Enfoque ambiental y la gestion de riesgo

SESIÓN 1: “El ENFOQUE AMBIENTAL Y LA GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES”
CAPACIDAD:
Reconoce la Política Nacional de
Educación Ambiental (PNEA) y la
Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres en el Sistema
Educativo.

/t-¿¿n %o,,' /6 áry,¿ofer¿b/
I E
CONSIDERANDO:
Que, medianteel OficioN' 007-2012-ME/MGP-DlECA,la Direcciónde Educación
Comunitariay Ambiental,dependienteCelViceministeriode GestiónPedagógica,proponeras"Normas
específicasparala planificación,organización,ejecución,monitoreoy evaluaciónde la
aplicacióndel enfoqueambientalen la EducaciónBásicay TécnicoProductiva",con el fin de
complementarla Directivaparael AñoEscolar2012en lasInstitucionesEducativasde Educación
Básicay TécnicoProductiva,aprobadamediantelaResoluciónMinisterialN" 0622-2011-ED;
Que, de acuerdocon lo establecidoen el literalj) del artículo42 del Reglamentode
Organizacióny FuncionesdelMinisteriode Educación,aprobadoporel DecretoSupremoN" 006-
2006-ED,es funciónde la Direcciónde EducaciónAmbientaly Comunitaria,diseñarnormasy
sistemasadecuadosen las lnstanciasde GestiónEducativaDescentralizadaparael desarrolloy
articulaciónde la EducaciónAmbiental,Gestiónde Riesgos,Prevenciónde Desastresy Desarrollo
Sostenible;
Que,conformea lo establecidoen el literalg) del artículo8 de la Ley N" 28044,Ley
Generalde Educación,la educaciónperuanase sustentaen el principiode la conciencia
arnbiental,quemotivaelrespeto,cuidadoJ-conser,/acióndelentoi'nonatui'alcomogarantíaparael
desenvolvimientodelavida,
De conformidadconel DecretoLeyN'25762,modificadoporla LeyN" 265'10,la LeyN'
y el DecretoSupremoN"006-2006-EDy susmodificatorias;
SERESUELVE:
CI00E,ao,lz-ED
Lima rcP.7812
Artículo 1.-Aprobarlas
"Normas
específicasparala planificación,organización,
monitoreoy evaluaciónde Ia aplicacióndel enfoqueambientalen la EducaciónBásica
Productiva",cuyo textoforma parteintegrantede la presenteResolución.
eJecucron,
y Técnico
Artículo2.- Encargara las DireccionesRegionalesde Educaclón,Unidadesde Gestión
EducativaLocal,e InstitucionesEducativasde EducaciónBásicay TécnicoProductiva,monitorear
lacorrectaaplicacióndelasNormasqueseapruebanporlapresenteResolución.
''i?4
o,^.".:.a€gr$, la presenteResoluciónenel DiarioOficialElPeruano,bajoresponsabilidad.
Regístrese,comunÍquesey pu
.'..:.'..;
! . , i , 4 '
. !+Éta
tlrrtfn YegrsTorrss
VlccmhfstrodeGestfóoprrlrgógica

1 .
2.
0sc'r'u "d#ff""tg
NORMASESPEcíFlcAsPARALA pLANtFtcActóN,oRGANtzActóN,EJEcuclóN,
MoNlroREo Y EVALUAcIÓNDELA ApltcActó¡¡ orl ENFoeuEAMBTENTALENLA
EDUCACTÓNBÁSICAy EDUCAC¡órqrÉCMCO PRODUCTTVA
FINALIDAD
NormarIa planificación,organización,ejecución,monitoreoy evaluación,del desarrollode ta
aplicaciÓndelenfoqueambientalen la EducaciónBásicay EducaciónTécnicoProductiva,en
el marcode laspolíticaspriorizadasporel sectoreducativoy el Deceniode la Educaciónpara
el DesarrolloSostenible2005- 2014.
OBJETIVOS
La educación ambientalcumplirá a lo largo de su desarrollo con los siguientes
objetivos:
2.1.Objetivogeneral
FormaciÓnde una nuevaéticay culturade conservac¡óny valoracióndel ambientey de
prevenciónfrentea losriesgosde desastres,en el marcode unaeducaciónparael desarrollo
sostenible.
2.2. Objetivos específicos
2.2'1" Asegurarquela educaciónambientalseacomponentetransversalde losprocesos
educativosy Iainstitucionalidadeducativa,orientadosal logrode competenciasenlos
estudiantesparael ejerciciode unaciudadaníaambientalresponsable.
2.2'2. Contribuira la reformade la institucióneducativadesarrollandoun modelode
escuelasegura,saludabley sostenible.
2.2.3. Garantizarla implementaciónde la políticanacionalde educaciónambientalpara
el desarrollosostenibleen el sistemaeducativoperuano
ALCANCES:
3.1.DireccionesRegionalesde Educación- DRE.
3.2.UnidadesdeGestiónEducativaLocal- UGEL.
3'3. InstitucionesEducativasde EducaciónBásica Regular,EducaciónBásica Especial.
EducaciónBásicaAlternativay EducaciónTécnicoproductiva.
3.4.Consejosde ParticipaciónLocaly Regionalde Educación(COPALE,COPARE).
BASELEGAL:
. ConstituciónPolíticadelPerú.
. Ley No28044,LeyGeneralde Educación,su modificatoriaLeyNo28123y Reglamentos
de la LeyGeneralaprobadosporlosD.s. No06,No013,No0'15,No022del2004;y No
002,N"009 N"013del2005.

ü006"zsf¿"Fü
'
f-e_soluciónSupremaNoOO1-2007-EDque apruebael ProyectoEducativoNacionalal
2 0 2 1 .
' D.L.No25762,LeyOrgánicadelMinisteriode Educación,modificadaporLeyNo26510y
Reglamentode Organizacióny FuncionesdelMinisteriode EducaciónaprobadoporD.S.
No006-2006-ED,
' ResoluciÓnde ContraloríaN" 155-2005-CG:"Normas
de Controllnternooarael Sector
Público.Normasde ControllnternoAmbiental,,.
. LeyNo28611,LeyGeneraldelAmbiente.
' D.S.No009-2009-MlNAM,Medidasde Ecoeficienciaparael SectorPúblico.
. D.S.No012-2009,Aprobaciónde la políticaNacionaldelAmbiente.
' Ley N' 29664,de creacióndel SistemaNacionalde Gestióndel Riesqov Desastres-
SINAGERD
o DecretoSupremoNo 001-2008-EDque modificael Reglamentode Organizacióny
FuncionesdelMinisteriode Educación.
' ResolucíónMinisterialNo440-2008-EDqueapruebael DiseñoCurricularNacionalparala
EducaciónBásicaReoular.
ResoluciónMinisterialNo425-2007-EDque apruebalas Normasparala implementación
de simulacrosen el sistemaeducativoen el marcode la Educaciónen Gestiónde
Riesgos.
ResoluciónMinisterialNo 0'155-2008-EDque aprueba la Guía para el diseño,
administración,funcionamiento,conduccióny adjudicaciónde quioscosen instituciones
públicas.
5. DlSPOSICIONESGENERALES.
5.1.Lineamientosde Política Naciona! de Educación Ambiental para e! Desarrollo
Sostenible
5.1'1.LosLineamientosde la PolíticaNacionalde EducaciónAmbientalparael Desarrollo
Sostenibleen el sector educación,orientan los procesos de educación,
comunicación,investigacióne interpretaciónambientalde lasinstanciasdelsistema
educativonacional.
5.1.z.Disponeincorporar,desarrollary fortalecerla aplicacióndel enfoqueambientalen
lasinstitucioneseducativas,en el marcode las políticaspriorizadasen el proyecto
EducativoNacional- PEN,y de los procesospedagógicosorientadosal logrode
aprendizajesfundamentalesen ciudadaníaambientaly de la reforrnade Ia
institucióneducativaquecumplanconestándaresde unaescuelasegura,saludable
y sostenible
5'1.3.Facilitalos procesosde gestiónintersectorial,descentralización,democratizaciónv
deldesarrollososteniblea nivelnacional,regionaly local.
5.1.4.Loslineamientosde la políticanacionalde educaciónambientalsonlossiquientes.
a. Parala EducaciónBásica
Aplicarel enfoqueambientalen la EducaciónBásicaa travésde la Gestión
Institucionaly Pedagógica,la Educaciónen Ecoeficiencia,la Educaciónen
Salud y Educaciónen Gestióndel Riesgo,que contribuyanal logro de
aprendizajesorientadosa generarunanuevaéticay culturade conservacióny
valoracióndelambientev clenrerranniónfrentea loSrieSgOSde deSaStres.

b.
ü0üb.tsru,Fs
' lmplementarla transversalidadde la educaciónambiental,arliculaday
contextualizadacon los proyectoseducativosy de desarrollolocal,
regionaly nacional.
' Incorporarel enfoqueambientalen todos los instrumentosde gestión
educativacomo: ProyectoEducativolnstitucional(pEl), el proyecto
curricularlnstitucional(Pcl), el plan Anuar de Trabajo(pAT),el
ReglamentoInterno Institucionaly el Manuar de organizacióny
Funciones.
. lmplementar Proyectos Educativos Ambientales lntegrados,
aprovechandolos avancescientíficosy tecnológicos,fomentandola
inventivae innovación,así como el rescatede saberesancestralesv
culturalesdelpaís.
. Constituirel ComitéAmbientaly las Comisionesde Gestióndel Riesgo,
Ecoeficienciay salud, como forma básica de organizaciónde las
institucionesparael cumplimientode losfinesde la educaciónambiental.
En el casode las institucioneseducativasmultigradoso unidocentesde
zonas rurales y bilingües,los comités ambientalesse formarán
involucrandoa actoreslocalesde su entornoinmediato.
. Fortalecerlascapacidadesen educaciónambientaly gestiónde riesgos
de docentes.
Parala EducaciónTécnicoProductivo.
Los Centros de EducaciónTécnico-Productivaaplicaránel enfoque
ambientalen los procesosde desarrollode competenciaslaboralesv
empresariales.
. Los cETPRo implementaránen su modelocJegestión,un sistemade
gestiónambientalcomo pade de la formaciónde las capacidades
técnicasy técnico- profesionalesde losestudiantes.
De los materiales de educación ambiental y gestión del riesgo de
desastres.
. Fomentarla producción,uso y difusiónde materialesde educación
ambientaly gestióndel riesgode desastrespara el sistemaeducativo
aplicandoprocedimientosde gestiónde la calidad.
. Incorporarmaterialesde educación ambientalen los planesde
produccióny distribuciónde materialdidácticoa nivelnacional,regionaly
local.
De la investigacióne innovación.
Promoverla investigaoóne innovaciónen educaciónambiental,así
como el respectivodiseño,formulación,ejecucióny evaluaciónde
n r n v o n f n c r { a__ Innovacton.
Del seguimiento, monitoreo, evaluación para el reconocimientodel
desempeñoambiental.
. Establecery aplicarun sistemafuncionalde seguimiento,monitoreo.
evaluacióndel desempeñoy logros de educaciónambientalen las
rnstitucioneseducativas.
De las alianzas,la participacíóny concertación
. Promoverlaformacióny fortalecimientode organizacionescivilesy redes
especializadasen educaciónambiental.
G .
d.
o
f.

