Reglamentos Especiales

OBJETIVO
ANALIZAR LOS RIESGOS IMPLICADOS EN EL TRANSPORTE, CON EL FIN
DE FORMULAR MEDIDAS PREVENTIVAS Y ACCIONES DE MEJORA QUE
DISMINUYAN LA PROBABILIDAD DE PRESENTARSE UN SINIESTRO.

CONTENIDO DEL MODULO
ENCAMINAR A FORMULAR MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL
DIRIGIDAS A REDUCIR LOS ACCIDENTES Y MITIGAR SUS
CONSECUENCUENCIAS.
MEDIDAS QUE INCLUYEN EL CUMPLIMIENTO DE NORMAS Y DE
REQUISITOS ESPECIALES PARA LOS VEHÍCULOS Y LA CAPACITACIÓN
DEL PERSONAL EN LO RELACIONADO A LA RESPONSABILIDAD EN EL
MANEJO DE MERCANCIAS CLASIFICADAS COMO PELIGROSAS.

LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTRE
TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
OBJETO:
La organización, planificación, fomento, regulación, modernización
y control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con el
fin de proteger a las personas y bienes que se trasladan de un lugar
a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, y a las personas y
lugares expuestos a las contingencias de dicho desplazamiento,
contribuyendo al desarrollo socio-económico del país en aras de
lograr el bienestar general de los ciudadanos

REGLAMENTO A LEY DE TRANSPORTE
TERRESTRE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
Establece las normas de aplicación a las que están sujetos los
conductores, peatones, pasajeros y operadoras de transporte, así
como las regulaciones para los automotores y vehículos de tracción
humana, animal y mecánica que circulen, transiten o utilicen las
carreteras y vías públicas o aquellas privadas abiertas al tránsito y
transporte terrestre en el país

CODIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL, COIP
Este Código tiene como finalidad normar el poder punitivo del
Estado, tipificar las infracciones penales, establecer el
procedimiento para el juzgamiento de las personas con estricta
observancia del debido proceso, promover la rehabilitación social
de las personas sentenciadas y la reparación integral de las
víctimas.

TRANSPORTE TERRESTRE DE
MERCANCIAS Y SUSTANCIAS TÓXICAS Y
PELIGROSAS 1

MERCANCÍAS PELIGROSAS
Las mercancías peligrosas son materiales o elementos con
propiedades peligrosas que, si no se controlan correctamente,
suponen un riesgo potencial para la salud humana y la seguridad, las
infraestructuras y/o sus medios de transporte.

SUSTANCIAS TÓXICAS
Son venenos químicos o que pueden dañar el cuerpo humano, en su
totalidad o en parte.
Debe evitarse que penetren en el cuerpo, tragándolos,
respirándolos o absorbiéndolos a través de la piel.

DEL TRANSPORTE DE CARGA PELIGROSA
DEFINICIÓN.-
Mercancía Peligrosa, es toda aquella solución, sustancia química,
mezcla o artículo que puede ocasionar daño a las personas,
materiales, medio de transporte y/o medio ambiente.

PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
La atención que se debe dar a las mercancías peligrosas, especialmente en
lo que respecta a su carga, transporte y descarga, acondicionamiento,
estiba, segregación, etiquetado, rotulado, envasado y embalaje es a
ciencia cierta una de las tareas más importantes en la cadena de la
Seguridad.
Es por ello que todas las personas que intervienen en esta, deben poseer
los conocimientos específicos para desarrollar y efectuar todos los
procedimientos y actividades pertinentes para el óptimo manejo de este
tipo de carga.
En tal razón, se han establecido normas y disposiciones comunes para este
tipo de mercancías, que serán exigibles y aplicables por todos los
armadores o sus agentes, embarcadores o dueños de la carga

CLASIFICACIÓN DE LAS MERCANCÍAS
PELIGROSAS
Las sustancias peligrosas se clasifican de acuerdo a la siguiente forma:
CLASE 1 - EXPLOSIVOS (Con 6 sub clases), sustancia sólida o líquida (o mezcla de sustancias) que de manera espontánea,
por reacción química, puede desprender gases a una temperatura, presión y velocidad tales que pueden ocasionar
daños a su entorno.
CLASE 2 - GASES COMPRIMIDOS, LICUADOS, O DISUELTOS BAJO PRESION, permanecen almacenados en recipientes como
botellas o cilindros especiales bajo presión.
CLASE 2.1 - GASES INFLAMABLES, mezcla inflamable en el aire circundante que podría provocar un incendio o una explosión.
El acetileno, el amoníaco, el hidrógeno, el propano, el propileno y el metano
2.2 - GASES NO INFLAMABLES CLASE, Son gases asfixiantes en la medida en que desplazan el oxigeno.
Nitrógeno. Helio
2.3 - GASES TOXICOS CLASE, Cuando se produce un fuego se liberan gases producto de la combustión, Estos gases se producen
al quemarse el combustible.
3 - LIQUIDOS INFLAMABLES CLASE, es un líquido combustible que se puede encender fácilmente en el aire a temperatura
ambiente.
3.1 - CON BAJO PUNTO DE INFLAMACION CLASE
3.2 - CON PUNTO DE INFLAMACION MEDIO CLASE
3.3 - CON PUNTO DE INFLAMACION ELEVADO CLASE

4.1 - SOLIDOS INFLAMABLES CLASE
4.2 - SUSTANCIAS QUE EXPERIMENTAN COMBUSTION ESPONTANEA.
4.3 - SOLIDOS INFLAMABLES QUE EN CONTACTO CON EL AGUA DESPRENDEN GASES
TOXICOS
5.1 - AGENTES OXIDANTES CLASE
5.2 - PEROXIDOS ORGANICOS CLASE
6.1 - SUSTANCIAS TOXICAS CLASE
6.2 - SUSTANCIAS INFECCIOSAS, contienen agentes patógenos, entendiendo estos
como microorganismos (bacterias, virus, parásitos, hongos,…) y otros agentes, que
pueden causar enfermedades en los animales o en los seres humanos
CLASE 7 - MATERIALES RADIOACTIVOS, Material que contiene átomos inestables
(radiactivos) que emiten radiación
CLASE 8 - SUSTANCIAS CORROSIVAS, destruir o dañar irreversiblemente otra superficie
o sustancia con la cual entra en contacto.
CLASE 9 - SUSTANCIAS Y ARTICULOS VARIOS NO COMPRENDIDOS EN LAS OTRAS CLASES
MENCIONADAS ANTERIORMENTE, CLASES 1 AL 8

Art. 49 LOTTTYSV
El transporte terrestre de mercancías peligrosas tales como
productos o sustancias químicas, desechos u objetos que por sus
características peligrosas: corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas,
inflamables, biológicas, infecciosas y radiactivas, que pueden
generar riesgos que afectan a la salud de las personas expuestas, o
causen daños a la propiedad y al ambiente, se regirá a lo
establecido en las leyes pertinentes y a lo dispuesto en el
Reglamento de esta ley y en los reglamentos específicos y los
instrumentos internacionales vigentes.

Art. 47 RGLOTTTYSV
características peligrosas, corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas,
inflamables, biológicas, infecciosas y radiactivas pueden generar
riesgos que afecten a la salud de las personas expuestas, o causen
daños a la propiedad y al ambiente, se regirán a lo establecido en
las leyes pertinentes y en las normas de la Agencia Nacional de
Tránsito, reglamentos INEN respectivos, los tratados y convenios
internacionales ratificados por el Ecuador relativos a estos temas y
la regulación emitida por los GADs de ser el caso.

Plan de Seguridad Industrial
El Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Tránsito determinará
el contenido del Plan de Seguridad Industrial.
Art. 48. RGLOTTTYSV
Las operadoras habilitadas para realizar el servicio de transporte
terrestre de sustancias peligrosas calificadas para el manejo de
sustancias tóxicas y peligrosas deberán presentar el Plan de
Seguridad Industrial, previo a la obtención de contrato, permiso o
autorización de operación y para la renovación de los mismos.

Art. 49. RGLOTTTYSV. Los vehículos de transporte
terrestre de sustancias tóxicas y peligrosas, no pueden
circular por carriles centrales cuando la carga:
1. Sobresalga de la parte delantera o de los costados, salvo cuando se
obtenga el permiso correspondiente.
2. Sobresalga la parte posterior por mas de 2 metros; y si pasa de 1,20 se
obliga a utilizar banderolas en el día y luces en la noche.
3. Obstruya la visibilidad del conductor.
4. No esté debidamente cubierta con lonas, tratándose de materiales que
puedan esparcirse.
5. No vaya debidamente sujeta al vehículo por medio de cables; y
6. Sin contar con un dispositivo localizador de vehículo, equipos o
sistemas de control de proyección para impedir el robo del vehículo y
de que estos funcionen correctamente en cualquier momento,
tratándose de mercancías peligrosas de alto riesgo.

Art. 50 RGLOTTTYSV. Los conductores de vehículos
de transporte terrestre de sustancias tóxicas y
peligrosas deben:
1. Realizar un curso de capacitación obligatorio, del cual obtendrán un
certificado que avalice que se encuentran aptos para realizar esta
actividad;
2. Circular por el carril de la extrema derecha y usar el izquierdo sólo
para rebasar o dar vuelta a la izquierda;
3. Sujetarse a los horarios y a las disposiciones viales establecidas por las
Unidades Administrativas Regionales o Provinciales, o por los GADs,
según corresponda, manteniendo la debida coordinación;
4. Estacionar el vehículo o contenedor en el lugar de estacionamiento
correspondiente;
5. Circular con placas y el vehículo debidamente matriculado, así como
con los correspondientes distintivos;

Art. 50 RGLOTTTYSV.
6. Conducir con licencia vigente;
7. Circular sin arrojar objetos o derramar sustancias que obstruyan el tránsito o
pongan en riesgo la integridad física de las personas;
8. Realizar maniobras de carga y descarga sin afectar o interrumpir el tránsito
vehicular;
9. Sujetarse estrictamente a las rutas y los itinerarios de carga y descarga
autorizados;
10. Abstenerse de realizar paradas que no estén señaladas en la operación del
servicio; y,
11. En caso de congestionamiento vehicular que interrumpa la circulación, el
conductor deberá solicitar a los agentes de tránsito prioridad para continuar su
marcha, mostrándoles la documentación que ampare el riesgo sobre el producto
que transporta.

Art. 51 RGLOTTTYSV. Se prohíbe a los conductores
de vehículos que transportan sustancias tóxicas o
peligrosas:
1. Llevar a bordo personas ajenas a su operación;
2. Arrojar al piso o descargar en la vialidad, así como, ventear
innecesariamente cualquier tipo de sustancias tóxicas o peligrosas;
3. Estacionar los vehículos en la vía pública o en la proximidad de fuentes
de riesgo;
4. Realizar maniobras de carga y descarga en lugares inseguros y no
destinados para tal fin; y,
5. Sobrepasar los límites de carga, establecidos en las normas INEN,
instrumentos internacionales y demás normas que para el efecto se
emitan.

Art. 52 RGLOTTTYSV
Cuando por alguna circunstancia de emergencia se requiera
estacionar el vehículo que transporte sustancias tóxicas o peligrosas
en la vía pública u otra fuente de riesgo, el conductor deberá
asegurarse de que la carga esté debidamente protegida y
señalizada, a fin de evitar que personas ajenas a la transportación
manipulen el equipo o la carga.
Cuando lo anterior suceda en horario nocturno, el conductor deberá
colocar triángulos de seguridad tanto en la parte delantera como
posterior de la unidad, de acuerdo a las distancias y en las
condiciones establecidas en este reglamento.

