las diferentes las diferentes evaluaciones que se realizan, para generar proyectos de mejoramiento, capacitación y aumento de la satisfacción de toda la comunidad educativa.  Disminución en el tiempo dedicado a tareas de consolidación de la información entre Establecimientos Educativos, Secretarías de Educación y Ministerio de Educación, lo cual permite incrementar la concentración en la generación de proyectos de mejoramiento y capacitación.  Mejoramiento de la eficiencia operacional con registros más completos, exactos y relevantes.  Entrega al Establecimiento Educativo de la información correspondiente a su posicionamiento en cuanto al nivel de calidad educativa, de acuerdo con el resultado de sus evaluaciones y el consolidado por Establecimiento Educativo.  Estandarización de la información resultante de las autoevaluaciones institucionales y planes de mejoramiento a nivel nacional de manera que se unifique la interpretación de los resultados para todo el país.  Propiciar el libre acceso a información sobre la calidad educativa, así como la generación de una cultura de uso de información para la gestión, la toma de decisiones y la participación ciudadana en el seguimiento de resultados.  Proporcionar la consulta y supervisión de la comunidad educativa en cuanto a la aplicación de estándares curriculares y estrategias pedagógicas. Así como, de la disponibilidad de ciclos y medios educativos.  Ofrecer la consulta de históricos para tener comparativos acerca de las evaluaciones y niveles alcanzados en los últimos años en cuanto a la evolución de la educación.
  • 15.  POLÍTICA EDUCATIVA NACIONAL A continuación se presenta la Política Educativa Nacional en sendos diagramas, luego se hace una cita de la LEY N°1450 del 16 de junio de 2011 y para tener una visión amplia se presentan los propósitos de la Dirección de Calidad. Una educación de calidad es aquella que forma mejores seres humanos, ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los derechos humanos y conviven en paz. Una educación que genera oportunidades legítimas de progreso y prosperidad para ellos y para el país. Una educación competitiva, que contribuye a cerrar brechas de inequidad, centrada en la institución educativa y en la que participa toda la sociedad. El MEN presenta en los siguientes esquemas donde resumen las estrategias de la Política educativa: Brindar educación inicial en el marco de una atención integral, Mejorar la calidad de la educación en todos los niveles, Disminuir las brechas en acceso y permanencia, Educar con pertinencia e incorporar innovación a la educación y Fortalecer la gestión del sector educativo.
  • 16.
  • 17. LEY N°1450 del 16 de junio de 2011 POR LA CUAL SE EXPIDE El PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, 2010-2014" El CONGRESO DE LA REPÚBLICA DECRETA: ARTÍCULO 137°. ATENCIÓN INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA AIPI. El Gobierno Nacional con concepto de la Comisión Intersectorial para la Atención Integral a la Primera Infancia, definirá e implementará el esquer.1a de financiación y ejecución interinstitucional de la estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia. Dicho esquema permitirá la sostenibilidad de la estrategia y la ampliación progresiva de la cobertura con calidad. Lo anterior deberá desarrollar los siguientes aspectos: a) Definición, formalización e implementación de los lineamientos operativos y estándares de calidad en la prestación del servicio, en cada uno de los componentes de la estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia. b) Definición de la población elegible a ser cubierta de manera progresiva y sostenible con la estrategia de atención integral a la primera infancia conforme a io establecido en el artículo 24 de la Ley 1176 de 2007. ARTÍCULO 138°. APLICACIÓN DE CURRÍCULO BÁSICO. Para los establecimientos educativos oficiales, cuyos resultados históricos en las pruebas SABER se encuentran en los rangos inferiores, el Ministerio de Educación Nacional trazará un currículo básico, de manera que se garantice mejoramiento continuo, equidad y calidad en la educación que reciben sus estudiantes.-Este currículo será diseñado teniendo en cuenta los desempeños básicos que debe alcanzar un estudiante en Colombia y deberá articularse con las demás acciones curriculares y pedagógicas específicas del Proyecto Educativo Institucional. La implementación del currículo será acompañada por las Secretarías de Educación y el Ministerio de Educación Nacional durante el año escolar, previendo las acciones y condiciones mínimas necesarias para la aplicación eficiente del criterio de calidad necesarias, para su aplicación. El currículo quedará a disposición de los otros establecimientos educativos del país que los quieran utilizar en el marco de su autonomía. ARTÍCULO 139°. El Gobierno Nacional destinará los recursos para la implementación del sistema educativo bilingüe dispuesto por las leyes 47 de 1993 y 915 de 2004, así mismo, destinará los recursos necesarios para la recuperación y conservación de las playas del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina y sus vías circunvalares. ARTÍCULO 140°. GRATUIDAD. Los recursos del Sistema General de Participaciones para educación que se destinen a gratuidad educativa serán girados directamente a los