0006"Zürz-Eü
Promoverla cultura del diálogo, participacióny concertaciónde
personas,empresasy organizacionesparael desarrollode la educación
ambiental.
g. Encuantoa la organización
' El Ministeriode Educación,en coordinacióncon el Ministeriodel
Ambientey el Ministeriode Saludpromoveráel establecimientoa nivel
nacional,regionaly local,de espaciosde coordinacióny de gestiónpara
Ia implementaciónde los lineamientosde políticanacionalde educación
ambientaly del eje 3 de la PolíticaNacionaldelAmbiente:Gobernanza
Ambiental,con especialatencióndel punto2: curtura,Educacióny
CiudadaníaAmbiental.
' El Ministeriode Educación,como órganorectordel sistemaeducativo
garanlizarála ejecuciónde los lineamientosde políticanacionalde
educaciónambiental,asegurandosu estrictocumplimientoa todonivel,
paralo cualdesarrollarálasestrategiaspertinentes.
' Las instanciasde gestióneducativadescentralizadade educación,en
coordinacióncon los gobiernosregionalesy locales,implementaránlos
lineamientosde políticanacionalde educaciónambientalen sus
respectivosámbitos,adaptándolasa suspropiasrealidades.
. Garantizarel cumplimientode los acuerdosy compromisosde
educación,comunicacióne interpretaciónambientalsuscritospor el
Estadoperuano,así como promoverra participaciónde educadores
ambientalesen los foros nacionalese internacionalesvinculadosa la
educaciónambientaly al desarrollosostenible.
. Las instanciasde gestión educativadescentralizadadesignarána
especialistasen educaciónambiental,comoagentesde cambiospara
que de maneraexclusivase responsabilicende las accionesde la
aplicacióndelenfoqueambientaly garanticenel logrode aprendizajesy
latransformaciónde lasinstitucioneseducativas.
h' Delt'T:'i::::,
de gestión educativadescentrarizadasestionaránra
asignaciónde recursospresupuestariosantela entidadcorrespondiente,
parala implementaciónde la aplicacióndelenfoqueambiental.
' Se promoyeráespaciosy mecanismosarticuladoresde recursosde la
cooperacióninternacionaly del sector privado nacional,para la
implementaciónde la aplicacióndelenfoqueambiental
6. DISPOSICIONESESPECíFICAS
6.1.El enfoqueambiental:
El enfoqueambientalse expresaen los diseñoscurricularesy en la gestiónde la
institucióneducativase orientaal logro de hábitosy buenasprácticasde prevencióny
conservacióndelambiente,tienecincocomoonentes:
a) LaGestiónInstitucional.
En losinstrumentosde gestióninstitucionalPEl,PAT,Rl y el ComitéAmbientalcon
otrasformasde organizacióndebenexpresarseel enfoqueambiental.

, 00ü5€0't2.ED
b) La GestiónPedagógica
En los instrunnentosde gestiónpedagógica;pcl, unidadesde aprendizajey sus
sesiones,así como la elaboracióndel ProyectoEducativoAmbientallntegrado-
PEAIy los materialesde educaciónambientaldiversificadosdebenexoresarseel
enfoqueambiental.
Las DRE deben incorporarel enfoqueambientalen sus diseñoscurriculares
correspondientes.
Las institucioneseducativasdesarrollaránel calendarioambientalde celebración
nacional,asícomode celebraciórrregionaly local.
c) La Educaciónen salud
Lasinsiitucioneseducativasdeben:
Desarrollaraccionesde prevenciónen salud, con hábitosde higiene
personal:comolavadode manose higienebucal.
Fomentarla conservacióny limpiezade servicioshigiénicosy otros
ambientesfísicosde Ial.E.
Promoverla alimentacióny nutriciónsaludablecon sostenibilidad:agua
segura,loncheras,quioscos,comedoressaludablesy vigilancia.
Promoverla prácticade actividadesfísicas.
Desarrollaraccionesde prevenciónde enfermedadesprevalentes(EDA,
lRA,Influenzay otrasde prevalencialocal),y promoverestilosde viday
prácticasque mitiguenel desarrollode plagas y vectores(roedores,
zancudos,pulgas,moscas,etc.)
Desarrollaraccionesde promociónde la salud sexualy reproductivay
prevenciónde factoresde riesgode enfermedadesde transmisiénsexual:
ETS-VIH-SIDA.
d) La Educaciónen Ecoeficiencia
Lasinstitucioneseducativasdeben:
Promoverlagestióny valoraciónde la biodiversidad.
Promoverlagestióny usoeficientede laenergía.
Promoverlagestión,reúsoy tratamientodelagua.
Promoverla gestiónde los residuossólidos,promociónde las "4R"
(reducir,reutilizar,reciclary rechazarmalos hábitosde producciónv
consumo).
PromoverIa gestiónparala mejorade la calidadde los recursos:airev
suelo.
Promoverlagestióny promociónde lospatronesde produccióny consumo
sostenible.
Promoverla gestiónpara la mitigacióny adaptacióna los efectosdel
cambioclimático.
La Educaciónen Gestióndel Riesgo
Lasinstitucioneseducativasdeben:
e)

$00s"s$f2.Es
Desarrollaraccionesde prevenciónparael conocimientoy comprensiónde
los fenómenoso amenazasnaturalesque caracterizanal paÍs,regióny
localidad.
Elaborare implementarel pran de Gestióndel Riesgode la institución
educativa,que contengaaccionesde prevención,mitigacióny planesde
contingenciaporamenazao peligro.
organizar,ejecutar,monitorear,supervisar,evaluary reportarlossimulacros
escolares programadospor el sector, de acuerdo a la realidad
fenomenológicade losterritorios;promoviendosu ejecuciónen el marcode
sesionesde aprendizaie.
6'2.De la evaluacióny reconocimientode logrosen la aplicacióndelenfoqueambiental.
6.2.1.Evaluaciónde logros
La evaluaciónse sustentaen la determinacióndelnivelde logroalcanzadoporla lE
comoresultadode la comparaciónde lasituacióninicial(Líneáde base),lasituación
presentelogradamediantelas accionesdesarrolladasy la situaciónidealprefijada
comoestándar,en losobjetivosde la aplicacióndelenfoqueambiental.
Para la determinaciónde la líneade base en la l.E. se tomaráen cuentalas
variablese indicadoresde cadacomponentede la aplicacióndelenfoqueambiental,
delinstrumentode mediciónrespectiva.
6.2.2.lnstrumentode mediciónde los nivelesde logro
Para Ia determinacióndel nivel de logro alcanzadose aplica la "Matriz
de
Indicadores de evaluación de instituciones educativas para el desarrollo
sostenible" de acuerdo a la Guía instructiva para el uso de la matriz de
indicadores.(www.minedul.gob.pe/educam).
6.2.3.Reconocimientode logros.
El reconocimíentode logrosse realizade maneraintersectorialen cadainstancia
de gestióneducativadescentralizaCa(UGEL,DRE)y a nivelnacional,de acuerdoa
ladirectivaespecíficaaprobaday vigente.
7. DISPOSICIONESFINALES
7.1.En lasDireccionesRegionales
se designaráformalmentea un
Directoral.
7.2.LasDireccionesRegionalesde
lasprevisionespresupuestarias
de Educacióny las Unidadesde GestiónEducativaLocal
Especialistade EducaciónAmbientalmedianteResolución
Educacióny Unídadesde GestiónEducativaLocaltomarán
quedemandeel cumplimientode la presentedirectiva.
7'3.Los aspectosno contempladosen la presenteDirectiva,seránresueltospor la Dirección
Regionalde Educacióny la unidadde GestiónEducativaLocal.
Lima,Enerodel2012

POLÍTICA NACIONAL DE
EDUCACIÓN AMBIENTAL
Aprobado por
Decreto Supremo 017-2012-ED

Presentación ..........................................................................................
Marco Político .......................................................................................
I. Base legal .................................................................................
II. Fundamentos ..........................................................................
III. Objetivos ................................................................................
IV. Lineamientos de política ........................................................
Educación básica y técnico-productiva ..................................
Educación superior universitaria y no universitaria ...............
Educación comunitaria ambiental .........................................
Interculturalidad e inclusión ..................................................
Recursos educativos y comunicación ambiental ....................
Participación y ciudadanía ambiental ....................................
Innovación y reconocimiento del desempeño ambiental ......
V. Estándares de cumplimiento .........................................................
8
9
11
14
19
21
23
28
29
31
32
34
37
39
Índice
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8
Política Nacional de Educación Ambiental
LaPolíticaNacionaldeEducaciónAmbiental
establece los objetivos, lineamientos
de política y resultados esperados en
la formación y fortalecimiento de la
ciudadanía que requiere el desarrollo
sostenible ambiental nacional.
Esta política es resultado de un proceso
liderado por el Ministerio de Educación
y el Ministerio del Ambiente, con la
activa participación de entidades del
sector público y la sociedad civil. En su
elaboración hubo un amplio proceso de
análisis, participación y consulta pública.
El presente gobierno a través de los Ejes
Estratégicos de la Gestión Ambiental,
priorizó fortalecer la ciudadanía, la
comunicación y educación ambiental,
siendo un primer paso la aprobación de la
y su respectivo plan de implementación.
Presentación

9
Objetivo general
Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de entornos
saludables, viables y funcionales; y el desarrollo sostenible del país, mediante
la prevención, protección y recuperación del ambiente, la conservación y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y
coherente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.
Objetivo específico
Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa
participación ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma
de decisiones para el desarrollo sostenible.
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE, DS. 012 - 2009- MINAM
Artículo 127°.- De la Política Nacional de Educación Ambiental
LEY GENERAL DEL AMBIENTE, Ley N° 28611:
La educación ambiental es un proceso educativo integral, que genera conocimientos,
actitudes, valores y prácticas en las personas, para que desarrollen sus actividades en
forma ambientalmente adecuada, contribuyendo al desarrollo sostenible de nuestro
país. (Artículo 127.1)
El cumplimiento de la política nacional de educación ambiental, es obligatorio para
los procesos de educación y comunicación desarrollados por entidades que tengan su
ámbito de acción en el territorio nacional. (Artículo 127.2)
Marco Político

10
EJESESTRATÉGICOSDELAGESTIÓNAMBIENTAL*
*Versióndigitalhttp://goo.gl/63cXf
AprobadoensesiónN°89delConsejodeMinistros10.10.2012ypublicadoenelDiarioOficialElPeruano18.10.2012.
InformedelaComisiónMultisectorialencargadadeelaborarpropuestasnormativasypolíticasorientadasamejorarcondicionesambientales
ysocialesbajolasquesedesarrollanlasactividadeseconómicas,especialmentelasindustriasextractivas.ResoluciónSupremaN°189-
2012-PCM
A
Estadosoberanoy
garantedederechos
(gobernanza/
gobernabilidad)
B
Mejoraenlacalidadde
vidaconambientesano
Garantizarunambientesano(agua,aire,suelo,residuossólidos)
C
Compatibilizandoel
aprovechamiento
armoniosodelos
recursosnaturales
Elaguaprimero.
Promocióndeinversionessosteniblesenactividadesproductivasy
extractivas.
Gestióndelterritorioymecanismosparacompatibilizaractividades
productivas.
Actividadesproductivasydesarrolloconinclusiónsocial.
D
Patrimonionatural
saludable
Incorporarlavariableclimáticaenlasestrategiasdedesarrollo.
Conservaciónyusosostenibledeladiversidadbiológicacomooportunidad
paraeldesarrollo.
Accesoalajusticiayalafiscalizaciónambientaleficaces.
Garantizareldiálogoylaconcertaciónpreventivosparaconstruirunaculturade
lapazsocial.
MejorareldesempeñodelEstadoenlagestiónyregulaciónambiental.
Generarinformaciónambientalsistémicaeintegradaparalatomadedecisiones.
Fortalecerlaciudadanía,lacomunicaciónylaeducaciónambiental.
Construccióndecapacidadesyprofesionalizaciónambientales.

12
Toda persona tiene derecho a la paz, a
la tranquilidad, al disfrute del tiempo
libre y al descanso, así como a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida (Numeral 22 del
artículo 2° de la Constitución Política del
Perú).
La conciencia ambiental que motiva
el respeto, cuidado y conservación
del entorno natural para el
desarrollo de la vida, contribuye
a la formación de una sociedad
que supere la pobreza e impulse
el desarrollo sostenible del país
(Inciso “g” del artículo 8° e inciso
“b” del artículo 9° de la Ley Nº
28044, Ley General de Educación).
El estado promoverá la participación
responsable e informada del sector
privado y de la sociedad civil en la
toma de decisiones ambientales y en la
vigilancia de su cumplimiento y fomentará una mayor conciencia ambiental (Décimo
Novena Política de Estado sobre Gestión Ambiental y Desarrollo Sostenible del
Acuerdo Nacional del año 2002).
La Política Nacional de Educación Ambiental establece lineamientos orientadores
(Artículo 127° de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente).