REVISIÓN TÉCNICA
VEHICULAR 2

¿QUÉ ES?
La actividad a realizar de entre los requisitos que se deben cumplir
para poder transportarse legalmente en el vehículo, que
comprende un chequeo que el vehículo debe aprobar y del
cual dependerá la emisión de la Matrícula Vehicular para
la circulación en todas las vías de la nación.

¿PARA QUÉ SE REALIZA?
Para poder asegurar que el vehículo cumpla con las condiciones
mínimas (técnicas y jurídicas) para poder circular de
manera segura y manteniendo una emisión baja de contaminantes.

¿CÓMO PUEDO APROBAR LA REVISIÓN?
Es hacer el correcto mantenimiento del vehículo.
• Si bien muchas personas ignoran las recomendaciones que el manual hace
sobre el cuidado regular que se debe hacer al vehículo, si seguimos
estos consejos se lograra mantenerlo en una condición óptima y al momento
de hacer la revisión habrá mayores posibilidades de aprobar.
• Además de lo mencionado y del hecho de que al realizar este mantenimiento
regular se alarga la vida útil del vehículo, también hay que tomarlo como
una inversión. Si tomamos las medidas necesarias para hacer arreglos
preventivos y pagamos cierta cantidad cada 5000 o 10.000km, se gastará
mucho menos que si se conduce el vehículo sin cuidarlo y eventualmente
se daña alguna parte gravemente.

Art. 306 RGLOTTTYSV.
Los propietarios de vehículos automotores están obligados a
someter los mismos, a revisiones técnico mecánicas en los centros
de revisión y control vehicular, autorizados conforme a la
reglamentación que expida la Agencia Nacional de Tránsito.

La revisión técnica vehicular es el procedimiento con el cual, la
Agencia Nacional de Tránsito o los GADs, según el ámbito de sus
competencias, verifican las condiciones técnico mecánico, de
seguridad, ambiental, de confort de los vehículos, por sí mismos a
través de los centros autorizados para el efecto.
Los aspectos que comprenden la revisión técnica vehicular, serán
regulados por el Directorio de la Agencia Nacional de Tránsito,
observando lo dispuesto en el artículo 312 de este Reglamento
General.

Art. 312 RGLOTTTYSV. La revisión técnica vehicular
comprenderá los siguientes aspectos de revisión:
1. Verificación del número de chasis y motor.
2. Motor.- Verificación de fugas de aceite, ruidos extraños y
características de los gases de escape.
3. Dirección.- Verificación de juego del volante, pines y bocines,
terminales y barras de dirección.
4. Frenos.- Verificación de pedal y estacionamiento.
5. Suspensión.- Espirales, amortiguadores, resortes o paquetes, mesas.
6. Transmisión.- Verificación de fugas de aceite, engrane correcto de
marchas
7. Eléctrico.- Funcionamiento de luces de iluminación y señalización,
internas y externas del vehículo, limpiaparabrisas, bocina.

8. Neumáticos.- Verificación de la profundidad de cavidad de la
banda de rodadura, mínimo 1,6 mm.
9. Tubo de escape.- Deberá estar provisto de silenciador y una sola
salida sin fugas
10. Carrocería.- Verificación de recubrimiento interno y externo,
pintura, vidrios de seguridad para uso automotor claros, asientos,
asideros de sujeción, cinturones de seguridad, espejos retrovisores,
plumas limpiaparabrisas, pitos.
11. Equipos de emergencia.

Art. 308. RGLOTTTYSV.
Los vehículos que prestan el servicio de transporte público y comercial
están obligados a someterse a una revisión técnica vehicular semestral, y
los vehículos por cuenta propia y particulares, una vez al año.
Los vehículos nuevos, es decir aquellos cuyo recorrido es menor a mil
kilómetros (1.000 Km.) y su año de fabricación consta igual o uno mayor o
menor al año en curso, que cumplan con las disposiciones de seguridad
automotriz vigentes para su comercialización; están exentos de la Revisión
Técnica Vehicular durante tres periodos contados a partir de la fecha de su
adquisición.

Art. 51 LOTTTYSV
Para fines de aplicación de la Ley de Transporte Terrestre Transito y
Seguridad Vial, se establecen las siguientes clases de servicios de
transporte terrestre:
a) Público;
b) Comercial;
c) Por cuenta propia; y,
d) Particular.

Art. 56 LOTTTYSV. TRANSPORTE PÚBLICO
El servicio de transporte público podrá ser prestado por el Estado u
otorgado mediante contrato de operación a operadoras legalmente
constituidas.
Para operar un servicio público de transporte deberá cumplir con los
términos establecidos en la presente Ley y su Reglamento.
Comprende también al que se presta mediante tranvías, metros,
teleféricos, funiculares y otros similares y será servido a través de
rutas, cables o fajas transportadoras preestablecidas.

Art. 65 LOTTTSV
El servicio de transporte público comprende los siguientes ámbitos
de operación:
intracantonal,
interprovincial,
intraregional,
intraprovincial e internacional.

Art. 57 LOTTTYSV. TRANSPORTE COMERCIAL
Se denomina servicio de transporte comercial el que se presta a terceras
personas a cambio de una contraprestación económica, siempre que no
sea servicio de transporte colectivo o masivo. Para operar un servicio
comercial de transporte se requerirá de un permiso de operación, en los
términos establecidos en la presente Ley y su Reglamento.
Dentro de esta clasificación, entre otros, se encuentran el servicio de
transporte escolar e institucional, taxis, tricimotos, carga pesada, carga
liviana, mixto, turístico y los demás que se prevean en el Reglamento, los
cuales serán prestados únicamente por operadoras de transporte terrestre
autorizadas para tal objeto y que cumplan con los requisitos y las
características especiales de seguridad establecidas por la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial.

Art. 58 LOTTTYSV. TRANSPORTE POR CUENTA
PROPIA
El transporte por cuenta propia es un servicio que satisface necesidades de
movilización de personas o bienes, dentro del ámbito de las actividades comerciales
exclusivas de las personas naturales y/o jurídicas, mediante el uso de su propio
vehículo o flota privada. Requerirá de una autorización, en los términos establecidos
en la presente Ley y su Reglamento. No se incluye en esta clase el servicio particular,
personal o familiar.
Por lo tanto, se prohíbe prestar mediante la autorización por cuenta propia, servicios
de transporte público o comercial, en caso de incumplimiento serán sancionados con
la suspensión o revocatoria de la autorización, según lo determine la máxima
autoridad conforme el proceso que se señale en el Reglamento específico.
Los vehículos que realicen transporte por cuenta propia, deberán obligatoriamente ser
parte y constar en los activos de las personas naturales o jurídicas que presten dicho
servicio, y estar debidamente matriculados a nombre de dichas personas. Los
vehículos que consten matriculados a nombre de una persona natural o jurídica
diferente, no podrán prestar el servicio de transporte de carga por cuenta propia.

Art. 58.1 LOTTTYSV. TRANSPORTE
PARTICULAR
Se denomina vehículo de transporte particular el que satisface las
necesidades propias de transporte de sus propietarios sin fines de
lucro.

Art. 309 RGLOTTTYSV. CERTIFICADO DE
REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR
El certificado de revisión técnica vehicular es uno de los requisitos
determinados para el otorgamiento de la matrícula respectiva, y
para operar dentro del servicio de transporte público y comercial.

ASPECTOS DE LA REVISION TECNICA
VEHICULAR

Art. 310 RGLOTTTYSV. La revisión técnica vehicular
tiene como objetivos:
1. Garantizar las condiciones mínimas de seguridad de los vehículos,
basados en los criterios de diseño y fabricación de los mismos; además,
comprobar que cumplan con la normativa técnica que les afecta y que
mantienen un nivel de emisiones contaminantes que no supere los
límites máximos establecidos en la normativa vigente INEN;
2. Reducir la falla mecánica;
3. Mejorar la seguridad vial;
4. Mejorar la capacidad de operación del vehículo;
5. Reducir las emisiones contaminantes; y,
6. Comprobar la idoneidad de uso.

La Revisión Técnica Vehicular comprenderá las siguientes pruebas:
1. Alineación al paso;
2. Prueba de suspensión;
3. Prueba de frenado;
4. Verificación de luces;
5. Control de emisiones;
6. Inspección de ruido; y,
7. Revisión de desajustes y carrocería.

Todos los aspectos mencionados, se sujetarán a las normas técnicas
INEN y reglamentos vigentes, y otras que se enuncien o modifiquen
conforme a las necesidades creadas para garantizar la seguridad y
comodidad en el usuario.

PESOS Y DIMENSIONES
MÁXIMAS 3

REGLAMENTO A LA LEY DE CAMINOS DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR
Las unidades de carga, remolques y semirremolques que realizan
operaciones de transporte de carga nacional o internacional en la
Red Vial del País; deberán cumplir con las dimensiones y pesos
máximos permitidos establecidos en la Tabla Nacional de Pesos y
Dimensiones que será expedida mediante Acuerdo Ministerial por el
Ministerio rector del transporte y a las normas técnicas establecidas
por el Instituto Ecuatoriano de Normalización.

Mediante Acuerdo Ministerial No. 018 -2016 se
expide normas de aplicación a los vehículos de
carga pesada que circulen por la Red Vial Estatal.

La Dirección de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial del
Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), se encarga de
controlar a los vehículos de carga pesada que circulan por la Red
Vial del país, con el objetivo de precautelar la integridad física de
la infraestructura vial.

TABLA NACIONAL DE PESOS Y DIMENSIONES

EMISIÓN DE CERTIFICADO DE OPERACIÓN REGULAR

Documento de portabilidad obligatoria para todas las personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas, que posean vehículos de
carga pesada cuyo peso bruto vehicular sea igual o superior a 3.5 y
que realicen operaciones de transporte comercial o por cuenta
propia en la Red Vial del País.
CERTIFICADO DE OPERACIÓN REGULAR

¿A quién está dirigido?
Todas las personas naturales o jurídicas están en la capacidad de
solicitar un Certificado de Operación Regular, siempre y cuando su
proceso cumpla con todos los requisitos.
Dirigido a: Persona Jurídica - Privada, Persona Jurídica - Pública,
Persona Natural - Ecuatoriana, Persona Natural - Extranjera.

¿Qué necesito para hacer el trámite?
Requisitos Obligatorios:
• Si el trámite lo realiza en línea
Formulario de solicitud

Si el trámite se lo realiza de manera presencial en cualquier
Dirección Distrital del MTOP, ingresar la siguiente documentación:
• Documentos habilitantes para emisión de Certificados de Operación Regular para
Camiones o Tracto Camiones:
• Copia de Registro Único de Contribuyentes - RUC completo
• Copia del Nombramiento del Representante Legal
• Copia de la Matrícula del vehículo vigente, en caso de no estar vigente presentar la
Revisión e Identificación Vehicular.
• Cédula de identidad original
• Permiso de Operación, incremento de cupo, resoluciones de cambio de socio
o vehículo, rectificaciones o Autorización por Cuenta Propia emitido por la ANT.
• Peso del vehículo en vacío (ticket de báscula)
• Dimensiones del vehículo (largo, alto, ancho)
• Fotografía frontal y lateral a color, la placa debe ser visible. (hoja papel
formato A4)
• Autorización simple en caso de ser una tercera persona (adjuntar cédula)

Documentos habilitantes para emisión de Certificados de
Operación Regular para Unidades de Carga:
• Copia del Nombramiento del Representante Legal
• Copia de la Matrícula de la Unidad de carga, factura original del año
vigente, o declaración juramentada donde debe contar la siguiente
información: ( Nombre del Propietario, número de ejes, año de
fabricación, marca, peso en vacío de la unidad de carga y
dimensiones; largo, ancho y alto).
• Peso del vehículo en vacío (ticket de báscula)
• Fotografía frontal y lateral a color, la placa debe ser visible. (hoja papel
formato A4)
• Autorización simple en caso de ser una tercera persona (adjuntar
cédula)

¿Cómo hago el trámite?
• Pasos a seguir en línea:
• Acceder a la opción “Ir al trámite en línea” que se encuentra
en la página del Ministerio de Transporte y Obras Públicas y llene
los respectivos campos obligatorios del formulario digital.
• Recibir notificación por parte del Ministerio de Transporte y
Obras Públicas como constancia de envío de solicitud.