  • 18. establecimientos educativos , de conformidad con la reglamentación que el Gobierno Nacional establezca. ARTÍCULO 141°. PRUEBAS SABER. Las pruebas SABER 5° Y 9°, aplicadas para evaluar la calidad de la educación básica y media , son evaluaciones externas de carácter censal, cuyo propósito es proporcionar a la comunidad educativa, las entidades territoriales y el gobierno nacional, información sobre los resultados de las instituciones educativas y el desarrollo de las competencias básicas de los estudiantes, para el mejoramiento de la calidad de la educación . El diseño, desarrollo, aplicación y calificación de estas pruebas, así como el reporte de resultados, serán responsabilidad del ICFES, de acuerdo con los estándares y criterios establecidos por el Ministerio de Educación Nacional en cuanto a monto presupuestal para la aplicación, periodicidad y uso de los resultados para efectos del mejoramiento de la calidad de la educación . ARTÍCULO 144°. TIEMPO ESCOLAR Y JORNADA ESCOLAR COMPLEMENTARIA. El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Educación Nacional ajustará la reglamentación vigente para garantizar el tiempo destinado al aprendizaje, fortaleciendo, entre otras, las funciones de rectores o directores para que realicen un control efectivo sobre el cumplimiento de la jornada escolar docente. Como parte de lo anterior, los informes periódicos de evaluación que el establecimiento educativo oficial entregue durante el año escolar a los padres de familia, incluirán la relación del total de horas efectivas desarrolladas en cada una de las áreas obligatorias y fundamentales, establecidas por la Ley General de Educación. El rector o director enviará esta información a la respectiva secretaría de educación de la entidad certificada, encargada del ejercicio de inspección y vigilancia, a través del aplicativo que diseñe el Ministerio de Educación Nacional. Así mismo, el Ministerio de Educación Nacional definirá los lineamientos de la jornada escolar extendida y ajustará los lineamientos vigentes para la jornada escolar complementaria, con el propósito de fortalecer las áreas obligatorias y fundamentales y ofrecer alternativas para un aprovechamiento más equitativo y amplio del tiempo libre. ARTÍCULO 145° PROGRAMA DE EDUCACÍÓN EN ECONOMÍA Y FINANZAS. El Ministerio de Educación Nacional incluirá en el diseño de programas para el desarrollo de competencias básicas, la educación económica y financiera, de acuerdo con lo establecido por la Ley 115 de 1994. ARTICULO 146°. ATENCIÓN EDUCATIVA A LA POBLACÍÓN CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES. El Ministerio de Educación Nacional definirá la política y reglamentará el esquema de atención educativa a la población con necesidades educativas especiales. En tal sentido deberán ser aplicados los recursos que la Nación a través del Ministerio de Educación Nacional transfiera a entidades oficiales o no oficiales que presten servicios de rehabilitación o atención a las personas con discapacidad. Las entidades oficiales que presten servicio de rehabilitación o atención
  • 19. integral a las personas con discapacidad serán reorganizadas entorno al esquema que para tal efecto se establezca. ARTICULO 147°. CALIDAD. En desarrollo del capítulo segundo de la Ley 115 de 1994 y del artículo 53 de la Ley 715 de 2001 , el Gobierno nacional apropiará recursos para financiar programas tendientes al mejoramiento de la calidad de la educación, a través de proyectos de formación, capacitación y actualización de docentes, dotación de materiales pedagógicos, educación ambiental, educación sexual, y prevención en abuso sexual infantil, de acuerdo con los proyectos que para tal efecto registre y ejecute el Ministerio de Educación Nacional en asocio con las Secretarías de Educación de las Entidades Territoriales certificadas, quienes velarán por que los efectos de los proyectos lleguen hasta las aulas y coadyuven con la formación de ciudadanos integrales, con sentido de responsabilidad y autonomía; con respeto a los valores ancestrales, familiares, culturales y personales y con capacidad crítica y propositiva. ARTÍCULO 149°. CONECTIVIDAD EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, promoverán el programa de Conexión total con el objeto de fortalecer las competencias de los estudiantes en el uso de las TIC mediante la ampliación de la conectividad de los establecimientos educativos, la generación y uso de los contenidos educativos a través de la red y el mejoramiento de la cobertura, la calidad y la pertinencia de los procesos de formación. Los operadores de esta conexión, podrán ser empresas de carácter público o privado de telecomunicaciones que acrediten la experiencia comprobada en el sector. PROPÓSITOS DE LA DIRECCIÓN DE CALIDAD Generar las condiciones para que los estudiantes alcancen los estándares básicos de competencias y que cuentan con herramientas para la construcción de su proyecto de vida:  TRANSFORMACIÓN DE LA CALIDAD  Implementación de estrategias de formación y acompañamiento  Fortalecimiento de la Gestión Educativa  Desarrollo del componente pedagógico del PTCE a través del uso de materiales didácticos de apoyo  Evaluación de los componentes del PTCE para su mejoramiento continuo  Implementación de incentivos en el marco del PTCE  Comunicación y movilización del PTCE