13
Lineamientos de política: a) Fomentar
una cultura y modos de vida sostenibles,
b) Incluir en el sistema educativo nacional
las competencias en investigación e
innovación, participación, ecoeficiencia
y buenas prácticas ciudadanas para
valorar y gestionar sostenible y
responsablemente el patrimonio
natural, y c) Fomentar la responsabilidad
socio-ambiental y la ecoeficiencia por
parte de personas, familias, empresas e
instituciones, así como la participación
ciudadana en las decisiones públicas
sobre protección ambiental (Eje de
Política 3.2.de la Política Nacional
del Ambiente, aprobado por Decreto
Supremo Nº 012-2009-MINAM).
Fortalecer la aplicación del enfoque
ambiental en las instituciones
educativas, en el marco de la educación
para el desarrollo sostenible. Generar
oportunidades de participación
ciudadana en la gestión ambiental. Así
como oportunidades de inclusión social
de las comunidades nativas y campesinas
con un enfoque de interculturalidad y de
género en la gestión ambiental (Acciones
estratégicas 7.6, 7.7 y 7.8 del Plan
Nacional de Acción Ambiental - PLANAA
Perú 2011-2021).
La elaboración de propuestas de
investigación y educación ambiental
como uno de los instrumentos de gestión
y planificación ambiental; fomentar la
educación ambiental y la participación
ciudadana en todos los niveles (inciso “j”
del artículo 6°, el inciso “g” del artículo 9°
y el artículo 36° de la Ley N° 28245, Ley
Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental).
Nota: En este documento se muestra solo parte de la base legal,
puede encontrar el documento completo en: http://goo.gl/ssrgd

15
Afronta desafíos vinculados principalmente con:
Estos retos están relacionados con
algunos valores y estilos de vida que
necesitamos reorientar para vivir de
modo más armónico con la naturaleza
revalorando el derecho a la existencia
de otras especies; de vivir de modo más
inclusivo y democrático con todas las
culturas y sociedades; asumir plenamente
la responsabilidad social y ambiental
La humanidad ha avanzado en el desarrollo de la ciencia y tecnología, el mercado y
las industrias, también en establecer políticas públicas de protección de las personas,
sociedades y el ambiente.
por los impactos ambientales reales o
potenciales; ir hacia patrones de vida y
consumo más sostenibles y responsables
con el ambiente; generalizar la cultura de
prevención y construir visiones de futuro
con modos de vida más sostenibles para
todos. Es decir buscando el desarrollo
sostenible.
CAMBIO
CLIMÁTICO
GLOBAL
PÉRDIDA DE LA
BIODIVERSIDAD Y
RECURSOS NATURALES
LA
CONTAMINACIÓN
LA
DESERTIFICACIÓN
AGOTAMIENTO
DE LA CAPA DE
OZONO

16
DESARROLLO SOSTENIBLE
Deﬁnido como el desarrollo que satisface
las necesidades del presente sin
comprometer las necesidades de las
generaciones futuras.
Ciudadano(a)
Asume los
impactos y costos
ambientales
de su actividad
Valora todos
los saberes
ancestrales, expresión
de una mejor relación
ambiental entre el
ser humano y
la naturaleza
Respeta los estilos
de vida fomentando
aquellos que buscan
la armonía con
el ambiente
Trabaja por el
bienestar y
seguridad humanos
presentes y futuros
Respeta y
protege toda
forma de vida
La educación ambiental
no es solo un enfoque
ético y teórico, sino también
una estrategia de gestión
operacional de todo el proceso
educativo, como de revitalización
cultural del conjunto de la sociedad
nacional.
En estos desafíos la educación ambiental
tiene un papel fundamental a nivel del
sistema educativo como a nivel de
la sociedad en general.
Así, el proceso educativo,
con enfoque ambiental, de
género e intercultural, se
orientahacialaformación
de un nuevo tipo de
ciudadano o ciudadana
con las siguientes
características:
La educación ambiental en el Perú debe
responder a las necesidades del desarrollo
sostenibledelpaís,esdeciralaconservación
y aprovechamiento de la megadiversidad
natural y cultural, la adaptación al cambio
climático global, la prevención y gestión
de riesgos ambientales, la integración y el
ordenamiento del territorio.
La educación ambiental, está orientada
a construir culturas y modos de vida
sostenibles, puede darse a través del
sistema educativo (educación básica y
superior regulada por el Estado), como de
la dinámica económica y social (ámbito del
sector privado y la sociedad civil).
En las Instituciones Educativas de Nivel Básico y técnico productivo la educación
ambiental se asume a través de:

17
SOCIEDADPERUANASOSTENIBLE,
COMPETITIVA,INCLUSIVAYCONIDENTIDAD
EDUCACIÓNENECOEFICIENCIA
Desarrollarcompetenciaspara
vivirdemodoECOEFICIENTE.
EDUCACIÓNENSALUD
vivirdemodoSALUDABLE.
EDUCACIÓNENGESTIÓNDEL
RIESGO
vivirdemodoSEGURO.
PROYECTOEDUCATIVOAMBIENTALINTEGRADO
Conjuntodeaccionesemprendidasporlainstitucióneducativaconelpropósitode
desarrollarconocimientos,valores,actitudesyprácticasquepermitaalacomunidad
educativacultivarunarelaciónapropiadaconelambiente.
Asegurarelenfoqueambientalenlaeducaciónbásicaytécnicoproductiva
GESTIÓNPEDAGÓGICA
•
•
•
PROYECTOCURRICULARINSTITUCIONAL
(PCI)transversalizadoydiversificado.
CAPACITACIÓNYPROMOCIÓN
COMUNITARIA
RECURSOSEDUCATIVOSYDIFUSIÓN
CIUDADANASY
CIUDADANOS
AMBIENTALMENTE
RESPONSABLES
CONVIVENen
interculturalidady
armónicamenteconel
entornonaturalycreado.
DELIBERANenlos
asuntospúblicos
ambientales;
problematizan,toman
posición,construyen
consensos.
PARTICIPANenlas
decisionesdelagestión
ambiental;vigilanel
cumplimientode
responsabilidades
públicasyprivadas;
ejercensusdeberesy
derechosambientales.
GESTIÓNINSTITUCIONAL
•
•
•
INSTRUMENTOSDEGESTIÓN(PEI,PAT,RI)
conenfoqueambiental.
COMITÉAMBIENTALESCOLARcomoforma
deorganizaciónbásica.
MEDIDASdeecoeficiencia,saludyde
gestióndelosriesgossignificativosdel
servicioeducativo.

18
En las Instituciones Educativas de Nivel Superior la educación ambiental se
asume a través de sus roles en formación profesional, investigación, proyección
social y ecoeficiencia institucional, los cuales se expresan en compromisos de
responsabilidad socio-ambiental elaborados, comprometidos y reportados
públicamente en coordinación con los entes rectores educativo y ambiental en el
país.
En el Ámbito Económico y Social la educación ambiental se asocia y tiene un
quehacer significativo en los siguientes ámbitos del desarrollo humano:
ÁMBITO ECONÓMICO Y SOCIAL
El estímulo a la
inversión y la
aplicación de
conocimientos y
tecnologías
para usar
territorios, recursos
y energía para
producir bienes y
servicios que
atiendan el bienestar
integral de las
personas.
La dinámica del
mercado
que moviliza
recursos
tradicionales y
modernos para la
transacción de los
productos, bienes y
servicios que tienen
efectos sobre la
calidad del ambiente
y el consumo de los
recursos y la energía.
La vida política,
que posibilita la
organización y
coexistencia, así
como la consulta,
participación y
concertación
ciudadana en el
manejo de asuntos
públicos como las
políticas, normas,
instituciones y
capacidades.
El imaginario social
y la diversidad de
recursos simbólicos
y comunicacionales
como las
festividades, los
juegos, la literatura,
el cine, la canción u
otras expresiones
artísticas que
canalizan fantasías,
sentimientos e ideas
vinculadas a la
naturaleza y su
relación con la
dinámica social.
La conjunción y desarrollo de estos componentes es lo que conforma la cultura
ambiental, constituida sobre una comprensión integrada del ambiente en sus
múltiples y complejas relaciones, incluyendo lo político, social, cultural, económico,
científico y tecnológico.

20
Asegurarel
enfoqueambiental
enlosprocesosy
lainstitucionalidad
educativa,ensus
diferentesetapas,
niveles,
modalidadesy
formas.
Asegurarla
interculturalidady
lainclusiónsocial
enlosprocesosy
recursosdela
educación,
comunicacióne
interpretación
ambiental.
Formaruna
ciudadanía
ambiental
informaday
plenamente
comprometidaen
elejerciciodesus
deberesy
derechos
ambientalesyen
suparticipaciónen
eldesarrollo
sostenible.
Asegurarla
accesibilidad
públicadela
información
ambiental,así
comola
investigaciónen
educacióny
culturaambiental.
OBJETIVOGENERAL
Desarrollarlaeducaciónylaculturaambientalorientadasalaformacióndeunaciudadaníaambientalmente
responsableyunasociedadperuanasostenible,competitiva,inclusivayconidentidad.
OBJETIVOSESPECÍFICOS
Desarrollaruna
culturaambiental
apropiadaenel
quehacerpúblicoy
privadonacional.

22
La Política Nacional de Educación
Ambiental es de cumplimiento obligatorio
para los procesos de educación,
comunicación e interpretación de las
entidades que tengan su ámbito de acción
en el territorio nacional.
Paraellosedisponeincorporar,desarrollar
y/o fortalecer la aplicación del enfoque
ambiental en las instituciones educativas y
organizaciones de la sociedad, en el marco
de los procesos de gestión transectorial,
descentralización, democratización
y modernización del Estado y de los
procesos de desarrollo sostenible a
escala local, regional, nacional y global,
considerando el enfoque de género,
intercultural y bilingüe.

23
EDUCACIÓN DE CALIDAD, CULTURA DE PREVENCIÓN Y
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
GESTIÓN
INSTITUCIONAL
Y PEDAGÓGICA
EDUCACIÓN
EN
ECOEFICIENCIA
EDUCACIÓN
EN
SALUD
GESTIÓN DEL
RIESGO
EDUCACIÓN BÁSICA
Y TÉCNICO-PRODUCTIVA
PROYECTOS
EDUCATIVOS Y DE
DESARROLLO
NACIONAL
PROYECTOS
EDUCATIVOS Y DE
DESARROLLO
REGIONAL
PROYECTOS
EDUCATIVOS Y DE
DESARROLLO
LOCAL
Promover la transversalidad de la educación ambiental, articulada con los
proyectos educativos y de desarrollo local, regional y nacional.
Lineamiento 2
Lineamiento 1
Aplicar el enfoque ambiental
enlaeducaciónbásicaatravés
de la gestión institucional y
pedagógica, la educación en
ecoeficiencia, en salud, en
gestión del riesgo y otros que
contribuyen a una educación
de calidad y una cultura de
prevención y responsabilidad
ambiental.

24
MINAM
MINEDU
MINSA MINAG
MINEM
MINTRA
MINCETUR
VIVIENDAPRODUCE
RREE
INSTITUCIÓN EDUCATIVA
EDUCACIÓN
AMBIENTAL
Afianzar la transectorialidad de la educación ambiental en las instituciones
educativas.
Lineamiento 3
ENFOQUE AMBIENTA
L
PEI
PCI
PAT
Lineamiento 4
Incorporar el enfoque ambiental
en todos los instrumentos de
gestión educativa como el proyecto
educativo institucional (PEI), el
proyecto curricular institucional
(PCI) y el plan anual de trabajo
(PAT).