Pasos a seguir de manera presencial:
• El usuario podrá realizar el trámite a Nivel Nacional en las diferentes
Direcciones Distritales, adicional en la matriz ubicada en la Cuidad de Quito
en el Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
• El usuario deberá presentar todos los documentos de soporte al operador
o asistente de Pesos y Dimensiones, documentación que será validada.
• De no existir observaciones en el trámite, el usuario debe realizar el pago en las
entidades autorizadas de cada provincia.
• Con el comprobante de depósito original, deberá acercarse a caja, previo a la
liquidación por parte del área de Finanzas se emitirá el Certificado de
Operación Regular.
• IMPORTANTE: Recordar que el proceso debe realizarse el mismo día que se
emite la orden de pago, caso contrario el valor recaudado será transferido a la
cuenta de fondos de terceros.

¿Cuál es el costo del trámite?
TIPO VALOR
2D $ 20.00
2DA $ 20.00
2DB /V2DB $ 36.00
3A / V3A $ 52.00
4C $ 60.00
4-0 $ 64.00
T2 $ 36.00
T3 $ 52.00
S3 $ 48.00
S2 $ 40.00
S1 $ 24.00
R2 $ 48.00
R3 $ 64.00

¿Cuál es la vigencia de lo emitido al completar el
trámite?
El trámite tiene validez de 2 años a partir de la emisión del
Certificado de Operación Regular.

Emisión de Certificado de Operación Especial para
Vehículos Mayores a 60 Ton

CERTIFICADO DE OPERACIÓN ESPECIAL
El Certificado de Operación Especial se otorga cuando por razones de
interés público se requiera de equipos especiales para transportar cargas
indivisibles con respecto a peso o dimensiones, que excedan a los valores
máximos permitidos en la Tabla Nacional de Pesos y Dimensiones (60tn).
La Subsecretaría de Transporte Terrestre y Ferroviario o su Delegado, a
solicitud del interesado otorgará un Certificado de Operación Especial,
que servirá exclusivamente para la ruta solicitada.
Para peso bruto vehicular superior a 60 toneladas (vehículo + carga
transportada + unidad de carga), se debe realizar el trámite en la
matriz, Edificio del Ministerio de Transporte y Obras Públicas - MTOP

¿A quién está dirigido?
Todas las personas naturales o jurídicas están en la capacidad de
solicitar un Certificado de Operación Especial, siempre y cuando su
proceso cumpla con todos los requisitos.
Dirigido a: Persona Jurídica - Privada, Persona Jurídica - Pública,
Persona Natural - Ecuatoriana, Persona Natural - Extranjera.

Si el trámite se lo realiza de manera presencial, ingresar la solicitud
con todos los documentos de soporte en el Ministerio de Transporte
y Obras Públicas ubicado en la ciudad de Quito
• La solicitud debe estar acompañada de los siguientes requisitos:
• Copia del nombramiento del representante legal
• Copia de la matrícula del vehículo vigente
• Certificado de Operación Regular del vehículo y Certificado de Operación Regular de la unidad de carga vigentes
• Cédula de identidad del representante legal
• Permiso de Operación, incremento de cupo, resoluciones de cambio de socio o vehículo, rectificaciones o Autorización por Cuenta Propia emitido por la ANT.
• Diagrama o especificación completa de la carga a transportarse
• Ruta específica de la carga
• Informe de Ruta, deberá mencionar el detalle de puentes, señalización, pasos a desnivel para dimensiones superiores a 4.5mts de altura, 4mts de ancho y 23mts de largo.
• Para carga con peso bruto vehicular igual o superior a 80 tn, se debe realizar un estudio estructural de la ruta.
• En caso de salir de puertos el BILL OF LADING
• En caso de ser maquinaria a transportarse se requiere la matrícula vigente emitida por el MTOP
• Autorización simple para retirar el trámite (adjuntar cédula)
• Se realizará la respectiva inspección de la carga para constatar pesos y dimensiones.
• En la solicitud se recomienda adjuntar el nombre de contacto, número telefónico y correo electrónico.

Requisitos Especiales:
• Para carga con peso bruto vehicular igual o superior a 80 tn, se
debe realizar un estudio estructural de la ruta.
• El área competente del Ministerio Rector del Transporte, solicitará
de ser necesario una póliza de responsabilidad civil por los
posibles daños en la infraestructura de la Red Vial, por el monto
establecido conforme al peso y dimensiones de la carga, equipo y
ruta a utilizarse.
• En caso de ser maquinaria a transportarse se requiere la matrícula
vigente emitida por el MTOP.

¿Cómo hago el trámite?
Pasos a seguir en línea:
• Acceder a la opción “Ir al trámite en línea” que se encuentra
en la presente página y llene los respectivos campos obligatorios
del formulario digital.
• Recibir notificación por parte del Ministerio de Transporte y Obras
Públicas como constancia de envío de solicitud.

Pasos a seguir de manera presencial:
• El usuario deberá entregar la documentación en Planta Central del Ministerio de Transporte y Obras
Públicas.
• En caso de presentarse alguna novedad en los trámites se notificará al usuario para que presente la
documentación faltante.
• Se deberá realizar la inspección y el respectivo informe técnico.
• El usuario debe considerar que el vehículo y la unidad de carga, no deben reflejar Tasas de Uso de Vía
pendientes.
• Las unidades de carga deben ser aptas para transportar la carga solicitada en relación a peso y distribución
de carga por eje. (8 tn por eje)
• En caso de superar las medidas en largo 23mts, ancho 4mts y alto 4.50mts se deberá contar con las
Consideraciones Especiales. (Vehículo debe ir a 30km/h, solo puede transitar en horario de 18h00 pm a
06h00am y con una patrulla guía)
• Para carga con peso bruto vehicular igual o superior a 80tn, se debe realizar un estudio estructural de la
ruta. (Dirección de Estudios)
• Cuando el trámite esté correcto se emitirá la orden de pago, misma que debe ser cancelada el mismo día.
• Posterior a la liquidación por parte del Departamento Financiero se emitirá el Certificado de Operación
Especial.

¿Cuál es el costo del trámite?
El valor del trámite es de $100.00 por viaje realizado.

¿Cuál es la vigencia de lo emitido al completar el
trámite?
El Certificado de Operación Especial tiene vigencia para un solo
viaje.

TRANSPORTE INTERNACIONAL –
CRUCE DE LA FRONTERA
ADUANERA 4

DEFINICIONES:
Contrato de Transporte Internacional de Mercancías por Carretera:
Es el acto o negocio jurídico por medio del cual el transportista autorizado
se obliga para con el remitente, y por el pago de un flete, a ejecutar el
transporte de mercancías por carretera, desde un lugar en que las toma o
recibe hasta otro de destino señalado para su entrega, ubicados en
diferentes Países Miembros.
Cruce de Frontera: Es el paso habilitado por los Países Miembros en su
frontera común para la circulación de personas, mercancías y vehículos.
Transporte Internacional de Mercancías por Carretera: Es el porte de
mercancías que, amparadas en una Carta de Porte Internacional por
Carretera y un Manifiesto de Carga Internacional, realiza el transportista
autorizado en vehículos habilitados y en unidades de carga, debidamente
registrados, desde un lugar en el cual las toma o recibe bajo su
responsabilidad hasta otro designado para su entrega, ubicados en
diferentes Países Miembros.
Vehículo Habilitado: el camión o tractocamión al cual el organismo nacional
competente le ha otorgado Certificado de Habilitación.
Vehículo Vinculado: el camión o tractocamión y el remolque o semi-
remolque de propiedad de un tercero que el transportista autorizado
incorpora a su flota, para ser utilizados en el transporte internacional de
mercancías por carretera.

REGLAMENTO AL TÍTULO DE LA FACILITACIÓN ADUANERA
PARA EL COMERCIO

CRUCE DE LA FRONTERA ADUANERA
Art 27.
Todo medio de transporte, unidad de carga y/o
mercancías, que ingresen o salgan del territorio
aduanero ecuatoriano, así como las personas en
relación con las mercancías que transportan, estarán
sujetas al control por parte de la Autoridad Aduanera,
en relación al tráfico internacional de mercancías.
Para el efecto, el Director General autorizará,
modificará o restringirá los lugares habilitados para la
práctica de esta operación.
El Director Distrital correspondiente, previa delegación
del Director General, fijará los horarios de acuerdo a
las necesidades y requerimientos del Distrito
Aduanero, así como procurará armonizar los horarios
de atención con las administraciones aduaneras
involucradas en el cruce de frontera aduanera, y de
ser el caso, podrá autorizar se realicen controles en
forma conjunta.

ART 27
Esta operación se apoyará en las actividades que para el efecto
realicen las entidades responsables del control del transporte
aéreo, marítimo y terrestre del país, y de migración. Sus
actuaciones estarán enmarcadas en las atribuciones y facultades
legalmente establecidas para el efecto en la normativa pertinente.

CONTROL DE PERSONAS
Art 28.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador coordinará con la
entidad competente para la realización del control migratorio, y
aduanero respecto del ingreso y salida de las personas al territorio
aduanero ecuatoriano. Para el efecto, se tendrá en cuenta el
cumplimiento de las disposiciones contempladas en la normativa
internacional o convenios aplicables, considerando el principio de
reciprocidad.

CONTROL DE MEDIOS DE TRANSPORTE
Art 29.
Las autoridades responsables del control del transporte aéreo, marítimo y terrestre del país,
deberán facilitar a la Autoridad Aduanera, la información electrónica tendiente a corroborar las
autorizaciones legítimamente concedidas a los medios de transporte que operen en el tráfico
internacional.
En el caso de que los medios de transporte no cuenten con las autorizaciones legalmente
establecidas en la normativa vigente, no podrán efectuar ninguna de las operaciones aduaneras
previstas en el presente reglamento, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar.
El cruce de frontera por vía terrestre se realizará de acuerdo al procedimiento específico que
para el efecto dicte el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
Todo medio o unidad de transporte que ingrese al territorio aduanero ecuatoriano como parte
del servicio internacional de transporte, no requerirá acogerse a régimen aduanero alguno, sin
embargo queda sujeto al control del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador hasta su salida.

CONTROL DE BIENES
Art 30.
Los bienes que crucen la frontera en los diferentes medios de
transporte deberán someterse a los diferentes controles
aduaneros, sanitarios, fitosanitarios, u otros que correspondan,
conforme a la normativa específica aplicable para cada tipo de mercancía.
Para elefecto y de considerarse necesario, el Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador comunicará a las entidades a cargo de dichos controles la
fecha y hora de las inspecciones que programe para realizarlos de forma
conjunta.
Será obligación del transportista ante la aduana asegurar que toda la car
ga entregada para su transportación sea incluida en los documentos de
transporte bajo el esquema "dice contener.

