Carlos Ramos

1. Carlos Guillermo Ramos

2. Fuente: Tomado de Fundación para la Democracia, Seguridad y la Paz, FUNDEMOSPAZ. En : http://www.fundemospaz.org.sv/homicidios2014.html

3. Fuente: Tomado de Atlas de la violencia 2009- 2012, FUNDAUNGO, 2013

4. Nota: Elaboración propia con base en datos de FUNDAUNGO, 2013
Fuente: Atlas de violencia, 2009-2012, FUNDAUNGO, 2013 , con base en datos del IML
Departamento
Año/municipio/tasa de homicidio
2010 2011 2012
La Libertad
Sacacoyo (280)
Talnique (201)
Sacacoyo (168)
La libertad (138)
La Libertad (66.2)
Quezaltepeque (60.6)
Santa Ana
San Sebastián Salitrillo
(125.5)
San Sebastián Salitrillo
(135.2)
El Porvenir (100.3)
San Sebastián Salitrillo
(78.5)
El Porvenir (110.4)
Sonsonate
Nahuilingo (183.0)
Sonsonate (138.5)
Nahuilingo (273.3)
Sonsonate (177.7)
Nahuilingo (181.4)
Sonsonate (69.1)
San Salvador
Guazapa (109.6)
Panchimalco (111.4)
Guazapa (155.8)
Panchimalco (191.6)
Guazapa (85.3)
Panchimalco (89.1)
Usulután
Usulután (70.2)
Santa María (94.8)
Usulután (74.6)
Santa María (135.3)
Usulután (58.5)
Santa María (91.3)
San Miguel
Ciudad Barrios (77.3)
San Miguel (89.6)
Ciudad Barrios (94.9)
San Miguel (80.5)
Ciudad Barrios (61.4)
San Miguel (46.2)

5. Notas: Tasa promedio nacional de homicidios en el período 2009 – 2012: 61.8
Tasa promedio nacional duplicada de homicidios en el período 2009 – 2012: 123.6
Fuente: Atlas de Violencia 2009 – 2012, FUNAUNGO, 2013 , con base en datos de IML y DIGESTYC
Departamento
Año/municipio/tasa de homicidio
2009 2010 2011 2012
Santa Ana
San Sebastián
Salitrillo (124.6)
San Sebastián
Salitrillo (125.5)
San Sebastián
Salitrillo (135.2)
Sonsonate
Armenia (155.1)
Acajutla (125.6)
Nahulingo (303.3)
Salcoatitan (174.6)
Sonsonate (146.1)
Armenia (127.5)
Nahulingo (183.0)
Sonsonate (138.5)
Armenia (136)
Acajutla (138.6)
Nahulingo (273.3)
San Antonio del Monte
(146.2)
Santo Domingo de
Guzmán (136.6)
Sonsonate (177.7)
Nahulingo (181.4)
Chalatenango Azacualpa (172.9)
La Libertad
Colón (158.6)
Jayaque (160.3)
Quezaltepeque
(158.3)
Sacacoyo (290.0)
San Matías (141.6%)
Talnique (235.4)
Colón (129.3)
Jayaque (143.3)
Sacacoyo (280.1)
Talnique (201.
La Libertad (138.3)
Sacacoyo (167.8)
San Salvador
Rosario de Mora
(132.3)
Nejapa (129.1)
Rosario de Mora
(138.2)
Aguilares (148.9)
Guazapa (155.8)
Panchimalco (191.6)
La Paz
San Rafael Obrajuelo
(137.6)
Mercedes la Cieba
(154.6)
San Vicente
San Sebastián
(160.1)
Toluca (136.1)
Santa Clara (126.5)
Santo Domingo
(143.1)
Toluca (122.3)
Usulután Santa María (135.3)

6. Departamento Municipio
Número de homicidios
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Chalatenango
Las Flores 0 0 0 0 0 0 0 0
San Fernando 0 0 0 0 0 0 0 0
San Francisco lempa 0 0 0 0 0 0 0 0
San Isidro Labrador 0 0 0 0 0 0 0 0
Potonico - - - - 0 0 0 0
San José Conacaste - - - - 0 0 0 0
San Luis del Carmen - - - - 0 0 0 0
Usulután California 0 0 0 0 0 0 0 0
Morazán
San Fernando 0 0 0 0 - - - -
Gualococti - - - - 0 0 0 0
Jocoaitique - - - - 0 0 0 0
San Miguel
Nuevo Edén de San Juan - - - - 0 0 0 0
Uluazapa - - - - 0 0 0 0
Fuente: Atlas de la violencia 2005 -2009 y 2009 - 2012, FUNDAUNGO 2010 y FUNDAUNGO 2013, con base en datos
del IML.

7. Nota: Pregunta: Podría decirme, ¿cuánta confianza tuvo durante el año__, en las siguientes instituciones: ?
Fuente: Encuestas IUDOP
Año
Gobierno central Alcaldía
Ninguna/poca
(%)
Alguna/mucha
(%)
Ninguna/poca
(%)
Alguna/mucha
(%)
2007
70.7 29.3 61.7 38.3
2008
72.3 27.7 59.6 40.4
2009
48.3 51.7 54.2 45.8
2010
54.3 45.7 57.1 42.9
2011
62.4 37.6 62.3 37.7
2012
60.2 39.8 59.4 40.6
2014
71.0 29.0 60.4 39.6

8. 0
5
10
15
20
25
30
35
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2014
Gobierno central
Alcaldía de la localidad
Fuente: Encuestas IUDOP