25
PROYECTOS
EDUCATIVOS
AMBIENTALES
PROYECTOS
EDUCATIVOS
AMBIENTALES
FOMENTAR LA
INVENTIVA E
INNOVACIÓN
FOMENTAR EL
EMPRENDIMIENTO
APROVECHAR
LA CIENCIA Y
TECNOLOGÍA
Lineamiento 5
Implementar proyectos educativos
ambientales integrados, aprovechando
los avances científicos y tecnológicos
y fomentando el emprendimiento, la
crítica, la inventiva e innovación.
PERSONAL
DE SERVICIO
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
ESTUDIANTES DOCENTES
DIRECTOR O
DIRECTORA
PADRE O MADRE
DE FAMILIA
COMITÉ
AMBIENTAL
Lineamiento 6
Constituir comités ambientales
como forma básica de organización
de las instituciones para los fines de
la educación ambiental.

26
ACCIONES DE
EDUCACIÓN
AMBIENTAL
INSTITUCIÓN
EDUCATIVA
HOGAR
COMUNIDAD
Lineamiento 7
Articular las acciones de
educación ambiental de las
instituciones educativas, el
hogar y la comunidad local.
COMPETENCIAS
EN EDUCACIÓN
AMBIENTAL
EN
COMUNICACIÓN
AMBIENTAL
EN PROYECTOS
AMBIENTALES
PÚBLICOS
Y PRIVADOS
Lineamiento 8
Fortalecer las competencias
en educación y comunicación
ambiental de docentes y
promotores con programas y
proyectospúblicosyprivados.

27
CETPRO
COMPETENCIAS LABORALES
Y EMPRESARIALES
ENFOQUE AMBIENTAL
Los centros de educación técnico–productiva aplicarán el enfoque
ambiental en los procesos de formación de competencias laborales y
empresariales.
Lineamiento 9

28
Formación
Proyección
SocialInvestigaciónGestión
Institucional
ENFOQUE AMBIENTAL
EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSITARIA Y NO UNIVERSITARIA
Desarrollar el enfoque ambiental en la formación profesional, la
investigación, proyección social y en la gestión institucional de las entidades
de educación superior universitaria y no universitaria.
Lineamiento 10

29
EDUCACIÓN COMUNITARIA
AMBIENTAL
Promover el desarrollo del enfoque ambiental en la educación y promoción
comunitaria que se despliega en la sociedad nacional.
Lineamiento 11
Lineamiento 12
Promover la educación ambiental
como parte de la responsabilidad
social y ambiental del sector
privado.

30
POLÍTICAS PROGRAMAS Y
PROYECTOS
DE INVERSIÓN
PLANES DE
DESARROLLO
Incorporar la educación ambiental en las políticas, programas y proyectos
de inversión y desarrollo del sector público.
Lineamiento 13

31
LENGUAS
SABERES
AMBIENTALES
ANCESTRALES
BUENAS
PRÁCTICAS
RECUPERA
CIÓN VALO
RIZACIÓN
DIFUSIÓN
Lineamiento 15
Fomentar la recuperación,
puesta en valor y difusión
de las lenguas y los saberes
ambientales ancestrales, así
como de las buenas prácticas
ambientales de la población.
INTERCULTURALIDAD
E INCLUSIÓN
TEMAS
AMBIENTALES
Lineamiento 14
Fomentar el diálogo y la
interculturalidad en temas
ambientales, especialmente
respecto al uso y ocupación del
territorio,delaprovechamiento
sostenible de los recursos
naturales, de la conservación
de la diversidad biológica y
de la provisión de servicios
ambientales.

32
RECURSOS EDUCATIVOS
Y COMUNICACIÓN AMBIENTAL
USO
EVALUACIÓN
DE APLICACIÓN
DIFUSIÓN
MATERIALES CALIDAD
PRODUCCIÓN
Lineamiento 16
Aplicar procedimientos de
aseguramiento de la calidad
para la producción, uso,
difusión y evaluación de
aplicación de materiales
y recursos de educación y
comunicación ambiental para
el sistema educativo.
Incorporar recursos de educación ambiental en los planes de producción y
distribución de material didáctico a nivel nacional, regional y local.
Lineamiento 17

33
EDUCACIÓN
AMBIENTAL
Promover el uso de las tecnologías y plataformas de información y
comunicación virtual en la educación ambiental.
Lineamiento 18

34
PARTICIPACIÓN Y CIUDADANÍA
AMBIENTAL
Promover la educación ambiental en los procesos de participación
ciudadana informada, eficiente y eficaz.
Lineamiento 19
Lineamiento 20
Promover la formación y
fortalecimiento de organizaciones
civiles y redes especializadas en
educación ambiental.

35
PERSONAS
ORGANIZAC
IONES EM
PRESAS
Promover la cultura del diálogo, participación y concertación de personas,
empresas y organizaciones para el desarrollo de la educación ambiental.
Lineamiento 21
VOLUNTARIADO
AMBIENTAL
Lineamiento 22
Promover el voluntariado en los
procesos de educación ambiental.

36
Lineamiento 23
Incentivar la participación de los
estudiantes, jóvenes y mujeres en
los programas y la institucionalidad
vinculada con la gestión de la
educación ambiental.
COOPERACIÓN
Lineamiento 24
Promoverespaciosymecanismos
articuladores de recursos de
la cooperación internacional
y del sector privado nacional,
para la implementación de la
política nacional de educación
ambiental.

37
INVEST
IGACIÓNE INNO
VACIÓN
CULTURA
EDUCACIÓN Y
CIUDADANÍA
AMBIENTAL
INNOVACIÓN Y RECONOCIMIENTO
DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL
CULTURA
EDUCACIÓN Y
CIUDADANÍA
AMBIENTAL
DISEÑO
EVALUACIÓN
FORMULACIÓN
EJECUCIÓN
DESARROLLAR
CAPACIDADES PERSONALESE
INSTITUCIONALES
PROYECTOSD
E INVESTIGACIÓN
EINNOVACIÓN
Lineamiento 25
Promover la investigación e
innovación en cultura, educación
y ciudadanía ambiental por parte
de las personas y entidades de
generación de conocimientos.
Lineamiento 26
Desarrollar capacidades personales
e institucionales para el diseño,
formulación, ejecución y evaluación
de proyectos de investigación e
innovación en cultura, educación y
ciudadanía ambiental.

38
CULTURA
EDUCACIÓN Y
CIUDADANÍA
AMBIENTAL
SINIASistema Nacional de Información Ambiental
Lineamiento 27
Promover la organización de la
información sobre cultura, educación
y ciudadanía ambiental, considerando
indicadores de género, generacional
e interculturalidad, garantizando
su accesibilidad pública a través del
Sistema Nacional de Información
Ambiental.
Desarrollar procedimientos de seguimiento, monitoreo, evaluación,
reconocimiento y difusión del desempeño y logros en educación, cultura y
ciudadanía ambiental.
Lineamiento 28

40
La Política Nacional de Educación
Ambiental es un instrumento de
cumplimiento obligatorio que orienta
las actividades públicas y privadas en
el marco del proceso estratégico de
desarrollo del país.
Para organizar su implementación,
monitoreo y reporte público aplica los
estándares de cumplimiento definidos
Instituciones de educación
básica con logro ambiental
destacado.
en la Política Nacional del Ambiente,
en el Proyecto Educativo Nacional, en
el Sistema Nacional de Evaluación y
Acreditación de la Calidad Educativa y
en el Plan Nacional de Acción Ambiental-
PLANAA.
Además, para fines de la Política Nacional
de Educación Ambiental, se establecen
los estándares siguientes:
Instituciones de educación superior con logro ambiental destacado.
Población con cultura ambiental apropiada.
Experiencias ciudadanas
de desempeño ambiental
destacado.

El Peruano
Miércoles 17 de diciembre de 2014539964
EDUCACION
Aprueban la Norma Técnica “Normas
y Orientaciones para el Desarrollo del
Año Escolar 2015 en la Educación
Básica”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 556-2014-MINEDU
Lima, 15 de diciembre de 2014
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 28044, Ley General de Educación,
en adelante la Ley, tiene por objeto establecer los
lineamientos generales de la educación y del Sistema
Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones
del Estado y los derechos y responsabilidades de las
personas y la sociedad en su función educadora; rige
todas las actividades educativas realizadas dentro del
territorio nacional, desarrolladas por personas naturales o
jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras;
Que, de conformidad con el artículo 79 de la Ley,
el Ministerio de Educación es el órgano del Gobierno
Nacional que tiene por inalidad el deinir, dirigir y articular
la política de educación, cultura, recreación y deporte, en
concordancia con la política general del Estado;
Que, asimismo, el literal a) del artículo 80 de la Ley
señala entre otras funciones del Ministerio de Educación,
deinir, dirigir, regular y evaluar, en coordinación con las
regiones, la política educativa y pedagógica nacional y
establecer políticas especíicas de equidad;
Que, las actividades educativas deben desarrollarse
en el respectivo año escolar, dentro del marco establecido
en la Ley y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
Nº 011-2012-ED;
Que,laDirecciónGeneraldeDesarrollodeInstituciones
Educativas, a través del Informe Nº 133-2014-MINEDU/
VMGP-DIGEDIE, propone la aprobación de la Norma
Técnica denominada “Normas y Orientaciones para el
Desarrollo del Año Escolar 2015 en la Educación Básica”,
la cual contribuirá a orientar las acciones a desarrollar
en las Instituciones Educativas públicas de los distintos
niveles, formas y modalidades del Sistema Educativo a
nivel nacional; así como, al monitoreo y acompañamiento
de las instancias de gestión educativa descentralizada
para garantizar la mejora de los niveles de los logros de
aprendizaje en los y las estudiantes, cuya formulación
responde a la normatividad vigente y a las políticas
priorizadas por el Sector;
Que, el referido informe agrega que, dicho documento
normativo se ha elaborado en base a un proceso de
consulta a nivel de diferentes unidades orgánicas
del Ministerio de Educación, contando con la opinión
favorable de la Dirección General de Educación Básica
Regular, la Dirección General de Educación Intercultural
Bilingüe y Rural, la Dirección General de Educación
Básica Alternativa, la Dirección General de Educación
Básica Especial, la Dirección General de Tecnologías
Educativas, la Dirección General de Desarrollo Docente,
la Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental, la
Dirección de Tutoría y Orientación Educativa, la Dirección
de Promoción Escolar, Cultura y Deporte, la Oicina de
Coordinación Regional, la Secretaría de Planiicación
Estratégica y la Oicina General de Administración;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley Nº
25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación, modiicado
por la Ley Nº 26510; en la Ley Nº 28044, Ley General
de Educación; en su Reglamento aprobado por Decreto
SupremoNº011-2012-ED;enelReglamentodeOrganización
y Funciones del Ministerio de Educación, aprobado por
Decreto Supremo Nº 006-2012-ED; y, en la Resolución
Ministerial Nº 0520-2013-ED, que aprueba la Directiva Nº
023-2013-MINEDU/SG-OAJ, denominada “Elaboración,
aprobación y tramitación de Dispositivos Normativos y Actos
Resolutivos en el Ministerio de Educación”;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la Norma Técnica denominada
“Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año
Escolar 2015 en la Educación Básica”, la misma que como
Anexo, forma parte integrante de la presente resolución.
Artículo 2.- Publicar la presente resolución en el
Diario Oicial “El Peruano”, encargándose a la Oicina de
Apoyo a la Administración de la Educación su publicación
y la de su Anexo en el Sistema de Información Jurídica de
Educación – SIJE, ubicado en el Portal Institucional del
Ministerio de Educación (http://www.minedu.gob.pe/), en
la misma fecha.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JAIME SAAVEDRA CHANDUVÍ
Ministro de Educación
1178228-1
Aprueban Norma Técnica denominada
“Normas para la elaboración y
aprobacióndelcuadrodedistribuciónde
horas pedagógicas en las instituciones
educativas públicas del nivel de
educación secundaria de la educación
básica regular y del ciclo avanzado de
la educación básica alternativa para el
período lectivo 2015”
RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA GENERAL
Nº 2378-2014-MINEDU
Lima, 15 de diciembre de 2014
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 79 de la Ley Nº 28044, Ley General
de Educación, establece que el Ministerio de Educación
es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por inalidad
deinir, dirigir y articular la política de educación, cultura,
recreación y deporte, en concordancia con la política
general del Estado;
Que, conforme a lo dispuesto por el literal h) del artículo
80 de la referida Ley, el Ministerio de Educación tiene
como función deinir las políticas sectoriales de personal,
programas de mejoramiento de personal directivo, docente
y administrativo del sector e implementar la carrera pública
magisterial;
Que, mediante Oicio Nº 1063-2014-MINEDU/VMGP-
DIGEDD, el Director General de Desarrollo Docente
remitió al Viceministro de Gestión Pedagógica el Informe
Nº 163-2014-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITD, a través del
cual se sustenta la necesidad de emitir las normas para
la elaboración y aprobación del cuadro de distribución de
horas pedagógicas en las instituciones educativas públicas
del nivel de educación secundaria de la educación básica
regular y del ciclo avanzado de la educación básica
alternativa;
Que, el referido informe agrega que el documento
normativo propuesto constituye un instrumento técnico
de carácter administrativo y pedagógico que permitirá
determinar las horas efectivas de clase, el empleo de las
horasdelibredisponibilidadylacargadelpersonaldirectivo,
jerárquico y docente, de acuerdo a las necesidades de
aprendizaje de los estudiantes, en concordancia con el
plan de estudios, el proyecto curricular institucional y el
número de secciones por grado.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley Nº
25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación, modiicada
por la Ley Nº 26510; el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Educación, aprobado por
Decreto Supremo Nº 006-2012-ED; la Resolución Ministerial
Nº 0520-2013-ED, que aprueba la Directiva Nº 023-2013-
MINEDU/SG-OAJ denominada “Elaboración, aprobación y
tramitación de dispositivos normativos y actos resolutivos
en el Ministerio de Educación”; y, las facultades delegadas
a través de la Resolución Ministerial Nº 014-2014-MINEDU
y sus modiicatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la Norma Técnica denominada
“Normas para la elaboración y aprobación del cuadro de