  • 20.  FOMENTO DE LA CALIDAD PARA LA EQUIDAD  Atención Educativa para el mejoramiento de la Calidad Educativa para grupos Étnicos (indígenas, afro y gitanos) y población vulnerable  Implementación del Plan Nacional de Lectura y Escritura  Fortalecimiento de la Gestión de la calidad educativa en las SE certificadas y en los Establecimientos Educativos  Implementación de la jornada extendida  ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA  Actualización y apropiación de referentes de Calidad  Fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluación Educativa  Desarrollo del Foro Educativo Nacional  Fortalecimiento de Competencias Básicas  FORMACIÓN PARA CIUDADANÍA  Fortalecimiento y expansión de los programas pedagógicos transversales  Fortalecimiento y expansión del Programa de Competencias Ciudadanas  FORMACIÓN DOCENTE PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD  Consolidación de la política de formación de educadores  Implementación de un esquema de incentivos para educadores  Implementación de programas de formación y acompañamiento para el fortalecimiento de competencias profesionales de educadores en ejercicio  Mejoramiento de programas de formación en educación y programas de formación complementaria en ENS.
  • 21. A continuación se presentan explicitados, y de una manera más detallada los Propósitos de la Dirección de Calidad nacionalmente con objetivos, líneas de acción, estrategias etc.  FOMENTO DE LA CALIDAD PARA LA EQUIDAD Objetivo Desarrollar estrategias que permitan visibilizar a las poblaciones diversas, vulnerables y en condición de discapacidad, como claves de los procesos de mejoramiento, así como logar la implementación de programas de calidad que disminuyan las brechas entre lo urbano y lo rural, garantizando niveles de equidad municipal a partir de la implementación de un plan Nacional de Lectura y Escritura.  Atención Educativa para el mejoramiento de la Calidad Educativa para grupos Étnicos (gitanos) y población vulnerable  Implementación del Plan de Lectura y Escritura  Fortalecimiento de la Gestión de la calidad educativa en la SE certificadas y en los Establecimientos Educativos  Implementación de la jornada extendida Atención para grupos étnicos en educación preescolar, básica y media • La modalidad de atención educativa está cambiando de la etnoeducación(Room) al reconocimiento de los Sistemas de Educación Propia e Intercultural, en concertación con los grupos étnicos, con lo cual se contribuye a alcanzar las metas de garantizar una educación de calidad para la equidad, cerrar brechas entre rural y urbano, y generar mayores oportunidades de acceso y permanencia en el sistema
  • 22. Plan de lectura y escritura • Fomentar el desarrollo de las competencias en lectura y escritura mediante el mejoramiento del comportamiento lector, la comprensión lectora y la producción textual de estudiantes de educación preescolar, básica y media, a través del fortalecimiento de la escuela como espacio fundamental para la formación de lectores y escritores y de la vinculación de las familias en estos procesos.  Componentes del Plan Nacional de Lectura y Escritura 1. Materiales de Lectura y Escritura 2. Fortalecimiento de la Escuela y la Biblioteca 3. Formación mediadores de lectura y escritura 4. Movilización y Opinión Pública 5. Seguimiento y evaluación Gestión de la calidad educativa en la SE certificadas y en los EE Fortalecer la capacidad de gestión de la secretaría de educación y los establecimientos educativos con un enfoque de atención inclusiva.  Líneas de Acción • Acompañamiento a las secretarías de educación en la formulación, ejecución y evaluación del Plan de Apoyo al Mejoramiento • Acompañamiento a los establecimientos educativos la formulación, ejecución y evaluación de las Rutas de Mejoramiento Institucionales • Acompañamiento a las SE y EE para fomentar el uso pedagógico del tiempo escolar (jornada extendida), la