Art 30.
El transportista o su representante serán responsables de las mercancías
hasta el momento en que estas se entreguen a un Depósito Temporal, a
una Zona Especial de Desarrollo Económico o a cualquier otro lugar
designado o autorizado por la administración aduanera.
Cuando el transporte de las mercancías desde el lugar de introducción en
el territorio aduanero ecuatoriano hasta la aduana u otro lugar habilitado
sea interrumpido por caso fortuito o de fuerza mayor, el transportista está
obligado a tomar todas las medidas pertinentes a fin de evitar que las
mercancías circulen en condiciones no autorizadas y a informar dentro de
un máximo de 24 horas de haber arribado al primer punto de control
aduanero, a las autoridades aduaneras sobre las circunstancias que hayan
interrumpido el transporte, sin perjuicio de las medidas especialmente
establecidas por las normas comunitarias para las mercancías que circulen
en tránsito aduanero.

Art 30.
La importación y exportación de mercancías que por su naturaleza
deban ser transportadas a través de otro medio de transporte
habilitado de uso comercial, tales como ductos, oleoductos,
gasoductos, poliductos, instalaciones fijas de bombeo mediante
tuberías o por medio de cables, se someterán a los procedimientos
que para el efecto dicte el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

5TRANSPORTE INTERNACIONAL – MANIFIESTO DE
CARGA

MANIFIESTO DE CARGA
Es el documento que ampara el transporte de mercancías ante las
distintas autoridades, cuando estas se movilizan en vehículos de
servicio público, mediante contratación a través de empresas de
transporte de carga legalmente constituidas y debidamente
habilitadas por el Ministerio de Transporte.
Formato de titulación emitido por el transportista, este documento
ampara el transporte de mercancías ante las distintas autoridades.

Art. 31
El transportista de la mercancía deberá entregar a la Autoridad
Aduanera el manifiesto de carga a través de presentación física o de
transferencia electrónica de datos, conforme las siguientes reglas:

Art. 31
• a) En el caso de las importaciones efectuadas por vía marítima, la transmisión del manifiesto de carga se realizará antes
del arribo del medio de transporte con un mínimo 6 horas para los puertos cercanos y de 48 horas para los demás. Para las
exportaciones por vía marítima, la transmisión electrónica del manifiesto de carga, será realizado hasta 48 horas después
de la salida del medio de transporte;
• b) En los casos en donde el tráfico de mercancías se realice por vía terrestre (transporte internacional), el manifiesto de
carga y carta porte será entregado o transmitido a la Autoridad Aduanera de ser el caso, hasta el momento en que se
realice la operación de cruce de frontera;
• c) En el caso que el arribo o salida de las mercancías se hubiere realizado por vía aérea, la transmisión electrónica del
manifiesto de carga se deberá realizar para el caso del arribo, hasta antes de la llegada del medio de transporte al
territorio nacional, salvo cuando el tiempo de vuelo sea superior a cuatro horas, en cuyo caso, la transmisión deberá
realizarse obligatoriamente hasta antes de dos horas del arribo del medio de transporte. Para el caso de las salidas, la
transmisión del manifiesto deberá realizarse hasta doce horas después de la salida del medio de transporte; y,
• d) En caso de existir consolidación de carga, el consolidador de carga o agente de carga, para las exportaciones deberá
realizar la transmisión electrónica del manifiesto de carga consolidada hasta 72 horas posteriores a la transmisión del
manifiesto de carga por parte del transportista efectivo u operador de transporte. Para las importaciones, las
consolidadoras que operen en el ámbito marítimo deberán transmitir la información del manifiesto de carga consolidado,
hasta antes de la llegada del medio de transporte; mientras que las consolidadoras que operen en ámbito aéreo deberán
hacerlo hasta 4 horas después de la llegada del medio para vuelos de duración inferior a 4 horas, o hasta antes de la
llegada del medio para vuelos de duración superior a 4 horas.

ELEMENTOS DEL MANIFIESTO DE CARGA
Art. 33
Sin perjuicio de los demás requisitos previstos en normas especiales o internacionales, el manifiesto de carga electrónico deberá contener la siguiente información:
• a) Identificación del medio de transporte, y transportista;
• b) Identificación del lugar de salida y de destino de las mercancías;
• c) Fecha de salida y de llegada de las mercancías;
• d) Información completa de cada uno de los conocimientos de embarque, guías aéreas o cartas de porte, según corresponda;
• e) La identificación de la unidad de carga, en el caso del transporte marítimo;
• f) Cantidad de bultos, o mercancías a granel, según corresponda;
• g) El peso e identificación genérica de las mercancías; y,
• h) La indicación de carga consolidada en caso de que existiere, señalando el número de documento de transporte que la contiene.
En caso de existir mercancía peligrosa, esta deberá estar expresamente identificada como tal; y en caso de existir mercancías en tránsito, deberán constar por
separado. Cuando el medio de transporte ingrese o salga sin carga ni pasajeros, se presentará el documento respectivo de lastre o su equivalente.
En el caso que se trate de mercancías que arriben o salgan del país vía tráfico postal o mensajería acelerada o courier, el manifiesto de carga contendrá la
información de la guía máster/principal. Cada una de las guías de correo rápido o postal que lleguen o salgan a bordo del medio de transporte, deberán ser
transmitidas por la empresa de correos rápidos o postal responsable de dicha carga.
Las mercancías que sufran siniestros o pérdidas, así como las mercancías recibidas o recogidas provenientes de naufragios o accidentes, deberán ser incluidas en el
manifiesto de carga.

ELEMENTOS DEL DOCUMENTO DE TRANSPORTE
Art. 34
• El documento de transporte deberá contener la siguiente información:
• a) Lugar y fecha de celebración del acuerdo de voluntades;
• b) Nombre y dirección del operador de transporte, del embarcador (exportador, importador o
intermediario) y del consignatario (a quien se le deberá entregar la carga en destino);
• c) Lugar y fecha en que fue recibida la mercancía por el operador de transporte, y lugar de destino donde
deberá ser entregada;
• d) Descripción de la carga (tipo, naturaleza, cantidad, volumen, peso bruto y neto, , marcas especiales,
tipo de unitarización y valor referencial de la mercancía);
• e) Costos de transporte y monto de los intereses por demora en la entrega;
• f) Instrucciones del embarcador (exportador, importador o intermediario) al operador de transporte con
relación a la carga;
• g) Lista de documentos entregados al operador de transporte; y,
• h) Instrucciones y datos específicos de cada modo de transporte.

Art. 35
Correcciones
Las correcciones al manifiesto de carga, sin perjuicio de las sanciones administrativas a que hubiere lugar,
estarán sujetas a las siguientes condiciones:
• a) Se podrán realizar correcciones a todos los campos, sin que constituya falta reglamentaria, siempre que
dichos cambios se realicen hasta antes del tiempo máximo exigido para la transmisión del manifiesto de
carga;
• b) Posterior al plazo previsto en el literal precedente, y previo a la presentación de la Declaración
Aduanera, se podrán realizar correcciones a los campos que el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
establezca. El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador no podrá solicitar ni disponer a ningún operador de
comercio exterior, que como resultado de las observaciones obtenidas durante los procesos de control, se
efectúen correcciones a los manifiestos de carga con la finalidad de guardar concordancia lo declarado con
lo observado. Dichos cambios, de ser el caso, serán realizados por los funcionarios competentes del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
• c) Después de presentada la Declaración Aduanera sólo el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podrá
realizar correcciones al Documento de Transporte y/o al Manifiesto de Carga; estas correcciones
acarrearán la imposición de multa por falta reglamentaria con cargo al operador de transporte responsable
del error a corregir, las mismas que serán intransferibles;

Art. 35
• d) En el caso de importación de mercancías al granel, que por su naturaleza contemplen en el
campo descripción en el manifiesto de carga datos referenciales de flete, peso y cantidad, se
podrá realizar correcciones al manifiesto de carga, dentro de las 48 horas siguientes a la
descarga de la mercancía, la corrección señalada no acarreará imposición de multa por falta
reglamentaria; y,
• e) En las exportaciones, las correcciones se podrán realizar en todos los campos y sin
imposición de multa por falta reglamentaria, hasta 30 días calendario, posteriores a la salida
de las mercancías. Posterior al tiempo señalado, sólo se podrá realizar correcciones a todos
los campos previa autorización del Servicio de Aduana del Ecuador, con la imposición de una
multa por falta reglamentaria por cada documento de transporte corregido.
• Lo anterior sin perjuicio de que el Director General pueda regular las correcciones de
declaraciones de exportación en casos especiales.
• f) Las unidades de carga vacías deberán ser incluidas en el manifiesto de carga, pero no se
impondrá multa por el envío tardío ni por las correcciones a la información relativa a las
mismas.

Art. 36
Fraccionamiento del documento de transporte
En los casos en que existieren mercancías que ingresaron al país al
amparo de un mismo documento de transporte, y que por razones
operativas las mismas no puedan ser presentadas en una misma
declaración, el Director Distrital del Servicio Nacional de Aduanas
del Ecuador o quien este delegue para el efecto, autorizará al
declarante el fraccionamiento del respectivo documento de
transporte y la separación de la carga de ser el caso. Esta operación
deberá realizarse dentro de un lugar autorizado para el efecto, a fin
de continuar con el despacho de las mercancías, reembarque u otro
destino aduanero que corresponda.

Art. 36
El fraccionamiento en el documento de transporte se registrará en
el sistema informático del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador,
sin que por este concepto se requiera la emisión de un nuevo
documento de transporte.

TRANSPORTE INTERNACIONAL –
CARGA Y DESCARGA 6

CARGA Y DESCARGA
Es el desplazamiento de una única clase de mercancía desde un
lugar de origen, en el que se carga la mercancía, a uno de destino,
en el que se descarga. Asimismo, cada carga o descarga de
mercancía supone el inicio o el final, respectivamente, de una
operación de transporte.

Art. 37
REGLAMENTO AL TÍTULO DE LA FACILITACIÓN ADUANERA PARA EL
COMERCIO
Carga y descarga
La mercancía que provenga del exterior, por cualquier vía, deberá estar
expresamente descrita en el manifiesto de carga.
Cuando por motivos de cantidad, volumen o naturaleza de las mercancías,
resulte necesario, la Directora o el Director Distrital podrá autorizar la
descarga fuera de los lugares habilitados para el efecto.
Las mercancías destinadas a la exportación estarán sometidas a la
potestad de la Autoridad Aduanera hasta que la autoridad naval, aérea o
terrestre que corresponda, autorice la salida del medio de transporte.

Art. 38
Recepción del Medio de Transporte
Luego de efectuada la llegada del medio de transporte, el funcionario
aduanero competente, podrá disponer se inspeccione el mismo o la
vigilancia temporal sobre el medio de transporte y su mercancía.
Para efectos del control al momento de la recepción del medio de
transporte, y con el fin de asegurar la presencia sin retrasos en dicho acto
de los delegados de las autoridades de salud, migración y del control de
los medios de transporte que realicen operaciones de comercio exterior,
las empresas concesionarias de los puertos o aeropuertos, y/o las
autoridades competentes, proveerán de un espacio físico habilitado para
la estadía permanente de dichos funcionarios.

Art. 38
Para aquellos funcionarios autorizados por el Director Distrital, los
concesionarios y/o las autoridades competentes garantizarán la libre
movilidad dentro y hacia las zonas donde deban ejercer la potestad
aduanera.
El desempeño y desarrollo de sus funciones, dentro del ámbito de sus
contratos de concesión, estará regulada y supervisada por las instituciones
correspondientes, mismas que velarán por el acatamiento de la presente
disposición, y proveerán la interconexión informática con la Autoridad
Aduanera para la coordinación de sus acciones.
Los tiempos de descarga se regularán de acuerdo a los procedimientos
internos que para el efecto dicte la Autoridad Aduanera.