“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
2
NORMAS Y ORIENTACIONES
PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA
1. FINALIDAD
Establecer normas y orientaciones para la planificación, desarrollo, monitoreo y
supervisión de las actividades educativas a desarrollarse durante el año escolar 2015 en
las Instituciones Educativas de Educación Básica.
2. OBJETIVO
Orientar a la comunidad educativa en el desarrollo de acciones que garanticen las
condiciones de calidad del servicio educativo en concordancia con las políticas
priorizadas y los compromisos de gestión escolar.
3. ALCANCE
 Instituciones Educativas (IIEE) y Programas de Educación Básica
 Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL)
 Direcciones Regionales de Educación (DRE) o Gerencias Regionales de Educación o
las que hagan sus veces.
 Gobiernos Regionales
 Gobiernos Locales
 Ministerio de Educación (MINEDU)
4. DISPOSICIONES GENERALES
El principal mandato de las instancias de gestión educativa (institución educativa pública,
privada o pública de gestión privada, UGEL, DRE y MINEDU) es garantizar el logro de los
aprendizajes y una formación integral de calidad de los estudiantes, propiciando una
convivencia sana, segura, inclusiva y acogedora.
Para ello, se han planteado desde el Sector Educación cuatro prioridades que se
encuentran en concordancia con los lineamientos del Proyecto Educativo Nacional:
mejora de la calidad de los aprendizajes, revalorización de la carrera docente, cierre de la
brecha de infraestructura educativa y modernización y fortalecimiento de la gestión
educativa.
Mejora de la calidad de los aprendizajes: los aprendizajes son el foco de atención del
sistema educativo. Para ello se dota a las escuelas de material educativo de calidad, con
pertinencia a la diversidad funcional, cultural y lingüística, enfatizando la inclusión e
igualdad de oportunidades para que las y los estudiantes desarrollen el máximo de su
potencial. Para el año 2015 se han previsto diversas intervenciones que se ampliarán
paulatinamente hasta alcanzar la universalización: Cobertura con calidad para Educación
Inicial, Soporte Pedagógico para Educación Primaria, Jornada Escolar Completa para el
Nivel Secundaria, Fortalecimiento de la Educación Física y el Deporte Escolar, Enseñanza
del Idioma Inglés, Acompañamiento Pedagógico en ámbitos rurales y bilingües y Colegios
de Alto Rendimiento.

12
 En las redes rurales focalizadas a través de R.M. N° 060-2012-ED y R.M. N° 0259-2012-
ED, se brindará:
- Soporte pedagógico intercultural por especialidades temáticas a través de los
Asistentes de Soporte Pedagógico Intercultural (ASPIs)
- Acompañamiento a las IIEE EIB del nivel de educación secundaria de las redes
educativas rurales.
- Asistencia y soporte técnico a 24 Gobiernos Regionales para la modernización de
la gestión en 70 UGEL.
- Componente de conectividad, que se orienta a ofrecer oportunidades de
aprendizaje con el uso de las TIC a los estudiantes de las IIEE de las redes
rurales focalizadas.
g) Promoción del arte y cultura
- Las IIEE públicas y privadas deberán realizar o participar en talleres libres y
recreativos en el periodo vacacional y en el periodo lectivo.
- Programar a lo largo de todo el año las acciones de fortalecimiento del desarrollo
de las manifestaciones artísticas a través de los Juegos Florales Escolares
Nacionales, considerando lo normado en las bases de esta actividad.
- Las IIEE que cuentan con actividad orquestal o coral, en el marco de la R.M N°
387-2012 y la Directiva Nº 013-2012-MINEDU/VMGP-DIPECUD, pueden
articularse a “Orquestando: Sistema de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles
del Ministerio de Educación” de manera voluntaria.
h) Promoción de la Educación Física y el Deporte Escolar
- Las IIEE beneficiadas con el fortalecimiento de la Educación Física y el Deporte
Escolar, tendrán 5 horas semanales evaluadas de Educación Física en las que se
aplicará la propuesta pedagógica según la Norma Técnica emitida para tal fin.
- En el marco del fortalecimiento de la Educación Física y el Deporte Escolar las
IIEE desarrollan los Juegos Deportivos Escolares Nacionales de manera
obligatoria, considerando lo normado en las bases de dicha actividad.
i) Educación Ambiental y Gestión del Riesgo de Desastres
 La implementación de la educación ambiental se rige por la Resolución
Viceministerial N° 006-2012-ED que aprueba las “Normas específicas para la
planificación, organización, ejecución, monitoreo y evaluación de la aplicación del
enfoque ambiental en la Educación Básica y Educación Técnico Productiva en el
marco de la Política Nacional de Educación Ambiental”
 Las acciones de educación ambiental, así como las de prevención del riesgo de
desastres, mitigación, respuesta y rehabilitación del servicio educativo en situaciones
de emergencia o desastre y la participación en el calendario anual de simulacros

13
escolares nacionales se incorporan en el Plan Anual de Trabajo. El Comité Ambiental
actúa en coordinación con el Consejo Educativo Institucional.
 Las fechas para simulacros escolares nacionales programados para el 2015 son:
Simulacro Fecha Se conmemora en el marco de
Primero Miércoles 22 de Abril Día Mundial de la Tierra
Segundo Viernes 29 de Mayo Día de la Solidaridad
Tercero Jueves 09 de Julio Día Mundial de la Población y Poblamiento del
Territorio
Cuarto Martes 13 de Octubre Día Internacional para la Reducción de Desastres
Quinto Jueves 12 de Noviembre Día Mundial del Reciclaje y del Aire Limpio
5.1.2 COMPROMISO 2: RETENCIÓN ANUAL E INTERANUAL DE ESTUDIANTES
El equipo directivo debe conducir, al iniciar el año 2015, un proceso de análisis sobre el
porcentaje de estudiantes que abandonaron la institución educativa. Se deberán examinar
las causas que originan la repitencia y deserción de los estudiantes estableciendo acciones y
estrategias pedagógicas orientadas a su disminución, las mismas que deben estar incluidas
en el PAT.
Por otro lado, el equipo directivo debe identificar a los estudiantes que se encuentren en
riesgo de deserción escolar estableciendo acciones preventivas tomando en cuenta que, en
Educación Secundaria, se han incrementado dos horas adicionales a la jornada laboral de
los profesores y que en las IIEE focalizadas de Educación Primaria se desarrolla la
estrategia de Soporte Pedagógico.
Además, serán tomadas en cuenta las siguientes orientaciones específicas relacionadas a la
matrícula escolar:
 La matrícula y los traslados se efectúan de conformidad con los “Lineamientos para el
proceso de Matrícula Escolar en las IE públicas de Educación Básica” aprobados por la
R.M. N° 0516-2007-ED.
 La matrícula escolar procede con la presentación de la partida de nacimiento, Documento
Nacional de Identidad (DNI) o Pasaporte. La falta de dichos documentos, no es
impedimento para la matrícula. En caso los padres o tutores no pudieran presentar
dichos documentos, podrá suplir la carencia mediante declaración jurada, con cargo a la
regularización a más tardar al finalizar el primer semestre del año escolar. Para ello el
director realizará el seguimiento del caso.
 El equipo directivo debe orientar a las familias para la obtención de los documentos
exigidos ante el RENIEC y el Centro de Salud de su localidad, en coordinación con la
Defensoría Escolar del Niño y del Adolescente, si la hubiere.
 La matrícula escolar no podrá estar condicionada al pago previo de la cuota ordinaria y/o
aportes extraordinarios a la Asociación de Padres de Familia u otros conceptos. La
matrícula deberá garantizar igualdad de oportunidades sin ninguna forma de

23
extiende a las familias, promoviendo su rol formativo que les permita establecer condiciones
físicas y afectivas que favorezcan los aprendizajes.
5.1.8 COMPROMISO 8: IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN ANUAL DE TRABAJO EN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS
El equipo directivo lidera la elaboración del Proyecto Educativo Institucional (PEI) y el Plan
Anual de Trabajo (PAT), ambos centrados en la mejora de los aprendizajes. El PEI es el
instrumento estratégico de gestión que establece la visión de la institución educativa; el PAT
es la herramienta de gestión operativa, funcional y articuladora. Su formulación no obedece
únicamente al cumplimiento administrativo, sino más bien expresa el accionar de la
institución educativa para la mejora de los aprendizajes.
El PAT engloba todos los compromisos de gestión de la institución educativa incluyendo: i) la
elaboración y/o revisión del diagnóstico de la institución educativa; ii) objetivos, metas y
estrategias de gestión para la mejora de aprendizajes; y iii) la evaluación y medición del
cumplimiento y seguimiento de las metas y estrategias, involucrando a todos los integrantes
de la comunidad educativa para que cada uno asuma sus responsabilidades desde el rol que
le corresponde.
Para ello se tomarán en cuenta las siguientes orientaciones:
 En su versión preliminar, el PAT es elaborado durante la jornada de planificación entre
los meses de noviembre y diciembre 2014, con especial énfasis en las acciones que
deben preverse para garantizar el buen inicio del año escolar. Se realiza el ajuste y
actualización del PAT en la semana del 02 al 06 de marzo del 2015, debiendo quedar
concluido como máximo el 31 de marzo.
 Las IIEE unidocentes y multigrado que están organizadas en Red Educativa elaboran un
único PAT de manera conjunta.
 Este PAT podrá incorporar las actividades de autoevaluación de la gestión, en las
instituciones educativas que decidan iniciar o se encuentren en el proceso.
 El PAT se organiza en función de tres momentos:
1. Buen Inicio del Año Escolar (enero a marzo 2015): Corresponde a las tareas
orientadas a asegurar y mantener las condiciones institucionales y pedagógicas
para el inicio oportuno y adecuado de las actividades de aprendizaje de los
estudiantes. Requiere gestionar: matrícula oportuna y sin condicionamientos,
mantenimiento de locales escolares, buena acogida, profesores contratados,
nombrados y promotoras educativas comunitarias contratadas desde el primer día
de clase y materiales educativos distribuidos a los estudiantes.
2. La escuela que queremos (abril a noviembre 2015): Corresponde al desarrollo de
las actividades orientadas a la mejora de los aprendizajes programadas en el Plan
Anual de Trabajo, entre ellas, jornadas de reflexión, evaluación de estudiantes,
primer y segundo día de logro y Evaluación Censal de Estudiantes.
3. Balance del año escolar y responsabilidad por los resultados (noviembre a
diciembre 2015): Corresponde a las tareas relacionadas al balance del año escolar
y responsabilidad por los resultados en la implementación de los compromisos e

