Lluís Alegre i Xavier Sanyer de l’Autoritat del Transport Metropolità de Barcelona exposen les principals eines de suport a la implantació i gestió de les ZBE: web, guia i plataforma tecnològica.
Eines de suport per a la implantació i gestió de les Zones de Baixes Emissions
1. Eines de suport per a
la implantació i gestió
de les ZBE
Maig de 2022
2. Eines suport implantació i gestió ZBE 2
1. Antecedents
A partir de la 2a cimera per a la millora de la qualitat de l’aire i la conscienciació de que caldrà
implementar ZBE en alguns municipis del SIMMB, més enllà de l’AMB, l’ATM de Barcelona
amb els municipis de major població, va constituir un grup de treball, que es va ampliar
posteriorment amb municipis que volien o havien d’implementar una ZBE a Catalunya.
El grup ha comptat amb la participació dels departaments de Vicepresidència, Acció Climàtica
i Interior de la Generalitat de Catalunya i la Diputació de Barcelona amb l’objecte de poder
donar resposta al conjunt de qüestions que es plantejaven.
Durant aquest període, el grup ha servit per reflexionar, madurar i concretar diferents aspectes
relacionats amb implementació d’una ZBE, així com detectar els dubtes, necessitats i
requeriments dels municipis participants.
3. Eines suport implantació i gestió ZBE 3
1. Antecedents
En el context actual, els principals aspectes recollits en el grup de treball que hi ha hagut
necessitat d’aprofundir són (dividits segons àmbits temàtics):
1. Definició i contingut projecte ZBE
2. Àmbit jurídic
3. Àmbit tecnològic
4. Àmbit Comunicació
Web ZBE i eines de suport
Plataforma tecnològica
Suport en ordenances i docs. tècnics
Dissenys i missatges comuns
4. Eines suport implantació i gestió ZBE 4
Vinculat al procés de reflexió del grup de treball, l’ATM
publica la web de les ZBE municipals.
Aquesta web s’entén com a un instrument dinàmic i amb
continguts actualitzats periòdicament i que incorpora
diferents recomanacions, aplicatius o recursos
actualitzables de suport als municipis, i que té per objectiu:
2. Web i eines de suport
Suport global en el procés de disseny i implementació d’una ZBE municipal.
Ajudar als municipis per presentar-se a la subvencions a les línies d’ajut /
subvencions existents per implantar una ZBE.
5. Eines suport implantació i gestió ZBE 5
Alguns dels aspectes més rellevants que s’inclouen en aquests recursos són:
Què estan fent altres ciutats mitjanes en relació a les ZBE a Europa?
Benchmarking de ZBE implementades
en ciutats mitjanes europees
(14 casos d’estudi)
2. Web i guia ZBE
6. Eines suport implantació i gestió ZBE 6
Alguns dels aspectes més rellevants que s’inclouen en aquests recursos són:
Quins són els dubtes, reflexions aportades pels municipis en el marc del grup de treball?
Incorporació dins del document de “Recomanacions” de les principals
reflexions aportades pels municipis en el marc del grup de treball
(resposta a 10 qüestions bàsiques)
2. Web i guia ZBE
7. Eines suport implantació i gestió ZBE 7
Alguns dels aspectes més rellevants que s’inclouen en aquests recursos són:
Com puc estimar el parc mòbil circulant del meu municipi?
Incorporació dels resultats d’un treball de caracterització del parc circulant a l’àmbit del
Sistema Integrat de Mobilitat Metropolitana de Barcelona (SIMMB) a partir del parc censat de
la DGT amb data a 2021, i segons tipologia de
vehicles
2. Web i guia ZBE
14.1%
29.1%
54.9%
0.8% 1.1%
% CIRCULANT - SIMMB
NO ETIQUETA ETIQUETA B ETIQUETA C ETIQUETA ECO ETIQUETA 0 EMISSIONS
8. Eines suport implantació i gestió ZBE
Alguns dels aspectes més rellevants que s’inclouen en aquests recursos són:
Com puc aproximar el beneficis de la implantació d’una ZBE?
La web incorpora un aplicatiu que aproxima els beneficis vinculats a la implantació d’una
ZBE. Per disposar d’aquesta informació resulta necessari...
2. Web i guia ZBE
9. Eines suport implantació i gestió ZBE
Alguns dels aspectes més rellevants que s’inclouen en aquests recursos són:
Com puc aproximar el beneficis de la implantació d’una ZBE?
Un exemple de l’aplicatiu en un cas pràctic:
2. Web i guia ZBE
Municipi: Manresa
Superfície urbana afectada: 60%
Parc mòbil afectat: sense etiqueta
45% canvi de vehicle, 5% reducció de
la mobilitat i 50% canvi modal
Disminució 11,1 M veh·km
Reducció de les emissions: 28,2 t de
NOx, 2,2 t PM10 i 3.700 t CO2
Reducció de la contaminació acústica
en 0,4 dB(A).
10. Eines suport implantació i gestió ZBE
Alguns dels aspectes més rellevants que s’inclouen en aquests recursos són:
Quins són els criteris bàsics de la proposta de senyalització a realitzar?