Art. 39
Fecha de Llegada
Para efectos aduaneros se entiende que la fecha del arribo de la
mercancía, es la de llegada del medio de transporte al primer punto
de control aduanero del país; excepto para aquellas importaciones
que expresamente determine la Directora o el Director General.

Art. 40
Fecha de Salida
Para efectos aduaneros se entiende que la fecha de salida de las
mercancías es la fecha en que el medio de transporte sale del
territorio aduanero.

Art. 41
Descarga en lugares no habilitados
Mediante Acto Administrativo debidamente motivado, el Director Distrital
del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podrá autorizar la descarga
de mercancías en lugares no habilitados, en los siguientes casos:
• a) Cuando se trate de mercancías calificadas como peligrosas;
• b) Cuando se trate de cargas especiales, o cargas al granel que requieran
condiciones especiales de carga, descarga y/o mantenimiento;
• c) Catástrofes o desastres naturales; y,
• d) Demás situaciones que atenten con la integridad de las mercancías.

Art. 42
Descarga directa
Aquellos importadores sean personas naturales o jurídicas, debidamente
acreditados, según los parámetros y condiciones establecidos por la
Autoridad Aduanera, podrán desembarcar directamente las mercancías del
medio de transporte a un depósito, patio o local de su propiedad,
debidamente autorizado y delimitado por la Autoridad Aduanera, ubicado
fuera de la zona primaria aduanera, donde permanecerán bajo potestad
aduanera y sin derecho a uso, mientras se cumple el trámite aduanero
respectivo.
Salvo en casos excepcionales y por razones debidamente justificadas, los
bienes que se descarguen directamente podrán ser usados
inmediatamente, siempre que el Director General del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador lo autorice.

Art. 43
Novedades en descarga
Una vez terminada la descarga, en caso de que exista carga no arribada en
relación a la que fue previamente manifestada, el transportista efectivo,
dentro de las 24 horas siguientes a la descarga, deberá remitir a la
Autoridad Aduanera la relación de faltantes, indicando las características
de las cargas y la causa del faltante.
En caso de existir descargas en territorio aduanero ecuatoriano no
contempladas en el manifiesto de carga físico o electrónico, se deberá
presentar dentro de las 24 horas siguientes a la descarga, una carta del
transportista del lugar de origen, de su representante en el Ecuador, o del
Agente de carga Internacional certificando la carga no manifestada, y
Certificado de la agencia transportista como alcance del manifiesto
emitido por dicho embarque.

Art. 43
El no cumplimiento de los plazos establecidos para reportar las
novedades señaladas en este artículo, se sujetará a la sanción por
falta reglamentaria, de conformidad a lo estipulado en el Código
Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.
En caso de carga al Granel, la Autoridad Aduanera aceptará un
margen de tolerancia de peso de acuerdo a las disposiciones
nacionales establecidas para el efecto. Dicho margen de tolerancia
no será considerado como una infracción aduanera.
La descarga de pesca en alta mar se someterá a los procedimientos
que para el efecto dicte el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

Art. 44
Hallazgo de Carga
Se produce el hallazgo cuando esta ha sido encontrada en el territorio
nacional por la Autoridad Aduanera o por cualquier persona, proveniente
de un naufragio accidente u otro evento, de la cual se desconozca su
propietario; mismas que quedarán sujetas a la Potestad Aduanera bajo
control de inventario y deberán ser manifestadas cuando corresponda. En
caso de no existir un manifiesto que ampare las cargas encontradas, el
inventario realizado hará las veces de tal documento.
Toda persona que encuentre carga deberá entregarla a la Autoridad
Aduanera del Distrito más cercano al lugar del hallazgo. El no acatamiento
de lo señalado ocasionará la imposición de las sanciones a que hubiere
lugar.

Art. 44
Recibida o encontrada la carga por parte de la Autoridad Aduanera,
esta deberá en un plazo no superior a 24 horas, publicar
electrónicamente el hallazgo en el sitio web del Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador durante cinco días consecutivos. En caso de
no presentarse interesado alguno dentro de las 48 horas siguientes a
la última fecha de publicación, éstas serán decomisadas y se
aplicará el procedimiento referente a la subasta, contemplado en el
presente reglamento. El producto obtenido de la subasta será
destinado a la cuenta única del Tesoro Nacional.

Art. 45
Arribo Forzoso
El arribo forzoso de un medio de transporte se podrá dar por
razones de mal tiempo, fuerza mayor o caso fortuito que lo obliguen
a suspender o cambiar su trayecto, y arribar a un punto del
territorio aduanero no previsto en su ruta original.
La autoridad naval, aérea o terrestre, según corresponda,
autorizará el arribo del medio de transporte, no obstante a la
notificación que deba realizar la autoridad de transporte
competente, el transportista deberá comunicar el hecho a la
Autoridad Aduanera.

Art. 45
Una vez efectuado el arribo forzoso, el funcionario a cargo de la Zona
Primaria del distrito más cercano, o su delegado, autorizará la realización
de las operaciones aduaneras pertinentes, incluyendo la descarga de las
mercancías arribadas cuando corresponda, ya sea para:
• a) Presentar las declaraciones aduaneras respectivas;
• b) Efectuar el traslado de las mismas a otro punto del territorio
aduanero; o,
• c) Continuar con el trayecto planificado en el mismo medio de
transporte una vez superado el incidente.
Para los casos señalados en los literales a) y b) el transportista deberá
realizar los cambios correcciones pertinentes en el manifiesto de carga,
sin implicar el cobro de las multas respectivas.

Art. 45
En caso de que el transportista o propietario opte por gestionar el levante
de las mercancías en el primer punto de arribo, el transportista efectivo
deberá generar el documento de soporte correspondiente, necesario para
que las declaraciones aduaneras puedan ser presentadas cumpliendo las
formalidades y términos pertinentes al régimen aduanero al cual se
sujetarán dichas mercancías.
En los casos en que el transportista descargue las mercancías y opte por
llevarlas a otro punto del territorio aduanero, las mismas deberán
someterse a la operación de traslado, cumpliendo todas las formalidades y
condiciones establecidas para el efecto. En estos casos, el traslado deberá
efectuarse en un plazo no superior a los cinco días, una vez declarado
como legítimo el arribo forzoso.

Art. 45
Para los casos en que el transportista decida continuar con el trayecto
planificado inicialmente y una vez superado el incidente que lo obligó a
arribar forzosamente, podrá continuar su viaje sin necesidad de someterse
a las operaciones aduaneras descritas en los párrafos precedentes,
siempre y cuando la totalidad de la carga, o parte de ella, no haya sido
descargada del medio de transporte. Para este caso, el transportista
deberá comunicar a la Autoridad Aduanera la intención de no efectuar la
descarga, con el objeto de aplicar los controles necesarios y de ser el caso
la custodia aduanera, hasta que se reinicie su viaje. Solo por casos de
excepción debidamente justificados destinados a procesos de reparación
que permitan superar el incidente que causó el arribo forzoso, el Servicio
Nacional de Aduana podrá autorizar la descarga parcial o total de la
mercancía transportada y su almacenamiento bajo control aduanero
mientras dure la reparación.

Art. 46
Descarga en una Zona Primaria diferente a la manifestada
Se podrá realizar la descarga en zonas primarias distintas a la manifestada
originalmente, siempre que antes del arribo del medio de transporte, se obtenga
la autorización de descarga otorgada por el Director Distrital del nuevo destino, y
se verifique que dicha importación ha sido previamente manifestada. En caso que
la descarga se realice en direcciones distritales distintas, el importador o su
representante debidamente autorizado, solicitará la corrección del manifiesto de
carga, de acuerdo a las disposiciones contenidas en el artículo Correcciones del
presente reglamento.
Cuando se trate de medios de transporte ya arribados en el puerto distinto al
original, se permitirá la descarga por única vez pero su acción estará sancionada
con una contravención conforme a lo dispuesto en el Código Orgánico de la
Producción, Comercio e Inversiones.

Art. 47
Re-estiba
Operación de reubicación de carga, sea esta contenerizada o suelta,
dentro del medio de transporte o unidades de carga en donde ha
arribado al país. Estas maniobras podrán realizarse dentro del
medio de transporte o con descarga temporal a la zona primaria de
la dirección distrital aduanera respectiva.
Cuando se trate de una reestiba planificada, las empresas de
transporte deberán ingresar el detalle de carga a ser maniobrada,
en el sistema informático de la aduana, conforme a las disposiciones
que al respecto determine la Dirección General.

Art. 47
Cuando se trate de casos no planificados, en donde se deba reubicar la
carga en la zona primaria, el servidor aduanero de turno validará la
operación y junto al operador supervisará la misma, debiendo constatar
los precintos. El responsable de esta operación será el transportista.
Cuando se trate de casos no planificados, en donde se deba reestibar
carga y/o contenedores, durante la operación portuaria de una nave, con
el fin de re programar la descarga en los próximos puertos o para
garantizar la estabilidad física y flotabilidad del medio de transporte, esta
será realizada bajo control y responsabilidad del concesionario. La carga
y/o contenedores reestibados de un medio de transporte, vía tierra,
deberán permanecer en el área del muelle, salvo que la característica de
la unidad o mercancía requiera de otra zona para su mejor custodia o
conservación.

Art. 48
Reestiba de exportación
Se autoriza la reubicación de mercancías que se encuentren
contenerizadas, carga general o sueltas, considerando las
operaciones propias de comercio exterior.

Art. 48
Se considerará reestibas y autorizaciones autorizadas en mercancías contenerizadas, general o
sueltas a las siguientes:
• a) A la apertura de unidades de carga para colocar, acomodar y/o cambiar la cortina plástica
protectora en las unidades con atmósfera controlada;
• b) Apertura de unidades de carga para un correcto cierre de puertas;
• c) Apertura de unidades de carga para extraer y reemplazarlo con carga suelta o extraída de
otras unidades de carga;
• d) Apertura de unidades de carga para completar su contenido con carga suelta o extraída de
otro contenedor;
• e) Apertura de unidades de carga para verificar su contenido, por condiciones de cantidad,
presentación y calidad, para reempaque o readecuación de embalaje; y,
• f) Trasteo de carga que habiendo ingresado a zona primaria, para exportación, estibada en el
interior de una unidad de carga será embarcada como carga general bajo cubierta de uno o
varios vapores.

Art. 49
Transporte Multimodal
Es considerado transporte multimodal, la movilización de mercancías
utilizando dos o más medios de transporte diferentes desde su punto de
origen hasta su destino final. La movilidad se realizará bajo la
responsabilidad del operador autorizado por la administración aduanera,
teniendo este que garantizar las mercancías tanto a su propietario por el
valor de esta, así como al Estado por los eventuales tributos ocasionados.
Para efectos de su ejecución, el operador deberá presentar a la aduana,
en su manifiesto de ingreso o salida del país la condición de transporte
multimodal, debiendo señalar los tramos y medios a utilizar. Su transporte
interno será realizado bajo las seguridades dispuestas por la Autoridad
Aduanera competente.

Art. 49
Los plazos para la ejecución de la movilización, estarán dados por la
Autoridad Aduanera del primer punto de salida según la información
proporcionada por el transportista. Cuando existan casos de fuerza mayor
en donde se retrase por más de cuatro horas la salida de los medios de
transporte, el contenedor o la carga deberá ingresar obligatoriamente a
los patios o bodegas de Depósito temporal.
El documento de transporte emitido por el operador, podrá ser endosable
y dependiendo los requerimientos del nuevo portador, el consignatario
podrá solicitar los cambios de destino y rutas respectivas, a la Autoridad
Aduanera jurisdiccional donde se encuentre la carga al momento de la
solicitud.