24
indicadores de gestión escolar; así como la previsión de la planificación del año
siguiente.
 Se propone como contenido básico del PAT:
I. Diagnóstico de la institución educativa en relación a los indicadores de gestión
escolar. Para su elaboración, además se recomienda revisar el portal ESCALE
(http:/escale.minedu.gob.pe) donde se encuentra el tablero de control de la
institución educativa (http://escale2.minedu.gob.pe/estadistica/ce/). Allí se muestra
los principales indicadores (a nivel de IIEE) que anualmente se generan a partir del
Censo Escolar según grados, niveles y modalidades. Para acceder a dicho tablero,
el director de la institución educativa deberá ingresar el código modular de la
institución educativa y la clave EOL, la cual es proporcionada por el especialista
encargado de la función estadística de la UGEL respectiva.
II. Objetivos y metas por cada compromiso de gestión escolar como resultado del
diagnóstico.
III. Actividades
a) Buen Inicio del Año Escolar.
 Actividades para asegurar la matrícula oportuna y sin condicionamientos.
 Actividades de preparación y acogida a los estudiantes, con el objetivo de
generar las condiciones para un clima escolar favorable a los aprendizajes.
 Actividades para la distribución de los materiales educativos.
 Actividades para el mantenimiento del local escolar.
b) La Escuela que Queremos.
 Primera Jornada de reflexión pedagógica que implica el ajuste y/o
actualización del propio PAT. El equipo directivo debe realizar una jornada de
análisis de los resultados de la ECE-2014, dirigida a todos los profesores de
primaria, orientando la reflexión pedagógica e institucional y el
establecimiento de metas para mejorar los aprendizajes.
 Evaluación de estudiantes (primer semestre).
 Primer día del logro (primer semestre).
 Segunda Jornada de reflexión con el objetivo de realizar un balance de los
compromisos e indicadores de gestión (durante las vacaciones de medio
año).
 Evaluación Censal (Segundo semestre).
 Actividades para el fomento de la lectura y escritura como el Plan Lector
 Actividades de tutoría y orientación educativa.
 Actividades de cuidado ambiental, prevención de riesgos de desastres y
simulacros.
 Actividades de promoción de la cultura y el deporte.
 Actividades relacionadas con Aprende Saludable.
c) Balance del Año Escolar y Responsabilidad por los resultados.
 Tercera Jornada de reflexión, balance y rendición de cuentas en relación a los
compromisos e indicadores de gestión.
 Día de Logro en el marco de la clausura del año escolar
IV. Distribución del Tiempo en las IIEE
 Calendarización del año escolar.
 Cuadro de Distribución de Secciones y Horas de clase.

25
V. Anexos
 Acciones de contingencia para la gestión del riesgo de desastres en las IIEE.
 Actividades del CONEI, de la APAFA, uso de recursos propios, entre otros).
El Plan Anual de Trabajo debe incorporar de manera transversal las acciones para la
implementación de las intervenciones Soporte Pedagógico en el Nivel Primaria y/o
Jornada Escolar Completa en el Nivel Secundaria y/o Acompañamiento Pedagógico
Rural.
La UGEL deberá verificar la formulación y desarrollo del Plan Anual de Trabajo (PAT)
mediante la supervisión inopinada. La supervisión del PAT es responsabilidad tanto del
área de gestión pedagógica como institucional de la UGEL, esta supervisión deberá
realizarse entre los meses de abril y mayo de 2015.
Concursos para el Año Escolar 2015
El Ministerio de Educación autoriza la realización de los concursos detallados en este
numeral, a llevarse a cabo en las instituciones educativas para el año 2015, los cuales
han sido articulados intra e intersectorialmente, y están organizados en tres ejes: gestión
escolar, docentes y estudiantes.
EJES DE BUENA
PRÁCTICA
CONCURSOS
GESTIÓN ESCOLAR
III Concurso Nacional "Nuestras loncheras y quioscos
saludables".
Concurso “Buenas prácticas de gestión ambiental”
Buenas prácticas de Gestión en los CEBA
Concurso “La Buena Escuela”
DOCENTES Concurso de Buenas Prácticas Docentes
ESTUDIANTES
Feria Escolar Nacional de Ciencia y Tecnología
Concurso Escolar de expresión artística “Qhapaq Ñan”, el camino
de la diversidad.
Olimpiada Nacional Escolar de Matemática
Premiación del Concurso Nacional de la Juventud "Yenuri
Chiguala Cruz".
Juegos deportivos nacionales escolares
Concurso “Crea y Emprende”
Juegos florales nacionales escolares
Premio Nacional de Narrativa y Ensayo José María Arguedas.
El MINEDU a través de los órganos competentes emitirá las disposiciones
complementarias para su realización.
Los concursos escolares establecidos por los Gobiernos Regionales, no deberán ser
excesivos ni saturar el trabajo pedagógico de las IIEE.

30
consecuencia asignarle un usuario y una contraseña. Sin embargo, la máxima autoridad
de la institución educativa continúa siendo el responsable del uso de estos accesos
autorizados. Asimismo, el director deberá crear los usuarios en el SIAGIE a los
profesores de la institución educativa que lo requieran para el registro de las
calificaciones. El director deberá adoptar las medidas que considere necesarias para
mantener un registro actualizado de los usuarios SIAGIE de su respectiva institución
educativa.
 Configuración del período de evaluación del año escolar: El director de la institución
educativa deberá establecer la configuración del registro de evaluaciones (registro de
notas por periodo o notas finales) en el SIAGIE durante los primeros 30 días de haber
iniciado el año escolar. En el caso de aquellas IIEE configuradas en la modalidad de
registro de notas por periodo y que no cuenten con registro alguno hasta el término del
tercer bimestre/segundo trimestre, el sistema en forma automática cambiará la modalidad
de evaluación a notas finales.
 Retraso en el inicio del año escolar: En caso que el inicio del año escolar se retrasara
en el ámbito de alguna jurisdicción regional, por desastres naturales, situación de
emergencia o algún otro escenario externo; la Dirección Regional de Educación (DRE)
solicitará a la Oficina de Informática (OFIN) del MINEDU extender el plazo indicado en el
párrafo anterior por el periodo de tiempo que considere necesario.
 Traslado de estudiantes: El traslado de estudiantes entre IIEE es automático y gratuito
en el SIAGIE. Se requiere únicamente que el director de la IIEE de destino registre el
traslado en el SIAGIE. Esto automáticamente desactiva el registro del alumno en la IIEE
de origen.
 Registro de estudiantes: El estudiante debe contar con un único registro en el SIAGIE,
el mismo que debe estar vinculado a su DNI (a excepción de estudiantes extranjeros o
aquellos que por diferentes motivos no puedan obtener el DNI), con la finalidad de
salvaguardar la información del historial de matrículas realizadas durante los diferentes
periodos escolares que conlleva su formación en educación básica.
Nóminas de Matrícula y Actas de Evaluación
 Responsabilidad de la aprobación de nóminas y actas: A partir del año 2015, las
nóminas y actas serán oficiales desde su aprobación mediante el SIAGIE por parte del
director de la IIEE y dicho acto será bajo estricta responsabilidad del mismo. Este mismo
procedimiento también alcanzará a la prueba de ubicación, convalidación y revalidación
de estudios, normados bajo las disposiciones de la directiva 004-2005-VMGP-ED
aprobada por R.M. 0234-2005-ED.
La responsabilidad administrativa y legal de la generación y aprobación de las nóminas
de matrícula y actas de evaluación será asumida por el director de la Institución
Educativa. En tanto, las nóminas de matrícula y actas consolidadas de evaluación
oficiales son generadas por las IIEE a través del SIAGIE en archivo digital, no será
necesario el envío de estos documentos en físico a las UGEL, salvo se suscitara una
eventualidad con respecto a la operatividad del SIAGIE durante el periodo de generación
y/o aprobación de dichos documentos oficiales. En tales circunstancias, el Ministerio de
Educación emitirá en forma oportuna, un comunicado con la finalidad de exonerar el uso
de la herramienta informática.
 Nóminas de matrícula y entrega de constancia: Las nóminas de matrícula oficiales
deberán ser generadas y aprobadas mediante el SIAGIE por la IE en un plazo no mayor

33
 Es responsabilidad del equipo directivo de la IIEE informar como máximo hasta el 31 de
diciembre del 2014, la demanda de profesores contratados que requiere la institución
educativa, así como el seguimiento a la adjudicación de plazas y la llegada oportuna de
los profesores a las aulas. Ningún profesor puede trabajar si no cuenta con Resolución
de contrato, ni ingreso a la planilla de remuneraciones, bajo responsabilidad del Director
de la institución educativa y de la UGEL correspondiente.
 En el caso de las IIEE nuevas de educación inicial creadas por incremento en el acceso,
las DRE o quien haga sus veces y las UGEL desarrollarán acciones para promover la
matrícula educativa. Para ello pueden conformar grupos de apoyo a la gestión de nuevas
instituciones educativas con la participación de municipios, directores de educación inicial
y primaria de la zona y miembros de la comunidad que apoyarán en el proceso de
matrícula y acondicionamiento de la nueva institución.
 Las DRE y UGEL garantizan un docente especializado sin aula a cargo, a las
instituciones de EBR, EBA y ETP, que atiendan a 10 o más estudiantes con necesidades
educativas especiales asociadas a discapacidad, para la orientación y acompañamiento
a los profesores de aula y familias.
 La DRE y UGEL en el marco de los resultados de la Encuesta Nacional Especializada
sobre discapacidad (ENEDIS 20129 deben priorizar el cierre de brechas, especialmente
en la atención a la primera infancia, a través de la expansión de Programas de
Intervención Temprana (PRITE), para lo cual tomarán como referencia los lineamientos
técnico normativos vigentes.
 La DRE y UGEL, en el marco del Programa Presupuestal 106 “Inclusión de niños, niñas,
jóvenes con discapacidad en Educación Básica y Técnico Productiva” garantizarán la
participación del Especialista Residente a fin de asegurar la implementación y monitoreo
de las actividades programadas para cada producto, el mismo que asumirá la
responsabilidad del registro del Sistema de Información de Educación Básica Especial
(SIDIGEBE).
 En las UGEL donde existan plazas presupuestadas de Promotores de Tutoría y
Orientación Educativa, se ejecutará el proceso de contratación de los mismos, de
preferencia antes del inicio del año escolar, en el marco de las normas para la
contratación de promotores de tutoría y orientación educativa en las instituciones
educativas de educación básica regular aprobadas RSG N° 2079-2014-MINEDU.
Acompañamiento y Monitoreo a las Instituciones Educativas:
 La Gerencia de Desarrollo Social, Dirección o Gerencia Regional de Educación elaboran
e implementan con las UGEL acciones de asesoría y monitoreo pedagógico a las IIEE.
Para ello deben elaborar un plan regional de asesoramiento y monitoreo pedagógico a
las Instituciones Educativas de los diferentes niveles y modalidades, que contendrá las
actividades correspondientes a los diferentes programas, estrategias, intervenciones y
actividades que se ejecutan en el ámbito regional concordantes con las orientaciones
establecidas en la presente Norma.
 El Ministerio de Educación acompañará este proceso de elaboración y de
implementación.
 Este plan regional además deberá contener:
o Acciones y medidas pertinentes que aseguren la participación de los estudiantes de
su jurisdicción en todas las evaluaciones de rendimiento escolar que lleve a cabo el
Ministerio de Educación, las mismas que son de cumplimiento obligatorio. El