  • 23. participación de padres de familia y la atención a las necesidades educativas especiales.  ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA Garantizar la consolidación del sistema de aseguramiento de calidad, a través del fortalecimiento del sistema nacional de evaluación, la consolidación de un sistema educativo que desarrolle competencias para la vida y el desarrollo de acciones que promuevan los incentivos a la mejora.  Actualización y apropiación de referentes de Calidad  Fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluación Educativa  Desarrollo del Foro Educativo Municipal  Fortalecimiento de Competencias Básicas  Algunos referentes de calidad • Documento 3 Estándares básicos de competencias • Documento 9 Estándares en el aula • Documento 11 Evaluación en el aula • Documento 13 Aprender y Jugar • Documentos 14,15 y 16Orientaciones en Ed. Física, Artística y Filosofía • Cartilla 34 Mejoramiento institucional  Sistema Nacional de Evaluación (Art. 80 de la Ley 115 de 1994) Monitorear y promover la calidad de la educación en: • Pruebas Externas o SABER 3º, 5º, 9º 11º, PRO • Prueba Interna o Evaluación en el aula Decreto 1290 de 2009 Una carrera docente fundamentada en el mérito • Concurso de méritos • Periodo de prueba • Desempeño anual • Competencias para el ascenso o reubicación
  • 24. Una gestión institucional enfocada al mejoramiento • Ruta del mejoramiento • Autoevaluación para EE privados • Modelos Educativos Flexibles Utilidad y uso de las evaluaciones Brinda información a: • Estudiantes • Educadores • Establecimientos educativos • Entidades Territoriales Certificadas Para que: • Identifiquen las fortalezas y debilidades de sus estudiantes para implementar programas de mejoramiento en las diferentes áreas. • Consoliden o reorienten las prácticas pedagógicas de sus docentes • Implementen planes de capacitación para docentes en ejercicio, de acuerdo a las necesidades regionales. • Elaborar y apoyar planes de mejoramiento regionales e institucionales.  Fortalecimiento de Competencias Básicas Promover el desarrollo de competencias básicas en los estudiantes a través del diseño, orientación e implementación de estrategias educativas que fomenten experiencias significativas en los ambientes de aprendizaje y las prácticas educativas, que beneficien su proyecto de vida y respondan, a la vez, a oportunidades y necesidades del entorno. • Orientación pedagógica y didáctica para el desarrollo de ambientes de aprendizaje por competencias • Acompañamiento a las SE y EE fortaleciendo la transformación de prácticas educativas.
  • 25. • Coordinación y concertación de estrategias a nivel intersectorial, interinstitucional para el desarrollo de competencias básicas. • Oferta regional y nacional de estrategias educativas para el desarrollo de competencias básicas. • Orientación y acompañamiento para la sistematización de prácticas educativas y experiencias significativas • Fortalecimiento y Acompañamiento a experiencias significativas Algunas estrategias para el desarrollo de competencias básicas • Ambiente de aprendizaje virtual Mundo de competencias • Proyecto Educación financiera • Concurso nacional del cuento • Festival infantil y juvenil de Biónica.  FORMACIÓN PARA LA CIUDADANÍA OBJETIVO Se centra en cumplir el objetivo de la política de calidad: «formar mejores seres humanos, ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los derechos humanos y conviven en paz», enfatizando en el desarrollo de competencias ciudadanas, en la formación para el ejercicio de la ciudadanía y de los derechos humanos, concibiendo a los estudiantes como sujetos activos de derechos y en este sentido al sector educativo como corresponsable de esta formación.  Fortalecimiento y expansión de los programas pedagógicos transversales  Fortalecimiento y expansión del Programa de Competencias Ciudadanas
  • 26. Mediante:  Implementación del programa de competencias ciudadanas: Conjunto de estrategias que buscan fomentar en el establecimiento educativo innovaciones curriculares y pedagógicas basadas en “prácticas democráticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participación ciudadana”, con el fin de “formar al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia…”.  Implementación de proyectos pedagógicos transversales: Conjunto de actividades planificadas dentro del plan de estudios para la solución de problemas cotidianos, con relación directa con su entorno social, cultural, natural, científico y tecnológico. Artículo 14 de la Ley 115 de 1994 tales como: • Educación Ambiental • Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía • Educación para el Ejercicio de los Derechos Humanos • Estrategia para la promoción de estilos de vida saludables  FORMACIÓN DOCENTE PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA OBJETIVO Fortalecer las competencias profesionales de los educadores, para mejorar sus prácticas educativas y en consecuencia los desempeños de los estudiantes desde una formación integral y pertinente en contextos diversos y multiculturales. • Esquema de incentivos para educadores Definición de un plan de incentivos para educadores en ejercicio del sector oficial, acorde con la política educativa nacional y en articulación con los planes y programas del Ministerio de Educación.