La web incorpora una proposta de 5 nivells de senyalització de les ZBE segons la proximitat
al perímetre que la delimita
El model de senyalització
haurà de seguir les
indicacions de la instrucció
MOV 21/ 3 publicada per la
DGT
2. Web i guia ZBE
11. Eines suport implantació i gestió ZBE
Alguns dels aspectes més rellevants que s’inclouen en aquests recursos són:
Quines alternatives disposo a la mobilitat en vehicle privat?
La web incorpora les alternatives al vehicle privat en l’accés a la ZBE Rondes, així com la
informació de l’aplicació Mou-te per tal de poder planificar els trajectes en transport públic
(metropolità, interurbà i a la demanda) i conèixer els aparcaments d’enllaç on poder practicar
la intermodalitat vehicle privat – transport en unes millors condicions.
2. Web i guia ZBE
12. Eines suport implantació i gestió ZBE 12
Alguns dels aspectes més rellevants que s’inclouen en aquests recursos són:
Quins són processos i etapes bàsiques per a la implementació d’una ZBE?
Incorporació dins del document de “Recomanacions” de
les diferents fases i etapes per a la implementació
d’una ZBE en l’àmbit municipal, detallant entre altres:
• Els beneficis obtinguts
• Tasques en la implementació
• Les normatives i ordenances d’una ZBE
• Altres aspectes indicats al web (de forma estàtica)
2. Web i guia ZBE
13. Eines suport implantació i gestió ZBE 13
Així mateix, actualment s’està treballant per complementar altres aspectes que actualment
encara no estan operatius al web de les ZBE, com són:
Informació de les emissions de contaminants pel conjunt de municipis afectats per la
normativa de realitzar una ZBE
Avançar en els estudis justificatius o informació
relacionada amb el projecte per a la implementació
d’una ZBE.
Proposta d’ordenança tipus sobre el funcionament
de la ZBE
2. Web i guia ZBE
14. Eines suport implantació i gestió ZBE
De cara a facilitar la implantació d’una ZBE, es proposa crear una plataforma i que coordini recursos
humans i tecnològics que facilitin la seva implantació. La plataforma que es desenvoluparà és
responsabilitat de la Generalitat de Catalunya amb les diferents ATMs per a l’execució del projecte.
S’estan dissenyat un sèrie de eines de suport als municipis en el desenvolupament de les Zones de
Baixes Emissions (ZBEs). En aquest desenvolupament hi ha diversos aspectes que s’han de considerar:
14
• Per tal de facilitar la identificació dels vehicles que accedeixen a
les ZBEs s’han d’instal·lar càmeres de visió artificial.
• Es vol desenvolupar una eina que doni servei a les diferents
ZBEs, però que alhora, es pugui adequar a la varietat de
situacions en els diferents municipis de Catalunya.
• S’establiran elements comuns a les diferents ZBEs
(exempcions) que facilitin el funcionament de l’eina, d’acord amb
les disposicions del Departament d’Acció Climàtica.
• Cal desenvolupar eines addicionals que facilitin la feina
municipal evitant la sobrecàrrega de treball i recursos
3. Plataforma tecnològica. Context.
15. Eines suport implantació i gestió ZBE
Per tal de respondre als reptes plantejats s’estan desenvolupant un conjunt d’eines de suport a les ZBEs,
prenent com a referent l’experiència de la ZBE Rondes, on viuen més de 2 milions d’habitants i adaptant-la
a les necessitats del territori. Aquestes eines es basen en tres fases principals:
Identificació de vehicles
Classificació dels vehicles segons normes de restricció
Validació i Tramitació de sancions
15
Vehicles
sancionables Llista
Exempcions
Llista DGT
a b
c
Matrícules
identificades
Tramitació de
sancions
A partir d’aquestes fases, es desenvoluparan les següents eines:
Plataforma d’identificació de vehicles sancionables,
gestionada per l’ATM.
Eina de software per a la validació automàtica del llistat de
vehicles sancionables, gestionada per cada municipi.
Eina de software per a facilitar donar d’alta les exempcions,
gestionada per cada municipi, a través de les OACs.
1
2
3
a
b
c
1
2
3
3. Plataforma tecnològica. Esquema de funcionament
16. Eines suport implantació i gestió ZBE
16
Modularitat:
• La plataforma es desenvoluparà de forma modular amb l’objectiu de potenciar la flexibilitat de la
mateixa d’acord les singularitats i necessitats dels municipis, per exemple, la plataforma
permetrà l’adequació de les llistes d’exempcions (és a dir, aquells vehicles que tot i que no
compleixin els requisits se’ls permetrà circular) per cada ZBE.
Automatització i simplificació de processos:
• Un dels objectius en la definició de la plataforma està relacionat amb l’automatització i
simplificació de processos. Conjuntament amb la plataforma es proveiran les eines
tecnològiques necessàries (programaris) per tal que els municipis puguin incorporar les ZBEs de la
forma més ràpida i eficient possible, simplificant tràmits administratius.
Estructura tècnica i OACs:
• Es vol desenvolupar una estructura tècnica i de gestió que redueixi al màxim la major càrrega
de personal i de pressupost a nivell local. Aquesta estructura, comptarà amb la formació i els
suport tècnic necessari per enfrontar-se a les noves tasques.
• Les OACs municipals gestionaran les consultes de les persones usuàries, a partir d’un filtre previ
del 012. La consulta es redirigirà al servei que posarà en marxa l’ATM, en cas necessari.
3. Plataforma tecnològica. Característiques principals.