34
Ministerio emitirá las normas pertinentes sobre los grados y competencias a evaluar
de manera oportuna.
o Acciones para la gestión del riesgo de desastre en el sector, en el marco del
cumplimento de la Ley 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres. Asimismo, en coordinación con las IIEE y los gobiernos locales deben
participar en los simulacros nacionales en las fechas previstas, con el fin de fortalecer
la educación preventiva y de respuesta, cultura de reporte de daños y necesidades, y
atención de desastres y emergencias.
o Acciones de tutoría y orientación educativa relacionadas a la gestión del clima
escolar, necesidades de orientación de las y los estudiantes; así como acciones de
prevención y atención de situaciones de riesgo y/o vulneración de derechos que los
afectan.
 Este plan debe considerar tres momentos:
a) Al inicio del año escolar, para apoyar la organización del buen inicio de año escolar,
la primera jornada de reflexión/planificación y elaboración del plan anual de trabajo de
las IIEE; además impulsar la participación del personal directivo en las jornadas de
capacitación el reporte oportuno del Censo Escolar 2015.
b) Antes de culminar el primer semestre del año escolar para apoyar la organización de
la primera autoevaluación de los aprendizajes, el primer día del logro y las
estrategias de apoyo para enfrentar el retraso escolar. Así como, verificar el envío de
datos en los formatos electrónicos del Censo Escolar 2015.
c) En la segunda quincena de octubre para apoyar la organización de la segunda
autoevaluación de los aprendizajes que aplica la IIEE y la implementación de la
evaluación de estudiantes que aplica el Ministerio de Educación; así como entre los
meses de noviembre y diciembre para acompañar la planificación del año escolar
2016.
 Adicionalmente, desde el Ministerio de Educación en coordinación con las DRE y UGEL
se realizan las siguientes acciones relacionadas con la asistencia técnica, monitoreo y
acompañamiento:
o La DIGEBA acompaña y monitorea a los Centros de Educación Básica
Alternativa (CEBA) realizando actividades de fortalecimiento de capacidades de
directores y profesores a través de capacitaciones virtuales o presenciales.
o La DIGEBE brinda asesoramiento y asistencia técnica a las DRE y UGEL, para
promover procesos de acompañamiento y monitoreo a los directivos,
profesionales docentes y no docentes de los Centros y Programas de Educación
Básica Especial.
o La DESP promueve procesos de acompañamiento pedagógico a los profesores
de Servicios escolarizados y no escolarizados de Inicial e IIEE multigrado
(unidocente y polidocente incompleta) de primaria en ámbito rural.
Actualización del Padrón de Instituciones Educativas y Programas Educativos
Las DRE y UGEL son responsables del registro de todas las instituciones educativas y
programas educativos de gestión pública y privada en el Padrón de Instituciones Educativas
del Ministerio de Educación que está disponible en: (http://escale.minedu.gob.pe/). Los datos
de identificación, ubicación y estado de funcionamiento son responsabilidad del equipo
directivo de la institución educativa o del profesor coordinador del Programa de Educación
Inicial No Escolarizado, en coordinación con el estadístico de la DRE y la UGEL

38
ANEXO
BASE NORMATIVA
 Constitución Política del Perú.
 Ley N° 28044, Ley General de Educación.
 Ley N° 28628, Ley que regula la participación de las Asociaciones de Padres de Familia
en las Instituciones Educativas Públicas.
 Ley N° 29600, que fomenta la reinserción escolar por embarazo.
 Ley N° 29694, Ley que protege a los consumidores de las prácticas abusivas en la
selección o adquisición de textos escolares, modificada por la Ley N° 29839.
 Ley N° 29719, Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones
educativas.
 Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial.
 Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad.
 Ley N° 26549, Ley de los Centros Educativos Privados y su modificatoria Ley N° 27665
 Decreto Legislativo N° 882 Ley de Promoción de la Inversión en la Educación
 Ley N° 29988, Ley que establece medidas extraordinarias para el personal docente y
administrativo de instituciones educativas públicas y privadas, implicado en delitos de
terrorismo, apología del terrorismo, delitos de violación de la libertad sexual y delitos de
tráfico ilícito de drogas; crea el registro de personas condenadas o procesadas por delito
de terrorismo, apología del terrorismo, delitos de violación de la libertad sexual y tráfico
ilícito de drogas y modifica los artículos 36 y 38 del Código Penal.
 Ley N° 30061, Ley que declara de prioritario interés nacional la atención integral de la
salud de los estudiantes de educación básica regular y especial de las instituciones
educativas públicas del ámbito del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali
Warma y los incorpora como asegurados del Seguro Integral de Salud (SIS).
 Decreto Supremo N° 010-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29719, Ley
que promueve la convivencia sin violencia en las Instituciones Educativas.
que protege a los consumidores de las prácticas abusivas en la selección o adquisición
de textos escolares.
General de Educación.
 Decreto Supremo N° 017-2012-ED, que aprueba la Política Nacional de Educación
Ambiental.
de Reforma Magisterial, modificado por el Decreto Supremo N° 002-2014-MINEDU.
 Decreto Supremo N° 002-2014-MIMP, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29973,
Ley General de la Persona con Discapacidad.
 Resolución Ministerial N° 0369-2012-ED, que aprueba prioridades de la Política
Educativa Nacional 2012 - 2016
 Resolución Ministerial N° 0518-2012-ED, que aprueba el Plan Estratégico Sectorial
Multianual de Educación (PESEM) 2012-2016
 Resolución Ministerial N° 0519-2012-ED, que aprueba la Directiva N° 019-2012-
MINEDU/VMGI-OET, Lineamientos para la prevención y protección de las y los
estudiantes contra la violencia ejercida por personal de las instituciones educativas.

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
SINAGERD
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO
DE DESASTRES
LIMA, OCTUBRE 2012

1. PRESENTACIÓN
El análisis de la problemática actual y perspectiva de los riesgos en el Perú para un
horizonte futuro, orienta la elaboración de la Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres, la misma que se sustenta en las principales variables e indicadores
sobre el origen del peligro, asociadas a la vulnerabilidad de la población y su
patrimonio, a la infraestructura económica y social, así como al ambiente y su entorno,
a partir de cuyo análisis se elaboran escenarios orientados a evitar la generación de
nuevos riesgos y a reducir o mitigar los existentes y prepararse para una óptima
respuesta, evitando así mayores impactos ante la posible ocurrencia de desastres y
facilitando su recuperación, lo cual se enmarca y se visualiza dentro de la Política del
Desarrollo Nacional Sostenible.
2. Ubicación geográfica del Perú
EI Perú está expuesto de manera permanente a fenómenos de origen natural que
pueden desencadenar en desastres, situación que añadido al proceso de crecimiento
informal y desordenado de la población y la falta de planificación de la infraestructura
urbana de parte de las autoridades, ponen en riesgo y afectan la seguridad y la vida de
la población, la infraestructura del desarrollo, el patrimonio y el ambiente.
Este escenario se debe principalmente a la ubicación geográfica del país: en el borde
sur oriental del Océano Pacifico -área de gran actividad sísmica y que forma parte del
denominado Círculo de Fuego del Pacifico-, su proximidad a la región tropical de
Sudamérica –área donde el fenómeno “El Niño” se presenta de manera recurrente- y
la Cordillera de los Andes –cadena montañosa que atraviesa longitudinalmente el
territorio- generan una gran variedad de microclimas, todos estos factores incrementan
de manera considerable, la vulnerabilidad del territorio peruano.
Estos factores se evidencian en los diversos fenómenos naturales recurrentes en el
transcurso del año; por ejemplo, en los primeros meses del calendario, el país es
afectado por lluvias intensas que desencadenan en desbordes de ríos, inundaciones,
deslizamientos, huaycos, entre otros. Aproximándonos a la mitad del año, las bajas
temperaturas afectan con heladas a las poblaciones altoandinas y friaje en las
regiones de la selva. De igual forma, los oleajes anómalos se han convertido en una
amenaza para algunas regiones costeras en el transcurso de todo el año. Estos
fenómenos de la naturaleza, ocupan un espacio casi determinado en el calendario
fenomenológico del país. A ello, debemos sumarle, lo impredecible de los movimientos
sísmicos.
Los registros estadísticos evidencian las grandes pérdidas de vidas humanas y
materiales, en el periodo del año 2003 al 2011, el saldo consignado en el aplicativo
web del INDECI denominado SINPAD monitoreado por el Centro de Operaciones de
Emergencia del INDECI, indica las cifras de 1,794 personas fallecidas, 6,975 heridas,
254 desaparecidas, 1.075.639 damnificadas y 8,741,151 afectadas. En cuanto a
viviendas, se refiere a 575,381 afectadas y 180,925 destruidas; en tanto que, los
daños en la agricultura se registran en 801,338 hectáreas de cultivo afectadas y
181,474 se declararon perdidas1
. Asimismo, en los últimos años se han producido
tragedias en el país, ocasionadas por la acción del ser humano, debido a su
negligencia, temeridad e inobservancia de las normas de seguridad.
1
Compendio Estadístico INDECI/OET.

En función a lo expuesto, se puede concluir que el Perú, si bien presenta alta
vulnerabilidad ante fenómenos naturales y aquellos que se originan debido a la
actividad humana, es también importante reconocer que esta variedad en nuestra
fenomenología, hacen del país un espacio privilegiado para el desarrollo de
actividades sociales y económicas que permiten el desarrollo sostenido e inclusivo de
las poblaciones, lo cual demanda un accionar permanente y planificado del Estado
para garantizar el bienestar y crecimiento de la población.
3. Impacto económico de los desastres y responsabilidad del Estado
El Estado peruano conforme a los preceptos constitucionales que establecen su razón
de ser, tiene el deber de implementar medidas eficaces para salvaguardar aquellos
derechos fundamentales que le encomienda la Carta Magna, como valores
primigenios y superiores, en razón de la cual es imprescindible incorporar en todas las
instancias de Gobierno y espacios de participación, donde convergen todas las
fuerzas vivas del país; una política de carácter integral con un enfoque prospectivo,
correctivo y reactivo en la Gestión del Riesgo de Desastres, para la protección de la
vida e integridad de la población, el patrimonio de las personas y del Estado,
contribuyendo al desarrollo sostenible del país.
Los desastres, como los producidos por el Fenómeno “El Niño” en las últimas
décadas, suman en pérdidas económicas 6,500 millones de dólares2
. De igual forma,
sismos ocurridos, como el de Pisco, el 15 de agosto del 2007, produjo daños que
ascendieron a S/. 3,977´800,0003
, en desmedro del erario y desarrollo nacional.4
Adicionalmente, en un esquema proyectado para los próximos 50 años a más, se
estima que los desastres, en el nivel local y nacional, presentarán una pérdida y
afectación patrimonial, de USS 458,234 millones de dólares, como valores expuestos
de la infraestructura pública.
4. Gestión del Riesgo de Desastres (GRD)
La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social, cuyo fin último es la
prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de
desastres en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante
situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales, con especial énfasis en
aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y
territorial de manera sostenible.
2
CAF/CEPAL
3
Impacto socioeconómico y ambiental del Sismo del 15 de agosto 2007 – Cuaderno
Técnico N° 1 – Edición 2011.
4
EI Banco Interamericano de Desarrollo - BID, presentó en agosto del 2009 dos
estudios denominados "Evaluación de Riesgo específico de Bolivia, Guatemala,
Jamaica y Perú", así como "Indicadores de Riesgo de Desastre y de Gestión de
Riesgos".- Segundo Informe comparativo, que se anexa en la parte pertinente a
nuestro país, en el capitulo denominado "Perfil de Riesgo Catástrofe - Perú", de cuyo
resultado, se aprecia con absoluta claridad, a través de los indicadores
correspondientes, el índice déficit de desastres (IDD) en los niveles locales y
nacionales, el índice de vulnerabilidad prevalente (IVP), así como el índice de gestión
de riesgos (IGR).