  • 27. • Implementación de programas de formación y acompañamiento para el fortalecimiento de competencias profesionales de educadores en ejercicio Programa de formación virtual en Escuela Nueva para docentes y directivos. Programas de formación para docentes en proyectos de aula y evaluación de aprendizajes. Estrategia de acompañamiento a docentes nóveles  PERTINENCIA PARA LA INNOVACIÓN Y LA PRODUCTIVIDAD Una educación pertinente es aquella que forma ciudadanos capaces de aprovechar el conocimiento para transformar positivamente su realidad, mejorar su entorno y, en consecuencia, elevar la calidad de vida individual y social. Proyectos estratégicos: o Fortalecimiento del desarrollo de competencias en lengua extranjera o Mejoramiento de la educación media y articulación con la educación superior y la formación para el trabajo o Innovación educativa con Uso de TIC o Fortalecimiento del desarrollo de competencias en lengua extranjera OBJETIVO Desarrollar competencias comunicativas en inglés a docentes y estudiantes para favorecer la inserción del capital humano
  • 28. Fortalecer y extender los programas de formación presencial y virtual en el desarrollo de competencias y estrategias pedagógicas a los educadores de inglés en básica y media. Acompañar a las secretarías de educación, establecimientos educativos para fortalecer el desarrollo de competencias en inglés como lengua extranjera Implementar contenidos educativos que apoyen el desarrollo de competencias en inglés en estudiantes y educadores de básica y media, difundidos a través de diversos medios de comunicación Programa Nacional de Bilingüismo Se articula con:  Educación superior  SENA  Cobertura Jornada Extendida  Fortalecimiento a la gestión territorial  Planta de Docentes de inglés  Aliados Nacionales e internacionales Líneas de Acción • Acompañamiento a Secretarías de Educación, y Establecimientos Educativos. • Programas de formación virtual y presencial para docentes y estudiantes. • Diagnóstico a nivel de lengua de docentes de inglés • Implementación de materiales educativos para apoyar el desarrollo de las competencias en Inglés en los estudiantes. • Actualización de información y contenidos en el portal educativo “Colombia Aprende”.
  • 29. o Mejoramiento de la educación media y articulación con la educación superior y la formación para el trabajo OBJETIVO Fomentar estrategias en la secretaría de educación y en las instituciones para mejorar la calidad y la pertinencia en la educación media a través de la implementación de procesos de acompañamiento y formación Acciones Principales • Promover estrategias de mejoramiento de la educación media y de articulación con la superior y la educación para el trabajo • Promover estrategias para fomentar el emprendimiento en establecimientos educativos Proyecto de Mejoramiento de la Educación Media Se articula con:  Programa Colombia Joven – Presidencia de la República  MCIT – Red Nacional de Emprendimiento  SENA  OIM- UNICEF o Innovación Educativa con uso de TIC OBJETIVOS • Mejorar la capacidad de los establecimientos educativos y las entidades prestadoras del servicio educativo para innovar en sus prácticas educativas y responder a las necesidades locales, regionales y nacionales. • Fortalecer las alianzas desde el MEN con otros Ministerios, Establecimientos Educativos, Secretaría de Educación, Instituciones de Educación Superior y entidades del sector privado. • Construir una cultura que priorice la investigación y la generación de conocimiento para orientar y potenciar los procesos pedagógicos con uso de TIC.
  • 30. Formación del recurso humano • Formación de docentes y directivos en uso de TIC • Certificación de docentes y directivos en uso de TIC Gestión de contenidos • Contenidos estandarizados, de alta calidad y de acceso público Educación virtual • Acompañamiento a la creación y/o transformación de nuevos programas virtuales para Educación Superior Fomento a la investigación • Fortalecimiento a: Grupos y proyectos de investigación en TIC y Educación, haciendo énfasis en innovación educativa con uso de Acceso a la Tecnología • Equipos • Conectividad • Soporte y mantenimiento • Sostenibilidad • Reposición de equipos FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL EN INNOVACIÓN EDUCATIVA CON EL USO DE LAS TIC  Acompañamiento en la formulación del Plan de Apoyo al Mejoramiento, componente de TIC.  Asistencia técnica de la Secretaría de Educación en planeación de proyectos y estrategias con uso educativo de TIC.  Acompañamiento y orientación en la formulación de planes estratégicos de uso de TIC en los establecimientos educativos. Generación de espacios para propiciar la identificación y articulación de actores regionales relacionados con el uso y apropiación de TIC, como medio para avanzar hacia la innovación educativa con