9. Confianza en el gobierno local, 2012 Confianza en el gobierno local, 2014
Tomado de: Cultura política de la democracia en El Salvador y en las Américas, 2012 y 2014
Fuente: Barómetro de las Américas, 2012 y 2014

10. Es un conjunto de estrategias de intervención
consensuadas y llevadas a cabo por diferentes actores
(nacionales, regionales o locales) para garantizar y
proteger a la población de las amenazas de la violencia
y el delito; cuyo accionar va dirigido al fortalecimiento
de la gestión local de la seguridad, al control del delito,
la prevención y rehabilitación, y la atención y
protección de la víctima.
Fuentes:
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD (2010). Ciudades Seguras: El ABC de la convivencia y seguridad
ciudadana. Herramienta para la gestión local, San Salvador, PNUD.
PNUD (2010). Ciudades Seguras: La experiencia de Sonsonate. Cuaderno sobre seguridad ciudadana y convivencia municipal,
San Salvador, PNUD.

11.  Es un conjunto de estrategias de intervención acordadas
entre diferentes actores locales (estatales y de la sociedad
civil), tendientes a reducir la inseguridad y mejorar la
convivencia pacifica de un territorio determinado,
mediante el fortalecimiento de la gestión de seguridad
local, la prevención y la atención a víctimas.
Fuente: PNUD (2010). Ciudades Seguras: La experiencia de Sonsonate. Cuaderno sobre seguridad ciudadana y convivencia
municipal, . San Salvador, PNUD.

13. Diagnóstico situacional de la inseguridad:
Identificación de los delitos a través de denuncias de:
- Homicidios
- Violencia con armas de fuego
- Violencia contra la mujer
- Maltrato infantil
- Accidentes viales
Territorialización de los delitos
Identificar factores de riesgo

14. A. Los actores estatales y la densidad institucional
 Instituciones públicas.
 Espacios de coordinación.
 Capacidad de inteligencia (generar/compartir).
 Programas existentes (oferta).
 Soporte presupuestario de las instituciones.

15. B. Actores comunitarios, densidad organizativa y
capital social
 ¿Quiénes y cuántos son?
 ¿Cómo se relacionan?
 ¿Cómo se relacionan con la violencia e inseguridad?
 ¿Qué tipo de capital social predomina?
 Existencia de bienes comunes simbólicos que den
sentido de comunidad.
 Nivel de participación en organizaciones
comunitarias.

16. Fuente: Tomado de Exclusión social y violencias en territorios urbanos centroamericanos, 2015.

17. Fuente: Tomado de Exclusión social y violencias en territorios urbanos centroamericanos, 2015.

18. 1. Tradición política de élites locales.
2. Clima de opinión y percepción ciudadana sobre
la seguridad y la violencia.
3. Tolerancia local a las fuentes generadoras de
violencia y el crimen.

19. Nota: Elaboración propia en base a códigos y legislaciones municipales
Fuentes: Código Municipal de El Salvador, Costa Rica, Guatemala, Ley Orgánica municipal de Ecuador y Leyes Municipales y Asociación de
Municipios de Honduras
Competencias El Salvador Guatemala Honduras Ecuador Costa Rica
Prestación del servicio de la Policía Municipal √    
Resguardar el patrimonio municipal     
La regulación y supervisión de los espectáculos y eventos
públicos en las municipalidades
    
La promoción de la participación ciudadana, en la solución de
problemas locale
    
Regulación de Transporte terrestre en sus terminales locales     
Promoción y gestión de parques, jardines y lugares de
recreación
    
Convenios con otras instituciones en materias de interés de
las municipalidades
    
Colaborar y coordinar con la Policía Nacional, la protección,
seguridad y convivencia ciudadana;

Formulación de políticas locales sobre protección, seguridad y
convivencia ciudadanas

Contribución al financiamiento de la seguridad ciudadana; 
Definición de formas de coordinación para la seguridad y
convivencia ciudadanas

Procesos de evaluación de seguridad y convivencia ciudadana;

Elaboración y ejecución de planes de protección a la población
en riesgo


20. /
Países 2012 2013 2014 2015
EL SALVADOR 7.4 % 6.6 % 7.1 % 7.4 %
GUATEMALA 9.3 % 10.1 % 9.0 % 9.3 %
Presupuesto asignado a gobiernos locales
como porcentaje del Presupuesto General
Fuente: Fondo para el Desarrollo Económico Y Social de las Municipalidades de El Salvador (FODES)

21.  El presupuesto total de estos no excede al
8 % del Presupuesto General del País.
 Los gobiernos locales tienen escasas
competencias jurídicas en cuanto al tema
de seguridad pública.

22.  Los gobiernos locales aun con sus limitantes en
cuanto a presupuesto y competencia jurídica
han logrado:
• La elaboración y aprobación de ordenanzas: como la veda
de armas, reguladora de la actividad de comercialización
de bebidas alcohólicas y, recuperación de espacios, entre
otras
• La constitución de espacios de ejecución, seguimiento y
coordinación de la política
• La creación de alianzas entre el nivel local, nacional y la
Policía, junto con las organizaciones del municipio y la
sociedad civil.

23. Le efectividad de una política local en la gestión de la
seguridad no depende solo de un buen diseño sino:
a. De la existencia de un cuerpo normativo e
institucional local que sea su marco de ejecución.
b. De la disponibilidad de recursos fiscales que le den
sostenibilidad en el tiempo.
c. De una correlación positiva en términos de
participación ciudadana en el diseño y ejecución de
las estrategias locales de seguridad, y de la
apropiación de la convivencia pacífica como bien
común.
d. De las tradiciones y cultura política existente en el
territorio.