En su enfoque prospectivo, correctivo y reactivo orientado a la reducción y
minimización de riesgos constituye un componente indispensable en todo proceso de
desarrollo sostenible, razón por la cual se considera que esta temática en mención no
solo debe tener presencia en el Acuerdo Nacional, sino que debe tener identidad
propia y ser definida como una Política Nacional, pues dada su connotación y el nivel
de compromisos que demanda debe ser lograda y tratada de modo sistémico y
programático.
Se basa en la investigación científica y en el registro de informaciones; y orienta las
políticas, estrategias y acciones en todos los niveles de gobierno y de la sociedad con
la finalidad de proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas y del
Estado, para contribuir al desarrollo sostenible del país.
Se ejecuta en base a los siguientes procesos:
Estimación del Riesgo
Prevención
Reducción del Riesgo
Preparación
Respuesta
Rehabilitación
Reconstrucción
5. Naturaleza de los desastres
Los fenómenos que causan los desastres ocurren de modo recurrente, han existido
antes, existen hoy y existirán, de allí la prioridad de implementar una política en
Gestión del Riesgo de Desastres, en los diferentes niveles de gobierno, siendo
importante expresar que estos hechos generan afectaciones en todos los niveles
socio-políticos y económicos de un país, en cuyo contexto la presencia de los
desastres afecta de manera transversal todas las políticas de desarrollo, pudiendo en
muchos casos frustrar y postergar cualquier avance logrado, por lo cual se considera
muy importante la ponderación de esta propuesta en su real dimensión conceptual y
política.
6. Ámbito Internacional – Marco de Acción de Hyogo
En el contexto internacional, los países han reconocido la importancia de reducir los
desastres por encontrarse íntimamente ligados a los procesos de desarrollo, de allí
que se constituyan estamentos, como en Latinoamérica, en el marco de la Comunidad
Andina de Naciones – CAN, se ha constituido el Comité Andino de Prevención y
Atención de Desastres (CAPRADE).
Es de obligatoria reflexión, seguir la corriente mundial para hacer frente a los eventos
de la naturaleza, cada vez más frecuentes y devastadores, ha formulado políticas para
todos los países del mundo, interesados en proteger los valores y economías del orbe,
sobre todo las suyas propias, caso del Perú, como país emergente, ha tomado
conciencia de esta problemática mundial y ha establecido un compromiso oficial para
incorporar dentro de su política interna, la Gestión del Riesgo como un tema de
Estado, ello en el Marco de Acción de Hyogo (2005 - 2015), que tiene como enfoque la
Gestión Integral del Riesgo de Desastres.
7. Creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

La legislación peruana actual concibe un Estado moderno, eficiente y desconcentrado
a través de tres niveles de gobierno: nacional, regional y local, siendo que, a partir de
la nueva concepción contemplada en la Ley N° 27658 - Ley Marco de Modernización
de la Gestión del Estado y en la Ley Marco de la Gestión del Estado y en la Ley Nº
27783 - Ley de Bases de Descentralización, mediante la Ley Nº 29664, se ha creado
el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, norma que incluido su
reglamento, otorga a las entidades del Gobierno Nacional Regional y Local
respectivamente, atribuciones y funciones que específicamente comprometen
directamente el quehacer de los mismos en materia de Gestión del Riesgo de
Desastres.
8. De la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
El artículo 5º de la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres, define la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres,
como “el conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de
desastres, evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada
preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de desastres,
así como a minimizar sus efectos adversos sobre la población, la economía y el
ambiente.” y establece sus lineamientos. Asimismo en el artículo 6° se señalan sus
componentes y procesos correspondientes.
Por otro lado, el inciso b. del artículo 10° de la Ley 29664 establece que es atribución
de la Presidencia del Consejo de Ministros, proponer al Presidente de la República la
Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, para su aprobación mediante
Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
1.- Introducción
Este documento contiene la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
formulada por la Presidencia del Consejo de Ministros sobre la base de los
componentes de la gestión prospectiva, gestión correctiva, y la gestión reactiva, en el
marco de la ley orgánica del poder ejecutivo y los lineamientos establecidos en la Ley
Nº 29664, ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -
SINAGERD, mediante un proceso participativo, que ha involucrado al Gobierno
Nacional, entes técnicos: INDECI, CENEPRED, instituciones técnicos científicas,
gobiernos regionales, gobiernos locales, sociedad civil y cooperación Internacional.
La aprobación de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, contiene
principios, objetivos prioritarios, lineamientos estratégicos, que orientarán la actuación
de todos los actores involucrados que interactúan de manera articulada y participativa
en la Gestión del Riesgo de Desastres, con la finalidad de proteger la integridad de la
vida de las personas, su patrimonio y propender hacia un desarrollo sostenible del
país.
2.- DEFINICIÓN Y ALCANCE DE LA POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES
La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es el conjunto de
orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la
generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención,
rehabilitación y reconstrucción, ante situaciones de desastres, así como a minimizar
sus efectos adversos sobre la población, la economía y el ambiente.
Las entidades públicas incorporan en sus procesos de desarrollo la Gestión del
Riesgo de Desastres, considerando lo establecido en la Política Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres; su implementación se logra mediante el
planeamiento, organización, dirección y control de actividades y acciones
relacionadas con los procesos de estimación, prevención, preparación, respuesta y
rehabilitación así como la reconstrucción.
3.- PRINCIPIOS
Los principios generales que rigen la Gestión del Riesgo de Desastres son:
Principio protector: La persona humana es el fin supremo de la Gestión del
Riesgo de Desastres, por lo cual debe protegerse su vida e integridad física, su
estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a posibles
desastres o eventos peligrosos que puedan ocurrir.
Principio de bien común: La seguridad y el interés general son condiciones
para el mantenimiento del bien común. Las necesidades de la población
afectada y damnificada prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el
empleo selectivo de los medios disponibles.
Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones se tomen lo más cerca
posible de la ciudadanía. El nivel nacional, salvo en sus ámbitos de

competencia exclusiva, solo interviene cuando la atención del desastre supera
las capacidades del nivel regional o local.
Principio de equidad: Se garantiza a todas las personas, sin discriminación
alguna, la equidad en la generación de oportunidades y en el acceso a los
servicios relacionados con la Gestión del Riesgo de Desastres.
Principio de eficiencia: Las políticas de gasto público vinculadas a la Gestión
del Riesgo de Desastres deben establecerse teniendo en cuenta la situación
económica financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad
macrofiscal, siendo ejecutadas mediante una gestión orientada a resultados
con eficiencia, eficacia y calidad.
Principio de acción permanente: Los peligros naturales o los inducidos por el
hombre exigen una respuesta constante y organizada que nos obliga a
mantener un permanente estado de alerta, explotando los conocimientos
científicos y tecnológicos para reducir el riesgo de desastres.
Principio sistémico: Se basa en una visión sistémica de carácter
multisectorial e integrada, sobre la base del ámbito de competencias,
responsabilidades y recursos de las entidades públicas, garantizando la
transparencia, efectividad, cobertura, consistencia, coherencia y continuidad en
sus actividades con relación a las demás instancias sectoriales y territoriales.
Principio de auditoría de resultados: Persigue la eficacia y eficiencia en el
logro de los objetivos y metas establecidas. La autoridad administrativa vela
por el cumplimiento de los principios, lineamientos y normativa vinculada a la
Gestión del Riesgo de Desastres, establece un marco de responsabilidad y
corresponsabilidad en la generación de vulnerabilidades, la reducción del
riesgo, la preparación, la atención ante situaciones de desastre, la
rehabilitación y la reconstrucción.
Principio de participación: Durante las actividades, las entidades
competentes velan y promueven los canales y procedimientos de participación
del sector productivo privado y de la sociedad civil, intervención que se realiza
de forma organizada y democrática. Se sustenta en la capacidad inmediata de
concentrar recursos humanos y materiales que sean indispensables para
resolver las demandas en una zona afectada.
Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor ayuda, la más
oportuna y adecuada es la que surge de la persona misma y la comunidad,
especialmente en la prevención y en la adecuada autopercepción de
exposición al riesgo, preparándose para minimizar los efectos de un desastre.
Principio de gradualidad: Se basa en un proceso secuencial en tiempos y
alcances de implementación eficaz y eficiente de los procesos que garanticen
la Gestión del Riesgo de Desastres de acuerdo a las realidades políticas,
históricas y socioeconómicas.
Principio de Transversalidad.- Los procesos de la Gestión del Riesgo de
Desastres deben abordarse por todas las entidades de manera integrada.

4.- OBJETIVOS PRIORITARIOS
Para la implementación y desarrollo de la Gestión del Riesgo de Desastres
requiere de cuatro objetivos prioritarios, que permitan la articulación e integración
de sus componentes y procesos, en el marco del Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres - SINAGERD:
1. Institucionalizar y desarrollar los procesos de la Gestión del Riesgo de
Desastres a través del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
2. Fortalecer el desarrollo de capacidades en todas las instancias del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, para la toma de decisiones en
los tres niveles de gobierno.
3. Incorporar e implementar la Gestión del Riesgo de Desastres a través de la
planificación del desarrollo y la priorización de los recursos humanos,
materiales y financieros.
4. Fortalecer la cultura de prevención y el aumento de la resiliencia para el
desarrollo sostenible.
5. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
Se han definido lineamientos para cada objetivo prioritario:
OBJETIVO 1
1.1 Promover la implementación de la Gestión del Riesgo de Desastres en los
instrumentos técnicos y de gestión administrativa del SINAGERD.
1.2 Fortalecer la organización y gestión de las instituciones públicas, privadas y de la
población, promoviendo acciones concertadas y articuladas, para asegurar el
desarrollo de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres.
1.3 Fomentar la cooperación científica y tecnológica nacional e internacional,
orientándola al fortalecimiento del SINAGERD.
1.4 Establecer mecanismos de control, de monitoreo y evaluación, de rendición de
cuentas y auditoría ciudadana para asegurar el cumplimiento, la transparencia y
ética en la gestión pública.
1.5 Desarrollar instrumentos técnicos y de gestión a las entidades públicas privadas
y la sociedad civil, para mejorar su capacidad de gestión en los procesos de
INSTITUCIONALIZAR Y DESARROLLAR LOS PROCESOS DE LA GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES A TRAVÉS DEL SINAGERD.

estimación, prevención, reducción, preparación, respuesta, rehabilitación y
reconstrucción.
OBJETIVO 2
2.1 Fomentar la aprobación y la aplicación de los lineamientos de política para el
desarrollo de capacidades en la administración pública en lo que corresponde a
los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres.
2.2 Fomentar el desarrollo e implementación del “Plan Nacional de Educación
Comunitaria para el Desarrollo de Capacidades de la Gestión del Riesgo de
Desastres”.
2.3 Fortalecer la gestión del conocimiento en materia de Gestión del Riesgo de
Desastres, con participación de las entidades académicas, colegios
profesionales e instituciones técnico-científicas, para contribuir a la toma de
decisiones.
2.4 Fortalecer la capacidad de predicción y monitoreo de las entidades científicas
relacionadas con la Gestión del Riesgo de Desastres.
2.5 Desarrollar e impulsar los instrumentos de Gestión del Riesgo de Desastres:
metodologías mejoradas, planes estratégicos y operativos, reglamentos,
directivas, lineamientos, guías, manuales y protocolos sobre la materia, para
mejorar la capacidad de conducción técnica y operativa de las entidades que
integran el SINAGERD.
2.6 Promover la realización de actividades académicas para el desarrollo de
capacidades y la asistencia técnica en materia de Gestión del Riesgo de
Desastres, a las autoridades, funcionarios y especialistas responsables de la
gestión técnica y administrativa de las instituciones que conforman el
SINAGERD.
2.7 Identificar, difundir y replicar las experiencias nacionales e internacionales en
materia de Gestión del Riesgo de Desastres, respetando la diversidad cultural y
multilingüe del país y la tradición histórica de las regiones.
2.8 Fomentar el desarrollo de capacidades humanas para la Gestión del Riesgo de
Desastres en las entidades públicas, sector privado y sociedad civil.
FORTALECER EL DESARROLLO DE CAPACIDADES EN TODAS LAS
INSTANCIAS DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, PARA LA TOMA DE DECISIONES EN LOS TRES NIVELES DE
GOBIERNO.

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