TRANSPORTE DE
ALIMENTOS PERECEDEROS 7

Las actividades de control e inspección de los vehículos destinados
al transporte de productos alimenticios, entrañan una especial
dificultad, debido a la complejidad de la legislación que le es de
aplicación y a las peculiaridades de este sector.
Es indiscutible que los alimentos que consumimos pueden sufrir
alteraciones si no se garantizan unas adecuadas condiciones de
higiene, temperatura y manipulación, en las operaciones de carga y
descarga, así como durante el transporte desde el origen hasta su
destino.

Los vehículos destinados al transporte de productos alimenticios a
temperatura regulada (vehículos especiales), pueden clasificarse en
varios tipos en función de las condiciones y temperaturas que
pueden garantizar durante el transporte.

Para la puesta en servicio de un vehículo especial, se debe observar
la certificación de conformidad, que pueden darse para los
vehículos isotermos:
Refrigerantes
Frigoríficos
Caloríficos

TRANSPORTE HIGIÉNICO (ISOTERMO)
Vehículo cuyo furgón esta construido con paredes aislantes incluidas
las puertas, pisos, techo y paredes, que limitan los intercambios de
calor internos y externos del furgón los que se pueden clasificar en :
Isotermo Normal (IN) densidad 0.70
Isotermo Reforzado (IR) densidad 0.40

TRANSPORTE HIGIÉNICO (REFRIGERANTE)
Vehículo Isotermo con fuente de frío distinta de un equipo mecánico
de absorción (hielo hídrico, placas eutécticas. Hielo carbónico
gases licuados ) permite bajar la temperatura del interior del furgón
y mantenerla con una temperatura exterior de más menos 30ºc a
las siguientes clases de temperaturas
Clase A < = 7ºc
Clase B < = -10ºc
Clase C < = -20ºc
Clase D < = 0ºc

TRANSPORTE HIGIÉNICO (FRIGORÍFICO)
Vehículo isotermo provisto de un dispositivo de producción de frío
que a temperatura exterior media de 30ºc, permite bajar la
temperatura en el interior del furgón y mantenerla después de
manera permanente a temperatura en función de la clase de
vehículo.
Clase A entre 12 y 0ºc
Clase B entre 12 y -10ºc
Clase C entre 12 y -20ºc
Clase D <= 0ºc
Clase E <= -10 ºc
Clase F <= -20ºc

TRANSPORTE DE ALIMENTOS
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
ECUADOR
TÍTULO Vl
(Régimen de Desarrollo)
CAPÍTULO lll
(Soberanía Alimentaria)
Art. 281
Numerales: 9 ,13
NUMERAL 9
Regular bajo normas de
bioseguridad el uso y desarrollo
de biotecnología , así como su
experimentación, uso y
comercialización.
NUMERAL 13
Prevenir y proteger a la población
el consumo de alimentos
contaminados o que pongan en
riesgo su salud o que la ciencia
tenga incertidumbre sobre sus
efectos.

LEY ORGÁNICA DE LA
SALUD
LIBRO lll
(Vigilancia y Control Sanitario)
Disposiciones comunes art.129
El cumplimiento de las normas
de control y vigilancia sanitario
es obligatorio para todas las
instituciones, organismos y
establecimientos públicos y
privados que realicen actividades
de producción, importación,
exportación, almacenamiento,
transporte, distribución,
comercialización, y expendio de
productos de uso y consumo
humano

LEY ORGÁNICA DE LA
SALUD
TÍTULO PRELIMINAR
CAPÍTULO l
(Del derecho a la salud y su
protección)
Art 6.
(Responsabilidad del Ministerio de
Salud Pública)
Numeral: 18
Numeral 18
Regular y realizar el control
sanitario de la producción,
importación, distribución ,
almacenamiento, transporte
comercialización dispensación y
expendio de alimentos
procesados y otros productos
para uso humano así como los
sistemas y procedimientos que
garanticen su inocuidad ,
seguridad y calidad.

PERMISO DE TRANSPORTE DE ALIMENTOS
REGLAMENTO DE ALIMENTOS
TÍTULO Vl
(Transporte, distribución, y
comercialización)
CAPÍTULO 1
(Del transporte)
Art:158,159, 160,(b, c, d, e ) 161,162,
163, 164, 165, 166, y 167
Art. 158 transporte de alimentos
Los alimentos y materias primas serán
transportadas en condiciones higiénico
sanitarias y de temperatura que
garanticen la conservación de la
calidad del producto.
Art. 159 adecuación de vehículos
Los vehículos destinados al transporte
de alimentos y materias primas serán
adecuadas a la naturaleza del alimento
y construidos con materiales
apropiados y de tal forma que protejan
al producto de toda contaminación.

REGLAMENTO DE ALIMENTOS
Art. 160 (REQUISITOS DE LOS VEHÍCULOS)
El área del vehículo que almacena el alimento
debe cumplir con los siguientes requisitos
A) estar construida de materia fácilmente
lavable, inoxidable.
B) que pueda mantenerse convenientemente
cerrado para evitar contaminaciones.
C) su construcción permitirá una adecuada
ventilación e iluminación
D) se mantendrá en condiciones H.S. optima
E) la parte externa del vehículo deberá llevar
impreso el nombre de la empresa o
transporte de alimentos

PERMISO DE TRANSPORTE DE
ALIMENTOS
Art. 161(transporte de
productos que requieren
temperaturas bajas)
Los vehículos destinados al
transporte de alimentos y
materias primas que requieren
conservarse a baja temperatura,
poseerán los equipos que
garanticen el buen estado de los
mismos hasta su destino final.

ART. 162 (PROHIBICIONES RELATIVAS A LOS
VEHÍCULOS DE TRANSPORTE)
Los vehículos destinados al
transporte de alimentos y materias
primas, no deberán utilizarse para
otros fines que los asignados. Se
prohíbe transportar alimentos junto
con productos considerados
tóxicos, peligrosos o que por sus
características puedan significar un
riesgo de contaminación o
alteración de los productos
alimenticios.

Art.163 (Prohibición de transportar personas o animales)
Se prohíbe el transporte de personas y animales en el
compartimento destinado a los alimentos
Art. 164 (precauciones)
Los productos alimenticios no podrán estar en contacto directo
con el piso del vehículo para lo cual se dispondrá de
recipientes, embalajes, ganchos, y otros que eviten los riesgos
de contaminación o deterioro

Art. 165 (permiso de operación)
Los propietarios de vehículos que transportan alimentos deben
obtener un permiso previo de la autoridad de salud.
Art.166 (transporte de carne y derivados)
El transporte de carne o sus derivados , entre dos o mas
poblaciones requerirá permiso previo de la autoridad de salud

REGLAMENTO DE BUENAS
PRACTICAS DE
MANUFACTURA
CAPÍTULO V (Almacenamiento
distribución, transporte y
comercialización)
Art. 58
(Transporte de alimentos)
numerales del 1 al 7
Art. 58 (transporte de alimentos)
1.- los alimentos y deben ser
transportadas manteniendo, cuando
se requiere, las condiciones H.S y de
temperatura establecidas para
garantizar la conservación de la
calidad del producto.
2.- Los vehículos destinados al
transporte de alimentos serán
adecuadas a la naturaleza del
alimento y construidos con
materiales apropiados y de tal forma
que protejan al alimento de
contaminación y efecto del clima

PRACTICAS DE MANUFACTURA
3.- para los alimentos que por su
naturaleza requieren conservarse en
refrigeración o congelación, los
medios de transporte deben poseer
esta condición.
4.- el área del vehículo que almacena y
transporta alimentos debe ser de
materiales de fácil limpieza, y deberá
evitar contaminaciones o alteraciones
del alimento.
5.- no se permite transportar alimentos
junto con sustancias consideradas
toxicas, peligrosas o que por sus
características puedan significar un
riesgo de contaminación o alteración
de los alimentos

PRACTICAS DE MANUFACTURA
6.- la empresa y distribuidor deben
revisar los vehículos antes de
cargar los alimentos con el fin de
asegurar que se encuentren en
buenas condiciones sanitarias, y,
7.- el propietario o el representante
legal de la unidad de transporte,
es el responsable del
mantenimiento de las condiciones
exigidas por el alimento durante
su transporte.

Desinfección y mantenimiento apropiado de
vehículos
Los vehículos de transporte,
accesorios y conexiones se
deberían mantener limpios, y
libres de tierra, desperdicio que
puedan contaminar los
productos.
Los procesos y productos de
limpieza pueden variar de
acuerdo a los diferentes tipos
de productos transportados
Los equipos que se utilizan para
la transferencia de alimentos
deben conservarse en
condiciones higiénicas y
sanitarias.

Utilizar vehículos de transporte de uso exclusivo
Verifique que no haya residuos
de cargamentos anteriores, o de
compuestos químicos de
limpieza o de desinfección.
Los camiones y remolques se
deberán enfriar por lo menos
durante una hora antes de
cargarlos, para disipar el calor
residual del material aislante y
de la superficie interior del
remolque, para este enfriamiento
previo se deberían cerrar las
puertas y graduar la temperatura
a un nivel no mayor de -3ºC

Antes de cargar se debe inspeccionar los remolques para
asegurarse que los conductos de aire estén bien conectados y
que el piso acanalado este libre de obstrucciones como para
que el aire pueda circular libremente.
Examinar las puertas y los sellos del remolque para asegurarse
que puedan cerrarse herméticamente y que no exista escape de
aire.

TRANSPORTE DE
PRODUCTOS DEL MAR 8

El transporte de productos del mar y sus
derivados debe cumplir los siguientes requisitos:
Se debe efectuar en vehículos cuyo compartimiento de carga posea
características de hermeticidad que impidan el escurrimiento de
líquidos al suelo, así como la caída de dichos productos hacia afuera
del vehículo.
La superficie del compartimiento de carga en su totalidad debe ser
de material lavable, no absorbente ni degradable.

El transporte de pescado fresco a granel debe efectuarse en
camiones con una caja de carga tipo tolva. La tolva debe ser
cerrada con una cúpula metálica, de plástico u otro material
resistente, y todas las junturas entre la tolva y los elementos de
cierre de la misma deben contar con sellos de goma o plástico según
se requiera a fin de evitar el escurrimiento de líquidos al suelo.

• El transporte de pescado congelado se debe efectuar en vehículos
de carga frigoríficos o isotérmicos.
• La harina de pescado a granel se debe transportar en camiones
con caja tipo tolva.
• El aceite de pescado se debe transportar en vehículos estanques
destinados exclusivamente para ello.

Los vehículos motorizados destinados al transporte de productos
frescos del mar deben disponer en su exterior de un letrero con la
frase: PRODUCTOS FRESCOS DEL MAR.

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN
0183: 2012
Para el pescado fresco
El transporte del producto en tierra, deberá realizarse en vagones o
camiones isotermos y en cajas de embalaje de material impermeable y de
fácil limpieza, mezclado con hielo, en la proporción de 2 a 1 entre masa
de pescado y hielo. Si et transporte se realizara en camiones frigoríficos,
deberá mantenerse la temperatura a 0°C como máximo y un grado
higrométrico de 85 a 90 %.

Para el pescado refrigerado
• El pescado refrigerado, ya sea entero, descabezado, eviscerado o
en filetes, deberá mantenerse a una temperatura no mayor de -2°
C, desde su refrigeración hasta la venta al público. El pescado
podrá permanecer en estas condiciones, por un tiempo no mayor
de 3 días.

Para el pescado congelado
• El pescado congelado, ya sea entero, descabezado, eviscerado ó
en filetes, deberá mantenerse a una temperatura no mayor de -
27° C, desde la congelación hasta la venta al público.
• En la cámara de almacenamiento, será conveniente que circule
una corriente de aire forzada.
• El tiempo máximo de almacenamiento aconsejable, en estas
condiciones, será de hasta 1 año.

REQUISITOS COMPLEMENTARIOS
• Para el transporte y almacenamiento del pescado, deberá
emplearse cajas de material impermeable, de preferencia no
recuperables después de su uso o recipientes de materiales
inoxidables, sin espacios muertos y de una estructura tal, que
permita una limpieza total y un desagüe completo.

En cada envase de pescado congelado, deberá indicarse:
• a) nombre y marca del fabricante,
• b) variedad de pescado,
• c) lugar de fabricación,
• d) masa neta,
• e) fecha de elaboración,
• f) número de lote, y
• g) registro sanitario.

TRANSPORTE DE
ANIMALES VIVOS 9

El transporte de animales comprende el desplazamiento de
animales efectuado en uno o varios medios de transporte, así como
las operaciones conexas incluidas la carga, descarga, trasbordo, y el
descanso, hasta el depósito final de los animales en el lugar de
destino.

REQUISITOS:
El transporte de ganado bovino en camiones tiene que cumplir,
entre otros, los siguientes requisitos:
a) Los vehículos tienen que llevar un letrero que lo identifique
como tal y tener una ventilación apropiada.
b) Se prohíbe utilizar garrocha con elementos punzantes para la
movilización del ganado.
c) El piso debe ser antideslizante e impermeable, con dispositivos
que impidan escurrimiento.

d) Las paredes deben ser de una altura mínima total de 1,70
metros. Deben tener superficies internas lisas e impermeables sin
rebordes ni otros elementos que puedan ocasionar daños a los
animales.
e) Las puertas se deben poder abrir en su ancho total y con una
altura que permita un expedito paso de los animales.
f) La superficie interna mínima debe permitir un cómodo transporte
de los animales. Se exige un mínimo de 1 m2 por cada 500 kilos de
peso vivo.

UTILIZACIÓN DE LOS MEDIOS DE
MANIPULACIÓN
10

El medio de manipulación y consolidación de la carga más utilizada
es el palet o palé.
Su importancia radica en el rendimiento y sencillez que aporta
frente a la manipulación manual, ya que permite su levantamiento y
manejo por elementos mecánicos, como el montacargas.
Otra razón para su utilización radica en que si la carga está
compuesta de artículos particularmente inestables, existen realces
que se pueden colocar sobre los palés.

Definición:
Un palet, es un armazón de madera, plástico u otros materiales
empleado en el movimiento de carga.
En la base de un palet se puede reunir una determinada cantidad de
mercancía para constituir una unidad de carga con vista a facilitar
su manipulación, transporte o almacenamiento. La fabricación de
estos palet se ha normalizado y actualmente existen dimensiones
estándares que permiten una mayor organización en el transporte.
Los materiales que se utilizan en el palet han sido hasta ahora
mayoritariamente la madera, si bien se está imponiendo
últimamente la utilización de otros como el plástico, material
mucho más resistente y ligero de manejar.

TIPOS:
Palet europeo o europalé
El europalé es un armazón con medidas 1200 x 800 x 145 mm. Su
uso es el más extendido en el mercado para transportar y almacenar
productos de mucho consumo.
Pesan 27 kg y soportan cargas de 1.400 kg en movimiento y hasta
4.000 estáticos.

Palet Universal o Isopalé
También llamado palé Americano o palet industrial, mide 1.200 ×
1.000 mm. Este tipo de armazón está muy extendido en los
mercados japonés y americano, pesa 25 kg y soporta cargas en
movimiento de hasta 1.200 kg. Se utilizan comúnmente para el
transporte de productos líquidos.

Existen otro tamaños que se usan con menor frecuencia
• Palé utilizado para materiales de construcción que tienen unas
medidas de 1000×800 mm.
• Palé utilizado para productos de gran consumo con unas medidas
de 800×600 mm; en sus dos variantes, madera y metálica.
• Palé casi en desuso para el transporte de líquidos con unas
medidas de 1000×600 mm.

MATERIALES:
Palet de madera
Los palet de madera se posicionan como los elementos más usados en los
sectores logísticos, representando valores entre un 90 y un 95 %. Estos
datos responden, entre otros, a su bajo costo de mantenimiento y su larga
vida útil y a que la madera es fácil de reciclar.

Palet de plástico
Se presentan en el mercado como alternativa a la estructura en
madera. Se usan fundamentalmente en transporte aéreo y
almacenes automatizados del sector industrial. Este tipo de palé es
resistente a las plagas, a los golpes y a las incidencias climáticas.
La razón es la constancia de su peso y su higiene.

Palet de cartón
Ideales por su bajo peso para mercancías ligeras. Son desechables,
económicos y fáciles de manejar. Su uso se centra en el mercado
agroalimentario.
Su ventaja está en al garantía de higiene al ser un producto
desechable.

Palet metálico
Son muy resistentes a los golpes por estar
fabricados con planchas de aluminio o acero. Su
capacidad portante es de 2.000 kg, no les afectan
las plagas y son más higiénicos que los de madera.
Como desventaja, son más pesados y caros.

Palet conglomerado
Es utilizado para transportes internacionales en los cuales la carga
media asciende a 200 kilos de peso.

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN
2 077:1996
EMBALAJES, PALETAS PARA LA MANIPULACIÓN Y TRANSPORTE DE
MERCANCÍAS. REQUISITOS DIMENSIONALES

REQUISITOS:
3.1 Requisitos específicos
El plano externo de las paletas debe cumplir con las siguientes
dimensiones nominales.
• 1200 mm x 1 000 mm. Tamaño de paleta correspondiente al
tamaño de unidad de carga modular preferido de 1 200 mm x 1
000 mm.
• 1 200 mm x 800 mm. Tamaño de paleta correspondiente al tamaño
de unidad de carga reconocido de 1 200 mm x 800 mm.

• 1 219 mm x 1 016 mm.
• Las tolerancias para las dimensiones nominales del plano externo
de paletas debe ser de 0 a -6mm.
• Ciertos materiales utilizados en la construcción de paletas
requieren una tolerancia positiva al momento de fabricación a
causa de su reducción. Estas paletas deben tener una tolerancia
de manufactura de ± 3 mm.

MANIPULACIÓN Y TRANSPORTE
El mayor y más frecuente peligro que conlleva la utilización de los equipos
de manipulación y transporte es el mal funcionamiento de sus elementos,
que puede tener graves consecuencias, ya sea por caída de objetos, caídas
de altura, golpes o atrapamientos, etc.
Estos riesgos se pueden reducir cumpliendo una serie de pautas generales
:
• La elevación y descenso de la carga se hará lentamente, evitando
arranques y paradas bruscas.
• No dejar cargas en suspensión.
• No transportar cargas por encima de personas o puestos de trabajo.

• Prohibir a las personas circular por debajo de cargas suspendidas.
• El maquinista debe situarse en una zona donde controle las zonas
de carga y descarga.
• Los conductores deben poseer la formación adecuada.
• Delimitar claramente las zonas de circulación de materiales y
personas, y si es posible, separarlas.
• Las zonas de circulación deberán estar libres de obstáculos,
estarán bien iluminadas y su anchura será la adecuada, en función
de la máquina.

TRANSPORTE DE
MATERIALES PELIGROSOS 11

LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE TRÁNSITO Y
SEGURIDAD VIAL
Art. 49
características peligrosas: corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas,
inflamables, biológicas, infecciosas y radiactivas, que pueden
generar riesgos que afectan a la salud de las personas expuestas, o
causen daños a la propiedad y al ambiente.

Los vehículos que transportan cargas peligrosas deben tener la
siguientes características:
• No pueden ser vehículos adaptados
• Deben tener GPS u otro dispositivo electrónico que registre, como
mínimo la velocidad y distancia recorrida. Estos registros deben
estar en poder del transportista durante un periodo de 30 días.
Este requisito no es obligatorio cuando los vehículos estén
destinados a la distribución domiciliaria de cilindros de gas
licuado de petróleo.

• Debe contar con un sistema de radio comunicaciones o portar un
aparato de telefonía móvil de celular de cobertura nacional.
• Deben portar los rótulos a que se refiere la Norma Ecuatoriana
INEN, debiendo éstos ser visibles por personas situadas al frente,
atrás o a los costados de los vehículos.

En el transporte debe cumplirse, entre otros, lo siguiente:
No se puede transportar sustancias peligrosas conjuntamente con
animales, alimentos, medicamentos o con otro tipo de carga.

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2266
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES
PELIGROSOS. REQUISITOS
Esta norma establece los requisitos que se deben cumplir para el
transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.

Para los efectos de esta norma se adoptan las definiciones siguientes:
Transportista. Cualquier persona natural o jurídica, debidamente autorizada por la autoridad
competente, que se dedica al transporte de mercancías peligrosas por cualquier medio.
Conductor. Persona que conduce o guía un automotor.
Materiales peligrosos. Es todo aquel producto químico peligroso o desecho peligroso que por sus
características físico-químicas, corrosivas, tóxicas, reactivas, explosivas, inflamables, biológico
infecciosas, representa un riesgo de afectación a la salud humana, los recursos naturales y el
ambiente o destrucción de bienes, lo cual obliga a controlar su uso y limitar la exposición al
mismo.
Mercancía peligrosa. Productos químicos, desechos y objetos, que en el estado en que se
presentan para el transporte pueden explotar, reaccionar peligrosamente, producir una llama o
un desprendimiento peligroso de calor, emisión de gases o vapores tóxicos, corrosivos o
inflamables, incluyendo radiaciones ionizantes, en las condiciones normales de transporte.

CLASIFICACIÓN:
Los productos químicos de uso peligroso se clasifican en las
siguientes clases:

6.1.2 TRANSPORTISTAS
6.1.2.1 Los transportistas deben capacitar a sus conductores mediante un programa anual que incluya como mínimo los
siguientes temas:
a) Leyes, disposiciones, normas, regulaciones sobre el transporte de materiales peligrosos.
b) Principales tipos de riesgos, para la salud, seguridad y ambiente.
c) Buenas prácticas de envase /embalaje.
d) Procedimientos de carga y descarga.
e) Estibado correcto de materiales peligrosos.
f) Compatibilidad y segregación.
g) Planes de respuesta a emergencias.
h) Conocimiento y manejo del kit de derrames.
i) Mantenimiento de la unidad de transporte.
j) Manejo defensivo.
k) Aplicación de señalización preventiva.
l) Primeros auxilios.

6.1.2.2 Los transportistas que manejen materiales peligrosos deben
contar con los permisos de funcionamiento de las autoridades
competentes.
6.1.2.3 El transportista debe garantizar que los conductores y el
personal auxiliar reciban de forma inmediata a su admisión, la
inducción de seguridad que abarque los temas específicos de su
operación.
6.1.2.4 Los transportistas deben revisar y observar periódicamente
con la autoridad competente la estructura de las rutas de tránsito,
que podrían ser causas de problemas que afecten al conductor, al
vehículo, la carga y el ambiente.

6.1.2.5 Todo vehículo para este tipo de transporte debe ser operado al menos por
dos personas: el conductor y un auxiliar. El auxiliar debe poseer los mismos
conocimientos y entrenamiento que el conductor. El transportista es responsable
del cumplimiento de este requisito.
6.1.2.6 En caso de daños o de fallas del vehículo en ruta, el transportista llamará
a empresas especializadas garantizando el manejo de la carga dentro de normas
técnicas y de seguridad según instrucciones del fabricante y del comercializador,
de igual manera debe informar inmediatamente el daño y la presencia de
materiales peligrosos a las autoridades competentes.
6.1.2.7 Los conductores deben informar al transportista de forma frecuente y
regular todo lo acontecido durante el transporte. Deben comunicar, así mismo,
posibles retrasos en la entrega de la carga.
6.1.2.8 Los conductores deben contar con licencia de conducir tipo E.

6.1.2.9 Antes de cada recorrido el transportista debe elaborar y entregar al conductor un plan
de transporte, de tal forma que se tenga un control y seguimiento de la actividad.
Un plan de transporte debe incluir:
a) Hora de salida de origen.
b) Hora de llegada al destino.
c) Ruta seleccionada.
d) Antes de cada recorrido, la empresa que maneje materiales peligrosos, en conjunto con los
transportistas deben cumplir la siguiente:
- Las jornadas máximas no deben exceder 12 horas (incluyendo la hora de la comida
/cena).
- La jornada máxima al volante (conducción) no debe exceder 9 horas de manejo.

Solo por excepción, en casos de emergencias (paros, desastres naturales,
daño mecánico, accidentes de tránsito, cuando sea necesario asegurar el
funcionamiento de servicios de interés público con carácter urgente y
excepcional) se podrá autorizar un exceso de jornada laboral de máximo 2
horas, en estos casos se debe ampliar los controles operativos sobre el
conductor (supervisión de velocidad, recomendaciones dadas al conductor,
retroalimentación del conductor). Cuando se presente autorizaciones de
exceso de jornada, la persona que autoriza debe documentar que el
conductor recibió todas las recomendaciones de seguridad necesarias.
e) Paradas para descanso. Se recomienda parar por 15 minutos, cada 3
horas de manejo.

6.1.2.10 Los conductores deben tener un listado de los teléfonos
para notificación en caso de una emergencia. Este listado debe
contener los números telefónicos del transportista, del
comercializador, destinatarios y organismos de socorro, localizados
en la ruta a seguir.
6.1.2.11 El transportista debe garantizar que los conductores
conozcan las características generales de la carga que se
transporta, sus riesgos, grado de peligrosidad, normas de actuación
frente a una emergencia y comprobar que la carga y los equipos se
encuentren en buenas condiciones para el viaje.

6.1.2.12 El transportista debe
verificar que la carga se encuentre
fija y segura con soportes adecuados.
Antes de realizar cualquier envío
revisar los siguientes aspectos:
a) Distribuir uniformemente la carga
en el vehículo.- Los remolques
están diseñados para una
distribución uniforme de la carga,
como se muestra aquí.

b) Balancear el peso de la carga
El peso cruzado debe ser
igualmente distribuido. Una carga
pesada no debe ser ubicada solo a
un costado. Esto sobrecarga los
amortiguadores y las llantas de ese
lado. Se debe colocar la carga de
tal forma que sea igual en las
llantas traseras y se elimine la
posible torsión de la estructura, y
el sobrecargado del eje de la
chumacera y el cojinete de la
rueda.

Cargado de cargas pesadas que no
ocupan el área total del piso del
remolque

c) Afianzar correctamente la carga.
Dependiendo del tipo de envase existen
entre otros los siguientes métodos:
c.1) Aseguramiento con bandas para
cargado de tambores
Carga con bandas de aseguramiento

c.2) Método para cargado de canecas

c.3) Cargado de camas de sacos

6.1.2.13 Si existiese necesidad de refrigeración para la carga, el transportista se
asegurará del adecuado funcionamiento de los sistemas de refrigeración del
vehículo.
6.1.2.14 El transportista controlará que los vehículos que transporten materiales
peligrosos estén dotados del equipamiento básico destinado a enfrentar
emergencias, consistente en al menos de: 1 extintor tipo ABC, con una capacidad
de 2,5 kg ubicado en la cabina del vehículo y 2 extintores PQS (Polvo Químico
Seco), tipo ABC (u otro agente de extinción aceptable al tipo de carga que
transporte) con una capacidad mínima de 9 kg de carga neta, dependiendo del
volumen de carga, ubicados en el exterior de la unidad, equipo de primeros
auxilios, 2 palas, 1 zapapico, 2 escobas, fundas plásticas resistentes, cintas de
seguridad, kit de cuñas para taponamiento, aserrín o material absorbente, equipo
de comunicación y equipo de protección personal adecuado según la hoja de
seguridad. En caso de vehículos tipo cisterna se debe adicionar un arnés con su
respectiva línea de vida.

6.1.2.15 En la ruta el conductor debe velar por:
a) Su seguridad, la del vehículo y la de la carga.
b) Que la carga se encuentre en todo momento correctamente fija
en el interior del vehículo.
c) Que la carga sea transportada a temperaturas adecuadas de
acuerdo con las indicadas en las etiquetas y hojas de seguridad
de los materiales a transportar.

7.1.2.16 Mientras la carga permanezca en el vehículo, y de ser
necesario, debe proporcionarse enfriamiento a través de un
mecanismo acorde al material que se transporta.
6.1.2.17 Los conductores deben cumplir estrictamente todas las
regulaciones de tránsito vigentes.

6.1.2.18
DEL ESTACIONAMIENTO
EN CARRETERA
a) El conductor debe efectuar lo
siguiente:
a.1) Instalar señales
reflectivas de seguridad de alta
intensidad o grado diamante;
anteriores, posteriores y laterales,
con la identificación de la mercancía
peligrosa que transporta, de
acuerdo a los códigos de colores:

a.2) Verificar que el vehículo y la carga no generen problemas en
caso que los conductores tengan que alejarse del vehículo.
a.3) El estacionamiento debe efectuarse lo más alejado posible de
áreas pobladas, de acuerdo a las leyes y regulaciones vigentes.
a.4) En caso de que el vehículo deba ser abandonado por cualquier
motivo, notificar inmediatamente a los teléfonos indicados en el
plan de emergencias, su localización y tipo de material
transportado.

b) En lugares públicos. El conductor debe:
b.1) Verificar que el vehículo y la carga no generen problemas en
caso de que los conductores tengan que alejarse del mismo.
b.2) El estacionamiento debe efectuarse lo más alejado posible de
áreas pobladas, escuelas, hospitales, cárceles, aeropuertos y
lugares de concentraciones masivas (al menos 500 m).
b.3) En caso de que el vehículo deba ser abandonado, por cualquier
motivo, notificar inmediatamente a los teléfonos indicados en el
plan de emergencias, su localización y tipo de material
transportado.

c) Temporal. El conductor no debe estacionar por motivos diferentes a su operación, en lugares cercanos a:
c.1) Supermercados, mercados.
c.2) Vías de ferrocarril.
c.3) Centros de abastecimientos de combustibles, o de sus líneas de distribución, subterráneas o aéreas
c.4) Fábricas de materiales o desechos peligrosos ajenos a la empresa expedidora o de destino de la carga.
c.5) Obras de infraestructura urbana de gran envergadura: sistemas de agua potable, entre otras.
c.6) Terminales terrestres.
c.7) Paradas de la transportación urbana de pasajeros.
c.8) Centros de diversión o esparcimiento.
c.9) Centros culturales.
c.10) Edificios públicos.
c.11) Zonas ambientalmente frágiles o de reserva.
c.12) Zonas de cultivos y de cosecha.
c.13) Establecimientos educacionales.
c.14) Centros de salud.
c.15) Centro de culto religioso.
c.16) Centros deportivos.
c.17) Aeropuertos.
c.18) Recintos militares y policiales.

HOJA DE SEGURIDAD DE MATERIALES
6.1.2.19 El transportista en coordinación con la autoridad competente,
establecerán las paradas que sean necesarias para que se lleven a cabo en lugares
previamente analizados que brinden la seguridad del transporte, del conductor y
del ambiente.
6.1.2.20 Los conductores son responsables de que en vehículos de carga y
transporte de materiales peligrosos no se transporten pasajeros, solamente se
aceptará al personal asignado al vehículo.
6.1.2.21 El transportista y los conductores son responsables de acatar y de hacer
respetar la prohibición de fumar y comer durante el traslado de materiales
peligrosos y en presencia de vehículos de carga peligrosa.
6.1.2.22 El conductor no debe recibir carga de materiales peligrosos, si el
expedidor no le hace entrega de la documentación de embarque que consta de:
Guía de embarque, hoja de seguridad de materiales peligrosos en idioma español
y tarjeta de emergencia.

HOJA DE
SEGURIDAD
DE
MATERIALES
PELIGROSOS

6.1.3 COMERCIALIZACIÓN
6.1.3.1 El comercializador debe entregar al conductor la documentación
de embarque completa que certifique las características de los materiales
transportados.
6.1.3.2 Todas aquellas personas naturales o jurídicas que comercializan
materiales peligrosos deben garantizar que los vehículos de los
transportistas no sean abandonados, sin notificación a las autoridades
respectivas.
6.1.3.3 El comercializador está en la obligación de entregar al conductor
toda la información necesaria sobre las normas y precauciones a tomar con
respecto a los materiales peligrosos que transportan, y el procedimiento
de emergencia en caso de accidentes.

6.1.4
SELECCIÓN DE RUTA
6.1.4.1 El transportista solicitará a las autoridades competentes la determinación
de la ruta del transporte, y de acuerdo a la peligrosidad del producto se le
proporcionará resguardo, con relación a las regulaciones pertinentes.
6.1.4.2 Para la determinación de la ruta se seleccionarán las horas de menor
congestión vehicular y peatonal que ofrezca un mínimo riesgo al tráfico o a
terceros. Se evitará en lo posible zonas densamente pobladas o especialmente
vulnerables a la contaminación.
6.1.4.3 Cuando inevitablemente se tenga que cruzar centros poblados se
eliminarán las paradas innecesarias.
6.1.4.4 Las vías escogidas deben ser marginales y en lo posible se deben evitar
curvas cerradas, vías estrechas, declives pronunciados o tramos que presenten
especial dificultad al conductor.
6.1.4.5 Para la determinación de una ruta, se considerarán previamente los
puntos críticos que podrían incrementar la gravedad de un accidente.

6.1.4.6 Para evitar accidentes en túneles, se deben considerar las siguientes
alternativas:
a) De existir rutas alternativas se debe prohibir el paso de materiales peligrosos por
túneles.
b) Restringir el paso por túneles, de vehículos que transportan materiales peligrosos,
en las horas de mayor demanda.
c) Evitar que circulen por el túnel, simultáneamente más de un vehículo con
materiales peligrosos.
d) Suspender la circulación vehicular normal cuando deba atravesar el túnel un
vehículo que transporte mercancías peligrosas
e) Las autoridades competentes en coordinación con los transportistas evitarán que
los vehículos con carga de materiales peligrosos formen una hilera continua
(Convoy); y se debe mantener entre las unidades, una distancia mínima de 100
metros.

6.1.5 ETIQUETADO Y ROTULADO
Las etiquetas y rótulos de peligro deben cumplir con los requisitos que se
establecen en las NTE INEN correspondientes vigentes, y las que a
continuación se mencionan:
6.1.5.1 Etiquetas para la identificación de embalajes/envases
a) Las etiquetas deben ser de materiales resistentes a la manipulación y
la intemperie, pueden ser adheribles o estar impresas en el empaque,
adicionalmente llevar marcas indelebles y legibles, que certifiquen
que están fabricadas conforme a las normas respectivas.
b) b) Las etiquetas deben ajustarse al tamaño del envase y dependerán
del tipo de contenedor sobre el cual habrán de ser colocadas.

ETIQUETAS Y
RÓTULOS DE
PELIGRO PARA
EMBALAJES /
ENVASES Y
TRANSPORTE

La dimensión de las etiquetas debe ser
de 100mm X 100mm

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